Некоторые аспекты новейшей истории Франции

РЕФЕРАТ

НЕКОТОРЫЕ АСПЕКТЫ

НОВЕЙШЕЙ ИСТОРИИ

ФРАНЦИИ

                              © 1997, Скуратов С.

Французская Республика - одна из самых высокоразвитых стран современного мира, постоянный член Совета Безопасности ООН, центр мировой и европейской  культуры. В реферате ограниченного  объема невозможно отразить все аспекты  истории, политики, экономики и культуры Франции. Поэтому остановимся лишь на некоторых из них. Но прежде необходимо привести некоторые общие сведения.

Географическое положение, население, экономика

Франция - республика в Западной Европе, ограниченная на севере  проливом Ла-Манш  и Северным морем, которые отделяют ее от Великобритании. На северо-востоке Франция граничит с Бельгией, Люксембургом и Германией; на востоке с Германией, Швейцарией и Италией; на юго-востоке - с Монако и омывается Средиземным морем; на юге с Испанией и Андоррой;  на западе -  Бискайским заливом. Франция включает десять заморских владений. Площадь территории Франции вместе с расположенной в Средиземном море Корсикой составляет 543 965 кв. км. Население Франции составляет в настоящее время около 58 млн. человек. Свыше 93% - французы. Подавляющая часть населения исповедует католическую религию.

Столицей Франции является ее самый большой город Париж (по сведениям 1990 г. его население  около 2,2 млн. чел., так называемый большой  Париж - 9,1 млн. чел.). Другие крупные  города: Марсель (801 тыс.), Лион (415 тыс.), Тулуза (360 тыс.), Нант (245 тыс.), Бордо (210 тыс.).

Франция - развитая индустриально-аграрная страна. В качестве примера приведем объем ежегодного производства некоторых  промышленных и сельскохозяйственных товаров:

автомобили                 - 3,2 млн. штук

сталь                             - 18,7 млн. т

электроэнергия           - 426 млрд. квт´часов  

ткани                             - 397 тыс. т

зерно                              - 29,3 млн. т

вино                                - 6.2 млн. л.

Франция производит электронику, самолеты всех типов, суда, электрическое  оборудование,  химическую продукцию  и многое другое. Валовой национальный продукт составляет около 1,25 триллиона  долларов. Национальная валюта - французский франк ($1»5 FF).

Франция - ядерная держава. Она имеет стратегическое (на подводных  лодках) и тактическое ядерное  оружие. Франция - единственная страна в мире, в которой 73% электроэнергии производится на атомных электростанциях.

Краткая историческая справка  до 1940 года

Археологические раскопки показали, что первые поселения первобытных  людей на террриториии современной Франции возникли еще 100 000 лет назад.

В двевности территорию Франции населяли галлы (кельты), отсюда ее древнее название-Галлия.

В 10 веке страна стала называться Францией.

51 год до нашей эры. 

В 51 году до нашей эры Юлий Цезарь завершил римское завоевание Галлии.

732 г. Н.э.

Фактический правитель Франкского государства с 715 года, Чарльз Мартелл из рода Каролингов в битве при Пуатье разгромил арабов, остановив их продвижение в Западную Европу.

768-814

Завоевания Карла Великого, франкского короля с 768, с 800 - императора, из династии Каролинuов, привели к образованию обширной империи, которая распалась вскоре после его смерти (Верденский договор 843). Королевство было разделено между Францией и Святой Римской Империей.

1309-1377

Французский город Авиньон  под давлением французских королей  стал местом вынужденного пребывания римских пап.

1337-1453

Столетняя война между  Англией и Францией за Гиень, Нормандию, Анжу, Фландрию. Повод-претензии английского короля Эдуарда Ш (внука французского короля Филиппа IV) на французский престол. Франция много раз была на грани полного порабощения. Народное сопротивление англичанам возглавила Жанна д' Арк. В 1429 году французские войска во главе с нею сняли осаду Орлеана. Столетняя война завершилась капитуляцией англичан, в Бордо в 1453 году. 1643-1715

Правление французского короля Людовика XIV- апогей французского абсолютизма (легенда приписывает Людовику XIV изречение "Государство - это я").

