Обеспечительные меры арбитражного суда
Контрольная работа
по теме:
«Обеспечительные меры в арбитражном процессе»
Введение
Одной из важнейших
задач судопроизводства в арбитражных
судах является укрепление законности,
предупреждение правонарушений, а также
содействие становлению и развитию
партнерских отношений и
При рассмотрении дел
арбитражные суды обязаны правильно
применять действующее
Судебные акты (решения,
постановления, определения), а также
акты, вступившие в законную силу, обязательны
как для органов
В целях исполнения судебных решений, предотвращения возможных последствий в результате неисполнения судебных решений в АПК РФ предусмотрены основания обеспечительных мер, а также дан их перечень.
1. Обеспечительные меры в арбитражном процессе. Понятие, виды
Обеспечительные меры
- меры, направленные на обеспечение
иска или имущественных интересов
заявителя (обеспечительные меры). Обеспечительные
меры могут допускаться на любой
стадии арбитражного процесса. По заявлению
лица, участвующего в деле, а в
случаях, предусмотренных АПК РФ,
по заявлению иных лиц арбитражный
суд может принять срочные
временные обеспечительные
Согласно части первой ст. 91 АПК РФ обеспечительными мерами могут быть:
1. Наложение ареста
на денежные средства или иное
имущество, принадлежащее
2. Запрещение ответчику
и другим лицам совершать
3. Возложение на
ответчика обязанности
4. Передача спорного имущества на хранение истцу или другому лицу.
Обеспечительные меры могут также состоять в приостановлении взыскания по оспариваемому истцом исполнительному или иному документу, взыскание по которому производится в бесспорном (безакцептном) порядке. Отметим, что данная мера в большей степени применяется при разрешении налоговых споров.
2. Приостановление
взыскания по оспариваемому
Как показывает практика, значительное количество исковых заявлений, рассматриваемых в арбитражных судах, связано с разрешением налоговых споров о взыскании налогов, сборов, а также пени за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика (плательщика сборов), организаций или налогового агента.
В соответствии с
требованиями ст. 46 НК РФ в случае неуплаты
или неполной уплаты налога в установленный
срок обязанность по уплате налога
исполняется принудительно
Решение о взыскании
налога производится путем направления
в банк, в котором открыты счета
налогоплательщика или
При этом, как правило,
речь идет о возмещении убытков, причиненных
заявленными мерами обеспечения
иска, а именно о приостановлении
взыскания по оспариваемому истцом
исполнительному или иному
3. Приостановление
реализации имущества в случае
предъявления иска об
Следующей обеспечительной мерой является приостановление реализации имущества в случае предъявления иска об освобождении имущества от ареста. Данная обеспечительная мера может быть заявлена также при рассмотрении и разрешении налоговых споров. При этом истцами в этом случае являются организации, индивидуальные предприниматели и граждане. Приостановление реализации имущества может применяться в качестве одной из обеспечительных мер, когда причины предъявления иска в суд были связаны с действиями налоговых органов, и направлено на предотвращение возможного ущерба для налогоплательщика.
По решению руководителя
(заместителя руководителя) налогового
органа может быть вынесено решение
о взыскании налога за счет имущества
налогоплательщика-организации
АПК РФ установлено,
что наряду с обеспечительными мерами,
предусмотренными в части первой
ст. 91 АПК РФ, арбитражным судом
могут быть приняты и иные обеспечительные
меры, а также несколько
4. Заявление об обеспечении иска
В АПК РФ предусмотрено, что заявление об обеспечении иска может быть подано в арбитражный суд одновременно с исковым заявлением или в процессе производства по делу. Обязательным требованием к порядку подачи заявления об обеспечении иска является его предъявление именно до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу. Ходатайство об обеспечении иска может быть изложено непосредственно в исковом заявлении (часть первая ст. 92 АПК РФ).
