Ирина Эланс

Автор который поможет с любыми образовательными и учебными заданиями

Общее собрание (конференция) адвокатов, исполнительные органы адвокатских объединений и их полномочия

-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ

Тверской филиал

РЕФЕРАТ

Студентки 5 курса юридического факультета

Специальность: юриспруденция

Группы № Ю-245

Розовой Ольги Николаевны

Тема: Общее собрание (конференция) адвокатов, исполнительные органы адвокатских объединений и их полномочия

Дисциплина: Адвокатура и нотариат

Оценка:

Преподаватель:

18 ноября 2004г. подпись

Тверь 2004г.
ПЛАН

Введение

Общее собрание(конференция) адвокатов и исполнительный орган Федеральной палаты адвокатов
Общее собрание (конференция) адвокатов и исполнительный орган Адвокатской палаты субъекта Российской Федерации

Заключение

Список литературы
Введение

Адвокат-юрист, оказывающий профессиональную правовую помощь посредством консультаций, рекомендаций, защиты обвиняемого на всех стадиях следствия и суда, представление интересов потерпевшего.

Адвокатура – добровольное профессиональное объединение граждан, занимающихся в соответствии с законодательством, защитой на предварительном следствии, дознанием в суде по уголовным делам, осуществлением представительства интересов истцов и ответчиков по гражданским делам, а также для оказания юридической помощи лицам, привлекаемым к административной ответственности.

Следовательно, с точки зрения организационной формы, адвокатура – это самоуправляемая общественная организация, призванная оказывать населению и организациям квалифицированную юридическую помощь посредством консультаций, составления различных документов и деловых бумаг, а также осуществлять представительства. Адвокатская деятельность не является предпринимательской. Не является адвокатской деятельностью юридическая помощь, оказываемая клиентам: 1) работниками правовых служб предприятий, учреждений и организаций независимо от формы собственности, а также сотрудниками органов государственной власти и органов местного самоуправления; 2) владельцами и работниками зарегистрированных в установленном порядке организаций, хозяйственных обществ и товариществ, оказывающих юридические услуги, а также индивидуальными предпринимателями; 3) нотариусами, патентными или частными поверенными либо другими лицами, которые законом специально уполномочены на ведение своей профессиональной деятельности, не связанной с адвокатской.

Принципами адвокатской деятельности являются:

законность;
самоуправление;
коллегиальность в руководстве;
независимость;
соблюдение адвокатской этики.

Задачами адвокатуры являются:

защита прав личности;
осуществление правосудия;
соблюдение и укрепление законности;
правовое воспитание граждан, направленное на точное и неуклонное соблюдение законов.

Несмотря на усилия по повышению уровня правовой культуры населения, потребность в получении юридической помощи не утрачивает своей значимости. Последовательное урегулирование в нормативном порядке всё более широкого круга общественных отношений откликается вовлечённостью населения в правоотношение по поводу, например, учёта и работы, выборов и здравоохранения, получение услуг и участия в деятельности общественного объединения. Поэтому потребность в квалифицированной помощи юриста может возникнуть практически у каждого. Оказание квалифицированной юридической помощи гражданам и организациям является приоритетной задачей адвокатуры. Она отделена от государства, чем обеспечивается её независимость: адвокат может противостоять интересам и стремлениям публичных структур и их должностных лиц. Велика и социальная роль адвокатуры. В условиях, когда мы стремимся к построению правового государства, адвокатура и её представители должны формировать у граждан надлежащее представление о праве и его роли в гражданском обществе и государстве.

Федеральный Закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» установил новую организацию адвокатского сообщества в России, а старым структурам придал совершенно иное значение. Внешним органам адвокатского сообщества законом определена Федеральная палата адвокатов Российской Федерации.

Федеральная палата адвокатов Российской Федерации является общероссийской негосударственной некоммерческой организацией, основанной на обязательном членстве адвокатских палат субъектов Российской Федерации.

Федеральная палата адвокатов как орган адвокатского самоуправления в Российской Федерации создаётся в целях представительства и защиты интересов адвокатов в органах государственной власти, органах местного самоуправления, координации деятельности адвокатских палат, обеспечения высокого уровня оказываемой адвокатами юридической помощи.

Федеральная палата адвокатов является юридическим лицом, имеет смету, расчётный и другие счета в банках в соответствии с законодательством Российской Федерации, печать, штампы и бланки со своим наименованием.