1789-1799

В 1789 году сложилась революционная  ситуация - дефицит государственного бюджета, недовольство своим положением "третьего сословия", составлявшего 96% нации. Началом Великой французской  революции явился штурм Бастилии. На 1-м этапе власть захватила  крупная буржуазия. В 1789 году была принята  Декларация прав человека и гражданина. После низвержении монрахии в результате народного восстания, возглавленного Парижской Коммуной, на втором этапе революции политическое руководство перешло к жирондистам, составившим бальшинство в Конвенте. 22 сентября 1792г. Конвент установил во Франции республику (Первая республика). Жирондистам противостояли якобинцы, руководимые Робеспьером, Маратом, Дантоном, Сен-Жюстом, стремившимися к углублению революции. В июне 1793г. установлена якобинская диктатура - 3-й, высший этап революции. Революционное правительство якобинцев, мобилизовав народ, обеспечило победу над вторгшимися во Францию войсками Пруссии, Австрии и др., решило аграрный вопрос.

В 1794 году термидорианский  переворот знаменовал победу буржуазной контрреволюции.

1804

Наполеон, который пришел к власти в 1799, объявил первую Империю во Франции. 1814

Отечественная война русского народа в 1812 году предопределила крушение наполеоновской империи, и монархия была восстановлена. Годом позже  Наполеон возвратился к власти, но был в конечном счете побежден в битве при Ватерлоо.

1848

Февральская революция установила буржуазную республику (2-я республика). 1852

Наполеон Ш объявил вторую Империю, которая пала в 1870 году в обстановке франко-прусской войны.

1870

Была образована 3-я республика (1870-1940).

В конце 19 века в основном завершилось образование французской колониальной империи.

1914-1918

Франция в составе Антанты  участвовала в первой мировой  войне, которая завершилась выгодным для Франции Версальским мирным договором.

                                                              Судьба двух республик

В этой части реферата остановимся  более или менее подробно на политических событиях, произошедших во Франции, начиная  со второй Мировой войны.

Конец Третьей республики

Третья республика была установлена  в 1875  году после поражения Парижской  Коммуны 1871 года. Она просуществовала  вплоть до оккупации Франции фашистской Германией.

Когда II Мировая война  в Европе уже пылала, за два месяца до вторжения германских войск во Францию, к власти в ней пришло последнее законное правительство  Третьей республики - министерство Поля Рейно.

Три фигуры в политике Франции  с начала мая до начала июля 1940 г. играли наиболее видную роль: Поль Рейно - последний глава правительства Третьей республики, назначенный парламентом, Филипп Петэн, принявший у него власть и ставший главой вишистского государства, и Пьер Лаваль - фактический организатор фашистского переворота.

Правительство Рейно было сформировано 21 марта 1940 года,  заменив правительство Даладье, которое ушло в отставку в результате провала политики сговора с Германией. В новом правительстве были представлены почти все политические партии - от крайне правых до радикалов и социалистов. Однако политика правительства практически не изменилась: продолжалось задабривание Гитлера и подготовка в союзе с Англией к нападению на СССР с территории Афганистана и Турции. На первом же заседании кабинета министров после прихода к власти Рейно 23 марта “изучаются”, - как пишет французский главнокомандующий Гамелен, - возможные операции против русской нефти на Черном море при помощи авиации, действующей из Леванта. 25 марта Гамелен собирает совещание командующих родами войск для детального изучения плана нападения на Кавказ.

 В области внутренней  политики была поставлена цель  значительного урезания всех  демократических свобод и объективная  подготовка почвы для установления  диктатуры. Прямые репрессии против  компартии начались еще до  прихода Рейно. Компартия была запрещена 26 сентября 1939 г., а в феврале 1940 г. было принято решение о лишении депутатов коммунистов парламентских мандатов.