В ст. 92 АПК РФ установлены обязательные требования к заявлению об обеспечении иска. Так, в этом заявлении должны быть указаны:
наименование арбитражного суда, в который подается заявление;
наименование истца и ответчика, их место нахождения или место жительства;
предмет спора;
размер имущественных требований;
обоснование причины обращения с заявлением об обеспечении иска;
обеспечительная мера, которую просит принять истец;
список прилагаемых документов.
Перечень указанных требований не является исчерпывающим. Так, в заявлении об обеспечении иска могут быть также указаны встречное обеспечение и иные сведения, в том числе номера телефонов, факсов, адреса электронной почты лиц, участвующих в деле.
Заявление об обеспечения иска должно быть подписано лицом, участвующим в деле или его представителем, к нему должна быть приложена доверенность или иной документ, подтверждающий полномочия на его подписание. Оформление и подтверждение полномочий представителя, а также лиц, участвующих в деле должно быть произведено в соответствии с требованиями ст. 61, 62 АПК РФ. Если арбитражным судом в процессе проверки будут обнаружены нарушения требований по оформлению полномочий, то суд может отказать в признании полномочий соответствующего лица.
К заявлению об обеспечении иска необходимо приложить документ, подтверждающий уплату государственной пошлины, если иное не установлено АПК РФ (часть шестая ст. 92 АПК РФ).
Основания для оставления заявления об обеспечении иска без движения
Заявление об обеспечении иска рассматривается судьей единолично, без извещения сторон, не позднее следующего дня после поступления заявления в арбитражный суд. По результатам рассмотрения заявления суд выносит определение об обеспечении иска или об отказе в его обеспечении.
Арбитражный суд, принимая решение об оставлении заявления без движения, опирается на нормы ст. 93 АПК РФ. Арбитражный суд оставляет заявление об обеспечении иска без движения, если оно не соответствует требованиям ст. 92 АПК РФ, о чем незамедлительно сообщается лицу, подавшему данное заявление (часть вторая ст. 93 АПК РФ). При этом должны быть также соблюдены нормы ст. 128 АПК РФ.
По вопросам применения
ст. 125 и 126 АПК РФ даны разъяснения
в постановлении Пленума ВАС
РФ от 09.12.2002 №11 «О некоторых вопросах,
связанных с введением в
Обращаясь с исковым заявлением в арбитражный суд, истец в соответствии с частью третьей ст. 125 АПК РФ обязан направить другим лицам, участвующим в деле, копии искового заявления и прилагаемых к нему документов заказным письмом с уведомлением о вручении. Согласно п. 1 ст. 126 АПК РФ к исковому заявлению должны быть приложены уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие такое направление.
При отсутствии уведомления
о вручении направление искового
заявления и приложенных к
нему документов подтверждается другими
документами (п. 1 ст. 126 АПК РФ). Это
могут быть почтовая квитанция, свидетельствующая
о направлении копии искового
заявления с уведомлением о вручении,
а если копии искового заявления
и приложенных к нему документов
доставлены или вручены ответчику
и другим лицам, участвующим в
деле, непосредственно истцом или
нарочным, то расписка соответствующего
лица в получении направленных (врученных)
ему документов, а также иные документы,
подтверждающие направление искового
заявления и приложенных к
нему документов (п. 14 постановления
№11). Если арбитражным судом при
рассмотрении вопроса о принятии
искового заявления к производству
будет установлено, что оно подано
с нарушением норм ст. 125 и 126 АПК РФ,
то арбитражный суд выносит
Согласно части второй ст. 125 АПК РФ в исковом заявлении указываются:
наименование арбитражного суда, в который подается заявление;
наименование истца,
его место нахождения; если истцом
является гражданин, то его место
жительства, дата и место его рождения,
место его работы или дата и
место его государственной
наименование ответчика, его место нахождения или место жительства;
требования истца к ответчику со ссылкой на законодательные и иные нормативно-правовые акты, а при предъявлении иска к нескольким ответчикам - требования к каждому из них;
обстоятельства, на которых основаны исковые требования, и подтверждающие эти обстоятельства доказательства;
цена иска, если он подлежит оценке;
расчет взыскиваемой денежной суммы;
сведения о соблюдении
истцом претензионного или иного
досудебного порядка, если он предусмотрен
федеральным законом или
сведения о мерах, принятых арбитражным судом по обеспечению имущественных интересов до предъявления иска;
перечень прилагаемых документов.