Федеральная палата адвокатов представляет собой объединение всех Адвокатских палат субъектов Российской Федерации для совместного обеспечения корпоративных интересов. Без такого объединения невозможно добиться реальной независимости адвокатуры как необходимого условия адвокатской деятельности. Федеральная палата адвокатов представляет собой ассоциацию некоммерческих негосударственных организаций - Адвокатских палат субъектов Российской Федерации и как таковая сама является негосударственной некоммерческой организацией. Федеральная палата адвокатов, будучи негосударственной организацией, вместе с тем общественной организацией не является, так как, во-первых, не являются общественными организациями Адвокатские палаты субъектов Российской Федерации, которые её образуют, во-вторых, она не основана путём вхождения в неё адвокатских палат. Обеспечение высокого уровня оказываемой адвокатами юридической помощи является публичной функцией. Как организация, на которую возложено исполнение публичной функции, Федеральная палата, не будучи институтом публичной власти (поскольку адвокатские образования, по определению, не являются властными структурами), относится к публичным институтам гражданского общества. Этот её статус определяет и третью особенность Федеральной палаты адвокатов: она не может быть ликвидирована ни по воле её членов, ни по решению каких-либо государственных органов. В целях осуществления задач по обеспечению высокого уровня оказываемой адвокатами юридической помощи Федеральная палата адвокатов осуществляет следующие виды деятельности:

обеспечивает единые стандарты профессиональной пригодности адвокатов путём утверждения органами Федеральной палаты адвокатов Кодекса профессиональной этики адвоката;
организует информационное обеспечение адвокатов и обмен опытом работы между ними во всероссийском масштабе;
осуществляет методическую работу;
разрабатывает и утверждает формы бюллетеней для голосования на заседаниях квалификационных комиссий при Адвокатских палатах субъектов Российской Федерации по вопросам о присвоении статуса адвоката и принятия квалификационными комиссиями заключений по жалобам на действия (бездействие) адвокатов.

Для выполнения задач представительства и защиты интересов адвокатов Федеральной палаты адвокатов Федеральная палата адвокатов в лице её органов может участвовать в проведении экспертиз проектов федеральных законов по вопросам, относящимся к адвокатской деятельности, обращаться в Конституционный Суд РФ с жалобами на Федеральные законы, ущемляющие права адвокатов, обращаться в Верховный Суд РФ с жалобами на нормативные акты федеральных министерств и ведомств, ущемляющие права адвокатов, обращаться в суды, прокуратуру, органы внутренних дел и другие государственные органы по вопросам защиты интересов как адвокатского сообщества, так и отдельных адвокатов, а при исчерпании национальных средств защиты – в случае нарушения прав, предусмотренных Конвенцией о защите прав человека и основных свобод, - обращаться в Европейский Суд по правам человека.

Федеральная палата адвокатов подлежит государственной регистрации. Регистрация Адвокатской палаты осуществляется уполномоченным на это федеральным органом исполнительной власти. Постановлением Правительства РФ от 17 мая 2002г. №319 «Об уполномоченном Федеральном органе исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц», изданном на основании ст.2 Федерального Закона от 8 августа 2001г. №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц», с 1 июля 2002г. государственная регистрация юридических лиц возложена на Министерство Российской Федерации по налогам и сборам. Уполномоченным лицам (заявителям) могут быть президент Федеральной палаты адвокатов или иное лицо, действующее на основании доверенности, выданной президентом. Заявитель удостоверяет своей подписью заявление, представляемое в регистрирующий орган, и указывает свои паспортные данные или в соответствии с законодательством Российской Федерации данные иного удостоверяющего личность документа. Подпись заявителя должна быть нотариально удостоверена.

Характер полномочий Федеральной палаты адвокатов по координации действий адвокатских палат и обеспечению надлежащего уровня оказываемой юридической помощи исключает возможность образования в Российской Федерации нескольких других организаций с тем же названием и с теми же функциями. Решение Федеральной палаты адвокатов и её органов, принятые в пределах их компетенции, обязательны для всех адвокатских палат и адвокатов.

Имущество Федеральной палаты адвокатов формируется за счёт отчислений, осуществляемых адвокатскими палатами, грантов и благотворительной помощи (пожертвований), поступающих от физических и юридических лиц. Федеральная палата является собственником данного имущества. Федеральная палата адвокатов вправе передавать получаемые ею гранты и пожертвования Адвокатским палатам субъектов Российской Федерации (например, для организации работы по оказанию юридической помощи в отдалённых местностях). В соответствии с Методическими рекомендациями по применению гл.25 «Налог на прибыль организаций» части второй Налогового Кодекса Российской Федерации «перераспределение целевых поступлений и грантов между некоммерческой организацией и входящими в её структуру территориальными организациями, созданными в соответствии с законодательством о некоммерческих организациях при определении налоговой базы не учитывается».

