Нормативно-правовой акт. 3

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

Глава 1 Понятие  нормативно-правового акта, признаки и действия

1.1Понятие  нормативно правового акта

1.2 Признаки  нормативных правовых актов

1.3 Законы  и подзаконные акты

1.4 Нормативные  договоры

1.5 Действие  нормативно-правовых актов

1.5.1 Действие  нормативно-правовых актов во  времени

1.5.2 Действие  нормативно-правовых актов в пространстве

1.5.3 Действие  нормативно-правовых актов по  кругу лиц

Глава 2 Нормативно-правовые акты в Российской Федерации

2.1 Иерархическая  система нормативно-правовых актов  РФ

2.2 Характеристика  нормативно-правовых актов РФ

Глава 3 Примеры  нормативно-правовых актов

Заключение

Список используемой литературы

ВВЕДЕНИЕ

На мой взгляд, вопрос «Нормативно-правовые акты» является самым интересным из представленных на рассмотрение. Именно поэтому я решил рассматривать данный вопрос и взять его в качестве основополагающего в теме моей курсовой работы. Нормативно правовой акт влияет на все стороны жизни любого общества. Благодаря нему регулируются многие социально-экономические, политические, трудовые, семейные и иные правоотношения. Право как особый регулятор общественных отношений возникает вместе с государством. В доклассовом обществе действовали, конечно, определенные регуляторы взаимоотношений членов первобытнообщинного строя. Эти регуляторы представляли собой обычаи, являвшиеся одновременно и правилами общежития и предписаниям религиозного культа. Они обеспечивались не государственным принуждением, а силой привычки, традиций, авторитетом, которыми пользовались старейшины рода, военачальники и т. д. Итак, первоначально право складывалось путем перерастания обычаев в правовые обычаи. Они стали записывать и объединяться в особые списки. В результате этого появляется обычное право. Источниками права могут являться различные соглашения как разновидности договора. В Российской Федерации в современных условиях значительно возрастает роль соглашений в регламентации различных сторон общественной и государственной жизни. Так, многие сферы отношений между краями, областями и входящими в них автономиями регулируются именно соглашениями. Известны соглашения и между государственными органами Федерации и ее субъектов. Например, в соответствии с Законом Правительство Российской Федерации вправе передавать на основании соглашений администрации автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга осуществление части своих полномочий.

ГЛАВА 1. Понятие нормативно-правового  акта, признаки и действие

1.1 Понятие нормативно-правового  акта

Нормативный правовой акт — официальный  документ установленной формы, принятый (изданный) в пределах компетенции  уполномоченного государственного органа (должностного лица) или путем  референдума, с соблюдением установленной  законодательством процедуры, содержащий общеобязательные правила поведения, рассчитанные на неопределенный круг лиц и неоднократное применение.

Это наиболее распространенный в настоящее  время вид источника, который  содержит нормы (правила поведения), установленные или признанные государством, обеспеченные возможностью государственного принуждения.

Юридическая сила акта - это его  место в иерархии нормативно правовых актов, соответствие, соподчиненность  актов, принятых нижестоящим органом, вышестоящим актам.

Нормативно-правовой акт всегда имеет  внешнюю структуру: определенные реквизиты, которые позволяют его относить к соответствующему виду, например, различать закон это или постановление, а также определить, когда он был  принят, когда вступил в действие, кем принят, утвержден, подписан и  т. д.(Например Постановление Верховного Совета РСФСР "О Концепции Судебной Реформы" от 24 октября 1991 года №44 Или Федеральный закон "О Введении в действие Арбитражного Процессуального Кодекса Российской Федерации" Принят Государственной Думой 5 апреля 1995 года Опубликован в Российской газете 1995, 16мая). Также нормативно правовой акт имеет "преамбулу"- предисловие- вводная или вступительная часть. В которой обычно излагаются принципиальные положения, побудительные мотивы, цели издания соответствующего акта. Преамбула содержит «нормы-цели» и «нормы-принципы», которые не обладают непосредственной юридической силой, но могут учитываться при толковании других положений акта. В частности в Конституции РФ написано " Мы, многонациональный народ РФ, соединенные общей судьбой на своей земле, утверждая права и свободы человека, гражданский мир и согласие, сохраняя исторически сложившееся государственное единство, исходя из общепризнанных принципов равноправия и самоопределения народов, чтя память предков, возрождая суверенную государственность России, стремясь обеспечить благополучие и процветание России, исходя из ответственности за свою Родину перед нынешним и будущим поколением, сознавая себя частью мирового сообщества, принимаем КОНСТИТУЦИЮ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ это и является преамбулой. Но нормативно-правовой акт имеет и внутреннюю структуру: деление на разделы, главы, статьи, параграфы, пункты, подпункты, части, абзацы, предписания и т. п. Такое строение нормативно-правового акта - результат длительного нормотворческого развития и служит, с одной стороны, последовательному и четкому изложению правового материала в акте, а с другой удобству пользования нормативно-правовым актом.

