Наркомания. 10

Содержание: 

1.Введение

2.История наркомании

3. Понятие, виды преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств по действующему УК РФ

4. Юридический  анализ составов преступлений, предусмотренных  ст. ст.228-229 УК РФ, как основания  уголовной ответственности за незаконный оборот наркотических средств

5. Судебно-психиатрическая  оценка лиц с наркотической  зависимостью

6. Факторы, влияющие  на совершение людьми с наркотической  зависимостью преступлений 

7. Характерные  особенности преступлений, совершаемых лицами с наркотической зависимостью

8.Заключение

9.Приложение

10.Список использованной литературы

1.Введение 

Темой  для  своей работы я выбрала актуальную проблему современного человечества- наркомания, проблема распространения наркотических и психотропных веществ в России. Распространение данных веществ признаётся в настоящее время на самом высоком уровне одной из серьёзных угроз национальной безопасности, здоровью населения страны, генофонду народов, проживающих в ней. Наркомания и наркопреступность  не имеют границ распространения, они разрушают общество и стимулируют рост преступности.

Анализ состояния  преступности в сфере наркотических  средств и психотропных веществ  свидетельствует об активной динамике преступлений связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ. По прогнозам специалистов при сохраняющейся тенденции, уже ко второму десятилетию XXI в. в России количество лиц, злоупотребляющих наркотическими средствами и психотропными веществами, может превысить 4 млн.¹

За период с 2007 г. по настоящее время общие статистические показатели по преступлениям, связанным с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов, сильнодействующих веществ, указывают на то, что в целом, наблюдается тенденция к сокращению данной группы преступлений. Если в 2007 году было зарегистрировано 231218 преступлений связанных с незаконным оборотом наркотических средств, то в 2009 - 205823. Однако по отдельным их видам и формам их проявления показатели неуклонно растут вверх, так в 2007 году было зарегистрировано 151 хищение наркотических средств, в 2008 наблюдалось некоторое снижение этих преступлений - 115 преступлений, но уже в 2010 году можно говорить о тенденции роста - 159 преступлений². 

Целью данной работы является анализ развития уголовной  ответственности за незаконный оборот наркотических средств, а также уголовно правовая характеристика противодействия незаконному обороту наркотических средств. 

Для достижения данной цели я сформулировала основные задачи:

1.Проанализировать  исторические особенности процесса  формирования системы норм об  уголовной ответственности за  преступления связанные с незаконным  оборотом наркотических средств  и психотропных веществ.

2. Определить  понятие и виды преступлений  в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ.

3. Провести юридический  анализ преступлений связанных  с незаконным оборотом наркотических  средств и психотропных веществ. 

Объектом исследования выступают общественные отношения. 

Предметом исследования  является  система уголовно-правовых норм, направленных на противодействие незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов, результаты обобщения судебно-следственной практики по делам о преступлениях связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ. 

Данная работа состоит из вступления, основной части, заключения и приложения. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2. История наркомании 

Наркомании (греч. narkē оцепенение, сон + mania безумие, страсть, влечение) - хронические заболевания, вызываемые злоупотреблением лекарственными или нелекарственными наркотическими средствами. Характеризуются возникновением патологического влечения к наркотическому средству (психической зависимости), изменением толерантности к наркотическому средству с тенденцией к увеличению доз и развитием физической зависимости, проявляющейся абстинентным синдромом, при прекращении его приема.

Выделяют  опийную наркоманию; наркоманию, обусловленную  злоупотреблением препаратов конопли; наркоманию, вызванную злоупотреблением эфедрона; барбитуровую и кокаиновую наркомании; наркоманию, вызываемую галлюциногенами типа ЛСД.

Наркотики знакомы людям уже несколько  тысяч лет. Их потребляли люди разных культур, в разных целях: во время  религиозных обрядов, для восстановления сил, для изменения сознания, для снятия боли и неприятных ощущений.

Уже в  дописьменный период мы имеем свидетельства  того, что люди знали и использовали психоактивные химические вещества: алкоголь и растения, потребление которых влияет на сознание. Археологические исследования показали, что уже в 6400 г. до н.э. люди знали пиво и некоторые другие алкогольные напитки. Использовались и различные растения, вызывающие физиологические и психические изменения, обычно в религиозных обрядах или при проведении медицинских процедур. Пример - использование на Ближнем Востоке в 5 тыс. до н.э. «злака радости» (по всей видимости, опиумного мака).