Высшим органом Федеральной палаты адвокатов является Всероссийский съезд адвокатов. Федеральная палата адвокатов действует на основании не только закона, но и Устава, принимаемого Всероссийским съездом адвокатов. Всероссийский съезд адвокатов созывается не реже одного раза в два года. Съезд считается правомочным, если в его работе принимают участие не менее двух третей делегатов съезда.

В компетенцию Всероссийского съезда адвокатов входит:

принятие Устава Федеральной палаты адвокатов;
принятие Кодекса профессиональной этики адвоката;
утверждение единой нормы представительства от адвокатских палат на Всероссийский съезд адвокатов;
формирование состава Совета федеральной палаты адвокатов и принятие решения о досрочном прекращении полномочий его членов;
определение размера отчислений адвокатских палат на общие нужды Федеральной палаты адвокатов, исходя из численности адвокатских палат;
утверждение сметы расходов на содержание Федеральной палаты адвокатов;
утверждение отчётов Совета Федеральной палаты;
избрание ревизионной комиссии Федеральной палаты адвокатов и утверждение её отчёта о результатах финансово-хозяйственной деятельности Совета федеральной палаты адвокатов;
утверждение регламентов Всероссийского съезда адвокатов и Совета Федеральной палаты адвокатов;
утверждение штатного расписания аппарата Федеральной палаты адвокатов;
определение места нахождения Совета Федеральной палаты адвокатов;
осуществление иных функций, предусмотренных Уставом Федеральной палаты адвокатов.

В период между съездами деятельностью Федеральной палаты адвокатов и всем адвокатским сообществом руководит Совет Федеральной палаты адвокатов. Совет Федеральной палаты адвокатов является коллегиальным исполнительным органом Федеральной палаты адвокатов и избирается всероссийским судом адвокатов тайным голосованием в количестве 36 человек. Один раз в два года состав Совета должен обновляться Всероссийским съездом адвокатов не менее чем на одну треть.

Совет Федеральной палаты адвокатов:

избирает из своего состава президента Федеральной палаты адвокатов сроком на четыре года и по его представлению трёх вице-президентов Федеральной палаты адвокатов сроком на два года, определяет их компетенцию;
представляет Федеральную палату адвокатов в органах государственной власти, органах местного самоуправления, общественных объединениях и иных организациях в Российской Федерации и за рубежом;
координирует деятельность адвокатских палат;
содействует повышению профессионального уровня адвокатов, разрабатывает единую методику профессиональной подготовки и переподготовки адвокатов, помощников адвокатов и стажёров адвокатов;
защищает социальные и профессиональные права адвокатов;
участвует в проведении экспертиз проектов федеральных законов по вопросам, относящимся к адвокатской деятельности;
организует информационное обеспечение адвокатов;
обобщает дисциплинарную практику, существующую в адвокатских палатах и разрабатывает в связи с этим необходимые рекомендации;
занимается методической деятельностью;
созывает не реже одного раза в два года Всероссийский съезд адвокатов;
распоряжается имуществом Федеральной палаты адвокатов в соответствии со сметой и назначением имущества;
осуществляет иные функции, предусмотренные уставом Федеральной палаты адвокатов.

В случае неисполнения Советом Федеральной палаты адвокатов требований Закона об адвокатуре полномочия Совета Федеральной палаты адвокатов могут быть прекращены досрочно на Всероссийском съезде адвокатов. Внеочередной Всероссийский съезд адвокатов созывается Советом Федеральной палаты адвокатов по требованию одной трети Адвокатских палат субъектов Российской Федерации. Заседание Совета Федеральной палаты адвокатов созываются президентом Федеральной палаты адвокатов по мере необходимости, но не реже одного раза в два месяца. Заседание считается правомочным, если на нём присутствуют не менее двух третей членов Совета Федеральной палаты адвокатов. Решения Совета Федеральной палаты адвокатов принимаются простым большинством голосов членов Совета Федеральной палаты адвокатов, участвующих в его заседании.

Избирая из своего состава президента и вице-президентов Федеральной палаты адвокатов, Совет одновременно должен определить и их компетенцию. При определении компетенции президенту Федеральной палаты адвокатов необходимо учитывать, что значительная часть его полномочий определена законом.