1.2 Признаки нормативных правовых  актов

• нормативный характер
• это правовой акт
• является результатом правотворчества
• общеобязательность
• оформление в виде официального документа
• определённый порядок группировки правовых норм
• носит государственно-властный характер
• обладает юридической силой
• обеспечиваются гос. Принуждением

Нормативный характер – содержание, каких либо норм обязательных для исполнения определенными  лицами, регулирование общественных отношений в какой либо сфере.

Правовой  акт - документ, изменяющий или отменяющий нормы права.

Результат правотворчества – это означает, что он был принят уполномоченным государственным органом.

Общеобязательность  – его должны исполнять и соблюдать  все лица, на которых направлен  нормативно-правовой акт.

Оформление  в виде официального документа –  оформляется в деловом стиле, предельно кратко и четко излагая  суть.

Юридическая сила — применимость закона или иного юридического документа в данное время на данной территории. Нормативные правовые акты действуют со дня вступления в силу до утраты силы. При этом они имеют силу только на территории государства, либо автономного или муниципального образования.

Государственное принуждение –  это ряд мер способствующих исполнению и соблюдению нормативно – правовых актов, законов, указов и т.д.

Определенный порядок группировки  правовых норм – это порядок, иерархия нормативно-правовых норм определяющая главенствование одного акта над  другим.

Государственно-властный характер –  это подкрепление закона государственной  волей, обозначает, что он был принят органами правосудия Российской Федерации.

1.3 Законы и подзаконные акты

Закон — нормативный правовой акт, принятый в особом порядке высшим представительным (законодательным) органом  государственной власти или непосредственно  народом. Законы регулируют наиболее важные общественные отношения и обладают наибольшей юридической силой. Среди законов выделяют основные конституционные (принимаемые по некоторым вопросам конституционного значения), кодифицированные (сложные систематизированные акты, регулирующие комплекс общественных отношений), текущие (принимаемые для урегулирования других вопросов жизни общества). В Российской Федерации действуют федеральные законы и законы субъектов РФ. Действующие законы образуют систему законодательства, причём все законы должны соответствовать Конституции, федеральные законы — федеральным конституционным законам, а законы субъектов РФ — федеральным законам, принятым по вопросам ведения РФ или совместного ведения. Подзаконные (все остальные) нормативные правовые акты принимаются государственными органами в пределах их компетенции и, как правило, на основании закона. По общему правилу подзаконные акты должны соответствовать законам. К подзаконным актам РФ относятся нормативные акты (то есть указы, содержащие нормы права) Президента РФ, нормативные постановления палат Федерального Собрания (принимаемые по вопросам их ведения), нормативные постановления Правительства РФ, различные нормативные акты (приказы, инструкции, положения и т. п.) федеральных министерств, других федеральных органов исполнительной власти, других федеральных государственных органов. Следует выделить также нормативные правовые акты органов местного самоуправления, издающиеся в соответствии с вышестоящими законами и подзаконными актами и воздействующие на общественные отношения строго на территории данного муниципального образования.

1.4 Нормативные договоры

Источником права в России, а  так же и в большинстве стран  мира, является нормативный договор. Самым распространённым видом нормативных  договоров и соглашений являются коллективные договоры и соглашения, заключаемые сторонами социального  партнёрства в трудовом праве.

Нормативный договор — один из видов источников права, представляет собой соглашение (как правило, хотя бы одной из сторон в котором выступает государство или его часть), из которого вытекают общеобязательные правила поведения (нормы права).

Сущностным признаком, отличающим договор от правового акта, является его санкционирование несколькими  субъектами правотворчества.

Нормативный договор может быть международным, либо же это может  быть договор в рамках одного государства, например, между федерацией и её субъектами.

