Норвегия. 3
| Краткий обзор страны |
Северную Европу
объединяют многие социально-экономические
характеристики: близость производственных
и фирменных структур, высокие
эффективность хозяйства и
Норвегия относится к числу малых промышленно
развитых стран мира с рыночной экономикой.
Норвежская экономика уникальна тем, что
имеет как высокоразвитые отрасли хозяйства,
так и мощную экспортно-ориентированную
нефте- и газодобывающую промышленность,
гарантирующую этой стране стабильные
валютные поступления на ближайшие десятилетия.
Исторически сложившаяся отраслевая структура
и узость внутреннего рынка предопределили
ее широкое участие в международном разделении
труда на базе специализации.
| Обеспеченность ресурсами Норвегии |
Норвегия располагает
большими запасами гидроэнергии, леса
(продуктивный лес занимает 23,3% территории),
месторождениями железа, меди, цинка,
свинца, никеля, титана, молибдена, серебра,
гранита, мрамора и др.
Достоверные запасы нефти составляют
более 800 млн. т., природного газа - 1210 млрд.
кубических метров. Общие капитальные
вложения в прибрежный нефтяной сектор
достигли рекордной цифры - 60 млрд. норвежских
крон, или 7,5% ВВП, значительно способствовали
росту других отраслей материального
производства, изготовлявших оборудование
для нефтедобычи, и создавали соответствующую
инфраструктуру. Цель этого огромного
инвестирования - повысить доходность
нефтяной отрасли и улучшить состояние
макроэкономики страны. Инвестиции в основном
направлены в гигантское месторождение
Стотфорд, открытое 20 лет назад на заре
нефтяной эры Норвегии.
Если нефтедобыча имеет тенденцию к снижению,
то добыча газа в Норвегии идёт по восходящей.
Норвегия с успехом превращается в важную
газодобывающую страну. Её доля на западноевропейском
газовом рынке приближается к 15%. Добыча
газа, как ожидают, достигнет 70 млрд. кубических
метров к концу столетия, а контракты на
продажу газа уже превысили общий объём
в 50 млрд. кубометров в год.
На континентальном шельфе Норвегии находятся
более половины всех обнаруженных газовых
месторождений Западной Европы. По мнению
представителей норвежской государственной
компании “Статойл”, в отличие от ХХ века,
который был веком нефти, ХХI век стал веком
газа, особенно в связи с тем, что забота
о чистоте окружающей среды становится
движущей силой роста его потребления.
В промышленном производстве Норвегии,
включая электроэнергию, занято около
400 тыс. рабочих и служащих, из которых
около 95% трудится на предприятиях обрабатывающей
промышленности, а остальные - в добывающей
промышленности и электроэнергетике.
В отраслевой структуре резко выделяются
своими крупными масштабами и высоким
техническим уровнем так называемые экспортные
отрасли, большая часть продукции которых
вывозится. С одной стороны, работающие
в основном на местном сырье рыбообрабатывающие
и целлюлозно-бумажные предприятия, а
с другой - перерабатывающие с помощью
обильной и дешевой электроэнергии привозное
сырье электрометаллургия и электрохимия.
К экспортным отраслям следуем также отнести
добывающую промышленность - рудники,
продукция которых вывозится в виде концентратов,
и, конечно, нефтегазовые промыслы Северного
моря. Кроме того, все большую экспортную
ориентацию приобретают машиностроение,
особенно крупнотоннажное судостроение,
электротехника и электроника, работающие,
как правило, в тесной производственной
и экономической кооперации со шведскими,
датскими и другими зарубежными партнерами.
К отраслям «внутреннего рынка» относятся
прежде всего легкая и пищевая (без рыбообрабатывающей)
промышленность. Эти отрасли из-за сильной
иностранной конкуренции испытывают из
года в год возрастающие трудности.
Промышленность Норвегии отличается очень
неравномерным размещением. Подавляющая
часть промышленного потенциала страны
приходится на предприятия южных областей
- Эстланна, Сёрланна и Вестланна, которые
дают 4/5 всей промышленной продукции. Примерно
1/10 приходится на область Трение-лаг. На
обширной же территории Северной Норвегии,
несмотря на строительство там крупных
государственных предприятий, производится
ныне не более 1/10 промышленной продукции
страны.
Почти 9/10 промышленных предприятий Норвегии
сосредоточено в портовых городах. Это
облегчает и удешевляет доставку сырья
и отгрузку готовой продукции.
Один из главнейших факторов всего индустриального
развития Норвегии- высокоразвитая энергетика.
Базой для нее служат главным образом
гидроэнергия и жидкое топливо. До последних
лет Норвегия справедливо считалась классической
страной гидроэнергетики. Опережая все
страны Зарубежной Европы по запасам гидроэнергии
(120 млрд. кВт *Ч в год), она занимает первое
место в мире по производству электроэнергии
на душу населения. Практически всю вырабатываемую
в стране электроэнергию дают гидроэлектростанции
общей мощностью более 18 млн. кВт. Благодаря
многочисленным естественным озерам-водохранилищам
на высоких плоскогорьях, водопадам и
круто падающим рекам не требуется сооружать
дорогостоящие плотины, что чрезвычайно
удешевляет стоимость электроэнергии.
В Норвегии гидроресурсы расположены
сравнительно равномерно по всей стране,
что позволяет сооружать мощные энергетические
комплексы в долинах Эстланна, на плоскогорье
Теле- парк, во фьордах Вестланна и на порожистых
реках Северной Норвегии. Почти все крупные
электростанции соединены линиями электропередачи
в единую энергосистему, связанную в свою
очередь с электрометаллургическими и
электрохимическими предприятиями и со
всеми городами.
Каменный уголь играет незначительную
роль в энергобалансе страны. Его доля,
в том числе около 0,5 млн. т добываемого
на Шпицбергене и примерно столько же
ввозимого из-за границы, не превышает
3-4% Большое значение для страны имело
открытие богатых нефтегазовых месторождений
Экофиск на шельфе норвежского сектора
Северного моря (примерно в 350 км к юго-западу
от Ставангера). а также газовых и нефтяных
- в 200 км к западу от Бергена.
Норвегия первой из развитых капиталистических
стран превратилась в чистого экспортера
нефти. Нефть с целого комплекса буровых
платформ подается по 335-километровому
трубопроводу на побережье Восточной
Англии, а добываемый газ идет по трубам
к северному берегу ФРГ начата подача
газа из лежащего к западу от Бергена месторождения
Фригг в Шотландию. Ведется эксплуатация
государственных промыслов Сгатфьорд
(северо-западнее Бергена). Стремительное
развитие нефте- и газодобычи привело
к подъему нефтеперерабатывающей и нефтехимической
промышленности. Значительное развитие
получила в Норвегии добыча металлического
сырья: железной руды, титана, молибдена,
меди, цинка, а также пиритов. Обогащенная
железная руда одного из самых северных
в мире рудников Сер-Вараигер - отправляется
через соседний порт Киркенес в Западную
Европу и частично на металлургический
завод в Му-и-Рана. Его же снабжает сырьем
и рудник Дундерманн. Всего производится
более 4 млн. т. железного концентрата,
половина которого вывозится. По добыче
титановой руды из рудника Хёугс в месторождении
Титаниа на юго-западном побережье страны
(около 1 млн. т ильменитового концентрата)
Норвегия стоит на одном из первых мест
в мире; при этом почти вся продукция вывозится.
Молибденовый рудник Киабен в горах Серланна
также относится к крупнейшим в мире. Добыча
медной и цинковой руды невелика - около
30 тыс. т. каждой в год. Пириты, добываемые
в основном в Треннелаге (рудник Леккен),
используются для извлечения из них меди,
цинка и производства серной кислоты.
Одна из характерных черт структуры норвежской
промышленности - широкое развитие электрометаллургии.
Страна занимает одно из ведущих мест
в мире по производству алюминия, никеля,
магния, ферросплавов. Выплавляется, кроме
того, большое количество легированной
электростали, цинка, кобальта. Например,
по выплавке алюминия и никеля она стоит
на 5-м месте, а по производству магния
уступает только США. Выплавляемые в Норвегии
ферросплавы, цинк и кобальт считаются
наиболее высококачественными в мир.
Многие электрометаллургические предприятия
расположены на побережье страны - от крайнего
юга до заполярных районов. C развитием
мощных линий электропередачи выбор места
постройки завода определяется прежде
всего благоприятными условиями сооружения
причалов для судов, доставляющих сырье
и вывозящих готовую продукцию, а также
наличием необходимой рабочей силы. Единственный
в стране сравнительно крупный завод черной
металлургии (самый северный в мире) был
построен государством в 50-х годах в приполярном
городке Му-и-Рана. Он выплавляет еже- годно
до 700 тыс. т. электрочугуна и до 900 тыс.
