Описание Ямало-Ненецкого Автономного Округа, его экономика, культура, история и география

     СОДЕРЖАНИЕ 

     1.Введение           2

     2.Нефтегазовый  комплекс        6

     3.Транспорт          9

     4.Сельское  хозяйство                13

     5.Социальная  сфера                15

     6.Природные  условия                16

     7.Муниципальные  образования              17

     8.Список литературы                24 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     ВВЕДЕНИЕ 

     На  крайнем севере Западно-Сибирской  равнины расположен Ямало-Ненецкий автономный округ (“Ямало-Ненецкий округ”), который по праву является  гордостью  и надеждой России, богатый разнообразными природными ресурсами, родина малочисленных народов, чья уникальная культура, история и традиции составляют неотъемлемую часть мировой культуры.

     Первые  сведения в русских летописях  о народностях ханты и ненцы (старое название остяки и самоеды) относятся к XI веку. Новгородские торговые люди проникали в северное Зауралье и раньше. Они называли этот край Югрой или Югорской землей. С 1187 года нижняя Обь входила в "волости подданные" Великого Новгорода, а после его падения перешла к московским князьям, которые с 1502 года стали добавлять к своим титулам слова "Обдорские и Югорские".

     В 1595 году один из казацких отрядов покорил  Обдорское княжество и построил укрепление под название Обдорск (сегодня - Салехард).

     В 1601 году на реке Таз появился острог Мангазея, превратившийся в главную базу ясачных операций вплоть до Лены и Енисея. С упадком Мангазеи возросла роль Обдорска, который получил в 1635 году название "Обдорской заставы" и приобрел постоянных жителей. Включение Югры в состав сильного русского государства имело прогрессивное значение. Установление прочных экономических связей с народностями Обского севера содействовало росту могущества России. Поступление пушнины дало дополнительные валютные фонды, расширило торговый оборот с заграницей. В 1660 году сибирская казна давала свыше 600 тысяч рублей или около одной трети доходной части бюджета государства. Обдорск долго оставался последним русским населенным пунктом на Обском Севере. Постепенно росло население, менялось административное деление.

     В крае была развернута широкая торговля пушниной, мамонтовой костью, рыбьим клеем, птичьим пером, березовой чагой, лодками, меховой одеждой и другими товарами. Этому способствовала знаменитая Обдорская ярмарка. В январе-феврале сюда съезжались ненцы и ханты, собирались купцы, жители Тобольской, Енисейской, Архангельской губерний. Денежной единицей служил белый песец по довольно высокой цене - десять рублей 50 копеек.  К началу ХХ века получила развитие торговля рыбой. Из Обдорска вывозилось на рынки до 200 тысяч пудов рыбы в год.

     Совершенствовалась  структура государственного управления. В 1924 году в составе Тобольского  округа Уральской области образован  Обдорский район. По данным Всесоюзной переписи населения 1939 года в округе проживало 45 734 человека, в том числе 15 348 кочевников. В Салехарде было 12 720 жителей, тысяча домов и 27 улиц. 

     Ямало-Ненецкий округ был официально образован  в декабре 1930г. на основании постановления  Совета народных комиссаров Союза Советских  Социалистических Республик  для  сохранения обычаев и экономического и культурного развития народов и этнических групп, проживающих в заполярных регионах Советского Союза.

     В настоящее время согласно Статье 65 Конституции Российской Федерации  округ имеет статус “Субъекта” Российской Федерации.

     Ямало-Ненецкий  округ занимает площадь приблизительно 750 000 кв. километров, находящейся в зоне тайги, лесотундры и тундры Арктики - это около 4,39 % территории Российской Федерации (что превышает территорию Франции примерно в 1,4 раза). На территории округа находится около 300 тысяч озер и около 48 тысяч рек (крупнейшие из них – Обь, Пур, Таз).

     Северная  граница Ямало-Ненецкого округа проходит по Карскому морю и является частью государственной границы  Российской Федерации. Протяженность  государственной границы на территории округа приблизительно 950 км.

     Более половины территории округа находится  за Северным Полярным кругом, где господствует резко континентальный климат и  преобладают экстремальные климатические  условия – восемь месяцев холодной зимы (средняя температура января достигает – 23-27(С, абсолютный минимум -59(С) и короткое лето (средняя температура июля +5+16(С, абсолютный максимум +37(С).

