Обеспечение энергетической инфраструктурой

Содержание

Обеспечение энергетической инфраструктурой 3

Обеспечение транспортной инфраструктурой 6

Обеспечение инфокоммуникациями 10

Развитие минерально-сырьевого комплекса 12

 

 

 

 

 

 

 

Обеспечение энергетической инфраструктурой

 

Краткий анализ текущей ситуации

Производство электрической  энергии осуществляют 59 электрические  станции национального значения, промышленного и регионального  назначения различной формы собственности, общая установленная мощность которых  составляет 18 992,7 МВт, располагаемая  мощность – 14 558, 0 МВт, 80 % электростанций работают на угле.

По итогам 2009 года выработка  электроэнергии на электростанциях  страны составила 78,4 млрд. кВтч, потребление составило 77,9 млрд. кВтч.

Активы электроэнергетической  отрасли имеют высокий уровень  износа, в том числе:

генерирующее оборудование – 70 %;

электрические сети – 65 %.

В связи с нарастанием  износа энергогенерирующего оборудования электростанций, отсутствием инвестиций с мая 2009 года внедрен новый механизм тарифообразования в электроэнергетике, которым предусмотрено введение предельных, расчетных и индивидуальных тарифов на электроэнергию для энергопроизводящих организаций и соответственно  выполнение энергопроизводящими организациями инвестиционных обязательств по реконструкции, модернизации, расширению и новому строительству энергогенерирующих мощностей.

Утверждены предельные тарифы на электрическую энергию по 13 группам  энергопроизводящих организаций на период с 2009 по 2015 годы с разбивкой по годам, которые могут ежегодно корректироваться с учетом необходимости обеспечения инвестиционной привлекательности отрасли. 

Между Министерством индустрии  и новых технологий и энергопроизводящими организациями действуют 36 соглашений об исполнении инвестиционных обязательств в рамках предельных тарифов на 2010 год в объеме более 84,2 млрд.тенге.

В случаях реализации крупномасштабных инвестиций как строительство новых  электростанций, инвесторы могут  работать по расчетному тарифу или  индивидуальному тарифу.

Внедрение нового механизма  тарифообразования позволит повысить инвестиционную привлекательность отрасли, создать условия для привлечения инвестиций в отрасль и просчитать возможности энергопроизводящих организаций по обеспечению возвратности инвестиций.

 

Основная задача

Обеспечение электроэнергией  потребностей экономики и достижение энергетической независимости страны.

 

Целевые индикаторы

1. Доведение выработки  электроэнергии в 2014 году до 97,9 млрд. кВтч при прогнозном потреблении 96,8 млрд. кВтч.

2. Обеспечение объема  добычи угля к 2014 году до 123 млн. тонн.

 

Стратегия действий

Надежное электроснабжение экономики и населения Казахстана будет связано со строительством новых электроэнергетических объектов, расширением и реконструкцией существующих, модернизацией национальной электрической  сети, эффективным использованием имеющихся  энергетических ресурсов на базе разработки прогнозных балансов.

На основе прогнозных балансов основных ресурсов с учетом  потребностей бизнеса будет обеспечена координация  долгосрочных планов  развития отраслей и комплексное развитие инфраструктурного  и ресурсного потенциала страны.

В планируемый период, за счет ввода новых мощностей и  модернизации действующих, общий объем  производимой в стране электроэнергии превысит прогнозируемые объемы потребления.

Избыточный объем производства электроэнергии в Северной энергетической зоне за счет модернизируемых Экибастузских и Аксуйской ГРЭС будет перераспределяться в энергодефицитные Южную и Западную энергетические зоны по межрегиональным линиям электропередачи Северный Казахстан-Актюбинская область и Север – Юг.

Для снятия вопроса энергодефицита в Западном Казахстане предполагается ввод Уральской ГТЭС и расширение Атырауской ТЭЦ, в южных регионах страны - возведение к 2012 году Мойнакской ГЭС, Акшабулакской ГТЭС, к 2015 году двух энергоблоков Балхашской ТЭС, строительства ряда электросетевых объектов, в том числе подстанции «Алма» и линий электропередачи по выдаче мощности Мойнакской ГЭС, будет осуществляться реконструкция существующих электросетей и понижающих подстанций.