т -электростали.
Сравнительно молодая отрасль промышленности
Норвегии машиностроение. С участием иностранного
капитала в Норвегии созданы крупные судостроительные
верфи, заводы по производству морских
нефтебуровых платформ, гидравлических
турбин, промышленного и бытового электротехническою
и электронного оборудования, поточных
технологических линий для рыбообрабатывающей
промышленности. Ныне во всех отраслях
машиностроения и металлообработки занято
более 1/3 работающих в промышленности
страны и выпускается около 1/3 валовой
промышленной продукции, значительная
часть которой вывозится. Главные центры
машино¬строения - Осло, Берген, Ставангер,
Драммен.
Старейшая отрасль промышленности страны
- лесообрабатывающая Норвегии была первой
из стран Северной Европы, начавшей широкий
экспорт лесоматериалов в Западную Европу,
прежде всего в Великобританию. Однако
хищническая вырубка лесов - особенно
в западных и южных районах страны, резко
сократила их ареалы. В связи с растущей
конкуренцией со стороны более богатой
древесиной Швеции и Финляндии Норвегия
постепенно стала перестраиваться на
производство более ценной продукции
- механической древесной массы, целлюлозы,
картона и бумаги. Целлюлозно-бумажное
производство - одна из основных отраслей
международной производственной специализации
страны. Ежегодно изготовляется более
1,5 млн. т древесной массы и целлюлозы и
более 1,3 млн. т. различных сортов бумаги
и картона, подавляющая часть которых
экспортируется. Основные центры лесопиления
и целлюлозно-бумажного производства
расположены вокруг Осло-Фьорда, обычно
в устьях лесосплавных рек, стекающих
с лесистых склонов Эстланна. Это, прежде
всего Сарпсборг, Халден, Мосе, Драммен,
Шиен. Отдельные предприятия расположены
непосредственно в местах лесоразработок
- в больших долинах Эстланна и в Треннелаге.
Становление современной химической промышленности
в Норвегии началось с создания в начале
XX в. в провинции Телемарк электрохимического
производства. Это были заводы концерна
«Норш гидро", которые получали электроэнергию
с каскада гидроэлектростанций, извлекали
азот из воздуха и выпускали аммиак и его
соединения, в том числе так называемую
норвежскую селитру. Ныне мощность заводов
концерна по выпуску "связанного азота"
превышает полмиллиона тонн. В качестве
«побочных» продуктов завод концерна
в Рьюкане производит тяжелую воду и благородные
газы- аргон, неон и др. Из других электрохимических
производств налажен выпуск карбида кальция.
В последние годы быстро развивается нефтехимия
и на ее базе- производство пластмасс и
других синтетических материалов. Нефтехимические
предприятия размещены в основном в прибрежных
городах Эстланна и на западном побережье.
В сельском хозяйстве преобладают мелкие
фермерские хозяйства (до 10 га земли). Распространена
производственно-сбытовая кооперация.
Ведущая отрасль интенсивное животноводство
мясомолочного направления, а также обслуживающее
его растениеводство (кормовые травы).
Развито овцеводство, свиноводство. Возделывают
зерновые культуры (главным образом ячмень
и овес). Сельскохозяйственными продуктами
собственного производства обеспечивает
себя примерно на 40% населения.
Важное место в экономике занимает рыболовство,
которое является отраслью международной
специализации Норвегии.
Таким образом, Норвегия располагает большими
запасами нефтью, гидроэнергии, месторождениями
железа, меди, цинка, свинца, никеля, титана,
молибдена, серебра, гранита, мрамора,
леса и др.
| Государственное устройство и политическая ситуация Норвегии |
Норвегия –
конституционная монархия. Король осуществляет
связь между тремя ветвями
власти. Монархия наследственная, и
с 1990 трон переходит к старшему сыну
или дочери, хотя принцесса Мерта-Луиза
составила исключение из этого правила.
Официально король осуществляет все политические
назначения, присутствует на всех церемониях
и ведет (вместе с наследным принцем) формальные
еженедельные заседания Государственного
совета (правительства). Исполнительная
власть принадлежит премьер-министру,
действующему от имени короля. Кабинет
министров состоит из премьер-министра
и 16 министров, возглавляющих соответствующие
департаменты. Правительство несет коллективную
ответственность за проводимую политику,
хотя каждый министр имеет право публично
выражать несогласие по тому или иному
вопросу. Члены кабинета министров утверждаются
партией большинства или коалицией в парламенте
– Стортинге. Они могут участвовать в
парламентских прениях, но не имеют права
голоса. Посты государственных служащих
предоставляются после прохождения конкурсных
экзаменов.
Развитие буржуазной демократии и государственного
права в Норвегии привело к тому, что фактически
исполнительную власть в стране осуществляет
государственный совет (правительство),
а король лишь скрепляет своей подписью
его решения.
Стортинг – двухпалатный парламент, если
исходить из порядка выборов в него (все
депутаты избираются одновременно). 125
депутатов (3/4 состава Стортинга) образуют
Одельстинг (нижняя палата), 41 депутат
– Лагтинг (верхняя палата). Законопроекты
сначала рассматриваются в Одельстинге,
а затем в Лагтинге. Если после двукратного
обсуждения в палатах не удается достичь
единого мнения в отношении законопроекта,
то он выносится на пленарное заседание
Стортинга. Решение считается принятым,
если за него проголосовало 2/3 депутатов.
Основная часть работы Стортинга проводится
в 12 постоянных комитетах, задачей которых
является изучение предложений правительства
и парламентских фракций. Стортинг, одельстинг
и лагтинг избирают каждый своего президента
и вице-президента. Они образуют президентский
совет Стортинга, состоящий, таким образом,
из 6 членов парламента. Согласно Конституции
Норвегии, президент Стортинга – второе
после короля лицо в государстве. Кроме
того, депутаты избираются в Саметинг,
высший орган народности саамов.
Норвегия является участницей НАТО и ассоциированным
членом Западного союза, осуществляет
широкое сотрудничество с другими госудрствами
и, прежде всего, странами Северной Европы.
Принципиально новая для европейского
Севера ситуация возникла в связи с дальнейшим
развитием интеграционных процессов:
формированием в 1993 году единого внутреннего
рынка ЕС и планами создания экономического
и валютного, а в последующем и политического
союза стран- участниц.
На референдуме о вступлении в ЕС норвежцы
пошли наперекор своим северным соседям
и проголосовали против. Это вызвало удивление
у других европейцев. Уж как-то необъяснимым
выглядело нежелание норвежцев вступать
в ЕС на фоне позитивных результатов референдумов
в Австрии, Финляндии, Швеции в этом же
году.
Норвегия, будучи членом ЕЭП (Европейского
Экономического Пространства), обязана
выполнять директивы ЕС, касающиеся не
только торговли и товарообмена, но и регулирующие
вопросы условий труда, социальной защищённости,
производства ряда товаров и предоставления
услуг.
Правительство Норвегии делает всё возможное
для того, чтобы сохранить конструктивный
климат, существующий в отношениях с ЕС,
и обеспечить максимально возможное участие
в работе Союза. Норвегия вовлечена в целый
ряд региональных программ.
Король Норвегии Харальд V официально
открыл 11 октября 2005 года очередную, 150
сессию Стортинга (парламента) Норвегии.
Это первая сессия для нового состава
норвежского парламента, выборы в который
состоялись в сентябре 2005 г. По их итогам
победу со значительным перевесом одержали
оппозиционные лево-центристские партии
во главе с Норвежской рабочей партией.
Другим важным аспектом внешней политики
Норвегии будет антитеррористическая
деятельность. Страна будет делиться с
мировой общественностью своим опытом
научного исследования конфликтов. Другим
важным направлением будет сотрудничество
с развивающимися странами, продвижение
ценностей демократии на их территории.
Таким образом, Норвегия - конституционная
монархия. Исполнительная власть принадлежит
премьер-министру, действующему от имени
короля. Кабинет министров состоит из
премьер-министра и 16 министров, возглавляющих
соответствующие департаменты.
| Основные показатели экономического развития. |
Норвегия входит
в число экономически наиболее развитых
государств мира. Располагая передовой
производственной базой и
Последние десятилетия на первый план
вышли отрасли, использующие современные
технологии. В настоящее время все больше
усиливается ориентация на выпуск наукоёмкой,
высокотехнологичной продукции (электроника,
промышленные работы, биотехнологии и
тому подобное). В соединении новейших
отраслей с традиционными, переживающими
или уже пережившими коренную перестройку,
лежит основа современной специализации
экономики Норвегии.