     В составе автономного округа 13  муниципальных образований, в их числе 7 городов (Салехард, Лабытнанги, Надым, Новый Уренгой, Ноябрьск, Муравленко, Губкинский) и 6 районов (Шурышкарский, Приуральский, Ямальский, Тазовский, Пуровский, Красноселькупский). Общая численность населения около 550 тысяч человек, в том числе 32 тысячи представителей коренных национальностей: ненцы, ханты, селькупы. Средняя плотность населения 0,7 человека на 1 кв.км.

     Столица автономного округа - город Салехард, в прошлом Обдорск, расположен вблизи Полярного Урала на правом берегу  реки Оби при впадении в нее  реки Полуй, в 2436 км к северо-востоку  от Москвы и в 1982 км к северу от Тюмени, единственный  в мире  город на Полярном Круге. Город основан русскими казаками во времена Ивана Грозного в 1595 году.

     В связи с климатическими и геологическими особенностями, Ямало-Ненецкий округ  обладает недостаточно развитой транспортной инфраструктурой и в большинство мест, расположенных на территории округа можно добраться только на самолете или посредством речного транспорта и только частично - железнодорожным. По територии округа проходят две ветки железной дороги: с запада – «Москва-Сейда-Лабытнанги»; с юга – «Тюмень-Новый Уренгой». Ближайшая железнодорожная станция - Лабытнанги (линия «Москва-Сейда-Лабытнанги») – в 20 км от Салехарда на противоположном берегу Оби. Ведется строительство третьей железной дороги – «Лабытнанги-Бованенково».

     Ямало-Ненецкий автономный округ относится к  добывающим сырьевым регионам. Так  регион владеет приблизительно 1/3 частью мировых запасов газа. Доля разведанных  запасов углеводородного сырья  составляет 46% от общероссийских, обгоняя  показатель своего ближайшего соседа - Ханты-Мансийский автономный округ в полтора раза.

     В дополнение к нефти и газу, Уральские  горы в округе являются богатым источником драгоценных, черных и цветных металлов: таких как золото, фосфориты, железные, хромовые и бариевые руды.

     Округ также обладает богатыми ресурсами  для производства строительных материалов, развивается лесная и лесообрабатывающая промышленность, рыболовство и оленеводство. Поголовье северного оленя, выпасаемого  на пастбищах, является крупнейшим в мире и составляет свыше полумиллиона голов.

     Начало  эксплуатации газовых и нефтяных богатств сопровождалось и сопровождается созданием новых и ростом старых населенных пунктов, строительства  сети дорог, газопроводов, развитием  энергетики.

     Ямало-Ненецкий округ является членом Межрегиональной экономической ассоциации и Сибирского союза, при этом Администрация Ямало-Ненецкого округа подписала соглашения о социальном, экономическом, политическом и научном сотрудничестве с соответствующими органами Ханты-Мансийского округа, Тюменской, Омской, Орловской и Курганской областей.

     Социально-экономическая  ситуация в  Ямало-Ненецком  автономном округе в 2010 году характеризовалась дальнейшим оживлением экономической и деловой активности в отдельных отраслях экономики автономного округа. Наметилось  замедление роста уровня инфляции. Стабилизировалось производство промышленной продукции, увеличился рост объемов инвестиций и сократился  уровень безработицы. Отсутствует задолженность по выплатам пенсий,  сократилась  задолженность по заработной плате, увеличились реальные располагаемые денежные доходы населения. 

     НЕФТЕГАЗОВЫЙ  КОМПЛЕКС 

     ГАЗ

     Ямало-Ненецкий округ - это регион, на территории которого сосредоточены крупнейшие в России запасы углеводородного сырья, а  также значительные запасы нефти и природного газа (в округе находится 174 месторождений газа, сырой нефти и газового конденсата, на которые выданы лицензии).

     Вследствие  этого промышленность Ямало-Ненецкого  округа преимущественно ориентирована  на добычу и транспортировку углеводородного сырья.

     Промышленная  разработка газовых месторождений  начата в конце 70-х годов. Если тогда  округ обеспечивал чуть более 50% добычи газа России, то в настоящее  время доля округа составляет более 90%, а всего в недрах округа уже  добыто 6 трлн. куб. м газа и 1 млрд. тонн нефти и газового конденсата.

     Как было определено на основе российской классификации запасов и методологии, ЯНАО принадлежит приблизительно 85% технически извлекаемых (А+В+С1 по российской классификации запасов) запасов  природного газа в России.

     В 2009 г. доля округа составила около 92 процентов природного газа от добытого в целом по России, что позволило обеспечить жизнедеятельность и благополучие тысячам россиян, в том числе гражданам Союза Независимых Государств и западных государств.