На фоне этих событий французское  руководство, ослепленное антикоммунизмом, проспало планы германского командования. 9 мая 1940г. весь парижский бомонд, включая  членов правительства, собрался в павильоне  на Елисейских полях, где открылась  выставка “Империя”, представляющая все французские колонии. А рано утром 10 мая на фронте протяженностью 250 км, от Северного моря до линии  Мажино, фашистские дивизии начали свое наступление, перейдя границы  Голландии, Бельгии и Люксембурга.

Историки до сих пор  удивляются поведению правительства  в эти трагические для Франции  дни. Они ссылаются на невразумительный приказ по армии главнокомандующего Гамелена, невыразительное выступление по радио Рейно. Как выяснилось, у Генерального штаба не было удовлетворительного плана военных действий против Германии, правительство никак не подготовило простого француза к войне. Командование практически потеряло управление войсками, отдавались противоречивые приказы. Уже на пятый- шестой день германского наступления правительство фактически создает в стране и армии обстановку отчаяния и безнадежности. 15 мая Рейно посылает Черчиллю краткое и совершенно отчаянное сообщение: “Вчера вечером мы проиграли битву. Дорога на Париж открыта. Посылайте все самолеты и войска, которые вы можете послать”.

Огромные массы населения  стремились уйти из района военных  действий вглубь страны. Бегство буквально  парализовало жизнь нации и, не говоря о неудобствах для военных  действий, создало неразрешимые жилищные и продовольственные трудности, в то время когда надо было давать отпор врагу и напрягать для этого все силы.

В это время в Париже на сцене появляется Петэн. Назначение престарелого маршала вице-председателем Совета министров способствовало окончательному поражению Франции. Связи Петэна с германским фашизмом были хорошо известны во французских правительственных кругах. Без сомнения, назначая Петэна, Рейно рассчитывал на то, что он сможет договориться с немцами. В это же время Рейно смещает Гамелена и назначает на пост главнокомандующего Вейгана, также известного своей прогерманской позицией.

25 мая собрался Военный  комитет под председательством  президента республики Лебрена. Из опубликованной протокольной записи ясно, что на заседании речь прямо шла о перемирии с Германией. Следовало выяснить, какова будет цена соглашения, сколько запросит Гитлер, сколько “комиссионных” запросит Муссолини, если он станет посредником сделки. В это время наступление немецких войск продолжалось. Фашистские армии подходили к Парижу. Правительство 10 июня тайком бежало из Парижа в Бордо. 14 июня Париж без боя был оккупирован германскими войсками. Рейно передает власть Петэну 16 июня 1940 года, который тут же запрашивает условия мира у Германии и отдает приказ французским войскам прекратить сопротивление. “Битва” за Францию закончилась. Третья республика прекратила существование.

В это время на сцену  выступает новая личность - генерал  Шарль де Голль. Он эвакуировался  с небольшой частью французской  армии из Дюнкерка в Англию и 18 июня выступил со своей первой речью по радио из Лондона. Эта речь, положившая начало деголлевскому движению, призывала продолжать войну за пределами Франции на стороне Англии. Она была прежде всего обращена к французской армии. “Эта война не ограничена лишь многострадальной территорией нашей страны. Исход этой войны не решается битвой за Францию. Это мировая война. И несмотря на все ошибки, все промедления, все страдания, есть средства, достаточные для того, чтобы разгромить наших врагов”.   

Формально Третья республика прекратила существование 10 июля. Петэн и стоящий за его спиной Лаваль получили неограниченную диктаторскую власть. На 3/5 французской территории  хозяйничают немецкие оккупанты, на 2/5 - их вишистские лакеи (правительство Франции находилось в южном городе Виши). Начался период безвременья.

Капитуляция Франции имела  чрезвычайно серьезные международные  последствия. Фактически она перестала  существовать как великая держава. Это резко изменило соотношение  сил в Европе в пользу гитлеровской Германии.