С переходом к интенсивному, ресурсосберегающему
типу воспроизводства, к современным технологиям
Норвегия, с учетом своих национальных
потребностей и возможностей, уроков кризиса,
встала на путь структурной перестройки
и определения новых направлений. Главным
образом в сфере экспорта, всё более испытывающих
на себе удары конкурентной борьбы на
мировых рынках.
Господствующее положение в экономике
занимает частнокапиталистический сектор.
На крупные предприятия (500 и более занятых),
составляющие 1% общего числа промышленных
предприятий (82% предприятий - мелкие, с
числом занятых до 50 человек), приходится
около 25% всех занятых; 3 крупнейших банка
контролируют около 60% банковского капитала.
Концентрация производства сопровождается
исчезновением большого числа мелких
и средних предприятий. Сокращается также
количество мелких фермерских хозяйств.
Постоянно усиливается проникновение
в страну иностранного капитала, главным
образом американского, английского, шведского
(преимущественно в отрасли нефтяной промышленности
и судоходства).
В Норвегии выделяют пять экономических
районов: Восточный (историческая провинция
Эстланн), Южный (Сёрланн), Юго-Западный
(Вестланн), Центральный (Трённелаг) и Северный
(Нур-Норге).
Для Восточного района (Эстланн) характерны
длинные речные долины, понижающиеся к
югу и сходящиеся к Осло-фьорду, и внутренние
территории, занятые лесами и тундрой.
Последняя занимает высокие плато между
крупными долинами. В этом районе сосредоточено
около половины лесных ресурсов страны.
В долинах и по обоим берегам Осло-фьорда
проживает почти половина населения страны.
Это наиболее развитая в экономическом
отношении часть Норвегии. В городе Осло
представлен широкий спектр промышленных
отраслей, в том числе металлургия, машиностроение,
мукомольная, полиграфическая, а также
почти вся текстильная промышленность.
Осло – центр судостроения. На долю района
Осло приходится примерно 1/5 всех занятых
в промышленности страны.
К юго-востоку от Осло, там, где река Гломма
впадает в Скагеррак, находится город
Сарпсборг, второй по величине промышленный
центр страны. В Скагерраке размещены
предприятия лесопильной и целлюлозно-бумажной
промышленности, работающие на местном
сырье. С этой целью используются лесные
ресурсы бассейна р.Гломмы. На западном
берегу Осло-фьорда, к юго-западу от Осло,
расположены города, промышленность которых
связана с морем и переработкой морепродуктов.
Это центр судостроения Тёнсберг и бывшая
база норвежского китобойного флота Саннефьорд.
«Ношк Хюдру», второй по величине промышленный
концерн страны, производит азотные удобрения
и другие химические продукты на огромном
заводе в Херёйя. Драммен, расположенный
на берегу западной ветви Осло-фьорда,
– центр переработки древесины, поступающей
из лесов Халлингдала.
Южный район (Сёрланн), открытый к Скагерраку,
в экономическом отношении наименее развит.
Треть района покрывают леса, и когда-то
здесь был важный центр торговли лесом.
В конце 19 в. произошел значительный отток
населения с этой территории. В настоящее
время население в основном сосредоточено
в цепочке небольших прибрежных городов,
которые являются популярными летними
курортами. Главные промышленные предприятия
– металлургические заводы в Кристиансанне,
выпускающие медь и никель.
В Юго-Западном районе (Вестланне) сконцентрирована
примерно четверть населения страны. Между
Ставангером и Кристиансунном 12 крупных
фьордов внедряются в глубь суши и сильно
расчлененные берега обрамлены тысячами
островов. Развитие сельского хозяйства
ограничено из-за горного рельефа окаймленных
крутыми высокими берегами фьордов и скалистых
островов, где в прошлом ледники снесли
покров рыхлых отложений. Земледелие приурочено
к долинам рек и участкам террас вдоль
фьордов. В этих местах в условиях морского
климата распространены тучные пастбища,
а в некоторых приморских районах – плодовые
сады. По продолжительности вегетационного
периода Вестланн занимает первое место
в стране. Порты юго-западной Норвегии,
в частности Олесунн, служат базами зимнего
промысла сельди. По всей территории района,
нередко в укромных местах на берегах
фьордов, рассредоточены металлургические
и химические заводы, использующие богатые
ресурсы гидроэнергии и не замерзающие
круглый год порты. Берген является главным
центром обрабатывающей промышленности
района. В этом городе и соседних поселках
находятся машиностроительные, мукомольные
и текстильные предприятия. С 1970-х годов
Ставангер, Саннес и Сула являются основными
центрами, из которых поддерживается инфраструктура
добычи нефти и газа на шельфе Северного
моря, и где находятся нефтеперерабатывающие
предприятия.
Четвертый по значимости среди крупных
экономических районов Норвегии – Западно-Центральный
(Трённелаг), прилегающий к Троннхеймс-фьорду,
с центром в Тронхейме. Относительно плоская
поверхность и плодородные почвы на морских
глинах благоприятствовали развитию земледелия,
которое оказалось конкурентоспособным
с земледелием района Осло-фьорда. Четверть
территории покрыта лесами. В рассматриваемом
районе разрабатываются месторождения
ценных полезных ископаемых, особенно
медных руд и пиритов (Лёккен – с 1665, Фоллдал
и др.).
Северный район (Нур-Норге) расположен
большей частью к северу от Северного
полярного круга. Хотя здесь нет крупных
запасов древесины и гидроэнергии, как
на севере Швеции и Финляндии, на шельфовой
зоне находятся богатейшие в Северном
полушарии рыбные ресурсы. Береговая линия
отличается большой протяженностью. Рыболовство,
самое древнее занятие населения на севере,
до сих пор широко распространено, однако
все большее значение приобретает горнодобывающая
промышленность. По развитию этой отрасли
Северная Норвегия занимает ведущее место
в стране. Разрабатываются железорудные
месторождения, в частности в Киркенесе
близ границы с Россией. Имеются значительные
месторождения железной руды в Ране у
Северного полярного круга. Добыча этих
руд и работа на металлургическом комбинате
в Му-и-Ране привлекли в этот район переселенцев
из других частей страны, однако население
всего Северного района не превышает населения
Осло.
Для сельского хозяйства Норвегии характерна
некоторая уязвимость из-за сложных северных
климатических условий, поэтому оно нуждается
в постоянном государственном финансировании.
Успешное развитие экономики Норвегии
заметно улучшило благосостояние и повысило
жизненный уровень её жителей. Наблюдается
заметное снижение количества безработных,
а специалисты предрекали радужные перспективы
и стабильное экономическое развитие
на ближайшие годы. Все эти факторы свидетельствовали
о здоровом состоянии экономики Норвегии.
Денежная единица - Норвежская крона/NOK.
Норвежская крона, делится на 100 оре. В
ходу монеты достоинством в 10 и 50 оре, 1,
5, 10 и 20 крон и банкноты достоинством в
50, 100, 200, 500 и 1000 крон.
Таким образом, Норвегия - индустриально-аграрная
страна с высоким удельным весом в экономике
энергоемких отраслей промышленности,
а также судоходства, рыболовного промысла.
| Внешнеэкономическая политика Норвегии |
Основным местом
сбыта большинства норвежских товаров
является рынок ЕС. С учетом значимости
Евросоюза для внешней торговли
Норвегии основное внимание в её внешнеэкономической
политике уделяется взаимоотношениям
с Сообществами. Дискуссии на тему
построения этих отношений усилились
в последнее время. Недавно отмечалось,
что Норвегия вышла в лидеры среди
стран – участниц Договора об Общем
европейском экономическом
Особое место во взаимоотношениях Норвегии
с ЕС отводится к вопросу обеспечения
максимально свободного доступа норвежской
рыбы и рыбной продукции на рынок Сообществ.
При этом одной из наиболее сложных проблем
текущего периода остается экспорт атлантического
лосося в Европу. Пятилетний срок действия
двухуровневых соглашений, регламентировавших
экспорт этого товара из Норвегии в ЕС
с установлением минимальной цены, закончился
в августе 2002 г. В результате непростых
переговоров их удалось продлить до 1 марта
2003 г., что, однако, не означает принципиального
решения этого вопроса.
Для Норвегии ситуация в этой сфере осложнена
тем, что расширение ЕС произойдет в основном
за счет стран, с которыми ЕАСТ подписаны
договоры о свободной торговле (в целом
с 19 странами, переговоры ведутся еще с
пятью), предполагающие, в том числе, беспошлинный
ввоз на их таможенную территорию норвежской
рыбы. Вступление в Сообщества таких стран,
например, как Польша, страны Балтии и
ряд других ухудшит условия доступа для
ряда товаров из Норвегии. В частности,
импорт норвежской рыбы станет облагаться
таможенными пошлинами по ставкам ЕС.