В соответствии со ст. 126 АПК РФ к исковому заявлению прилагаются:
уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление другим лицам, участвующим в деле, копий искового заявления и приложенных к нему документов, которые у других лиц, участвующих в деле отсутствуют;
документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленных порядке и в размере или право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо ходатайство о предоставлении отсрочки рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины;
документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования;
копии свидетельства
о государственной регистрации
в качестве юридического лица или
индивидуального
доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия на подписание искового заявления;
копии определения арбитражного суда об обеспечении имущественных интересов до предъявления иска;
документы, подтверждающие соблюдение истцом претензионного или иного досудебного порядка, если он предусмотрен законодательством или договором;
проект договора, если заявлено требование о понуждении заключить договор.
В постановлении №11 разъяснен порядок оставления заявления без движения. Так, при оставлении искового заявления без движения арбитражный суд в определении об оставлении заявления или жалобы без движения указывает срок, в течение которого заявитель должен устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без движения. При определении продолжительности этого срока должно учитываться время, необходимое для устранения указанных обстоятельств, а также время на доставку почтовой корреспонденции.
После поступления в арбитражный суд сведений об устранении всех обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без движения, заявление или жалоба принимаются к производству арбитражного суда и считаются поданными в день первоначального обращения (п. 15 постановления №11).
Особенно важными
являются основания для принятия
мер по обеспечению иска. В обеспечении
иска может быть отказано, если отсутствуют
основания для принятия мер по
обеспечению иска (ст. 93 АПК РФ). Данная
мера не имеет императивного (общеобязательного)
характера. В соответствии с частью
четвертой ст. 93 АПК РФ в обеспечении
иска не может быть отказано, если лицо,
ходатайствующее об обеспечении
иска, представило встречное
Оформление результатов рассмотрения заявления об обеспечении иска
По результатам рассмотрения заявления об обеспечения иска арбитражным судом выносится определение об обеспечении иска или об отказе в обеспечении иска. Частью шестой ст. 93 АПК РФ предусмотрены сроки направления вынесенного судом определения, а также указан список лиц, которым данное определение должно быть направлено. Например, копии определения об обеспечении иска должны быть направлены лицам, участвующим в деле, другим лицам, на которых арбитражным судом возложены обязанности по исполнению обеспечительных мер, в зависимости от вида принятых мер в государственные органы, в иные органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества или прав на него. Копии должны быть направлены не позднее следующего дня после дня его вынесения.
Если арбитражным судом будет вынесено определение об отказе в обеспечении иска, то вынесенное определение должно быть направлено лицу, обратившемуся с заявлением об обеспечении иска.
Вынесенные арбитражным судом определения могут быть обжалованы, однако подача жалобы на определение об обеспечении иска не приостанавливает исполнение этого определения (часть седьмая ст. 93 АПК РФ).
При рассмотрении судом ходатайств об обеспечении иска, изложенных в исковом заявлении, данные ходатайства должны быть рассмотрены отдельно от других содержащихся в исковом заявлении ходатайств и требований.
5. Замена одной обеспечительной меры, другой
Статьей 95 АПК РФ предусмотрено, что по ходатайству истца или ответчика может быть произведена замена одной обеспечительной меры другой. Данный вопрос должен быть разрешен арбитражным судом в судебном заседании не позднее следующего дня после дня поступления в суд ходатайства о замене одной обеспечительной меры другой по правилам, предусмотренным АПК РФ (часть вторая ст. 95 АПК РФ).