Около 2700 г. до н.э. в Китае уже использовали коноплю (в виде настоя, как чай): император Шен Нунг предписывал своим подданным принимать ее в качестве лекарства от подагры и рассеянности. Люди каменного века знали опиум, гашиш и кокаин и использовали эти наркотики для изменения сознания (в ходе религиозных обрядов) и при подготовке к сражению. На стенах погребальных комплексов индейцев Центральной и Южной Америки есть изображения людей, жующих листья коки (один из способов приема кокаина), датируемые серединой 3 тыс. до нашей эры. Нужно иметь в виду, что факт использования наркотика в одной культуре не дает нам права предполагать, что и в других культурах в это же самое время люди знали этот наркотик и употребляли его. Как и сейчас, в употреблении наркотиков людьми разных культур есть и сходства и различия.

Известны  и случаи, когда государство не запрещало наркотики, а наоборот содействовало процветанию торговли ими. Лучший пример - вооруженные конфликты между Великобританией и Китаем в середине 19 века. Они называются опиумными войнами, потому что английские торговцы ввозил в Китай опиум. К середине 19 века несколько миллионов китайцев пристрастились к опиуму. В это время Китай, безусловно, вышел на первое место в мире по потреблению опиума, большая часть которого выращивалась в Индии и переправлялась в страну англичанами. Китайское правительство приняло множество законов о контроле над импортом опиума, но ни один из них (включая полное запрещение) не возымел желаемого действия.

  В России проблема наркомании также имеет свою историю. Вплоть до начала XIX века одурманивающие вещества назывались зельем. В Древней Руси, задолго до установления христианства, языческие жрецы, как волхвы или ведуны обеспечивали потребление сильнодействующих веществ в лечебных целях, затрудняя злоупотребление этими средствами. Уже в уставе князя Владимира Мономаха "О десятинах, судах и людях церковных" в XI-XII вв. лица нарушающие правила обращения с зельем, подвергались жестокому преследованию, вплоть до лишения жизни³.

Долгое  время до революции наркотические  средства использовались как лекарства  и свободно продавались в аптеках. Более того, существовали даже общества опиумокурильщиков, в которые входили многие видные деятели того времени. Все это было открыто и считалось престижным. Известнейшие врачи второй половины XIX - первой половины XX в. прописывали героин и отвар мака в качестве седативных средств⁴.

До революции 1917 г. общество не понимало всей опасности  и последствий применения наркотических  средств, а виднейшие представители  интеллигенции того времени открыто  пропагандировали их употребление⁵.

Ситуация  изменилась в 20-х годах. Уголовный кодекс РСФСР 1922 г., в котором впервые были сформулированы и приведены в систему все нормы советского уголовного права, не содержал специальной статьи, предусматривающей уголовную ответственность за преступления, связанные с наркотическими средствами. Однако за такие преступные действия, как уклонение от сдачи и несдача государству в соответствии с договорными условиями опия, виновные привлекались к уголовной ответственности в соответствии со ст.10 УК по аналогии со ст.139 УК, которая предусматривала ответственность за "скупку и сбыт в виде промысла продуктов, материалов, изделий, относительно которых имеется специальное запрещение или ограничение"⁶.

В УК РСФСР 1926 г. была предусмотрена только одна норма, направленная против наркомании. 1 декабря 1934 г. в УК РСФСР 1926 г. была введена вторая норма аналогичной направленности. Эта норма была введена в названный Кодекс под влиянием Международной конвенции по опиуму, подписанной в Женеве 19 февраля 1925 г., и международной Конвенции об ограничении производства и о регламентации распределения наркотических средств, подписанной в Женеве 13 июля 1931 г⁷.

Это побудило законодателя не только дополнить действующее, но и переосмыслить систему преступлений против здоровья населения при разработке УК РСФСР 1960 года.

В первоначальной редакции УК РСФСР 1960 г. содержались  три статьи об ответственности за преступления, связанные с наркотиками: 224, 225 и 226. Наиболее существенные изменения  и дополнения в УК РСФСР 1960 г. были внесены Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 15 июля 1967 г. "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РСФСР", который был принят в связи с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 25 апреля 1974 г. "Об усилении борьбы с наркоманией".