Евросоюз заинтересован, как известно,
в резком снижении уровня тарифной защиты
рынка сельскохозяйственной продукции,
в том числе и в Норвегии. При этом КЕС
дала понять, что при условии либерализации
норвежского рынка этой продукции встречным
шагом со стороны Сообществ может стать
упрощение доступа норвежской рыбной
продукции на европейский рынок.
КЕС дала в начале 2003 г. понять, что Сообщества
могли бы пойти на определенные уступки
и смягчение режима доступа на свой рынок
для норвежской рыбы и рыбопродукции при
условии предоставления права европейским
компаниям владеть судами норвежского
рыболовного флота на долевой основе или
полностью, а это не совсем вписывается
в политику Норвегии в области рыбного
хозяйства.
В отношениях Норвегии с ЕС возникают
проблемы и в области энергетики и экологии.
Так, предложение КЕС о создании так называемых
«стратегических запасов нефти» представлено
ею как инструмент разрешения кризисных
ситуаций и содействия созданию равной
конкуренции на внутреннем рынке стран
– членов Договора об Общем европейском
экономическом пространстве. В том виде,
в котором данное предложение представлено,
оно может использоваться для регулирования
цен на нефть, естественно, для их снижения.
ЕС может, в случае принятия предложения
без изменений, а в этом пока есть серьезные
сомнения, управлять и норвежскими запасами
нефти.
Норвегия не имеет при этом никаких возражений
против инициативы Сообществ о создании
запасов нефти на случай возникновения
кризисных ситуаций. Однако беспокойство
властей Норвегии вызывает то, что Комиссия
в основу своего предложения закладывает
не только создание механизма обеспечения
энергетической безопасности, но и претендует
на роль важного субъекта всего энергетического
рынка Европы.
В области охраны окружающей среды также
сохраняются определенные разногласия.
Так, в русле выполнения Киотского протокола
ЕС было принято решение о начале торговли
квотами на выбросы в атмосферу в 2005 г.
Норвегия, заявив о своей готовности открыть
торговлю квотами в том же году, исходит
из того, что она должна охватывать не
только СО2, как предложено в Евросоюзе,
а в целом шесть различных газов, выбросы
в атмосферу которых создают парниковый
эффект.
Во внешнеэкономической политике важное
место отводится отношения с Россией.
Важным вектором в развитии отношений
с Россией станет реализация программы
"Стратегии по отношению к России".
Несмотря на то, что она включает в себя
широкий ряд аспектов, многие из них находятся
в зачаточном состоянии и требуют большого
промежутка времени для полноценного
внедрения. Сотрудничество с Россией будет
одним из приоритетных направлений внешней
политики Королевства Норвегии. В ближайшем
квартале, как и на современном этапе в
целом, основной упор будет сделан на реализацию
проектов и консультации между властными
структурами.
Во внешнеэкономической политике Норвегия
уделяет сотрудничеству со странами третьего
мира, в частности, с Анголой. В августе
2003 года министерство иностранных дел
Норвегии разработало программу по налаживанию
связей с этой страной. Интерес обусловлен
несколькими аспектами, главным из которых
является строительство демократии и
налаживание жизни в стране, пережившей
27 лет военного конфликта. Норвегия хочет,
чтобы Ангола создала стабильное и процветающее
государство, стала региональным лидером
и научилась управлять своими ресурсами
для того, чтобы снизить количество бедных
в стране. Норвегия, по-видимому, планирует
стать путеводной звездой в развитии африканской
страны, как Америка в начале прошлого
века стремилась стать путеводной звездой
для всего мира. Однако со средствами Норвегия
просчиталась. В отличие от Америки, страна
не обладает достаточной военной мощью
для того, чтобы стать "наглядным примером".
Кроме этого, Норвегия совсем небескорыстна
в своих стремлениях. Она, безусловно,
хочет создать новое демократическое
общество на ангольской земле, однако
не стоит забывать и о богатых природных
ресурсах, коими полна плодотворная земля
Анголы – нефть, алмазы, гидроэнергия
и рыба. Скорее по этой причине Норвегии
стало необходимо наладить тесные и добрососедские
отношения с Анголой. Инструментами воздействия
на нее стала серия программ, реализованных
отчасти через ООН, отчасти на двусторонней
основе.
Вопрос Ирака связан с общемировой критикой
действий США в данном регионе, и с тем,
что Америка на данном этапе не справляется
с внутренней дестабилизацией Ирака. Кроме
этого, норвежские нефтяные компании интересуются
иракской нефтью, хотя правительство не
продвигает их инициативы. Причиной этому
служит неуверенность министра нефти
и энергетики Айнара Стеенсноса в дальнейшем
стабильном развитии Ирака.
Таким образом, основным местом сбыта
большинства норвежских товаров является
рынок ЕС. С учетом значимости Евросоюза
для внешней торговли Норвегии основное
внимание в её внешнеэкономической политике
уделяется взаимоотношениям с Сообществами.
| Структура и динамика импорта |
Развитие внешней
торговли Норвегии в 2002 г. впервые за
многие последние годы характеризовалось
отрицательными тенденциями. В абсолютных
показателях (в текущих ценах) объем
торговли только товарами составил в
истекшем году 768,2 млрд. норвежских крон
против 833,0 млрд. крон в 2001 г. (- 7,8%). При
этом товарный экспорт сократился с
697,6 млрд. крон до 640,7 млрд. крон (-8,1%), а
импорт - с 299,5 млрд. крон до 283,6 млрд. крон
(- 5,4%,). С учетом услуг объемы внешней
торговли превысили в 2002 г. 1.055 млрд.
крон, что было на 6,8% меньше, чем в
2001 г. (1132,9 млрд. крон).
В неизменных ценах 2000 г. картина, естественно,
несколько иная. В этом случае совокупные
объемы внешней торговли остались практически
на прежнем уровне, при незначительном
падении экспорта и столь незначительном
росте импорта товаров и услуг.
Положительное сальдо торгового баланса
(с учетом услуг) уменьшилось с 278,6 млрд.
крон в 2001 г. до 229,7 млрд. крон в отчетном
году.
Структура импорта Норвегии в 2003-2004 г.
особенных изменений не претерпела. Основные
статьи импорта – готовые изделия (81,6%),
продовольственные товары и сельскохозяйственное
сырье (9,1%).
В импорте доминирующими позициями являются
машины оборудование и транспортные средства,
различные готовые изделия (наибольшая
доля в этой группе – одежда), различные
полуфабрикаты (в основном – металлоконструкции)
и химические товары.
Норвежский импорт традиционно более
диверсифицирован, нежели экспорт. Это
объясняется, главным образом, закупками
в больших объемах самых различных машин,
оборудования и готовых изделий, собственного
производства которых Норвегия или не
имеет вообще или выпускает в очень небольших
и недостаточных для покрытия внутренних
потребностях объемах.
Доминирующая роль в группе «машины, оборудование
и транспортные средства» принадлежит
различному промышленному оборудованию
(14,2 млрд. крон), автотранспортным средствам
(14,1 млрд. крон), офисному оборудованию
и оборудованию для автоматической обработки
данных, а также оборудованию связи (10,4
млрд. крон). Только на эти позиции приходится
13,6% общего импорта страны.
В группе «различные готовые изделия»
преобладают закупки одежды, мебели и
прочих готовых изделий.
Исходя из специфики хозяйства Норвегии,
в котором высока доля перерабатывающих
отраслей, страна закупает в значительных
объемах такие сырье и полуфабрикаты,
как, например, бокситы и алюминиевый концентрат
(3,0 млрд. крон), никелевая руда и концентраты
(4,6 млрд. крон), органические химические
продукты (3,5 млрд. крон), полуфабрикаты
из пластмассы (2,2 млрд. крон), неорганические
химические продукты (1,6 млрд. крон) и другие.
Крупнейшей компанией этой отрасли норвежского
хозяйства является Norsk Hydro. В настоящее
время концерн занимает по производству
алюминия 1-ое место в Европе. Его оборот
возрос до 80 млрд. норв. крон (9 млрд. долл.
США). На 12 заводах концерна, расположенных
в 5 странах мира, работает свыше 30 тысяч
человек, объем производимой продукции
увеличится с 2,3 млн. тонн алюминия всех
видов в 2001 году до 2,8 млн. тонн в 2002 году.