В соответствии с п.7 ст.37 Федерального Закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» президент Федеральной палаты адвокатов:

представляет Федеральную палату адвокатов в отношениях с государственной властью, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями, а также с физическими лицами;
действует от имени Федеральной палаты адвокатов без доверенности, выдаёт доверенности и заключает сделки от имени Федеральной палаты адвокатов, распоряжается имуществом Федеральной палаты адвокатов по решению Совета Федеральной палаты адвокатов в соответствии со сметой и назначением имущества;
осуществляет приём на работу и увольнение с работы работников аппарата Федеральной палаты адвокатов;
созывает заседания Совета Федеральной палаты адвокатов;
обеспечивает исполнение решений Совета Федеральной палаты адвокатов и решений Всероссийского съезда адвокатов.

Президент, вице-президенты и другие члены Совета Федеральной палаты адвокатов имеют право на получение вознаграждения за работу в Совете. При этом президент и другие члены Совета сохраняют право осуществлять адвокатскую деятельность. Совет Федеральной палаты адвокатов не вправе осуществлять адвокатскую деятельность от своего имени, а также заниматься предпринимательской деятельностью.

В соответствии с Федеральным законом в субъекте Российской Федерации создаётся Адвокатская палата субъекта Российской Федерации.

Адвокатская палата создаётся в целях обеспечения оказания квалифицированной юридической помощи, её доступности для населения на всей территории данного субъекта Российской Федерации; организации юридической помощи, оказываемой гражданам Российской Федерации бесплатно; представительства и защиты интересов адвокатов в органах государственной власти, органах местного самоуправления, общественных объединениях и иных организациях; контроля за профессиональной подготовкой лиц, допускаемой к осуществлению адвокатской деятельности, и соблюдением адвокатами кодекса профессиональной этики адвоката.

Адвокатская палата субъекта Российской Федерации – негосударственная некоммерческая организация, основанная на обязательном членстве адвокатов одного субъекта Российской Федерации. Адвокатские палаты действуют на основании общих положений для организаций данного вида, предусмотренных Федеральным Законом «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации».

Адвокатская палата представляет собой объединение всех адвокатов не для совместного осуществления юридической помощи, а для обеспечения корпоративных интересов.

Будучи негосударственной и некоммерческой организацией, адвокатская палата не является общественной организацией, так как, во-первых, не основана на добровольности вхождения в неё адвокатов, и во-вторых, не может быть ликвидирована ни по воле её членов, ни по решению каких-либо государственных органов. Членство в адвокатской палате является обязательным условием допуска к адвокатской деятельности. Адвокатское сообщество в лице квалифицированной комиссии при соответствующей адвокатской палате, наделённой правом присвоения статуса адвоката, само формирует свой кадровый состав. Такой способ формирования корпорации характерен для юридических сообществ при необходимости обеспечения независимости членов корпорации (сходным образом формируются судейское сообщество и сообщество нотариусов).

Адвокатская палата образуется учредительным собранием (конференцией) адвокатов.

На территории одного субъекта Российской Федерации может быть образована лишь одна адвокатская палата, которая не может образовывать свои филиалы и представительства на территории других субъектов Российской Федерации. Образование межрегиональных и иных межтерриториальных адвокатских палат не допускается.

Адвокатская палата имеет своё наименование, содержащее указание на её организационно-правовую форму и субъект Российской Федерации, на территории которого она образована. Адвокатская палата является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, открывает расчётный и другие счета в банках в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также имеет печать, штампы и бланки со своим наименованием, содержащим указание на субъект Российской Федерации, на территории которого она образована. Адвокаты не отвечают по обязательствам адвокатской палаты, а адвокатская палата не отвечает по обязательствам адвокатов.

Адвокатская палата подлежит государственной регистрации, которая осуществляется на основании решения учредительного собрания (конференции) адвокатов и в порядке, установленном Федеральным Законом «О государственной регистрации юридических лиц».

Решение органов адвокатской палаты, принятые в пределах их компетенции, обязательны для всех членов адвокатской палаты. Адвокатская палата не вправе осуществлять адвокатскую деятельность от своего имени, а также заниматься предпринимательской деятельностью.

Имущество адвокатской палаты формируется за счёт отчислений, осуществляемых адвокатами на общие нужды адвокатской палаты, грантов и благотворительной помощи (пожертвований), поступающих от физических и юридических лиц. Адвокатская палата является собственником этого имущества. Затратами на общие нужды адвокатской палаты являются расходы на вознаграждение адвокатов, компенсация этим адвокатам расходов, связанных с их работой в указанных органах, расходы на заработную плату работников аппарата адвокатской палаты, материальное обеспечение деятельности адвокатской палаты. Кроме того, по решению собрания(конференции) адвокатов к затратам на общие нужды адвокатской палаты могут быть отнесены расходы на оплату труда адвокатов, оказывающих юридическую помощь гражданам Российской Федерации бесплатно, и иные расходы, предусмотренные сметой адвокатской палаты.