Нормативные договоры обязательны  для многочисленного и формально-неопределенного  круга лиц, рассчитаны на многократное применение, действуют независимо от того, возникли или прекратились предусмотренные  ими конкретные правоотношения.

Признаки нормативного договора:

Правовая база нормативных договоров  находится в действующем законодательстве. Такие договоры выполняют правовосполнительную функцию, дополняя и конкретизируя действующее законодательство.

В нормативном договоре всегда предполагается участие государственного органа. Чем  более высокое место в управленческой иерархии занимает последний, тем выше юридическая сила договора.

Нормативные договоры заключаются  в публичных интересах, их цель - достижение общего блага, то есть общественные цели здесь преобладают.

Нормативные договоры содержат правила, регулирующие поведение не только (а  иногда и не столько) непосредственных участников договора, но и иных субъектов. Поэтому такой договор не замыкается внутри системы договаривающихся сторон, а имеет и внешнее юридическое  воздействие.

Многочисленность, неопределенность адресатов, то есть тех субъектов, на которых направлено юридическое  действие договора.

Договорные нормы рассчитаны на длительное действие и многократное применение.

Существует особая, строго формальная процедура заключения нормативных  договоров, а также специальный  порядок рассмотрения споров и конфликтов, связанных с их исполнением (например, Конституционный Суд, специальные  согласительные процедуры). Изменения  или отказ от выполнения договорных условий в одностороннем порядке  не допускаются. Нормы о непреодолимой  силе (форс-мажор) здесь неприменимы. нормативный договор характеризует публичность, общедоступность договорных условий, иногда - официальное опубликование. В силу общеобязательности договорных условий оговорка о конфиденциальности здесь неприменима. Нормативные договоры служат правовой базой для издания административных актов, заключения индивидуальных договоров, совершения иных юридически значимых действий. Это отличает их от договоров индивидуального характера, устанавливающих (изменяющих, прекращающих) конкретные правоотношения.

Примеры нормативных договоров: международные  договоры; договоры между Российской Федерацией и субъектами РФ.

1.5 Действие нормативно-правовых  актов

1.5.1 Действие нормативно-правовых  актов во времени

Действие нормативно-правовых актов  во времени определяется двумя моментами: моментом вступления нормативно-правового  акта в силу и моментом утраты им юридической силы. Нормативно-правовой акт вступает в силу либо со времени его принятия, либо с того времени, которое указано в самом акте. В большинстве случаев в самом акте указывается момент вступления его в силу: определяется точная календарная дата, с которой данный нормативно-правовой акт начинает действовать. Если в нормативно-правовом акте момент начала его действия не определён, то он вступает в силу по истечении определённого срока после опубликования.

1.5.2 Действие нормативно-правовых  актов в пространстве

Пределы действия нормативно-правового  акта в пространстве определяются территорией, на которую распространяется его  предписания. Нормативно-правовой акт  может действовать в пространстве на всей территории государства, на какой-то определённой части страны и (в отдельных  случаях) за пределами государства.

1.5.3 Действие нормативно-правовых  актов по кругу лиц

Нормативно-правовые акты могут иметь  общий характер, то есть действовать  в отношении всех граждан и  юридических лиц, находящихся на соответствующей территории, или  адресовываться лишь некоторым из них. Общие, и специальные (касаются конкретного круга лиц)

Глава 2. Нормативно-правовые акты в  Российской Федерации

2.1 Иерархическая система нормативно-правовых  актов

В Российской Федерации установлена  следующая иерархическая система  нормативно-правовых актов:

• в зависимости от юридической силы:
• Конституция РФ
• Федеральные конституционные законы
• Федеральные законы
• Законы
• Подзаконные правовые акты:
• Указы Президента РФ
• Постановления Правительства РФ
• Акты федеральных органов исполнительной власти (министерств, федеральных ведомств и служб)
• Локальные нормативно-правовые акты
• Особую группу составляют международные договоры РФ.

Отдельную группу составляют:

• Международные договоры РФ
• Нормативные акты органов государственной власти субъектов Федерации

Нормы права, носителями которых являются Конституция РФ и Федеральные  Конституционные Законы, имеют понятие  Конституционно-правовых актов.