Norsk Hydro ежегодно импортирует из России
около 150 тыс. тонн первичного алюминия
на сумму порядка 200 млн. долл. США для его
последующей переработки.
Поставки круглого леса достигли 7,2 млн.
кубометров в 2005 г., что означает снижение
на 7% по сравнению с предыдущим годом.
Импорт пиловочника снизился на 42%, главным
образом из-за уменьшения объемов импорта
из России.
Значительная доля в импорте принадлежит
медицинским и фармацевтическим товарам:
7,4 млрд. крон. В чуть меньших объемах –
на 6,4 млрд. крон – в страну завозятся продовольственные
товары.
Начиная с 2000 года ведущими торговыми
партнерами Норвегии по импорту были ФРГ,
Швеция и Великобритания, за ними следовали
Дания, Нидерланды и США.
Обращает на себя внимание тот факт, что
в этом перечне стран преобладают те, в
которые Норвегией поставляются в огромных
объемах сырая нефть и природный газ.
Основными поставщиками различных товаров
и продукции на норвежский рынок являются
Швеция (всего 42,2 млрд. крон, из которых
на 12,5 млрд. крон машин и оборудования,
прежде всего, автомобилей), Германия (всего
36,1 млрд. крон, из которых на 21,3 млрд. крон
машин и оборудования, прежде всего, автомобилей),
Дания (21,7 млрд. крон, главным образом,
мебель, прочие готовые изделия и оборудование),
Великобритания (20 млрд. крон, в основном
машины и оборудование) и США (16,1 млрд.
крон, крупнейшая позиция – суда, 3,6 млрд.
крон).
Таким образом, основные статьи импорта
– готовые изделия, продовольственные
товары и сельскохозяйственное сырье.
В импорте доминирующими позициями являются
машины оборудование и транспортные средства,
различные готовые изделия (наибольшая
доля в этой группе – одежда), различные
полуфабрикаты (в основном – металлоконструкции)
и химические товары.
| Структура и динамика экспорта |
Норвегией экспортируется
продукция
Норвегия, имея значительные запасы нефти
и природного газа в Северном, Норвежском
и Баренцевом морях, является одним из
основных экспортёров энергоресурсов
в Западной Европе, обеспечивая примерно
12% суммарного потребления газа и 20% поставок
сырой нефти в страны Европейского Союза.
Нефть и газ играют определяющую роль
в экономике Норвегии. В 2002 г. доля энергоресурсов
в норвежском экспорте составила более
60%, что обеспечило в денежном выражении
более 26% поступлений в государственный
бюджет. Удельный вес этого сектора в ВНП
страны колеблется в зависимости от различных
факторов от 20 до 25%. В 2002 г. объемы поставок
природного газа Норвегией в Европу составили
50,5 млрд. куб. м.
Преобладающие статьи экспорта по стоимости
– нефть и газ (72%) и готовые изделия, аграрное
сырье и продукты (28%).
За 2002-2005 гг. структура экспорта изменилась
незначительно, так, если в 2002 году удельный
вес минерального сырья и материалов составляя
55%, а готовые изделия 36%, то в 2005 году наблюдается
увеличение доли факторов производства
до 72%.
Основу норвежского экспорта составляют
сырая нефть и природный газ (46%) рыба (4,3%),
машины оборудование и транспортные средства
(преимущественно суда старой и новой
постройки, 2,1%), различные полуфабрикаты
(по норвежской терминологии – «первично
обработанные товары), главным образом
цветные металлы (3,0%).
Представляется обоснованным предположение
о том, что процессы структурной перестройки
норвежского экспорта будут в перспективе
усиливаться по причине наращивания объемов
производства и вывоза энергоносителей,
прогрессирующего падения конкурентоспособности
норвежских товаров и продукции континентальных
отраслей, укрепления тенденций выноса
производств, в том числе, естественно,
и экспортных в страны с более благоприятными
условиями ведения производственно-коммерческой
деятельности.
Так, в норвежском экспорте в Великобританию,
общий объем которого превысил 93 млрд.
крон, на долю поставок сырой нефти и природного
газа в 2002 г. пришлось 85,5% (79,6 млрд. крон),
алюминия – 3,2% (3 млрд. крон), судов – 3,9%
(3,6 млрд. крон).
Аналогична структура экспорта и в другие
страны, являющиеся для Норвегии основными
торговыми партнерами. Так, удельный вес
поставок углеводородного сырья в экспорте
в Германию составил 65,3% (38,7 млрд. крон),
во Францию – 85,1% (47,4 млрд. крон), США –65,2%
(26,8 млрд. крон), Швецию – 24,4% (8,6 млрд. крон).
При анализе товарной структуры норвежского
экспорта обращает на себя внимание тот
факт, что объемы поставок товаров, занимающих
вторые места в списке основных статей
вывоза, далеко отстают от нефти и газа:
Великобритания - суда (3,6 млрд. крон или
3,9%, затем - алюминий – 3,0 млрд. крон), Германия
– алюминий (6,1 млрд. крон или 10,3%), Франция
– алюминий (2,0 млрд. крон или 3,6%), США –
алюминий (1,3 млрд. крон или 3,2%), Швеция
– алюминий (2,6 млрд. крон или 7,4%).
Другими важнейшими товарами, занимающими
относительно небольшие доли в экспорте
в 2005 г. были: Великобритания – продукция
целлюлозно-бумажной промыш-ленности
и рыба, Германия – продукция целлюлозно-бумажной
промышленности и неорганические химические
продукты, Франция – рыба, США – рыба,
Швеция – суда и электроэнергия.
Среди норвежских компаний которые поставляют
нефть и газ на международный рынок выделяются
нефтяная компания Det norske statsоljeselskap, Petoro
AS и Norsk Hydro.
Нефтяная компания Det norske statsоljeselskap известная
более как Statoil (доля государства 81,78%),
является на сегодняшний день крупнейшей
нефтегазовой компанией в стране. По своей
производственной и финансовой структуре
относится к типу интегрированных компаний
и осуществляет программы по разведке
нефтегазовых месторождений как в пределах
норвежских территориальных вод, так и
за пределами национальных границ. Является
оператором на 15 месторождениях. По итогам
2005 г. Statoil имел валовые доходы в объеме
244 млрд. крон (30,5 млрд. долларов США, + 3%
по сравнению с 2004 г.) при результате производственно-финансовой
деятельности (до выплаты налогов) в сумме
51 млрд. крон (6,4 млрд. долларов, - 9%).
По итогам 2005 г. Statoil имел валовые доходы
в объеме 244 млрд. крон (30,5 млрд. долларов
США, + 3% по сравнению с 2004 г.) при результате
производственно-финансовой деятельности
(до выплаты налогов) в сумме 51 млрд. крон
(6,4 млрд. долларов, - 9%).
Через государственную компанию Petoro AS
осуществляется непосредственная (прямая)
реализация государственных экономических
интересов в сфере разведки, производства
и транспортировки углеводородов на НКШ
и зарубежом. Исходя из объема запасов
– 6,6 млрд. баррелей нефтяного эквивалента,
из которых примерно 60% природный газ –
она входит в десятку крупнейших в мире.
Norsk Hydro является для Норвегии второй по
величине компанией, в которой доля государства
составляет несколько более 43%. В настоящее
время главным направлением деятельности
этого многоотраслевого концерна является
добыча углеводородов на норвежском континентальном
шельфе (НКШ) и за рубежом. По итогам 2005
г. корпорация имела валовые доходы в объеме
162,9 млрд. крон (20,4 млрд. долларов США), что
на 6,6% больше, чем годом раньше. Результат
производственно-финансовой деятельности
до выплаты налогов составил 22,1 млрд. крон
(2,8 млрд. долларов, на 3,3% больше, чем в 2004
г.).
Норвегии располагает значительными по
масштабам страны мощностями по производству
широкой гаммы химических и нефтехимических
продуктов. Это позволяет ей, являясь одной
из ведущих отраслей промышленности, не
только покрывать в существенной степени
потребности внутреннего рынка, но и осуществлять
экспорт таких товаров как азотные удобрения,
взрывчатые вещества промышленного назначения,
альгинаты, краски, лаки, в производстве
которых страна занимает не только ведущие
позиции в Европе, но и в мире.
Наиболее крупные компании этой отрасли
промышленности, которые поставляют продукцию
химической промышленности на международный
рынок – Norsk Hydro (удобрения), Dyno Industrier (взрывчатые
вещества, клей), Jotun (краски), (нефтехимическая
продукция), Lilleborg (моющие и гигиенические
средства), Pronova Biopolymer (альгинаты).