Предусматривается реализация следующих проектов:

1. Атырауская ТЭЦ.  Стоимость реализации проекта - 16,4  млрд. тенге. Мощность 75 МВт. Сроки реализации 2006-2010 гг.

2. Уральская ГТЭС. Стоимость реализации проекта 9,8 млрд. тенге. Мощность 54 МВт. Сроки реализации 2010-2012 гг.

3. Балхашская ТЭС. Стоимость реализации проекта 360,7 млрд. тенге. Мощность I- модуля 1320 МВт. Срок реализации 2010-2015 гг.

4. Мойнакская ГЭС. Стоимость реализации проекта 54,1  млрд. тенге.  Мощность 300 МВт.  Срок реализации 2006-2012 гг.

5. ГТЭС на месторождении Акшабулак. Стоимость проекта 17,7 млрд. тенге. Мощность проекта 87 МВт. Срок реализации 2010-2012 гг.

6. Экибастузская ГРЭС-2 (строительство блока № 3). Стоимость реализации проекта –118,3 млрд. тенге. Мощность 525 МВт. Сроки реализации 2010-2014 гг.

7. Экибастузская ГРЭС-1 (восстановление блока № 8). Стоимость реализации проекта 23,4 млрд. тенге. Мощность 500 МВт. Сроки реализации 2010-2012 гг.

8. Восстановление энергоблока №2 Аксуской ГРЭС.  Стоимость проекта 12,9 млрд. тенге. Мощность 325 МВт. Срок реализации 2009-2011 гг.

9. Модернизация Шардаринской ГЭС. Стоимость проекта 13,6 млрд. тенге. Срок реализации 2010-2015 гг.

10.  Выдача мощности Мойнакской ГЭС. Стоимость проекта 10, 3 млрд. тенге.  Срок реализации 2010-2012 гг.

11.  Строительство ПС 500 кВ Алма с присоединением к НЭС Казахстана линиями 500, 220 кВ. Стоимость 30 млрд. тенге. Срок реализации проекта 2010-2014 гг.

12.  Модернизация Национальной электрической сети Казахстана, II этап. Стоимость проекта 52 млрд. тенге. Срок реализации 2010-2016 гг.

13.  Строительство трансформаторных подстанций в г. Алматы и Алматинской области для Азиады-2011. Стоимость проекта: 19,9 млрд. тенге.  Срок реализации проекта: 2009 - 2011 гг.

Обеспечение роста объемов  добычи угля будет достигнуто за счет следующих проектов:

на разрезах Экибастузского угольного бассейна:

 проекта реконструкции  транспортной схемы разреза «Богатырь», перехода на новую автомобильно-конвейерную  технологию, при которой на разрезе  будет добываться до 48 миллионов  тонн угля в год.

 завершение проекта  строительства циклично-поточного  вскрышного комплекса (ЦПВК) на  разрезе «Восточный». Производительность  ЦПВК составит 10 млн. куб. метров  вскрышных пород в год –  на шахтах Карагандинского угольного  бассейна за счет внедрения  высокопроизводительной горной  техникой и технологий, обеспечивающих  среднесуточную нагрузку на очистной  забой на уровне 3000÷5000 тонн;

 строительства и ввода  в эксплуатацию каменноугольного  месторождения «Жалын» в Карагандинской области проектной мощностью 500 тыс. тонн угля в год.

Обеспечение квалифицированными кадровыми ресурсами

Потребность в специалистах по 17 специальностям будет покрыта  в рамках их подготовки в вузах  и 80 учебных заведениях ТиПО.