     В структуре запасов углеводородного  сырья основных газодобывающих предприятий  преобладают запасы сеноманской  газовой и неокомской газоконденсатной залежей, характеризующиеся высокой  продуктивностью, небольшой глубиной залегания, сравнительно низкой себестоимостью добычи. В настоящее время более половины газа добывается компрессорным способом с запасов сеноманского комплекса.

     В основном добыча природного газа в  Ямало-Ненецком округе ведется рядом  дочерних предприятий ОАО “Газпром” (Сургутгазпром, Надымгазпром, Уренгойтазпром и Ямбурггаздобыча - они эксплуатируют гигантские месторождения газа — Медвежье, Уренгойское и Ямбургское, Самбургское).

     Дочерним  предприятиям Газпрома также принадлежит  большинство распределенных (т.е. лицензированных) запасов природного газа в ЯНАО.

     Основная  часть запасов природного газа ЯНАО сосредоточена на двух основных месторождениях углеводородов: полуостров Ямал и регион Надым-Пур-Таз (такое название происходит от названия трех рек, протекающих по территории ЯНАО и определяющих восточные и западные границы ЯНАО).

     В общих запасах Газпрома, сосредоточенных  на территории ЯНАО, на долю региона  Надым-Пур-Таз приходится 20,2 трлн. куб.м. и на долю полуострова Ямал – 5,8 трлн. куб.м. Запасы  крупнейших месторождений, расположенных на территории ЯНАО, составляют приблизительно 58,0% от общих запасов Газпрома группы А+B+C1.

     Общие запасы природного газа в ЯНАО оцениваются  приблизительно в 100 трлн. куб.м., а разведанные  запасы нефти – в 20-30 млрд. тонн.

     Отличительной чертой структуры запасов ЯНАО является то, что значительные запасы углеводородного сырья сосредоточены на нескольких крупных месторождениях, таких как Уренгой, Ямбург, Бованенко, Заполярное. На указанные месторождения Газпром и его дочерние компании имеют лицензии. 

     НЕФТЬ

     Наряду  с добычей газа в округе ведется  интенсивное освоение нефтяных месторождений.

     Распределенный  фонд нефтяных месторождений насчитывает 67 нефтяных, нефтегазовых и нефтегазоконденсатных  месторождения, 27 из которых находятся  в разработке.

     Более 50% запасов нефти сконцентрированы в 33 месторождениях АО "Сибнефть - Ноябрьскнефтегаз" и АО "Роснефть - Пурнефтегаз". За годы освоения недр Ямало-Ненецкого автономного округа этими предприятиями добыто более 300 млн. тонн нефти.

     Округ далеко не исчерпал свой нефтяной потенциал. К настоящему времени в его резерве 66 месторождений, то есть практически столько же, что и в распределенном фонде. Часть месторождений находится на территории деятельности действующих добывающих предприятий, и являются резервом.

     В нефтедобывающей промышленности практически завершены институциональные преобразования, связанные с переходом на рыночные методы хозяйствования.

     На  территории автономного округа прогнозируется открытие дополнительно около 3600 залежей  углеводородов, из которых 40 залежей газа с запасами свыше 100 млрд. куб. м  и около 30 залежей нефти с запасами  более 30 млн. тонн. Среди прогнозируемых залежей их количество с дебитами газа более 500 тыс. куб. м будет составлять 850 и с дебитами нефти свыше 30 т/сут. - около 80.

     Отсутствие резерва крупных месторождений определяет необходимость ввода в разработку большого числа мелких месторождений со значительно меньшей продуктивностью, а, следовательно, и с меньшей рентабельностью.

     Параллельно с вводом в разработку газовых  месторождений в округе создаются мощности по магистральному транспорту углеводородного сырья.

     В 1972 году газ Медвежьего по трубопроводу Надым-Пунга пошел на Урал. В 1978 году заработал газопровод Уренгой-Надым. Газ Выгнапура влился в магистраль Уренгой-Тюмень-Челябинск.

     Созданные в настоящее время системы  магистральных газопроводов обеспечивают поставку газа и продуктов переработки  газового конденсата с месторождений  округа  промышленным центрам Урала, Европейской части страны, Алтая, Кузбасса, странам СНГ, а также в Западную Европу.

     Транспортировка газа и поддержание действующей  инфраструктуры трубопроводов в  основном обеспечивается дочерними  предприятиями ОАО "Газпром" – "Тюментрансгаз" и "Сургутгазпром".

     Первая  нитка нефтепровода "Холмогоры  – Западный Сургут", введенного в действие в 1976 г., связала Холмогорское нефтяное месторождение с магистральными трубопроводами Ханты-Мансийского автономного округа и  далее в единую систему магистральных нефтепроводов  России.