Ведущей подотраслью металлургической
промышленности Норвегии является производство
алюминия. По производству алюминия в
Западной Европе Норвегия находится на
первом месте, в мире – на 7-ом. Первичный
алюминий производится на семи предприятиях,
главным образом, в Западной Норвегии.
К числу основных металлургических компаний
относятся Norsk Hydro (алюминий, магний), Elkem
(алюминий, металлический кремний, ферросплавы),
Fesil (ферросплавы), Fundia (норвежско-финско-шведская,
переплавка лома черных металлов и выпуск
арматуры и другой стальной продукции),
Falconbridge Nikkelverk (рафинированный никель,
кобальт и медь), Norsink (цинк).
Норвегия никогда не строила крупноразмерные
суда. Норвежские верфи исторически специализировались
на производстве рыболовецких судов и
широкого спектра судов различного назначения,
включая военные корабли с применением
самых передовых технологий, требующих
высокого уровня «ноу-хау», где стоимость
изготовления самого корпуса судна минимальна
по сравнению с современным оборудованием,
монтируемым на борту. Открытие месторождений
углеводородного сырья на континентальном
шельфе страны вывело ее в мировые лидеры
по производству различных оффшорных
средств для нефтегазодобывающей промышленности.
В Норвегии насчитывается более 40 верфей,
на которых работают свыше 4000 человек.
Верфи на собственных производственных
мощностях строят, ремонтируют и модернизируют
все типы судов общим тоннажем до 45 тыс.
тонн дедвейта. Норвегия не имеет государственных
судостроительных предприятий. Три основные
судостроительных концерна страны являются
частными.
Aker Kvaerner Group строит суда для паромных переправ,
для снабжения оффшорного производства,
научно-исследовательские и суда типа
«ро-ро». Aukra специализируется на строительстве
химических танкеров с резервуарами из
нержавеющей стали.
Ulstein Group концентрирует свою деятельность
на строительстве судов для снабжения
оффшорного производства, судов для сейсмической
разведки и судов-укладчиков кабеля.
Umoe Group специализируется на строительстве
многоцелевых судов для оффшорного производства,
рыболовецких судов, судов типа «ро-ро».
На ее верфи Umoe Mandal строятся корабли для
военно-морских сил страны с использованием
композитных материалов.
Сегодня наблюдается оживление в норвежском
судостроении. В 2005 году местные судоверфи
получили заказы на общую сумму свыше
13,3 млрд. крон (2 млрд.долларов). Ожидается,
что до конца года этот показатель возрастёт
до 21 млрд. крон (3,2 млрд.долларов) и превысит
рекордный уровень 2000 г. В общей сложности
заключено 60 контрактов со сроком исполнения
в 2006-2007 гг. В основном в Норвегии строятся
паромы, суда обеспечения нефтегазовых
месторождений, химовозы. На местном рынке
доминирует группа судоверфей «Акер Ярдс»
(Aker Yards).
Рыбное хозяйство относится, как сельское
и лесное хозяйство, к числу так называемых
«первичных» для Норвегии и играет важную
роль для экономики страны. Достаточно
сказать, что многие экономисты считают
его чуть ли не единственной реальной
альтернативой нефтегазодобыче в отдаленной
перспективе.
Экспорт продукции рыбного хозяйства
составил в 2002 г. по физическому объему
2,1 млн. тонн, а в стоимостном выражении
– 27,4 млрд. крон.
Крупнейшими импортерами норвежской рыбы
являются Япония (3,7 млрд. крон), Дания (3
млрд. крон), Франция (2,2 млрд. крон) Великобритания
2 млрд. крон и Россия (1,8 млрд. крон).
Так в 2005 году совокупный объем экспорта
морепродуктов в Россию составил 302,5 млн.
крон., что наи45% больше чем в 2004 г. Заметную
роль в увеличении объема экспорта сыграли
поставки в Россию таких видов рыб как
семга, форель и сельд.
Лесная и целлюлозно-бумажная промышленность
являются одними из старейших среди континентальных
отраслей. Производство целлюлозы в 2002
г. выросло на 4% по сравнению с предыдущим
годом, в то время как выпуск бумаги и картона
снизился на 3%.
Экспорт бумаги и картона упал на 2%.
Спрос на газетную бумагу в Европе в первой
половине 2002 г. был на 8% ниже по сравнению
с аналогичным периодом рекордного 2001
г., в то время как спрос на журнальную
бумагу упал на 2%. Цены на газетную и журнальную
бумагу были стабильные.
Цены на круглый лес в 2002 г. имели тенденцию
к небольшому понижению по сравнению с
2001 г. Главным фактором, объясняющим причину
невысокой активности в области торговли
круглым лесом, являлся невысокий спрос
на балансы. В 2002 г. импорт балансов снизился
на 4%, в то время как экспорт увеличился
на 9% по сравнению с 2001 г.
Норвегия является страной с интенсивным
и высокопродуктивным сельскохозяйственным
производством, что позволяет ей по ряду
товаров (мясо, молоко, молочные продукты
и др.) не только покрывать собственные
потребности в продуктах питания, но и
экспортировать часть из них. При этом
площадь земель, пригодных для выращивания
сельскохозяйственной продукции, составляет
всего 3,5% территории страны.
Разница между потреблением и производством
сельскохозяйственной продукции покрывается
за счет импорта. Так, в 2002 г. Норвегия импортировала,
по данным Центрального статистического
бюро, продовольственных товаров на сумму
порядка 2 млрд. долларов.
Ведущей отраслью сельского хозяйства
Норвегии является животноводство, на
долю которого приходится по стоимости
до 70% всей сельскохозяйственной продукции.
Таким образом, Норвегией экспортируется
продукция нефтеперерабатывающей и нефтехимической,
лесообрабатывающей, электрохимической
и электрометаллургической промышленности,
продовольствие и суда.
| Многостороннее сотрудничество и внешнеэкономические связи России и Норвегии |
Баренцево сотрудничество
было официально оформлено 11 января 1993
года в Киркенесе принятием соответствующей
декларации конференцией министров иностранных
дел Баренцева Евро-Арктического региона.
Норвегия - регион возможностей. Здесь
в большом количестве имеются необходимые
ресурсы: рыба, нефть и газ, минеральное
сырье, лес и прочее. Ныне открываются
возможности установления между норвежской
и российской экономиками гораздо более
тесных и прочных связей. Товарооборот
между Россией и Норвегией характеризуется
следующими данными, в млн. долл. США.
За последние 10 лет оборот российско-норвежской
торговли вырос практически в 2 раза. В
2002 году оборот российско-норвежской торговли
превысил 1 млрд долл. В 2003 году товарооборот
превысил 1,5 млрд долл. В 2003 году объем
российского экспорта в Норвегию вырос
на 17,4 %. и по сравнению с 2002 года и составил
861 млн долл. В 2005 году объем российского
экспорта составил 726 млн долл., импорта
- 323 млн долл.
В норвежском товарообороте доля российских
товаров составляет порядка 1,5%.
Объем торгового оборота между Россией
и Норвегией за 2005 г. составил 2 млрд. 117
млн. долл. США (рост на 28,5% по сравнению
с 2004 г.), превысив в два раза объем торгового
оборота 2002 г., что объясняется, главным
образом, ростом поставок на норвежский
рынок в последние годы химических продуктов,
нефтепродуктов, цветных металлов, машин
и оборудования, готовых изделий.
Экспорт товаров в Норвегию за 2005 г. составил
1 млрд. 297 млн. долл. США (рост на 13,8 % по
сравнению с 2004 г.) , превысив уровень 2002
г. в 1,8 раза.
В структуре российского экспорта в Норвегию
находятся в основном сырье первично обработанное,
химпродукты, цветные металлы.
В структуре российского экспорта больше
всего преобладает продукция цветной
металлургии, на долю которой приходит
40 %. Далее следуют рыба и морепродукты
(20 %.) и сырая нефть (10%.). За последние годы
в структуре экспорта отмечается рост
экспорт высокотехнологического оборудования.
Так, по итогам 2005 года, этот рост составил
42%.
В качестве центральной области осуществления
проектов сотрудничества вырисовывается
рыболовство. В структуре импорта из Норвегии
70 % оборота приходится на рыбу и морепродукты.
Крупные поставки российской трески, норвежскими
рыбохозяйственными компаниями рыбоперерабатывающим
предприятиям, позволили установить между
ними важные связи. Норвежские предприятия
обладают большим опытом также в том, что
касается поставок оборудования для рыбопромыслового
флота, а также в других сферах производства.
Реорганизация в России бывших государственных
рыбохозяйственных компаний и колхозов
подтолкнула норвежскую и российскую
стороны к весьма отрадному и полезному
для обеих сторон сотрудничеству.
