Наркотики в странах НАТО
Содержание
Введение…………………………………………………………
1 Сущность и основные
факторы и причины наркомании
в вооруженных силах НАТО……………
1.1 Причины появления наркомании в вооруженных силах стран НАТО..….5
1.2 Факторы вовлечения военнослужащих
в незаконное потребление и распространение
наркотиков………………………………………………….
2 Проблемы наркомании в странах НАТО……………………………………18
2.1 Проблемы наркомании в вооруженных силах США……………….……18
2.2 Проблемы наркомании в вооруженных силах Франции………………..21
Заключение……………………………………………………
Список литературы…………………………………
Введение
Распространение наркотиков
среди призывного контингента и
военнослужащих приобретает в последние
годы опасный характер. Это явление
становится характерным не только для
армий слаборазвитых
Буквально за несколько последних
лет наркомания превратилась в одну
из самых серьезных угроз
Обстановка в современного мира характеризуется совокупностью условий и факторов, способствующих распространению наркотических веществ и росту потребления наркотиков: глубоким системным кризисом, социальной дезорганизацией, идеологической дезориентацией, деформацией общественных устоев, резкой социальной поляризацией и дифференциацией. К социальным факторам, способствующим увеличению незаконного оборота и злоупотреблению наркотическими средствами, относятся: рост безработицы, разрушение морально-нравственных идеалов, снижение уровня образования, общей культуры, материального благосостояния населения.
Актуальность темы. На сегодняшний
день вопрос о злоупотреблении
По данным Всемирной организации здравоохранения, наркотики заняли первое место среди виновников преждевременной смерти людей и уже опередили сердечнососудистые заболевания и злокачественные опухоли. Во всем мире идет вал наркомании среди мужчин и женщин. Наркотические мафии управляют государствами (Латинская Америка), имеют свои армии (Юго-восточная Азия).
Объектом исследования являются военнослужащие Вооруженных сил.
Предмет настоящей курсовой работы – процесс профилактики наркомании. Цель работы – изучить теоретические основы проблемы профилактики наркомании в Вооруженных силах зарубежных стран.
Для достижения цели необходимо выполнить следующие задачи:
- проанализировать научную литературу по проблеме исследования;
- изучить причины, факторы и тенденции роста наркомании;
- изучить направления социальной работы по профилактике наркомании;
- обобщить опыт решения наркомании в странах НАТО.
1 Сущность и основные факторы и причины наркомании в вооруженных силах НАТО
- Причины появления наркомании в вооруженных силах стран НАТО
Социальная политика в отношении употребления наркотиков отражается в законодательстве страны. Различия в разных странах порой доходят до противоположностей. Так в США провозглашается абсолютная нетерпимость к употреблению наркотиков. Эта политика противопоставляется другой социальной стратегии – уменьшения вредных последствий, применяемой в Англии и Нидерландах. Политика уменьшения вредных последствий, главным образом, преследует цели минимизации последствий употребления на личность и общество. Самыми тяжелыми из таких последствий являются преступность и распространение ВИЧ-инфекции. Поэтому общество начинает поддерживать употребление наркотиков, обеспечивая наркоманов одноразовыми шприцами и, выписывая лекарственные наркотические средства. Такие меры призваны снизить частоту ВИЧ-инфицирования, уменьшить количество краж и грабежей. Другой пример, столица Нидерландов – Амстердам, где частью стратегии было снисходительное отношение полиции к хранению и употреблению наркотика, за которым закрепилось название «легкий». Тюремное наказание там грозит только за распространение «тяжелых наркотиков. Кроме того, передвижные станции распространяют наркотик, с тем, чтобы наркоманы были «сыты» и не совершали противоправных действий.
Поскольку Голландия пользуется репутацией страны вседозволенности в отношении контроля над наркотиками, заслуживает более подробного рассмотрения ситуация в этой стране. Существует миф, что «легкие» наркотики там полностью легализованы и продаются без ограничений через сеть так называемых «кофеен» (coffee shops). Голландия одна из немногих стран, где наркотики официально разделяются на “легкие” и “тяжелые”. На самом деле все наркотики, перечисленные в международных конвенциях, в Голландии запрещены Это значит, что транспортировка, продажа, производство и хранение этих веществ здесь преследуется по закону, нарушение его грозит сроком тюремного заключения от 1 месяца до 8 лет. Нидерланды как и Германия, Великобритания не преследуют людей за употребление наркотиков. Несмотря на запрет, “кофейни” продают “легкий” наркотик, т.е. закон есть, но не исполняется, “кофейням” разрешено нарушать закон. Однако их владельцы должны соблюдать ряд строгих правил. В частности, в одни руки, только лицам не моложе 18 лет продается строго определенное минимальное количество. Наркотики в стране нельзя рекламировать, нельзя торговать “тяжелыми” наркотиками и, наконец, в “кофейнях” нельзя одновременно хранить более строго определенного небольшого количества. В случае несоблюдения этих правил заведение будет закрыто. Допуская деятельность “кофеен”, власти преследуют их поставщиков, поскольку это, как правило, преступные организации. Тем не менее, многие противники такой политики сегодня называют Голландию “наркотической ямой” Европы.2
К производителям и распространителям
наркотиков разные страны мира применяют
разные по своей суровости санкции.