Будет завершено строительство  Межрегионального центра по подготовке и переподготовке кадров для топливно-энергетической отрасли на 700 ученических мест в  г. Экибастузе.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Обеспечение транспортной инфраструктурой

 

Краткий анализ текущей ситуации

В настоящее время в  сфере транспорта осуществляется реализация инфраструктурных проектов: проводится  модернизация  железных дорог, начато строительство железнодорожных  линий – Узень-госграница с Туркменистаном и Жетыген-Коргас; реализуется программа по модернизации и развитию объектов наземной инфраструктуры; проведена реконструкция 5-ти ключевых аэропортов (Астана, Алматы, Актобе, Атырау, Актау), введен в эксплуатацию новый аэровокзал в аэропорту г. Актау; проводится дальнейшая работа по улучшению технического состояния автомобильных дорог, открыта скоростная автомагистраль «Астана-Щучинск» с 6-ти полосным движением, ежегодно ведется работа по содержанию судоходных водных путей, начата реализация проекта реконструкции Усть-Каменогорского и Бухтарминского шлюзов.

В то же время, значительная часть автотранспортной инфраструктуры эксплуатируется за пределами нормативного срока, другая приближается к этому  сроку, в связи с чем существенно  ухудшается ситуация по безопасности работы транспорта. Отмечается высокая  изношенность имеющейся дорожно-эксплуатационной техники.

В железнодорожной отрасли  недостаточно развита сеть железных дорог, растет износ основных средств в железнодорожной отрасли, дефицит пассажирского подвижного состава; низкий уровень сервиса и отсутствие конкуренции; недостаточное финансирование обновления и развития железнодорожного транспорта; действующие принципы тарифообразования и механизм регулирования исключают ориентированность перевозчика на клиента. Необходимо максимально эффективно реализовать транзитный потенциал страны и привлечь новых (частных) субъектов на развитие железнодорожных линий, которые в свою очередь позволят сформировать конкурентную среду в транспортно–коммуникационном комплексе и увеличить парк транспортных средств.

В сфере гражданской авиации  основной проблемой является устаревший парк региональных воздушных судов, не соответствующих стандартам Международной  организации гражданской авиации (ИКАО), дефицит авиационного персонала, особенно летного состава.

В области водного транспорта наблюдается недостаточная мощность портовой инфраструктуры, слабая развитость сервисной инфраструктуры, дефицит  квалифицированных отечественных  специалистов, необходима реконструкция  судоходных шлюзов.

 Основная задача

Развитие транспортно-коммуникационного  комплекса, способного в полном объеме удовлетворять потребности экономики  и населения в транспортных услугах.

 

Целевые индикаторы

1. Увеличение основных  показателей транспортно-коммуникационного  комплекса для достижения к  2015 году роста валовой добавленной  стоимости по транспорту на 63 %.

2. Реконструкция около  7 тыс. км и ремонт 10 тыс. км  автодорог республиканского значения  и 12 тыс. км дорог местного  значения.

3. Хорошее и удовлетворительное  состояние 85 % республиканской и

70 % местной сети автодорог.

4. Введение платной системы  на отдельных участках автомобильных  дорог республиканского значения.

5. Строительство 453 км  железных дорог.

6. Рост объема транзитных  перевозок по территории Республики  Казахстан на железнодорожном  транспорте на 25 %.

7. Повышение к 2015 г.  скорости грузового сообщения  на 15-20 %, а по основным международным  транспортным коридорам - на 20-30 %.

8. Проведение к 2014 году  реконструкции (строительства) взлетно-посадочных  полос, пассажирских и грузовых  терминалов в 14 аэропортах республики.

9. Увеличение числа международных  воздушных сообщений в два  раза по сравнению с 2010 годом  и внедрение европейских авиационных  стандартов.

10. Доведение к 2015 году  количества торгового флота до 11 единиц, в том числе 9 танкеров  и 2 сухогрузных судов.

11. Обновление и модернизация  государственного технического  речного флота в количестве 40 единиц к 2015 году.

12. Реконструкция и модернизация  Усть-Каменогорского, Бухтарминского и Шульбинского шлюзов к 2014 году.

13. Создание к 2014 году  системы управления движением  судов и спасательными операциями  на море.

 

Стратегия действий

Развитие отрасли будет  направлено на обеспечение потребности  экономики в транспортных услугах  и интеграцию страны в международные  транспортные сети.