Де Голль и “Свободная Франция”

Движение “Свободная Франция” было создано генералом де Голлем в Лондоне и возглавляло борьбу французского народа за освобождение своей страны. Роль этого движения может быть темой отдельного реферата. Здесь уместно только сказать, что  генерал, возглавляя это движение, проявил  огромные организаторские и дипломатические  способности. Находясь на территории Англии, движение не могло не зависеть от британского  правительства. Но в то же время де Голль старался проводить независимую  политику в интересах Франции. Движение установило тесный контакт с СССР. В Москве находился постоянный представитель движения. Посол СССР в Великобритании Майский неоднократно встречался с де Голлем в Лондоне. Даже в самые трагические дни фашистской агрессии против СССР де Голль неоднократно выражал уверенность в победе советского народа.  Он понимал, что без нее невозможно и освобождение Франции. 

Следует отметить, что независимая  позиция де Голля вызывала раздражение  правящих кругов Великобритании и США. Они не хотели видеть его лидером  независимой Франции. Они были не против, чтобы после освобождения Франции ее возглавил какой-либо другой человек, более покладистый, проводящий проанглийскую и проамериканскую  политику. Даже Петэн их устраивал больше.  Когда 6 июня 1944 г. началась высадка союзных войск в Нормандии, швейцарский посол при Виши, отлично информированный о происходящих событиях, свидетельствовал: “маршал (Петэн) получил различную информацию, согласно которой американцы настроены по отношению к нему весьма благосклонно, тогда как они и слышать не хотят о де Голле”. 

18 августа 1944 г. в Париже  началось восстание против гитлеровской  оккупации. Восстание возглавляли  “Свободная Франция” и Французская  коммунистическая партия (ФКП). 25 августа  восстание завершилось победой.  Немецкий комендант Парижа был  взят в плен.  Только убедившись  в том, что де Голль обладает  реальной властью во Франции  и твердо стоит за сохранение  буржуазного государства, правительства  Англии и Франции оказали ему  поддержку. 23 октября 1944 г. Временное  правительство де Голля было  признано одновременно тремя  великими державами (СССР, США,  Англией). Советское правительство  пригласило де Голля в СССР. Переговоры в Москве начались 2 декабря. В первой же беседе  с И.В. Сталиным де Голль  сказал: “В сущности, причиной несчастий, постигших Францию, было то, что Франция не была с Россией, не имела с ней соглашения, не имела эффективного договора”. Во время переговоров де Голль неоднократно затрагивал важнейший вопрос о большой роли союзов в целях предотвращения агрессии Германии и, особенно, о роли союза СССР и Франции. Переговоры закончились подписанием договора о союзе и взаимопонимании между СССР и Французской Республикой.

”Постылая” республика и теневой кабинет

С момента провозглашения Временного правительства Франции  в стране установился так называемый Временный режим. Франция не имела  конституции, которая была уничтожена вишистским режимом. Поэтому в стране развернулась, как тогда характеризовали, “битва за конституцию” и “битва  за производство”, то есть за восстановление экономики страны. Определилась новая расстановка сил в капиталистическом мире, характеризовавшаяся значительным ослаблением позиции Франции. Англия и США продолжали в отношении Франции политическую линию, направленную на ее подчинение.

 Кроме того, в результате  войны в стране произошло резкое  обострение политической борьбы. На первый план политической  жизни вышли три крупнейшие  партии: ФКП, социалистическая партия (СФИО) и буржуазное Народно-республиканское  движение (МРП). Все они по своему  видели государственное устройство  Франции. Свой план был и  у де Голля. Он хотел создать  новое государственное устройство  страны, заключающееся в практически  неограниченной президентской власти. Это было необходимо для решения  неотложных экономических и социальных  вопросов. 21 октября 1945 г. состоялся  референдум по вопросу о власти  и одновременно выборы в Учредительное  Собрание. План де Голля не  прошел. Большинство в Собрании  получили вышеупомянутые партии. Собрание избрало главой правительства  де Голля с условием, чтобы  оно было сформировано из представителей  трех партий. Однако это его  не устроило и 20 января 1946 г.  он ушел в отставку. В октябре  1946 г. была принята конституция  Четвертой республики, которая официально  начала существовать с этого момента.