Изменения и дополнения УК РСФСР 1960 г. были обусловлены присоединением СССР к Единой конвенции 1961 г. о наркотических средствах, которая была ратифицирована Указом Президиума Верховного Совета СССР от 14 декабря 1963 г. "О ратификации Единой конвенции о наркотических средствах"⁸.

УК РФ 1996 г. установлена уголовная ответственность  за преступления, связанные не только с наркотическими средствами, но и  с психотропными веществами. В нормах УК РФ 1996 г. отражены предписания, содержащиеся в Единой конвенции 1961 г. о наркотических средствах, Конвенции 1971 г. о психотропных веществах, а также в Конвенции ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ.  

Наркотическая ситуация в последние годы в России значительно ухудшилась:  

распространение наркомании происходит угрожающими  темпами и имеет тенденцию  к обострению, возросло потребление  наркотических средств и психоактивных  веществ, неуклонно растет объем  незаконного оборота наркотиков и количество преступлений, совершаемых  на почве наркотиков и наркомании,  наркомания стремительно молодеет, все большее число несовершеннолетних приобретают «опыт» потребления наркотических и психотропных препаратов, возрастает число женщин – потребителей наркотиков, новым опасным явлением стало появление «семейной наркомании», вовлечение в наркоманию малолетних детей собственными родителями, резко возросла заболеваемость ВИЧ-инфекцией, увеличилась смертность от употребления наркотиков, особенно среди детей (в 42 раза).

Распространение наркомании в России представляет глобальную угрозу здоровью населения, экономике страны, правопорядку и безопасности государства.

По экспертным оценкам число лиц, допускающих  немедицинское потребление наркотиков в стране превышает 2 млн. человек. Ежегодно увеличиваются темпы прироста числа этой категории лиц: если в 1993 году они составляли 15 %, то в 1997 году - уже 60%.

По данным Минздрава России контингент подростков, стоящих на учете в наркологических  диспансерах России, вырос за 10 лет  в 2,4 раза. Однако, за этот период число подростков больных наркоманией вырос в 10 раз.

Резко возросли показатели впервые диагностированных  больных наркоманиями подростков с 580 человек в 1988 году до 4,5 тысяч в 2007 году, т.е. в 7,7 раз. В 5 раз увеличилось число злоупотребляющих наркотическими средствами подростков, также, впервые диагностированных. Резкий рост показателей начался в 1993 году и продолжается по сегодняшний день.

По данным наркологического учета уровень  заболеваемости наркоманиями среди  подростков почти в 2,5 раза выше, чем среди всего населения, злоупотребляют наркотиками подростки в 6,3 раза чаще, чем население всех возрастов.

За последние 10 лет число случаев смерти от употребления наркотиков увеличилось  в 12 раз, а среди детей – в 42 раза.

Данные  статистики неумолимо свидетельствуют о теснейшей связи роста наркомании в стране с ростом числа заболеваний СПИДом, вирусным гепатитом и другими серьезнейшими заболеваниями.

Более 91% вновь выявленных в 2007 году случаев заражения ВИЧ- инфекцией отмечено среди лиц, употребляющих наркотики внутривенно.

Новым опасным явлением стало появление  «семейной» наркомании, т.е. случаев, когда  один член семьи вовлекает в наркоманию других. Это особенно заметно на уровне молодых семей, прежде всего  в Москве и других крупных городах. По предварительным данным, таких пар насчитывается уже несколько десятков тысяч. Зафиксированы случаи, когда малолетних детей в наркоманию вовлекли собственные родители. 

Особое  беспокойство вызывает тот факт, что  за последнее десятилетие в 6,5 раз  увеличилось число женщин, употребляющих наркотики.

Распространение злоупотребления наркотиками в  настоящее время приобрело характер эпидемии. Результаты многочисленных исследований показывают, что реальные масштабы злоупотребления наркотическими средствами и сильнодействующими веществами на несколько порядков превышают данные официальной статистики. Известно, что каждый наркоман заражает 6-10 человек, а также на одного зарегистрированного наркомана приходится 9-10 незарегистрированных.

Проблема  наркоманий достигла глобальных масштабов, имеет многогранный характер, включает экономический, медицинский, социальный, правовой, воспитательный аспекты.