• в зависимости от содержания:
• отраслевые (нормы права, объединённые общими чертами)
• гражданско-правовые
• уголовно-правовые
• и т.д.
• комплексные

2.2. Характеристика нормативно-правовых  актов

Рассмотрим эти виды нормативно-правовых актов подробнее.

Конституция (Основной закон) Российской Федерации является основой всего  законодательства России. Верховенство ее в системе нормативных актов  Российского государства определяется следующим: 1) Конституция принята на референдуме в результате свободного волеизъявления всего народа; 2) Конституция устанавливает основные начала, принципы, нормы общественного и государственного строя; 3) Конституция содержит перечень основных прав человека и фиксирует структуру и компетенцию высших органов государственной власти и управления; 4) Конституция принимается, изменяется в результате соблюдения усложненной процедуры правотворчества.

Текст Конституции РФ состоит из 137 статей, содержит нормы, относящиеся  к различным отраслям права. Для  настоящего раздела имеют значение нормы Основного закона, определяющие компетенцию высших органов государства  по изданию нормативно-правовых актов  определенного вида (ст. 90,105,106 и др.), порядок принятия и вступления в  действие федеральных законов (ст. 104—108), и некоторые другие.

Федеральные законы принимаются в  Российской Федерации Государственной  Думой, после чего передаются на рассмотрение Совета Федерации для одобрения. Закон считается одобренным, если за него проголосовало более половины от общего числа членов этой палаты либо если в течение четырнадцати дней он не был рассмотрен Советом  Федерации. Роль Президента РФ в деле принятия законов (наряду с правом законодательной  инициативы) заключается в его подписании в течение четырнадцати дней и обнародовании.

Особая группа федеральных законов  — конституционные законы, которые  принимаются по вопросам, предусмотренным Конституцией РФ и отличаются особым порядком принятия — требуется 3/4 голосов от общего числа членов Совета Федерации и 2/3 голосов от общего числа членов Думы. В отличие от этого, например, такой важный закон, как Гражданский кодекс РФ, принимался простым большинством голосов.

Закон от 14 июня 1994 г. признает датой  принятия федерального закона день, когда  он был утвержден Государственной  Думой в окончательной редакции, а федерального конституционного закона — день его одобрения палатами Федерального Собрания в порядке, установленном  Конституцией РФ. Федеральные конституционные  законы и федеральные законы подлежат официальному опубликованию в течение  семи дней после их подписания Президентом  РФ.

Для всех видов законов официальной  является публикация полного их текста в «Российской газете» или  в «Собрании законодательства Российской Федерации». Федеральные конституционные  законы и федеральные законы вступают в силу одновременно на всей территории

Российской Федерации по истечении  десяти дней после их официального опубликования, если в самом законе не установлен иной порядок его вступления в силу.

В соответствии с Конституцией РФ субъекты Федерации (республики, края, области, автономная область, автономные округа и города федерального значения) по вопросам своего ведения осуществляют собственное правовое регулирование, включая принятие законов. Такие  законы не могут противоречить федеральным  законам. В этом проявляется принцип  единства правовой регламентации и  правового режима на территории всего  государства.

Правовое регулирование в Российской Федерации только законами не исчерпывается. Соответствующие отношения регулируются актами Президента, Правительства, а  также министерств и иных федеральных  органов власти, т. е. подзаконными актами.

Нормативно-правовые акты Президента Российской федерации. Президент —  глава государства, и в соответствии с этим издаваемые им нормативно-правовые акты (указы) занимают следующее после  законов место и обязательны  и для исполнения на всей территории Российской федерации. В качестве предмета регулирования указов выступают  основные направления внутренней и  внешней политики. В случае противоречия указа Президента Конституции и  законам России на основании заключения Конституционного Суда Российской Федерации  указ утрачивает силу. По сравнению  с законами указы относительно быстро принимаются и вступают в силу. Кроме того, перечень субъектов подготовки проектов указов законодательно не установлен, и по обыкновению они подготавливаются заинтересованными ведомствами  или Правительством.

Нормативно-правовые акты Правительства. Правительство Российской Федерации  осуществляет исполнительную власть в  стране и, реализуя эту задачу, принимает  постановления и издает распоряжения. Решения, имеющие нормативный характер или наиболее важное значение, издаются в форме постановлений. Решения по текущим и оперативным вопросам издаются в форме распоряжений. Особенностью актов Правительства является то, что они могут быть приняты лишь на основании и во исполнение законов РФ, а также указов Президента РФ.