6. Встречное обеспечение
Содержание встречного обеспечения
Встречное обеспечение
- это меры, принимаемые непосредственно
по требованию арбитражного суда, а
также по ходатайству ответчика.
Встречное обеспечение
Встречное обеспечение
предполагает внесение на депозитный
счет суда денежных средств в размере,
предложенном судом, либо предоставление
банковской гарантии, поручительства
или иного финансового
Частью первой ст. 94 АПК РФ предусмотрены размеры встречного обеспечения, которые могут быть установлены в пределах имущественных требований истца, указанных в его заявлении, включая сумму процентов от этих требований. При этом размер встречного обеспечения не может быть менее половины размера имущественных требований.
Взамен мер по
обеспечению иска о взыскании
денежной суммы арбитражным судом
ответчику может быть предоставлено
право внести на депозитный счет арбитражного
суда денежные средства в размере
требований истца. Учитывая, что встречное
обеспечение представляет собой
процессуальную меру, определенные действия
арбитражного суда, участников процесса
(истца, ответчика), в части второй
ст. 94 АПК РФ предусмотрена обязанность
суда выносить определение о встречном
обеспечении. Это определение должно
быть вынесено арбитражным судом
не позднее следующего дня после
дня поступления в суд
Срок для предоставления встречного обеспечения не может превышать пятнадцать дней со дня вынесения определения. Копии определения должны быть направлены также лицам участвующим в деле, не позднее следующего дня после дня вынесения данного определения. Лица, участвующие в деле, могут обжаловать определение о встречном обеспечении.
В ст. 94 АПК РФ установлены требования, запрещающие арбитражному суду рассматривать заявления об обеспечении иска. Так, если арбитражным судом вынесено определение о встречном обеспечении, арбитражный суд не рассматривает заявление об обеспечении иска до представления в арбитражный суд документа, подтверждающего произведенное встречное обеспечение.
Неисполнение лицом, ходатайствующим об обеспечении иска, определения арбитражного суда о встречном обеспечении в срок, указанный в определении, может быть основанием для отказа в обеспечении иска (часть шестая ст. 94 АПК РФ).
Рассмотрение заявления
об обеспечении иска в порядке, установленном
ст. 93 АПК РФ, может производиться
только при соблюдении требований,
указанных в части пятой ст.
94 АПК РФ. Данное заявление рассматривается
арбитражным судом при
7. Предварительные обеспечительные меры
В ст. 99 АПК РФ предусмотрена
возможность участников процесса представить
в арбитражный суд заявление
о принятии арбитражным судом
предварительных
По вопросу применения
предварительных
Особенность предварительных
обеспечительных мер, а именно порядка
представления в арбитражный
суд заявления организации или
гражданина, направленных на обеспечение
имущественных интересов
8. Условия принятия обеспечительных мер
Согласно п. 13 постановления №11 арбитражные суды не должны принимать обеспечительные меры, если заявитель не обосновал причины обращения с заявлением об обеспечении требования конкретными обстоятельствами, подтверждающими необходимость принятия обеспечительных мер, и не представил доказательства, подтверждающие его доводы. Кроме того, предварительные обеспечительные меры применяются по заявлению организации или гражданина лишь в случае представления доказательств наличия у них имущественных требований. Такими доказательствами могут быть, в частности, сведения о регистрации права собственности, коммерческий контракт, выписки из лицевого счета о перечислении денежных средств и др. Заявления, которые не содержат требования имущественного характера, не могут сопровождаться предварительными обеспечительными мерами.