В других странах Европы - Австрии,
Франции и Швейцарии
В странах Азии и Африки
предусмотрены еще более
Законодательство ряда стран до сих карает само употребление наркотиков. Это Франция (лишение свободы на срок от 2 месяцев до года и штраф от 500 до 5000 франков), Греция (от 2 до 5 лет), Австралия (2 года и/или штраф в 2000 долларов) и Швейцария (от 1 дня до 3 месяцев или штраф). Поэтому наши туристы - любители таких ощущений легко могут оказаться на скамье подсудимых просто по незнанию. Появились предложения для турфирм помещать в буклетах информацию как об этой возможности, так и об опасности по незнанию стать наркокурьером.3
1.2Факторы вовлечения военнослужащих в незаконное потребление и распространение наркотиков
Вопрос о факторах вовлечения военнослужащих в незаконное потребление и распространение наркотиков имеет принципиальное значение, поскольку позволяет выяснить, с какими социальными, психологическими, демографическими и иными факторами коррелирует наркомания в Вооруженных Силах, выделить условия и предпосылки вхождения в наркопотребление, определить, существуют ли типичные схемы потребления наркотиков военнослужащими различных категорий. Профилактика негативных явлений невозможна без знания их причин, мотивов, которые побуждают людей совершать соответствующие действия.
Существует много теорий, которые объясняют, почему человек начинает принимать наркотики и все сильнее вовлекается в этот процесс, почему возникает наркозависимость, почему наркоман не отказывается от наркотиков, несмотря на все неблагоприятные последствия. Экономические модели выдвигают на первый план денежные отношения, которые определяют поведение поставщиков и потребителей наркотиков. Биологические теории стремятся объяснить поведение наркоманов на основе физиологических факторов, либо предшествующих наркотизации, либо возникающих как ее следствие. Социологические теории рассматривают влияние социальных условий, таких как социальное положение, бедность, безработица, культурная традиция, религия. В центре внимания психологических теорий находятся индивидуальные факторы риска возникновения и пристрастия к наркотическим веществам.4
Различные подходы находят свое выражение и в различной терминологии. Например, если в социологии принято говорить о “девиантологических факторах”, влияющих на распространение наркомании, то в медицине рассматриваются “медико-социальные показатели”. Было разработано немало концепций, пытающихся интегрировать все имеющиеся данные о предпосылках наркомании в общую теорию. Однако постоянно происходящие изменения, обусловливающие новое состояние наркоситуации, вынуждают совершенствовать теоретическую деятельность.
Наркологические социологические исследования в Вооруженных Силах появились в самые последние годы, когда в рамках социологии девиантности стало формироваться относительно самостоятельное научное направление – военная девиантология . Однако в настоящее время можно рассматривать только некоторые аспекты проблемы, по которым имеются более или менее полные и достаточные для анализа данные.
В настоящее время в науке не существует единых подходов к изучению и объяснению наркотизма, что обусловлено исключительным разнообразием его проявлений. Как показывает опыт, рост экономического могущества государства, социального благополучия общества, совершенствование социальной инфраструктуры и медицинской помощи обычно сопровождается снижением смертности и увеличением продолжительности жизни людей. Однако уровень наркомании при этом может оставаться очень высоким. Экономическое благополучие не снимает социальные проблемы и пороки общества. Вместе с тем большинство исследователей сходится во мнении, что в условиях социальной нестабильности, когда нормативный контроль и взаимосвязь в обществе ослабевают, вероятность проявления девиантности существенно возрастает.
Наркопотребление в Вооруженных Силах не является исключением и определяется общими закономерностями. Вместе с тем вовлечение военнослужащих в незаконное потребление и распространение наркотиков имеет свои особенности.