Положение Франции продолжало оставаться непростым. Она вынуждена  была прибегнуть к экономической  помощи США. Премьер-министр Блюм во время переговоров в Вашингтоне заявил: “Помогите нам, иначе коммунизм  победит во Франции”. С самого начала существования Четвертой республики ее внутренняя и внешняя политика отличалась нестабильностью, несамостоятельностью, отказом от защиты важнейших национальных интересов.  В составе очень часто сменявших друг друга правительств в основном были представители трех партий: социалистов, радикалов и МРП (коммунисты были удалены из правительства в 1947 г.). Эти правительства объявляли о своей политике так называемой “третьей силы”, то есть направленной одновременно против коммунистов и де Голля с его сторонниками. Республика не имела массовой поддержки, и не случайно в своей книге, посвященной истории Четвертой республики, известный политолог Ж. Барсалу назвал ее словом: “Постылая”.

Следует отметить, что после  своей отставки де Голль продолжал  принимать активное участие в  политической жизни страны. Практически  все это время он готовился  к возвращению к власти и даже создал из числа ближайших соратников свой “теневой кабинет” наподобие  кабинетов английских оппозиционных  партий. В истории политической жизни  Франции подобных случаев не было. Но де Голль всегда предусматривал свое возвращение к власти только законным путем. Именно в этих целях он и создал свою политическую партию. В течение нескольких лет де Голль вел решительную методическую борьбу против Четвертой республики, надеясь, что его партия получит решающее число депутатских мест на парламентских выборах 1951 г. и законную возможность создать новую Республику. Но этого не произошло. И де Голль с тем же упорством продолжал борьбу в обстановке еще более осложнившейся для Четвертой республики в связи с бурным процессом распада французской колониальной империи.

Франция значительно более  других колониальных держав оказалась  затронутой процессом кризиса, а  затем и распада своей колониальной империи. Начиная с войны во Вьетнаме, которая проходила с 1946 по 1954 гг., колониальные войны Франции по существу не прекращались, становясь постоянным фактором кризисного состояния внутренней и внешней жизни страны. Но особенно важное значение имела война в Алжире, именно с ней и колониальной проблемой вообще было тесно связано и падение Четвертой республики, и возвращение к власти генерала де Голля.

На 9,5 миллионов жителей  Алжира миллион составляли французы, обладавшие крупноземельными высокотоварными хозяйствами. Именно они, как и определенная часть французской буржуазии, представляли собой тот социальный слой правящих кругов Четвертой республики, чье материальное благополучие были связаны с эксплуатацией колониальной империи. Именно они диктовали правительству политику в колониальном вопросе, предусматривавшую военное подавление национально-освободительных движений.  Однако такая политика не находила поддержки в массах французов.

Видя бессилие правительств Четвертой республики решить стоявшие перед Францией проблемы, все слои буржуазии, хотя и по разным причинам, желали ее падения. Но именно ультраколониалисты, убедившись в неспособности республики справиться с колониальной проблемой в требуемом ими духе, приняли конкретные меры к ее низвержению. Это совпало с недовольством политикой правительств, уже давно высказывавшимся трудящимися. Начался социально-политический кризис Четвертой республики. Всеобщее недовольство показали досрочные парламентские выборы 2 января 1956 года, давшие большой сдвиг влево. 11 миллионов голосов избирателей в пользу левых партий, главной из которых была ФКП, доказали стремление французского народа к изменению политики страны.

Сформированное в конце  января правительство социалиста Ги Молле первоначально осуществило некоторые прогрессивные социальные реформы, в частности, введение трехнедельных оплачиваемых отпусков, расширение сети бесплатного образования, некоторое налаживание вконец испорченных за последние годы франко-советских отношений. Однако в главном в то время вопросе - проблеме Алжира - Ги Молле сразу капитулировал перед колониалистскими кругами. Осенью 1956 г. его правительство предприняло агрессивное нападение на Египет, рассчитывая тем самым разрешить алжирскую проблему.