Заявитель обязан представить
в арбитражный суд вместе с
заявлением документ, подтверждающий
произведенное встречное
Для принятия арбитражным
судом заявления о
Арбитражный суд
вправе отказать в удовлетворении заявления
об обеспечении имущественных
Об обеспечении
имущественных интересов
При подаче заявителем
искового заявления по требованию,
в связи с которым арбитражным
судом приняты меры по обеспечению
имущественных интересов
Арбитражные суды должны учитывать, что арест на денежные средства, принадлежащие должнику, налагается не на его счета в кредитных учреждениях, а на имеющиеся на счетах средства в пределах суммы имущественных требований. Кроме того, предварительные обеспечительные меры в виде запрещения должнику и другим лицам совершать определенные действия, когда эти действия не связаны непосредственным образом с предметом спора, не должны применяться (п. 13 постановления №11).
Учитывая принцип
равноправия сторон в арбитражном
судопроизводстве, в частности заявление
отводов, ходатайств, в части шестой
ст. 96 АПК РФ предусмотрено право
на заявление ходатайства
Согласно части
седьмой ст. 99 АПК РФ исковое заявление
подается заявителем в арбитражный
суд, который вынес определение
об обеспечении имущественных
9. Порядок
исполнения определения
Исполнение определения арбитражного суда об обеспечении иска осуществляется непосредственно лицами, участвующими в арбитражном процессе в соответствии с нормами (ст. 96 АПК РФ). Определение арбитражного суда об обеспечении иска приводится в исполнение немедленно в порядке, установленном для исполнения судебных актов арбитражного суда (часть первая ст. 96 АПК РФ). На основании вынесенного судом определения об обеспечении иска выдается исполнительный лист. Порядок выдачи исполнительных листов регламентируется ст. 319 АПК РФ.
Частью второй ст. 96 АПК РФ предусмотрена ответственность за неисполнение определения арбитражного суда об обеспечении иска, в соответствии с которой это лицо, на которое судом возложены обязанности по исполнению обеспечительных мер, может быть подвергнуто судебному штрафу в порядке и размерах, которые установлены главой 11 АПК РФ.
При исполнении определения арбитражного суда об обеспечении иска ответчику в соответствии с частью третьей ст. 96 АПК РФ предоставлено право обратиться в арбитражный суд, рассматривающий дело, с ходатайством об отмене обеспечительных мер, которое должно быть рассмотрено согласно ст. 93 АПК РФ. Основаниями для заявления ходатайства являются меры, принятые арбитражным судом по обеспечению иска: наложение ареста на денежные средства или иное имущество, принадлежащее ответчику, а также действия ответчика по предоставлению встречного обеспечения. Действия ответчика заключаются не только во внесении на депозитный счет суда денежных средств в размере требований истца либо в предоставлении банковской гарантии, но и в поручительстве или ином финансовом обеспечении на сумму требований истца.
Для защиты имущественных
интересов лиц, участвующих в
арбитражном процессе, истца, ответчика
и иных лиц обеспечительные меры
сохраняют свое действие до фактического
исполнения судебного акта, которым
закончено рассмотрение дела по существу
и удовлетворены исковые
Арбитражный суд
выносит определение об отмене мер
по обеспечению иска только при наличии
соответствующих оснований. Определение
выносится судом после

- Обеспечительные меры в арбитражном процессе
- Обеспечительные меры по делам об административных правонарушениях
- Обесценивание советского рубля
- Обєднання страховиків України
- Об'єкт взаємовідносин місцевих бюджетів з Державним бюдже¬том України
- Об'єкти авторського права
- Об'єкти будівництва та промислова продукція будівельного призначення
- Обеспечение эффективности инновационного портфеля предприятия
- Обеспечение эффективности функционирования системы менеджмента качества производимой продукции
- Обеспечения занятости населения для устойчивого сельского хозяйства
- Обеспеченность населения медицинским персоналом и больничными койками в РФ, Республике Коми и МО ГО г. Усинск
- Обеспеченность основными фондами предприятия
- Обеспеченность продовольствием - экономическая основа продовольственной безопасности
- Обеспечительные меры арбитражного суда