Для реализации поставленной задачи будут приняты  меры по:

приведению существующей сети железных дорог к мировым  стандартам безопасности и скорости движения наряду с оптимизацией сети посредством строительства новых  участков;

реконструкции основных международных  транзитных коридоров, автомобильных  дорог международного, республиканского и местного значения;

поэтапной модернизации аэронавигационной инфраструктуры и завершению реконструкции аэропортовой сети республики, приобретению новых современных воздушных судов;

дальнейшему оснащению морского торгового флота современными судами, развитию портовой и сервисной инфраструктуры, обеспечению безопасности судоходства  и модернизации судоходных шлюзов и  речного технического флота.

В автодорожной отрасли будут  реализованы следующие проекты:

реконструкция участков автомобильных  дорог основных транзитных коридоров: «Западная Европа – Западный Китай», «Омск-Павлодар-Майкапшагай», «Астрахань-Атырау-Актау-гр.Туркменистана», «Щучинск-Кокшетау-Петропавловск», «граница Российской Федерации Уральск – Актобе», «Астана-Костанай-Челябинск», «Актобе-Атырау», «Астана-Ерейментау-Шидерты», «Курты-Бурылбайтал»;

реконструкция участков автомобильных  дорог республиканского значения «Алматы-Усть-Каменогорск», «Ушарал-Достык», «Жезказган-Петропавловск», «Кызылорда-Павлодар-Успенка-гр.РФ», «Бейнеу-Акжигит-гр. Узбекистана», а также осуществление мер по реконструкции местной сети автодорог.

Будут проработаны вопросы  строительства на концессионной  основе участков автомобильных дорог  и внедрение ИТС на автомагистрали «Астана-Щучинск» с последующим  введением платности.

В железнодорожной отрасли  будут реализованы проекты по строительству железнодорожных  линий «Узень – государственная  граница с Туркменистаном», «Жетыген–Коргас», «Ералиево-Курык».

В сфере гражданской авиации  планируется провести реконструкцию  взлетно-посадочных полос в 9 аэропортах городов Кызылорды, Кокшетау, Семей, Костанай, Уральска, Талдыкоргана, Петропавловска и Усть – Каменогорска и Актау, реконструкцию пассажирских терминалов в городах Кокшетау и Уральске, а также планируется строительство второй взлетно-посадочной полосы в аэропорту города Астаны и новых пассажирских терминалов в аэропортах городов Алматы, Шымкента и нового пассажирского и грузового терминала в городе Атырау.

Будут проработаны вопросы  строительства нового международного аэропорта Кендерли на концессионной основе.

В сфере водного транспорта будут созданы системы управления движением судов в портах Курык, Атырау, Актау, региональные системы управления спасательными операциями в казахстанском секторе Каспийского моря, а также предусматривается строительство танкерного и сухогрузного флота, продолжение работ по реконструкции и модернизации Усть-Каменогорского и Бухтарминского шлюзов, строительство защитного гидротехнического сооружения Шульбинского шлюза, обновление и модернизация государственного технического речного флота, техническая модернизация инфраструктуры порта Актау.

Развитие инноваций и  содействие технологической модернизации

Планируется проведение научных  прикладных исследований в автодорожной отрасли в части прогнозирования  ресурса железобетонных пролетных  строений автодорожных мостов; в сфере  автомобильного транспорта по проблемам  диспетчерского управления пассажирскими  перевозками в крупных городах; в сфере транзитного потенциала по изучению конкурентной среды на рынке транспортных услуг в рамках региональных экономических организаций.

Стимулирование инвестиций

привлечение на казахстанский  рынок железнодорожных пассажирских перевозок стратегических инвесторов из числа квалифицированных международных  пассажирских операторов на условиях государственно–частного партнерства;

либерализация рынка железнодорожной  отрасли и реформы государственного регулирования в соответствии с  целевой моделью железнодорожной  отрасли;

принятие мер по субсидированию железнодорожных пассажирских перевозок  по социально-значимым межобластным сообщениям и регулярных внутренних и международных  авиаперевозок.