Кризис Четвертой республики усиливался, а после отставки правительства  Ги Молле в мае 1957 г. и наступившей крайней неуверенности последующих эфемерных кабинетов приобрел угрожающий характер.

Подготовка смены режима

В правящих кругах строились  различные планы ликвидации Четвертой  республики и создания нового режима. Единственным крупным политическим деятелем, который не только не скомпрометировал себя в годы второй мировой войны, но завоевал себе большой авторитет, был овеян патриотической славой, выступал в качестве непримиримого  критика существующей системы, был  генерал де Голль. На важных постах в госаппарате, органах разведки и полиции у него были свои люди. Главный политический штаб, сложившийся  к началу 1956 г., состоял из нескольких человек, которые сотрудничали с  генералом еще со времен его первого  пребывания у власти. Среди них  были глава банка Ротшильдов Жорж Помпиду (будущий премьер-министр  и президент Пятой республики) и сенатор Мишель Дебре (будущий премьер).

Последний президент Четвертой  республики Рене Коти в нескольких своих публичных выступлениях осторожно выступает за “сильную власть” и пересмотр конституции.

Агония Четвертой республики наступает в мае 1958 года. 8 мая  Коти поручает сформировать очередное правительство Пфлимлену, стороннику прекращения войны в Алжире путем переговоров. На следующий день четыре генерала французской армии в Алжире обратились с телеграммой в Генеральный штаб, в которой говорилось, что армия не примирится с потерей Алжира, ибо именно так рассматривалось назначение Пфлимлена. Армия в Алжире вышла из повиновения центральным властям. 15 мая в средствах массовой информации было опубликовано заявление де Голля: “Деградация государства повлекла за собой отход колониальных народов, восстание армии, национальную рознь и потерю независимости; режим политических партий виновен в этой катастрофе, но, как и раньше, когда страна полностью доверила мне вести ее к спасению, сегодня, когда перед ней стоят новые испытания, пусть она знает, что я готов взять на себя всю полноту власти в Республике”.

Правительство Пфлимлена подало в отставку. Президент поручил де Голлю сформировать правительство. 2 июня  в Национальном собрании де Голль поставил на голосование два предложения: предоставление его правительству чрезвычайных полномочий на шестимесячный срок и предоставление конституционных полномочий. При голосовании он получил 350 голосов - за, 161 - против, в том числе все коммунисты, и 70 депутатов воздержались.  Это была окончательная победа де Голля. Он-то знал, что полученные им на 6 месяцев чрезвычайные полномочия в действительности приведут к его многолетнему пребыванию у власти. Генеральный секретарь ЦК ФКП Морис Торез отмечал: “Французская республика погибла не вследствие чрезмерной демократии, а в результате слабости, недостаточности, постоянной деградации демократии”.

Де Голль вновь возглавил  Францию на 68-м году жизни. Он пережил  множество трагедий и разочарований. Младшая его дочь Анна скончалась в 1948 году, Франция не поняла его  и отвергла после победы над Германией. Но были в его жизни и великие  моменты: руководство движением  сопротивления, дружба с Черчиллем  и Сталиным, принятие капитуляции фашистских войск во Франции.

Четыре главных направления  в деятельности де Голля ясно обозначились в период, когда он занимал пост премьер-министра формально еще  Четвертой, но фактически уже Пятой  республики. Прежде всего, урегулирование положения в Алжире, затем - разработка новой конституции. Кроме того, необходимо было решать срочные проблемы в области  экономики и внешней политики.

Но прежде всего необходимо было решить алжирскую проблему. 4 июня 1958 года де Голль вылетел в Алжир. Ему удалось внушить основному составу почти полумиллионной французской армии в Алжире, что ее долг - подчиняться правительству, которое он возглавляет во Франции.  В то же время, генерал тогда еще был сторонником дальнейшей колонизации Алжира.