Нормативно-правовые акты министерств  и иных федеральных органов исполнительной власти (ведомств). Особенность их состоит  в том, что министерства и ведомства  могут издавать приказы и инструкции, содержащие нормы права, в случаях  и пределах, предусмотренных законами РФ, указами Президента, постановлениями  Правительства. Поэтому издание  любого ведомственного акта должно быть основано на специальном указании вышестоящих органов, хотя на практике часто бывает по-иному.

Акты этой группы очень многочисленны  и многообразны. К ним относятся  приказы и инструкции, постановления, положения, письма, уставы и т.д. Все  они издаются для реализации функций  государственного управления в разных сферах общественной жизни (промышленность, наука, культура, здравоохранение, безопасность и т.д.) и обязательны для исполнения для всех подведомственных министерствам  и ведомствам организаций, учреждений, должностных лиц.

Нормативные акты министерств и  иных федеральных органов исполнительной власти, затрагивающие права, свободы  и иные законные интересы граждан, а  также любые межведомственные акты подлежат государственной регистрации  в Министерстве юстиции РФ и публикуются  не позднее десяти дней после регистрации. В соответствии с указом

Президента РФ от 23 мая 1996 г. «О порядке  опубликования и вступления в  силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации  и нормативных правовых актов  федеральных органов исполнительной власти» акты, не прошедшие государственную  регистрацию, а также зарегистрированные, но не опубликованные в установленном  порядке, не влекут за собой правовых последствий, поскольку вступившими  в силу не считаются.

Регистрация в Минюсте РФ необходима для проверки законности нормотворческого решения министерства или ведомства: проверяется, не ущемляет ли данный акт  права и свободы граждан, не возлагаются  ли им дополнительные, не предусмотренные  законодательством РФ обязанности. На указанные акты нельзя ссылаться  судам при разрешении споров. Такое  правило является результатом борьбы юристов многих поколений за демократизм  принятия и применения ведомственных  правовых актов, субъектами исполнения которых являются прежде всего граждане. Более того, согласно Правилам подготовки ведомственных нормативных актов, утвержденным Правительством РФ 23 июля 1993г, на центральные органы федеральной исполнительной власти возложена обязанность доводить принятые ими ведомственные нормативные акты до сведения соответствующих органов государственного управления РФ, предприятий, организаций, учреждений.

Данные акты вступают в силу по истечении 10 дней после дня их официального опубликования в газете «Российские  вести» либо в «Бюллетене нормативных  актов федеральных органов исполнительной власти».

Нормативные акты органов государственной  власти субъектов Федерации. Локальные  нормативные акты. Органы власти и  управления субъектов Федерации, решая  задачи, которые встают перед ними, и согласно своей компетенции  принимают решения, облекая их в  правовую форму. Издаваемые ими нормативные  правовые акты распространяются лишь на территории соответствующих регионов. Решения областного уровня (законы, распоряжения) доводятся до исполнителей в течение семи дней со дня их принятия, но не позднее даты вступления в силу.

В теории права локальными нормативными актами называются также юридические  документы, содержащие нормы права, принимаемые субъектами управления на предприятии, в организации и  т.д. Краевая, областная администрация  субъектов Федерации (в некоторых  регионах — правительство) вправе принимать  постановления, распоряжения, приказы. Глава администрации по вопросам, отнесенным к его компетенции, может  издавать постановления и распоряжения.

Общим для всех видов подзаконных  актов Российской Федерации является то обстоятельство, что они, наряду с законами, служат источником законности, т. е. граждане и юридические лица, выполняя нормы права, содержащиеся в подзаконных актах, укрепляют  режим законности и правопорядка государства. На принимаемые правовые решения ориентируются граждане, должностные лица и организации. Среди подзаконных актов существует своя иерархия, производная от иерархии административной. Так, постановление федерального Правительства имеет большую юридическую силу, чем аналогичное постановление министерства, правительства области, главы администрации города.

Существуют также локальные  акты государственных и негосударственных  учреждений и организаций различных  форм собственности. Для законного  оформления, юридической институционализации  эти организации создают различные  правовые акты: приказы, издаваемые руководителем  организации, уставы и положения, на основе которых осуществляют свою деятельность. Подобные акты составляют нижнее звено  подзаконных правовых актов и  в большинстве случаев, для того чтобы приобрести юридическую силу, должны быть зарегистрированы в соответствующем  муниципальном органе власти. Например, устав общества с ограниченной ответственностью (либо иной аналогичной организации) приобретает юридическую силу только после регистрации в государственных  органах власти.