Техническое регулирование 

К 2015 году в сфере гражданской  авиации будут полностью внедрены европейские авиационные требования, 12 аэропортов будут иметь категорию  Международной организации гражданской  авиации (ИКАО);

к 2012 году в сфере автомобильного транспорта будут внедрены экологические  стандарты Евро-3, автоматизированная система взвешивания автотранспортных средств в движении, внедрены цифровые тахографы на международных перевозках;

внедрение систем менеджмента  и качества в соответствии с международными стандартами ИСО 9001:2000, ИСО 9001, ИСО 14001 и OHSAS 18001 за счет собственных средств предприятий.

Обеспечение квалифицированными кадровыми ресурсами

Подготовка специалистов по транспортной отрасли будет осуществляться в учебных заведениях технического, профессионального и высшего  образования, учебных центрах предприятий, за счет государственного образовательного заказа, гранта и средств предприятий. Потребность в 2010-2012 годах в сфере транспортно-коммуникационного комплекса составляет более 70 тысяч квалифицированных специалистов;

потребность в кадрах по 8 специальностям транспорта и коммуникаций будет осуществляться за счет их обучения в вузах и 109 учебных заведениях ТиПО;

профессиональное обучение рабочих по 75 квалификациям и  профессиям, связанным с обеспечением безопасности движения поездов, будут  осуществлять филиалы АО НК «Қазақстан Темір жолы» - учебные центры работников железнодорожного транспорта в городах Актобе, Караганде, Павлодаре, Таразе.

 

Совершенствование законодательства

Внесение изменений в  Законы Республики Казахстан:

1. О торговом мореплавании  в части сокращения разрешительных  функций в целях стимулирования  деятельности частного сектора,  пролонгации права привлечения  судоходными компаниями иностранных  граждан в состав экипажей  судов; 

2. Об автомобильном транспорте  в части обеспечения внедрения  цифровых тахографов на территории страны при выполнении международных автомобильных перевозок.

3. Принятие Закона Республики  Казахстан «Об использовании  воздушного пространства Республики  Казахстан и деятельности авиации».

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Обеспечение инфокоммуникациями

 

Краткий анализ текущей ситуации

Обеспечение населения, бизнеса  и государства инфокоммуникационными  услугами и технологиями является одним  из условий для перехода страны к  инновационной экономике и информационному  обществу.

Проникновение инфокоммуникационных технологий характеризуется следующими индикаторами. Количество пользователей  сети Интернет достигло 5,1 миллионов  абонентов (32 на 100 человек). Показатель компьютеризации общества в 2009 году достиг 12,7 компьютеров на 100 человек (11,2 компьютера на 100 человек в 2008 году). Количество абонентов фиксированной  связи в 2009 году составило более 3,7 млн. абонентов, что на 100 тысяч  абонентов больше, чем в 2008 году. Средняя телефонная плотность составила 23,4 абонента на 100 жителей (22,2 абонента на 100 жителей в 2008 году). Количество абонентов мобильной связи составило 14,9 млн. абонентов, что соответствует  плотности абонентов мобильной  связи в 95,5 абонентов на 100 жителей.

Основные проблемы обеспечения  инфокоммуникациями:

инфраструктурные проблемы (нехватка радиочастот, необходимых  для внедрения телекоммуникационных технологий нового поколения; устаревшая материальная база телерадиовещательного  комплекса);

барьеры для развития конкуренции (убыточность сельской почтовой и  местной телефонной связи; высокие  оптовые тарифы доминирующих операторов для вторичных провайдеров услуг  Интернет).

 

Основная задача

Развитие инфокоммуникационных технологий для перехода к информационному  обществу и инновационной экономике.

 

Целевые индикаторы

1. Повышение уровня цифровизации местных сетей телекоммуникаций – 100%.

2. Плотность абонентов широкополосной сети Интернет – 22 на 100 человек.

3. Плотность абонентов сотовой связи – 135 на 100 человек.

4.  Повышение уровня компьютерной грамотности населения до 40%.

5.  Обеспечение перевода не менее 50 % социально значимых государственных услуг в электронную форму.

6.  Охват эфирным цифровым телевещанием территории Казахстана – 95%.

7.  Строительство и модернизация 560 сельских отделений почтовой связи.