Довольно своеобразно протекают эти процессы в Вооруженных Силах. Если рассматривать ситуацию в целом, то наркомания в воинских коллективах распространена не так широко, как в обществе. Среди военнослужащих потребителей наркотиков и других психоактивных средств оказывается гораздо меньше, чем среди гражданского населения. Большая разница наблюдается в показателях числа больных, которым установлен диагноз “наркомания”. Таким образом, в Вооруженных Силах меньше накопленный контингент больных и реже устанавливается диагноз, связанный с наркотической зависимостью. Значительно меньше в армии и на флоте людей, приобщающихся к наркотикам в процессе военной службы. Рост количества потребителей наркотических веществ происходит преимущественно за счет молодых людей, пополняющих Вооруженные Силы.
Вместе с тем военнослужащие не являются полностью однородной социальной “массой”. В Вооруженных Силах существуют различные воинские коллективы и группы военнослужащих со своими традициями, формальными и неформальными правилами поведения, между ними складываются специфические взаимоотношения, которые в значительной степени определяют дифференциацию военнослужащих по отношению к потреблению наркотиков.
Наибольшее своеобразие
в злоупотреблении наркотиками
проявляется в связи с
Потребление наркотиков в
Вооруженных Силах
Проблема наркомании в
Вооруженных Силах тесно
Военная среда с точки
зрения наличия условий для
Вместе с тем по многим параметрам воинские подразделения являются благоприятной средой для распространения наркомании. Воинские коллективы представляют собой относительно .закрытые группы, а их члены имеют приблизительно одинаковый возраст, пол, интересы. Постоянное и тесное общение молодых людей со своими сверстниками в сугубо мужском коллективе, высокая психологическая зависимость от группового мнения, которое зачастую оправдывает употребление алкоголя и наркотических средств, становятся факторами, способствующими распространению наркомании среди личного состава срочной службы.
Способствуют употреблению наркотических веществ такие обстоятельства, как резкое изменение бытовых условий, социального статуса, увеличение физических и эмоциональных нагрузок, являющихся потенциально стрессовыми факторами. Для некоторых молодых людей причинами потребления наркотиков становятся неспособность преодолеть трудности воинской службы, высокие физические, моральные и психологические нагрузки. Эти же факторы оказывают влияние и на юношей, которые получили опыт употребления наркотиков до призыва на военную службу.
Большое значение в приобщении молодых солдат и матросов к наркотикам имеет их стремление утвердить свою индивидуальность, соответствуя при этом нормам, принятым в среде сверстников. Приверженность наркотикам очень высока у лиц с деформированными ценностными ориентациями, неудовлетворенными социальными потребностями.
Способствует распространению наркомании ухудшение обстановки в первичных воинских коллективах. При этом многие негативные процессы возникли не внезапно, а вызревали на протяжении длительного времени. Это относится, в частности, к формированию типичных для армии деструктивных форм поведения и отношения к ним в среде военнослужащих срочной службы. Сейчас многие из них приобрели уродливые социально-негативные формы, обусловившие мощные тенденции анемии военно-социального организма. Наиболее распространенными среди них являются “дедовщина” и “землячество”, которые основаны на различиях в сроках службы и национальной принадлежности. Другие формы базируются на культе силы, принадлежности к различным религиозным конфессиям. Одним из признаков неформального разделения военнослужащих является отношение к употреблению наркотиков.
К физическому и моральному давлению добавляются гомосексуальные домогательства. Уровень злоупотребления алкоголем и наркотиками среди людей с нетрадиционной сексуальной ориентацией особенно высок. Наркотики и алкоголь часто используются для снятия напряжения, особенно лицами, скрывающими свою сексуальную принадлежность от друзей, командиров и начальников.
Характерное для молодежной
среды пренебрежительное
В целом результаты проведенных исследований указывают, что для первичных воинских коллективов характерно доминирование криминогенных установок и ценностей, в среде военнослужащих срочной службы ярко выражена ориентация на референтную группу, которая обычно состоит из старослужащих; процесс взаимодействия воинов и воинского коллектива в большей мере, чем официальное регулирование, подчинен неформальному контролю, в результате чего происходит распределение социальных ролей в условиях морального и физического насилия. К этому следует добавить высокую неудовлетворенность военной службой, потерю социального и психического здоровья у военнослужащих.
Таким образом, крайне низкий уровень общей культуры военнослужащих срочной службы становится благоприятной почвой для распространения различных форм девиантного поведения. Результаты некоторых исследований показывают, что в первичных воинских коллективах оно приобрело массовый характер и охватило подавляющее большинство (до 4/5) рядовых военнослужащих, а в активной рецидивно-делинквентной форме – каждого четвертого.
Более благополучно положение с употреблением наркотиков среди сержантов и солдат контрактной службы. Но данную категорию военнослужащих нельзя рассматривать в общей массе. Если среди военнослужащих-женщин, которые составляют чуть ли не половину добровольцев, наркомания не имеет распространения, то мужчины подвержены этому пагубному явлению достаточно серьезно.