3.Понятие, виды преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств по действующему УК РФ

Согласно действующему УК РФ к преступлениям связанным  с незаконным оборотом наркотических  средств и психотропных веществ  относятся:

1) контрабанда  наркотических средств или психотропных  веществ (ст.188 УК РФ);

2) незаконные  приобретение, хранение, перевозка, изготовление или переработка без цели сбыта в крупном или особо крупном размерах наркотических средств или психотропных веществ (ст.228 УК РФ);

3) незаконные  производство, сбыт или пересылка  наркотических средств или психотропных  веществ в любом размере (ст.228.1 УК РФ);

4) нарушение  правил оборота (производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска,  реализации, продажи, распределения,  перевозки, пересылки, приобретения, использования, ввоза, вывоза  либо уничтожения) наркотических средств или психотропных веществ, инструментов или оборудования, используемых для их изготовления, находящихся под специальным контролем, а также культивирование растений, используемых для производства наркотических средств или психотропных веществ, повлекшее их утрату (ст.228.2 УК РФ);

5) хищение либо  вымогательство наркотических средств  или психотропных веществ (ст.229 УК РФ);

6) склонение  к потреблению наркотических  средств или психотропных веществ  (ст.230 УК РФ);

7) незаконные  посев или выращивание запрещенных к возделыванию растений, а также культивирование растений, содержащих наркотические вещества (ст.231 УК РФ);

8) организация  либо содержание притонов для  потребления наркотических средств  или психотропных веществ (ст.232 УК РФ);

9) незаконная выдача либо подделка рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ (ст.233 УК РФ);

10) заранее не  обещанное укрывательство особо  тяжких преступлений, связанных  с оборотом наркотических средств или психотропных веществ (ст.316 УК РФ);

11) легализация  (отмывание) денежных средств  и иного имущества, приобретенных  в результате совершения преступлений, связанных с оборотом наркотических  средств или психотропных веществ  (ст. ст.174 и 174.1 УК РФ);

12) организация, руководство или участие в преступном сообществе (преступной организации), созданном для совершения тяжких или особо тяжких преступлений, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ (ст.210 УК РФ).

Уголовная ответственность за преступления, непосредственно, связанные с незаконным оборотом наркотиков, предусмотрена ст.228, 228.1, 228.2, 229, Уголовного кодекса РФ.

Уголовная ответственность  установлена за:

а) незаконные приобретение, хранение, перевозку, изготовление, переработку без цели сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов в крупном и особо крупном размере (ст.228);

б) незаконные производство, сбыт или пересылку наркотических  средств, психотропных веществ или  их аналогов (ст.228.1);

в) нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, продажи, распределения, перевозки, пересылки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств или психотропных веществ либо веществ, инструментов или оборудования, используемых для изготовления наркотических средств или психотропных веществ, находящихся под специальным контролем, а также культивирования растений, используемых для производства наркотических средств или психотропных веществ, повлекшее их утрату, если это деяние совершено лицом, в обязанности которого входит соблюдение указанных правил (ст.228.2). 

4. Юридический анализ составов преступлений, предусмотренных ст. ст.228-229 УК РФ, как основания уголовной ответственности за незаконный оборот наркотических средств 

Непременным условием определения сущности наркомании является правильное установление объекта посягательства этого преступления.

Объект преступлений в сфере незаконного оборота  наркотиков сложный, а правильное его установление является одним из непременных условий правильной квалификации преступного деяния. Объектами преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков выступает здоровье населения, установленный порядок оборота наркотических средств и психотропных веществ, общественный порядок, общественная безопасность⁹.

По мнению большинства  современных правоведов, родовым  объектом исследуемых преступлений являются отношения, складывающиеся в  сфере общественной безопасности и  общественного порядка, а видовым объектом выступают отношения по охране здоровья населения в сфере незаконного оборота наркотических средств¹⁰.

Э.Г. Гасановым  предложено деление объектов преступлений в сфере незаконного оборота  наркотиков на общий, родовой и непосредственный не в рамках общей системы преступлений, а применительно к конкретной главе УК РФ. Родовой объект преступлений, предусмотренных главой 25 Уголовного кодекса РФ, по его мнению, включает две группы разнородных отношений, обеспечивающих здоровье населения и общественную нравственность. Следовательно, объектом преступлений в сфере незаконного оборота именно наркотических средств является здоровье населения¹¹.