Пятая республика

Решающее значение де Голль  придавал разработке новой конституции. 13 июня 1958 г. под его председательством  состоялось первое заседание комитета по вопросам конституции. Вскоре ее текст  был подготовлен. Он полностью отражал  стремление де Голля к сильной  президентской власти. 4 сентября текст  конституции был опубликован, а 28 сентября проходил референдум по вопросу: “Одобряете ли вы конституцию, предложенную вам правительством республики?”. Из числа зарегистрированных во Франции 45 840 000 избирателей приняло участие  в голосовании 36 894 000 человек. Положительный  ответ дали 31 066 500 избирателей. Де Голль  торжествовал победу.

Конституция 1958 года относится  к наименее демократичным из 18 конституций Франции. Хотя в ней говорится. что суверенитет принадлежит народу, власть президента почти не ограничена, роль парламента резко снижена, поскольку Национальное собрание не имеет право контролировать правительство и назначать его.  На 30 ноября 1958 г. были назначены выборы в парламент. Партия де Голля одержала решительную победу. До окончательного становления новой республики оставалось избрать только ее президента, выборы которого состоялись 21 декабря. Де Голль получил 78, 5%, кандидат ФКП Жорж Марран 13%. Это была бесспорная победа де Голля. В его распоряжении теперь имелось 7 лет президентского срока.

Политика по всем азимутам

Фактическое возникновение  Пятой республики с июня 1958 г. сопровождалось существенным изменением внешнеполитического  курса страны. Несмотря на то что конституция 1958 г. не содержит соответствующих положений, фактически внешняя политика Франции стала сферой деятельности исключительно президента. Внешняя политика страны не обсуждалась в правительстве и даже самые важные решения в этой области принимались без одобрения парламента.

Внешнеполитические концепции  де Голля в основном сложились  в годы второй мировой войны и  в период Четвертой республики. В  основе внешнеполитической доктрины лежат  три основных принципа: национальная независимость, самостоятельная и  независимая национальная оборона, свободная система союзов с учетом существующих международных отношений. Принцип независимости включает в себя защиту суверенитета страны в лице ее сильного государства, достижение ранга и величия, а также приоритет  нации над идеологией. Принцип  независимости национальной обороны  включает мощную экономику, ядерное  оружие и развитие оборонной промышленности. Принцип свободной системы союзов предусматривает особое значение Европы и роли в ней Франции, необходимость  независимости Европы от США, сотрудничество со странами социалистической системы, а также разрядку международной напряженности.

Де Голль был полон  решимости вернуть Франции ее международную роль. Он был убежден, что это станет возможным только в том случае, если Франция будет проводить самостоятельную и независимую политику.  Однако существование НАТО, в свое время оправданное, как полагал де Голль, обстоятельствами, теперь лишало Францию независимости, поскольку НАТО - это такая система безопасности, которая предоставляет Вашингтону возможность распоряжаться обороной, а следовательно политикой и даже территорией своих союзников. Исходя из этих соображений, де Голль намерен был вывести Францию из военной организации НАТО, установить с каждым государством Восточного блока, и в первую очередь с СССР, отношения, нацеленные на разрядку напряженности, аналогично поступить с Китаем, снабдить Францию мощным ядерным оружием, чтобы никто не мог напасть на нее, не рискуя получить в ответ сокрушительный удар.

Де Голль предпринял хитрый шаг. 17 сентября 1958 г. он направил меморандум  американскому и британскому  правительствам. В меморандуме указывалось, что организация подлинной системы  коллективной безопасности требует  ее распространения на весь земной шар, а не ограничения лишь сектором Северной Атлантики. Франция требовала  участия в принятии политических и стратегических решений НАТО. Одновременно в меморандуме выдвигалось требование восстановить контроль Франции над  ее собственными вооруженными силами, переданными в свое время в  распоряжение НАТО, и не принимать  без Франции решения о применении ядерного оружия в случае возникновения большого военного конфликта.