 

Стратегия действий

Развитая инфраструктура инфокоммуникаций способствует конкурентоспособности казахстанской экономики и играет важную роль в развитии корпоративного сектора и решении ряда других социальных задач:

модернизация и развитие инфокоммуникационной инфраструктуры с целью обеспечения внутреннего  спроса на услуги телекоммуникаций (цифрового  телевидения, широкополосного доступа  в Интернет) и почтовой связи;

развитие вычислительных центров с целью обеспечения  спроса на услуги веб-хостинга, первичного и резервного хранения данных и с  поэтапным выходом на внешние  рынки.

В рамках развития телекоммуникационной инфраструктуры будет обеспечен  полный охват домохозяйств Республики Казахстан услугами телефонной связи  и широкополосного доступа к  сети Интернет; уровень цифровизации местной телефонной связи достигнет к 2015 году 100 %.

До 2015 года будет завершен перевод сети телекоммуникаций на технологии NGN, мощностью 1 млн. абонентов, что позволит перейти к предоставлению конвергентных  услуг, ориентированных на пользователя и являющихся следующим шагом  на пути развития современных телекоммуникаций.

Модернизация сети телекоммуникаций сельской связи с использованием технологии CDMA позволит предоставлять  сельским абонентам услуги передачи данных и доступа к сети Интернет со скоростью до 153,6 Кбит/с. Общее  количество базовых станций сети телекоммуникаций сельской связи достигнет  к 2015 году 900 единиц.

Будет проведена модернизация почтово-сберегательной системы в  целях предоставления качественных почтовых и финансовых услуг в  условиях свободной конкуренции, в  первую очередь, в сельской местности  путем развития и автоматизации  сельских отделений почтовой связи.

Ключевыми проектами являются:

внедрение цифрового телевещания;

обеспечение регионального  охвата единой транспортной средой государственных  органов Республики Казахстан;

создание серверной платформы  для оказания услуг хостинга для  государственных органов;

завершение технологического оснащения серверного центра.

внедрение стандартов сотовой  связи 3G и 4G;

модернизация системы  мониторинга радиочастотного спектра;

создание резервного серверного центра;

создание коммерческих дата – центров.

 

 

 

 

Развитие минерально-сырьевого  комплекса

 

Краткий анализ текущей ситуации

Минерально-сырьевой комплекс республики в состоянии обеспечить необходимой сырьевой базой приоритетные отрасли экономики страны, послужить  «локомотивом» для вывода Казахстана на рельсы устойчивого развития.

Казахстан играет стратегическую роль на мировом рынке меди, урана, титана, ферросплавов и стали, является монополистом на Евроазиатском субконтиненте  по хрому, имеет значительное влияние  на региональном рынке железа, марганца, угля и алюминия. С решением вопросов транспортировки, Казахстан сможет эффективно распорядиться запасами нефти и занять достойное место  на мировом нефтяном рынке.

Объективной реальностью  текущего состояния минерально-сырьевого  комплекса являются усложняющиеся  с каждым годом условия воспроизводства  запасов минерального сырья.

Развитие перспективной  ресурсной базы минерально-сырьевого  комплекса страны требует проведения поисковых и поисково-оценочных  работ с целью прироста запасов.

 

Основная задача

Обеспечение рационального  и комплексного использования и  воспроизводства минеральных ресурсов для активного развития всех отраслей промышленности.

 

 

 

Целевые индикаторы

1. Процент восполнения  добытых запасов основных видов  полезных ископаемых к погашенным до 50 % к 2014 году.

2. Процент охвата территории  РК, доступный для проведения  региональных геологических исследований, от 78 % в 2009 до 95 % к 2014 году.

 

Основные направления  развития

Важнейшим направлением укрепления минерально-сырьевой базы страны является внедрение новых технологий проведения поисковых работ, возрождение и  проведение в значительных объемах  геофизических работ на твердые  полезные ископаемые и углеводородное сырье. Для коренного улучшения  всей технологической цепи геологоразведочных работ будет предусмотрена современная  методология геолого-съемочных работ, начаты на новом уровне исследования, направленные на разработку современных  методов поисков и разведки, оценки запасов, отвечающих современным требованиям  и стандартам и на этой основе –  проведение региональных, поисковых  и поисково-оценочных работ с  целью прироста запасов.