Таким образом, все исследуемые преступления в  сфере незаконного оборота наркотических  средств по объектам преступного посягательства можно классифицировать, разделив их на следующие группы.

В первую группу входят преступления, предусмотренные  ч.1 и 2 ст.228, ч.1 ст.228.1, ч.1 и 2 (при квалификации содеянного как совершенного из корыстных  побуждений) ст.228.2, ч.1 УК РФ, объектом преступного посягательства которых выступает безопасность здоровья населения от негативного воздействия наркотических средств. Что касается ч.1ст.228.2 УК РФ, то следует согласиться с М.Л. Прохоровой, что "дополнительным непосредственным объектом преступления выступают общественные отношения, складывающиеся в сфере обеспечения нормального функционирования фармацевтических, лечебных, научно-исследовательских и иных государственных, муниципальных, а в отдельных, предусмотренных законом случаях, принадлежащих к иным формам собственности предприятий и учреждений, исключающие выход в нелегальный оборот наркотических средств и находящиеся под специальным контролем"¹².

Во вторую группу входят преступные деяния, которые  помимо объекта посягательства, характеризующего первую группу, имеют еще и ряд дополнительных объектов. Так, совершение преступлений, предусмотренных п. "в" ч.3 ст.228.1 УК РФ, посягает в том числе на процесс нормального развития и воспитания несовершеннолетних граждан. Законодательное регламентирование повышенной общественной опасности и, соответственно, ответственности за совершение преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков в отношении несовершеннолетних является сегодня весьма актуальным, так как с каждым годом увеличивается число несовершеннолетних наркоманов.

Далее можно  выделить группу преступлений, где  дополнительным объектом является здоровье населения, которое ставится под  угрозу не только непосредственно от влияния наркотических средств, но и которому наносится вред непосредственно в момент выполнения объективной стороны посягательства либо после совершения преступления (ст.229 УК РФ).

В соответствии с Федеральным законом от 8 января 1998 г. № 3 - ФЗ "О наркотических  средствах и психотропных веществах"¹³ под наркотическими средствами понимаются вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, растения, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, в том числе Единой конвенцией о наркотических средствах 1961 г.

К наркотическим  средствам относятся вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, растения, включенные в перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ, в соответствии с законодательством РФ, международными договорами России¹⁴.

Характерной особенностью наркотических средств и психотропных веществ является то, что их злоупотребление приводит к болезненной зависимости от них, т.е. к наркомании¹⁵.

Постановление Правительства РФ от 07.02.2006 № 76 (ред. от 22.06.2009)"Об утверждении крупного и особо крупного размеров наркотических  средств и психотропных веществ для целей статей 228, 228.1 и 229 Уголовного кодекса Российской Федерации"определило размеры наркотических средств и психотропных веществ¹⁶.

Растения, используемые для производства наркотических  средств или психотропных веществ, - это запрещенные к возделыванию растения, отличающиеся значительной концентрацией наркотиков или элементов, входящих в состав психотропных веществ¹⁷.

Психотропными веществами являются вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, природные материалы, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ, в соответствии с законодательством РФ, международными договорами России, в том числе конвенцией о психотропных веществах 1971 г¹⁸.

Прекурсорами  признаются вещества, используемые при производстве, изготовлении, переработке наркотических средств и психотропных веществ, включенные в Перечень наркотических средств и психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ, в соответствии с законодательством РФ, международными договорами в России, в том числе Конвенцией ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 г¹⁹.

Аналоги наркотических средств и психотропных веществ - запрещенные для оборота в Российской Федерации вещества синтетического или естественного происхождения, не включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, химическая структура и свойства которых сходны с химической структурой и со свойствами наркотических средств и психотропных веществ, психоактивное действие которых они воспроизводят²⁰.

Таким образом, если отсутствует предмет - наркотическое  средство, обладающее определенными  характеристиками, отсутствует и  состав преступления.

Объективная сторона  рассматриваемого деяния, предусмотренного ст.228 УК РФ, выражается в следующих  незаконных альтернативных действиях: приобретении, хранении, перевозке, изготовлении, переработке наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов. Законное приобретение наркотического средства или психотропного вещества физическими лицами возможно только в медицинских целях по специальным рецептам в аптечных организациях, имеющих лицензию²¹.