К сожалению, качество добровольцев с самого начала введения контрактной службы было невысоким. Около 40%, первоначально поступивших на военную службу, были уволены или сбежали из Вооруженных Сил после прибытия в воинские части до подписания контракта. Сейчас обстановка несколько стабилизировалось, но об успехах говорить еще рано. По результатам обследований только 21% контрактников относится к самой высокой категории “рекомендуются в первую очередь”, 37% – к категории “рекомендуются”, 30% – “рекомендуются условно” и 12 % – “не рекомендуются”. Причем эти цифры характеризуют только тех добровольцев, которые остались служить в армии и не расторгли контракты.
Как свидетельствуют
Немаловажное значение имеет
и тот факт, что преимущественно
контрактниками комплектуются воинские
части и подразделения, расположенные
в “горячих точках”, странах ближнего
зарубежья. Многие из них стали участниками
боевых действий в Чеченской Республике.
Условия службы, в которых оказываются
мужчины-контрактники, по многим параметрам
характеризуются как
В конечном счете оказывается, что девиантное поведение, в том числе наркомания, имеет более широкое распространение среди мужчин-контрактников, чем среди личного состава срочной службы. Менее склонны к наркомании прапорщики и мичманы, которые по своему социальному статусу занимают промежуточное положение между сержантским и рядовым составом и офицерами. Но в то же время прапорщики и мичманы чаще кон-трактников совершают преступления, связанные с наркотиками. К этому их подталкивает низкое денежное содержание, несвоевременные выплаты денежного довольствия военнослужащим, постоянные материальные затруднения семей.
В отличие от личного состава
срочной службы и контрактников
потребление наркотиков не характерно
для офицеров Вооруженных Сил. Большое
значение имеют в этом случае не
столько такие факторы, как высокий
уровень образования и общей
культуры, сколько особенности
Тип субкультуры офицерских
кадров, характеризующийся высокой
устойчивостью к внешним
Нужно учитывать и то, что в связи с особенностями реформирования Вооруженных Сил количество офицеров старших возрастов, сохраняющих приверженность прежним ценностям и традициям, превосходит число офицеров младших возрастных групп. По данным Министерства обороны, за три последних года из российских Вооруженных Сил уволились 114937 кадровых офицеров, из которых 62 % покинули армию и флот досрочно в молодом возрасте . Средний возраст офицерского корпуса составляет в настоящее время 33-34 года.
Вместе с тем в условиях острого кризиса многие характеристики субкультуры офицерских кадров претерпевают серьезные изменения. На протяжении нескольких лет отмечается возрастание уровня социальной ущемленности офицерских кадров. Изменившиеся условия привели к тому, что многие офицеры столкнулись с тем, что все достигнутое ими за предыдущие годы обесценилось. При этом среди офицеров, как и в обществе в целом, наблюдается расслоение по имущественному признаку. Переплетаются в узел как нерешенные социальные проблемы военнослужащих и их семей, так и обесценивание профессионального умения защищать Родину.
Следует отметить, что действие некоторых девиантологических факторов, которые нередко способствуют распространению наркомании, в офицерской среде ощущается гораздо острее, чем среди личного состава срочной службы. По данным Главного военно-медицинского управления Министерства обороны, среди военнослужащих срочной службы рост психических заболеваний составил за 1998 год 7%, а среди офицеров – 16 %. Количество нервных заболеваний увеличилось за это время у сержантов и солдат призывного состава на 3 %, у офицеров – на 6 % . Эти факты следует рассматривать как серьезные симптомы, предупреждающие о возможности повышения уровня наркотизации военнослужащих кадрового состава.
Но в целом существенного распространения наркомания в офицерской среде пока не находит. В отличие от сержантов и солдат срочной службы, среди которых преобладает злоупотребление различными психоактивными веществами, у офицеров преимущественное распространение получило злоупотребление алкоголем, что тоже в немалой степени связано с особенностями субкультуры военных.
2 Проблемы наркомании в странах НАТО
2.1 Проблемы наркомании в вооруженных силах США
Злоупотребление болеутоляющими препаратами в американских войсках достигли кризисных масштабов. Такой вывод содержится в новом докладе на эту тему, подготовленном группой ведущих специалистов страны по заданию Медицинского института Национальной академии наук США.
Обследования показали, что около 17 процентов солдат сухопутных войск и почти четверть в военно-морских силах ежедневно употребляли марихуану или гашиш, а один процент - более сильные наркотики - героин и кокаин. Выявлены также многочисленные факты принятия наркотических средств во время исполнения служебных обязанностей7. Так, на авианосце "Форрестол" 60 процентов матросов и старшин указали, что употребляли наркотики при несении службы.