Высшим органом Адвокатской палаты субъекта Российской Федерации является собрание адвокатов. В случае, если численность адвокатской палаты превышает 300 человек, высшим органом адвокатской палаты является конференция адвокатов. Собрание (конференция) адвокатов созывается не реже одного раза в год. Собрание (конференция) адвокатов считается правомочным, если в работе принимают участие не менее двух третей членов адвокатской палаты(делегатов конференции).

К компетенции собрания (конференции) адвокатов относятся:

формирование Совета Адвокатской палаты субъекта Российской Федерации и принятие решений о досрочном прекращении полномочий членов Совета;
утверждение порядка определения норм представительства и порядка избрания делегатов на конференцию;
избрание ревизионной комиссии и избрание членов квалификационной комиссии из числа адвокатов;
избрание делегатов на Всероссийский съезд адвокатов;
определение порядка направления адвокатов для работы в юридических консультациях;
определение размера обязательных отчислений адвокатов на общие нужды адвокатской палаты;
утверждение сметы расходов на содержание адвокатской палаты;
утверждение отчёта ревизионной комиссии о результатах ревизии финансово-хозяйственной деятельности палаты;
утверждение отчётов Совета, в том числе об исполнении сметы расходов на содержание Совета;
утверждение регламентов собрания(конференции) адвокатов, Совета и ревизионной комиссии;
определение места нахождения Совета;
утверждение штатного расписания аппарата органов адвокатской палаты;
установление мер поощрения и видов ответственности адвокатов;
принятие иных решений в соответствии с Федеральным Законом «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации».

Решения собрания(конференции) адвокатов принимаются простым большинством голосов адвокатов, участвующих в собрании (делегатов конференции).

Коллегиальным исполнительным органом адвокатской палаты является Совет адвокатской палаты. Он избирается собранием (конференцией) адвокатов тайным голосованием в количестве не более 15 человек из состава членов адвокатской палаты. Собрание (конференция) адвокатов обновляет состав Совета один раз в два года не менее, чем на одну треть.

В компетенцию Совета адвокатской палаты входит разрешение следующих вопросов:

избрание из своего состава президента адвокатской палаты сроком на четыре года и по его представлению одного или нескольких вице-президентов сроком на два года, определение полномочий президента и вице-президентов;
определение нормы представительства на конференции;
обеспечение доступности юридической помощи на всей территории субъекта Российской Федерации, в том числе юридической помощи, оказываемой гражданам Российской Федерации бесплатно.

В этих целях Совет:

принимает решения о создании юридических консультаций по представлению органов государственной власти субъекта Российской Федерации;
направляет адвокатов для работы в юридических консультациях в соответствии с порядком, определённом собранием (конференцией) адвокатов;
финансирует деятельность юридических консультаций и работающих в них адвокатов в соответствии со сметой, утверждённой собранием(конференцией) адвокатов;

определение порядка оказания юридической помощи адвокатам, участвующим в качестве защитников в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия, прокурора или суда и в иных случаях; доведение этого порядка до сведения указанных органов, а также адвокатов и контроль за его исполнением адвокатами;

определение порядка выплаты вознаграждения за счёт адвокатской палаты адвокатами, оказывающим юридическую помощь гражданам Российской Федерации бесплатно;
представление адвокатской палаты в органах государственной власти, органах местного самоуправления, общественных объединениях и в иных организациях;
содействие повышению профессионального уровня адвокатов;
рассмотрение жалоб на действия(бездействие) адвокатов с учётом заключения квалификационной комиссии;
защита социальных и профессиональных прав адвокатов;
содействие обеспечению адвокатских образований служебными помещениями;
организация информационного обеспечения адвокатов, а также обмена опыта работы между ними;
методическая деятельность;
созыв не реже одного раза в год собрания (конференции) адвокатов;
распоряжение имуществом адвокатской палаты в соответствии со сметой и назначением имущества.

В случае неисполнения Советом адвокатской палаты требований закона «Об адвокатуре» полномочия Совета могут быть прекращены досрочно на собрании (конференции) адвокатов. Внеочередное собрание (конференция) адвокатов созывается Советом по требованию одной трети членов адвокатской палаты либо по требованию территориального органа юстиции. Заседания Совета созываются президентом адвокатской палаты по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц. Заседание считается правомочным, если на нём присутствуют не менее двух третей членов Совета. Решения Совета принимаются простым большинством голосов членов Совета, участвующих в его заседании, и являются обязательными для всех членов адвокатской палаты.

Общее собрание (конференция) адвокатов, исполнительные органы адвокатских объединений и их полномочия 📙 Реферат → 🆔 169961