В 2005 году экспорт свежей семги увеличился
на 22,6 млн. крон и доведен до отметки 40
млн. крон. Общая стоимость экспорта форели
составила 15,9 млн. крон, что на 10 млн. крон
больше.
Энергетика - еще одна область, которая
отмечена динамизмом и в которой норвежская
экономика занимает особо порочные позиции.
Как известно, Россия испытывает большую
потребность в развитии своей энергетики
в целях достижения большей эффективности
производства. В нефтегазовой отрасли
северо-запада России имеется большой
неиспользованный потенциал, задействование
которого потребует значительных экспертных
знаний, инвестиций и поставок оборудования.
Крупные задачи стоят и в области электроснабжения,
придания эффективности рынкам сбыта,
технического совершенствования и экономии
энергии.
Норвегия располагает весьма конкурентноспособной
промышленностью, связанной с деятельностью
на море. Это относится к предприятиям
в области как судоходства и судостроения,
так и поставок оборудования, проведении
исследований. Для экономического сотрудничества
между этими отраслями двух стран должна
существовать хорошая основа.
В 2005 г. практическим по всем группам товаров
(кроме пищевых продуктов и сырья непродовольственного)
российский экспорт в Норвегию значительно
превысил объемы 2004 г. По таким позициям,
как продукция машиностроения, транспортные
средства и оборудование, рост в 2005 году
по сравнению с 2004 г. составил 15,8 %, а различных
готовых изделий - на 18,3 %. Несырьевой экспорт
российской продукции в 2005 г. составил
434 млн. долл. США, рост на 44,7% по сравнению
с 2004 г., в том числе рост машин, оборудования
и транспортных средств составил 115,2%.
В 2005 году по заказам судовладельцев из
Норвегии на «Севмаше» продолжилось строительство
8 специальных судов для перевозки химических
и опасных веществ, на Волгоградской судоверфи
- трех грузовых судов. Кроме этого, на
Балтийском заводе (Санкт-Петербург) началось
строительство 2-х ледоколов. Норвежская
компания «Акер Квернер» поставит специальное
оборудование для комплектации ледоколов
на cумму 6,5 млн. долларов.
Импорт из Норвегии увеличился на 61% и
составил 820 млн. долл. США.Значительный
рост объемов импорта произошел, главным
образом, за счет увеличения поставок
на российский рынок рыбы и рыбопродукции
(доля в общем объеме импорта составила
70,3%).
Положительное сальдо в пользу России
составило 476,4 млн. долл. США.
Близость Норвегии к северо-западу России,
схожесть климатических и почвенных условий
создают благоприятные предпосылки для
развития сотрудничества в области сельского
хозяйства. Предприятия АПК Северной Норвегии
обладают опытом, который может быть весьма
полезен для северо-западной России, например
в том, что касается обработки, переработки
и распространения сельхозпродукции.
Норвежские предприятия имеют хорошие
исходные позиции в таких важных отраслях,
как строительство, эксплуатация шахт
и добыча минеральных ресурсов, а также,
не в последнюю очередь, в информатике.
Сильной стороной норвежской экономики
является ее способность сочетать многие
функции в отдельных отраслях, в которых
имеются своего рода комплексы предприятий,
дополняющие друг друга в производстве,
сервисе, финансировании, страховании,
маркетинге, исследованиях и разработках.
Норвежская экономика, имея такие комплексы,
особенно в области энергетики, рыболовства,
судоходства, судостроения, металлургии
и деревопереработки, обладает особо выгодными
исходными позициями в плане оказания
конструктивного содействия преобразованиям
и придания эффективности экономике России.
Сегодня в России успешно работают 130 норвежский
компаний. Он отметил, что для многих из
них Россия является "страной возможностей".
Стоимостные объемы перспективных проектов
сотрудничества оцениваются на предстоящий
трехлетий период в 1-1,2 млрд долл.
Союз предпринимателей Норвегии (НХО),
Норвежская ассоциация местных и региональных
властей (КС) и Министерство иностранных
дел Норвегии проводят совместную работу
по обучению российских менеджеров и государственных
служащих. Этот проект является частью
«Президентской программы» подготовки
управленческих кадров для народного
хозяйства Российской Федерации. В рамках
данной программы в 2005 г. 27 молодых российских
менеджеров и госслужащих из разных городов
России (Москва, Санкт-Петербург, Мурманск,
Архангельск, Рязань, а также республик
Коми и Карелия) прошли 3-недельную стажировку
на норвежских предприятиях, а также в
местных и региональных администрациях.
Стажеры приняли участие в повседневной
работе принимающих организаций и получили
новые знания в области рыночной экономики,
государственного устройства Норвегии,
а также практические навыки руководства.
Таким образом, в структуре российского
экспорта преобладает продукция цветной
металлургии, далее следуют рыба и морепродукты
и сырая нефть. За последние годы в структуре
экспорта отмечается рост экспорт высокотехнологического
оборудования.
| Положение Норвегии на финансовом рынке и рынке ссудных капиталов |
Финансовый рынок
объединяет валютный рынок и рынок
ценных бумаг. Основной целью займов
Норвегии в иностранных валютах
является обеспечение адекватного
резерва обменной валюты. Когда в
Норвегии выпускаются долговые обязательства
в иностранной валюте, выручка
от сделки продается Центральному банку
и соответствующая сумма в
норвежских кронах кредитуется на счет
правительства в Центральном
Банке. Таким же образом, денежные средства,
необходимые Правительству для
погашения внешнего долга, покупаются
у Центрального Банка, при этом дебетуется
счет правительства в Центральном
Банке в норвежских кронах.
Годовой объем чистых иностранных займов
Норвегии определяется нормой иностранного
заимствования, являющейся частью нормы
заимствования центрального правительства
(норма заимствования представляет собой
соглашение между правительством и Центральным
Банком). Норма иностранного заимствования
предполагает, что погашение внешнего
долга должно компенсироваться иностранными
займами.
Правительство может отступить от нормы
иностранного заимствования в том случае,
если интервенции Центрального Банка
в поддержку норвежской кроны приведут
к истощению резерва обменной валюты.
Если это произойдет, займы за рубежом
могут превысить сумму, необходимую для
погашения внешнего долга в данном конкретном
году.
С другой стороны, если интервенции Центрального
Банка в поддержку норвежской кроны приведут
к увеличению резерва обменной валюты
до пределов, превышающих необходимый
объем, может быть принято решение о неполном
рефинансировании выплат по внешнему
долгу. Вместе с тем, баланс счета правительства
в Центральном Банке всегда должен быть
положительным.
Норвегия не проводит активной инвестиционной
политики за рубежом.
В соответствии с официальной норвежской
статистикой объем прямых норвежских
инвестиций в экономику России в 2003 году
составил 4143 млн. норвежских крон, рост
на 58,8% по сравнению с предыдущим годом.
Норвегия приветствует российские инвестиции.
Если в 2003 году п рямые инвестиции Норвегии
на российском рынке превысил 4 миллиарда
норвежских крон, то в 2005 году они превысили
$6 млрд".
Признанием активизации Норвегии на инвестиционном
поле России явилось решение Председателя
Правительства Российской Федерации,
Председателя Консультативного совета
по иностранным инвестициям М.Е.Фрадкова
о включении компании «Теленур» в Консультативный
совет в качестве наблюдателя.
Общий объем накопленных норвежских инвестиций
в России - более 1 млрд. долларов США.
В соответствии с заявлением министра
торговли и промышленности Норвегии О.Эриксена,
36% представителей Центрального объединения
промышленников Норвегии (NHO) считают российский
рынок очень перспективным для развития
бизнеса, а 24% уже работают в РФ.
Имеющиеся данные Министерства нефти
и энергетики Норвегии в отношении иностранных
инвестиций в норвежский ТЭК показывают
их постепенное снижение после 2003 г.: 2002
г. – 53,0 млрд. крон (порядка 6,6 млрд. долларов),
2003 г. – 59,5 млрд. крон (7,4 млрд. долларов),
2006 г. – 46,4 млрд. крон.
Рост цены на нефть оказал влияние на фондовый
рынок Норвегии. Так, с января 2005 года в
долларовом эквиваленте он вырос на 78%
повышении. Так, в сравнении: саудовский
фондовый рынок вырос на 116%, России - на
75%, Мексики - на 74%, Кувейта - на 155%, ОАЭ -
на 93%. На бирже наблюдалось рекордное
за последние годы повышение курса акций
листингованных компаний в среднем на
4-5%. В частности, стоимость акций нефтегазового
концерна «Статойл» (Statoil) снизилась на
5,2%, концерна «Ношк Гидро» (Norsk Hydro -нефть,
газ, алюминий, электроэнергия) - на 4,2%,
«Яра» (Yara - крупнейший в мире производитель
минеральных удобрений) - на 6,7%, «Теленур»
(Telenor - телекоммуникации, владелец 29% пакета
акций «Вымпелкома»)- на 1,7%.