Общественные отношения могут  быть урегулированы и такими источниками  права, как договор и обычай, санкционированный  государством.

Нормативный договор. Договор —  эффективное юридическое средство по определению прав и обязанностей, правил взаимоотношений граждан  и юридических лиц. Большое значение он имеет в отношениях Между государствами. Однако в не меньшей степени договор важен и как один из основных источников права в сфере коммерческих отношений и имущественного оборота.

С юридической точки зрения, договор, как правило, представляет собой  соглашение двух или нескольких лиц  об установлении, изменении или прекращении  гражданских прав и обязанностей. В условиях становления в Российской Федерации рыночной экономики роль договора как инструмента саморегулирования  значительно возрастает. Свобода  и равенство сторон предполагают свободное вступление в договорные отношения без какого-либо административного диктата. Содержанием договора поэтому являются взаимоустановленные юридические права и обязанности. Договор заключается на следующих принципах: 1) равенства; 2) автономии (независимости) сторон и их свободного волеизъявления; 3) имущественной ответственности за нарушение обязательства.

Особенность договора как подзаконного источника права заключается  в том, что стороны могут заключить  как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или  иными правовыми актами договор. Основное требование к форме, содержанию и предмету договора — чтобы он не противоречил действующему законодательству. Может сложиться впечатление, что  правовое регулирование института  договора в российском законодательстве отсутствует. Однако это не так. Один из важнейших юридических документов нашего государства — Гражданский  кодекс — посвятил договору три  главы.

Условия договора должны соответствовать  нормам, содержащимся в законодательстве. В противном случае он может быть признан утратившим юридическую  силу. Вместе с этим законодатель установил  юридический приоритет договора над законом, принятым после заключения договора (п. 2 ст. 422 ГК РФ).

Обычай как источник права. Подход к понятиям «обычай» и «обычное право» в различных научных школах неоднозначен. В отечественном дореволюционном  и современном западном правоведении эти понятия вообще не разграничивались. Так, русский историк и правовед В. М. Хвостов в 1908 г. писал, что необходимо рассматривать в качестве обычая юридическую норму, сила которой  основана не на предписании государственной  власти, а на привычке к ней народа, на долговременном применении ее на практике. Другими словами, по В. М. Хвостову, обычай суть юридическая норма, подкрепленная давностью применения.

Некоторые ученые рассматривают обычное  право как первоначальный способ создания правовых норм, возникший  раньше, чем общество конституировалось  в политическом отношении. По их мнению, право, установленное обычаем, применялось  в основном на достаточно ранних ступенях развития общества, в архаических  правовых системах. Однако это не совсем так, поскольку, как утверждает этнографическая  наука, обычаи и сегодня применяются  некоторыми народами, кроме того, продолжается процесс создания новых обычаев, отражающих этнокультурное развитие общества.

Особенность обычая состоит в том, что это правило поведения, вошедшее в привычку. С юридической точки  зрения, обычай — неписаный источник права, характеризующийся неупорядоченностью, множественностью и разнообразием. Причина того заключается в многочисленности культур, населяющих тот или иной регион.

Обычай, санкционированный государством,—  весьма редко встречающаяся форма  права.

В ст. 5 Гражданского кодекса установлено  новое понятие — «обычаи делового оборота», в качестве которых признаются сложившиеся и широко применяемые  в какой-либо области предпринимательской  деятельности правила поведения, не предусмотренные законодательством, независимо от того, зафиксированы  они в каком-либо документе или  нет. В настоящее время сфера  применения обычаев делового оборота  в основном ограничена внешнеторговыми  сделками, но думается, что дальнейшее развитие рыночных отношений потребует  более детального регулирования  сложившихся в этой сфере обычаев. По такому пути уже идет законодатель, установивший в ст. 427 ГК правило, по которому санкционированным обычаем  можно признать примерные условия  типового (примерного) договора. Разумеется, реализация и обеспечение этой иерархии, большая и трудная практическая задача, которая решается как самими государственными органами, так и  специальными механизмами проверки «соответствия» (Конституционным судом, иными судебными органами, прокуратурой и т. п.).