В октябре 2010 года министерство обороны США обнародовало данные, согласно которым потребление наркотиков среди военнослужащих за последние 20 лет существенно снизилось: если в 1990 году в ходе анонимных опросов 27% солдат и офицеров признались в том, что они принимали наркотики в течение последнего месяца, то в 2008-м этот показатель составил лишь 2, 6 проц. На этом основании заместитель помощника министра обороны по борьбе с наркотиками заявил о "выдающемся успехе в борьбе с этим злом, прямой и косвенный ущерб от которого, включая упущенную выгоду, только в 2005 году составил для национальной экономики 110 млрд. долларов".
Истоки проблемы наркомании в ВС США американские специалисты усматривают в авантюре во Вьетнаме - именно там многие тысячи "джи-ай" пристрастились к марихуане, ЛСД, кокаину и героину. Придя именно из Юго-Восточной Азии, в начале 70-х годов волна контрабандных наркотиков захлестнула и сами США. Проблема достигла такого масштаба, что президент Никсон в 1971 году был вынужден отдать распоряжение министру обороны о разработке специальной программы по предотвращению распространения наркотиков в рядах ВС, выявлению их распространителей и потребителей, наказанию первых и лечению последних. Однако принятые меры оказались недостаточными: к началу 80-х годов специальная комиссия МО обнаружила ряд частей и подразделений, до 30 проц. личного состава которых составляли наркоманы со стажем. Естественно, эти части были признаны небоеспособными.
26 мая 1981 года в ВМС США произошло чрезвычайное происшествие, которое явилось своего рода "вспышкой" в общественном сознании американцев: в результате взрыва и последовавшего пожара на борту атомного авианосца "Нимитц" погибли 14 человек, 48 получили ранения, семь самолетов были полностью уничтожены и 11 серьезно повреждены. Общий ущерб превысил 150 млн долларов. Комиссия, расследовавшая причины ЧП, пришла к выводу, что "одним из основных факторов возникновения и катастрофического развития событий явились действия членов экипажа, находившихся под воздействием наркотиков".
После данной катастрофы в ВС США была развернута непримиримая борьба с так называемыми "жесткими" или "тяжелыми" наркотиками, которые вызывали необратимые изменения в мозгу человека и употребление которых было несовместимо с пребыванием в рядах вооруженных сил. Судя по результатам ежегодных медицинских исследований, проводимых в рамках диспансеризации военнослужащих, данная проблема была в целом решена: в случае "положительного" результата военнослужащий немедленно подлежал увольнению и, таким образом, происходило "очищение физического и морально-психологического состояния ВС". Однако естественное омоложение личного состава показало, что "новое поколение выбирает "экстази" - сравнительно легкий наркотик, который получил широкое распространение среди американской молодежи, и, естественно, среди призывников.
По словам премьер министра, первые случаи появления в среде военнослужащих этого препарата были зафиксированы в конце 90-х годов, а уже с 2004-го министерство приступило к регулярному проведению выборочных анализов мочи военнослужащих на предмет потребления ими этого препарата. Однако минимальное количество положительных результатов на "экстази" отнюдь не отражает реальной картины, поскольку выявление признаков употребления данного наркотика затруднено его "легкостью" - традиционные "индикаторы" позволяют определять главным образом "тяжелые" наркотики и не всегда реагируют на более слабые химические наркотические вещества. Тем не менее углубленное выборочное обследование среди призывников показало, что наличие "экстази" было обнаружено в крови 0, 004 %из них в 2000 году и 0, 019 % - в 2001-м. Казалось бы, показатель минимальный и можно праздновать победу. Однако проблема состоит в том, что обследованы были в каждом случае всего 100 призывников и исключительно на добровольной основе. Впоследствии выяснилось, что большинство из них согласились на тестирование потому, что они были уверены в возможности сохранить употребление "экстази" в тайне "из-за невозможности его идентификации". Между тем "легкость" данного наркотика, особенно распространенного среди молодых людей в возрасте от 14 до 25 лет, весьма сомнительна.

- Наркотики и их пагубное влияние на организм
- Наркотики и их пагубное влияние на организм
- Наркотики и их пагубное воздействие
- Наркотики и культура
- Наркотики и наркомания
- Наркотики и наркомания
- Наркотики и человечество
- Наркотики
- Наркотики
- Наркотики (10)
- Наркотики в Грузии
- Наркотики в современной России
- Наркотики в современном мире
- Наркотики в современном мире