Таким образом, основной целью займов
Норвегии в иностранных валютах является
обеспечение адекватного резерва обменной
валюты. Норвегия не проводит активной
инвестиционной политики за рубежом. Но
она приветствует российские инвестиции.
| Норвегия в международном разделении труда |
Норвегия является
участницей НАТО и ассоциированным
членом Западного союза, осуществляет
широкое сотрудничество с другими
государствами и, прежде всего, странами
Северной Европы. Ими создан, например,
единый рынок рабочей силы, осуществляется
широкое сотрудничество в области
страхования. В 1960 г. Норвегия стала
членом Европейской ассоциации свободной
торговли ЕАСТ. В 1994 г. странами-членами
ЕС и ЕАСТ было подписан Договор
о создании единого Европейского
экономического пространства (ЕЭП). На
референдуме, проведенном в ноябре
1994г., норвежскому правительству
во второй раз не удалось получить
поддержку населения страны в
вопросе присоединения к
С расширением Евросоюза в Норвегию резко
возрос поток рабочей силы из стран Восточной
Европы. Согласно статистическим данным
количество разрешений на работу в стране,
выданных норвежскими властями, возросло
с 22,3 тыс. в июне 2004 г. до 30,5 тыс. в июне 2005
г. Из этого количества 75% - поляки. В основном
иностранная рабочая сила используется
в Норвегии в строительной отрасли.
Проблема иммиграции стала волновать
норвежскую общественность в связи с двумя
аспектами – региональными и муниципальными
выборами и увеличением уровня безработицы.
Первый аспект, прежде всего, связан с
тем, что достаточно большой процент –
6,5 % - иммигрантов или детей иммигрантов,
а также иностранных граждан (граждане
стран Северной Европы, в основном Швеции
и Дании) получил право голоса, которое
и было осуществлено в сентябре 2003 года
на региональных и муниципальных выборах
(чего не было на выборах в 1999 году). Процент
потенциальных избирателей достаточно
высок, и, поэтому данная группа привлекает
к себе внимание. Именно эти люди определяют
будущее политическое развитие страны.
Ее большая часть - молодые люди, которые
только что достигли совершеннолетия,
18-19 лет. Они имеют родителей-иммигрантов
из Пакистана, Вьетнама и стран Восточной
Европы и т.д. Другую часть составляют
иммигранты, которые прожили необходимый
срок (около десяти лет) на территории
Норвегии. Это бывшие граждане Ирака, Шри-Ланки,
Германии, Боснии и Герцеговины и т.д.
Также широко обсуждался вопрос роста
безработицы. Именно среди иммигрантов
он наиболее высок – за год наблюдался
рост с 7,7% до 9,7%. В то время как общий рост
составил 0,8% (от 2,9% до 3,7%). Основные категории
безработных представлены выходцами из
стран Африки, Азии, Северной и Южной Америки.
Данные факты свидетельствуют о том, что
вопрос иммиграции будет обсуждаться
не только на общественном, но и на правительственном
уровне.
Таким образом, с расширением Евросоюза
в Норвегию резко возрос поток рабочей
силы из стран Восточной Европы. В основном
иностранная рабочая сила используется
в Норвегии в строительной отрасли.
| Участие в международных организациях |
Норвегии - активный
участник в работе 60 международных
организаций: ВТО, МВФ, ОЭСР, Международной
организации труда (МОТ). Через членство
в Европейской ассоциации свободной
торговли (ЕАСТ) Норвегия является одной
из сторон Договора об Общеевропейском
экономическом пространстве (ОЕЭП).
Норвежские власти полностью поддерживают
стремление ВТО активно продолжать
переговоры для создания более свободных
условий торговли услугами, прежде
всего в сфере судоходства, а
также по вопросам торговли с/х продукцией,
хотя в этой области между странами-членами
ВТО существуют серьезные разногласия,
заключающиеся в подходах к государственному
субсидированию сельхозпроизводства.
В повестке дня ВТО значимое место занимают
вопросы охраны окружающей среды. «Экологической
составляющей» при осуществлении торговли
товарами и услугами уделяется все больше
внимания. Норвегия является одной из
стран, наиболее активно работающих в
этом направлении. Она настойчиво проводит
идею о необходимости рассмотрения всего
комплекса вопросов мировой торговли
сквозь призму охраны окружающей среды.
Норвегия и Европейский Союз выступают
за то, чтобы среднее снижение ввозных
таможенных пошлин составило 36%. При этом
ЕС предлагает, чтобы таможенные пошлины
на все товары были уменьшены минимум
на 15%, а Норвегия исходит из того, что 10%
будет достаточно. ЕС предлагает снизить
ценовые субсидии на 55%, в то время как
норвежские власти выступают за уменьшение
этого вида субсидий по товарам, предназначенным
для национального рынка на 20%, а по экспортной
продукции – на 60%. В среднем для Норвегии
это будет означать 25% снижение ценовых
субсидий. Норвегия предлагает более резкое
уменьшение экспортных субсидий. ЕС придерживается
точки зрения о сокращении этого вида
субсидий на 45%, Норвегия выступает за
их уменьшение на 65%. Норвегия предлагает
отдать то, чего у нее нет, поскольку доля
экспорта с/х продукции в экспорте страны
составляет в последние годы порядка 0,5%.
Инициаторами радикальной либерализации
торговли сельхозпродуктами являются
США, Австралия, Бразилия и Новая Зеландия,
которые, по мнению норвежцев, предлагают
«крайне драматичное» снижение существующих
барьеров. Осуществление этих предложений
означало бы в реальности исчезновение
норвежского хозяйства в том виде, в котором
оно существует сейчас.
Норвежские власти подчеркивают, что Норвегия,
занимая более жесткую позицию, нежели
ЕС, пытается добиться на основе предложений
ЕС компромисса. Позиция Евросоюза – это
предел того, что приемлемо для Норвегии
для сохранения своего сельского хозяйства.
Есть основания надеяться на результат
переговоров, который окажется «вблизи»
позиции ЕС. Результат переговоров в рамках
ВТО, каким бы он ни был, будет означать
крупномасштабные изменения норвежской
с/х политики. Сформируется новый режим,
базирующийся на свободном ценообразовании.
От норвежских фермеров это потребует
резкого повышения производительности
труда и эффективности производства.
Организация экономического сотрудничества
и развития представляет собой для Норвегии
один из важнейших форумов, в рамках которого
решаются социально-экономические вопросы
индустриальных стран. Важным направлением
деятельности ОЭСР остается изучение
новых экономических и социальных тенденций
в странах-членах этой организации. На
основе регулярно проводимых анализов
состояния экономик стран, входящих в
состав этой организации, вырабатываются
рекомендации в отношении применения
необходимых мер для обеспечения экономического
роста и социальной защищенности в соответствующих
государствах.
Специалисты ОЭСР критически высказываются
в отношении размеров госсубсидирования
норвежского сельского хозяйства (12 млрд.
крон или 1,7 млрд.долл. в год), а также потерь
для экономики страны в связи с отсутствием
на работе по болезни (по законодательству
Норвегии работник может без врачебного
заключения отсутствовать на работе в
течение 3 дней, чем нередко злоупотребляют
граждане страны). Аналитики ОЭСР выразили
озабоченность по поводу эффективности
функционирования госсектора. Аналитики
ОЭСР и МВФ считают, что огромные нефтяные
доходы страны «развращают» норвежские
власти, позволяя им откладывать проведение
действительно необходимых и назревших
структурных реформ национального хозяйства.
С целью достижения большей устойчивости
финансовой политики государства специалисты
этой организации предлагают максимально
взаимоувязывать правила использования
«нефтяных денег» с четкими правилами
в отношении допустимого роста расходов,
рекомендуя осуществить переход к планированию
бюджетных доходов и расходов на несколько
лет вперед.
Таким образом, Норвегии - активный участник
в работе международных организаций: ВТО,
МВФ, ОЭСР, Международной организации
труда (МОТ). Норвежские власти полностью
поддерживают стремление ВТО активно
продолжать переговоры для создания более
свободных условий торговли услугами,
прежде всего в сфере судоходства, а также
по вопросам торговли с/х продукцией, хотя
в этой области между странами-членами
ВТО существуют серьезные разногласия,
заключающиеся в подходах к государственному
субсидированию сельхозпроизводства.