     Переработка и транспортировка нефти и  нефтепродуктов производится предприятиями "Сибнефтегазпереработка" и "Сургутским управлением магистральных нефтепроводов". 

     ТРАНСПОРТ 

     Округ обладает слаборазвитой транспортной инфраструктурой. Географические, природные  и климатические условия ограничивают широкое использование всех имеющихся видов транспорта. В большинство мест, расположенных на территории Ямало-Ненецкого округа, можно добраться только на самолете или посредством речного транспорта.

     Количество  лиц, пользующихся услугами транспорта, снижается из-за высоких тарифов, что привело к значительному сокращению рабочих мест в транспортном секторе промышленности. Поэтому приоритетом в программах окружной администрации становится создание современной транспортной сети Ямала, без которой дальнейшее развитие региона невозможно.

     В ЯНАО используются следующие виды транспорта:

     -  автомобильный (дороги),

     -  железнодорожный,

     -  авиационный,

     -  морской и речной транспорт  (порты и судоходство),

     -  трубопроводы.

     Дороги

     В Ямало-Ненецком округе приблизительно 3 520 километров дорог с твердым покрытием, которые можно использовать круглый год;

     из  них приблизительно около 700 км дорог  с твердым покрытием – дороги общего пользования;

     около 2 820 км дорог с твердым покрытием – ведомственные («ведомственные» дороги - это дороги ведущие к промыслам, затраты на обслуживание несет хозяин промысла).

     В зимнее время приблизительно 9 565 дополнительных километров дорог прокладываются по глубоко промерзшей земле и рекам («зимники»).

     Из 108 населенных пунктов, расположенных  на территории округа, имеют выход на автомобильные дороги 21. Во всех семи районных центрах требуется построить дороги, которые свяжут их с административным центром округа. Округ отвечает за содержание, оплату и финансирование различных ремонтных, восстановительных работ и реконструкцию дорог территориального значения в основном через предприятия, контролируемые округом, и субсидирует стоимость этих услуг гражданам округа , а также субсидирует часть эксплуатационных расходов таких контролируемых им предприятий, которые не покрываются за счет тарифов. Финансирование по содержанию дорог федеральной принадлежности производится за счет средств федерального дорожного фонда. В эксплуатации находится 96 мостов  общей протяженностью 3179,3 п.м. и 2 понтонно-мостовые переправы протяженностью 0,79км.

     В будущем автомобильный транспорт  получит в округе еще большее  развитие. Есть планы строительства  товарно-транспортного коридора Стокгольм - Хельсинки - Санкт-Петербург - Архангельск - Республика Коми - Полярный Урал - Ямало-Ненецкий округ. И далее от Красноселькупа до Норильска и Дудники.

     Железные  дороги

     Железнодорожный транспорт занимает одно из ведущих  мест в транспортной системе общего пользования Ямало-Ненецкого автономного  округа по выполняемым объемам грузовых перевозок и пассажирообороту.

     На  территории округа функционируют две  железные дороги:

        1. Свердловская железная дорога (Сургутское отделение) обслуживает  участок магистрали до г.Новый  Уренгой,  оттуда ведомственные  ветки – одна до Пангод (причал  Старый Надым); другая  - до Ямбурга (порт Ямбург). Протяженность железнодорожных линий по округу – 398 км; основные ж/д станции  – Ноябрьск,  Пурпе,  Пуровск,  Сывдарма,  Коротчаево,  Новый Уренгой.

     Средние показатели работы (в пределах округа) – перевозится грузов – 4000 тыс.тн в год, пассажиров – около 12 тыс.человек.

         2. Северная железная дорога (Воркутинское отделение) обслуживает участок Чум – Лабытнанги с выходом на Москву и является одной из старейших в России (1868 год).

     Эта линия имеет протяженность 98 км, построена по временной (действующей и в настоящее время!) схеме и является наиболее сложной по климатическим и эксплуатационным условиям. Основные ж/д станции – Лабытнанги, Обская, Харп, Елецкая.

     Средние показатели работы (в пределах округа) – перевозится грузов – 21195 тыс.тн в год, пассажиров – около 28,6 тыс.человек.

     Железнодорожный транспорт перевозит все массовые виды грузов (строительные материалы, лес, топливо и металлы), обеспечивает круглогодичное надежное сообщение  между автономным округом, Сибирским  и Уральским регионами, центром страны и любой точкой России.

     Большая часть товаров, перевозимых по железной дороге, ввозится в ЯНАО, и только небольшая часть товаров, перевозимых  по железной дороге, вывозится из округа.

     По  пассажирским перевозкам железнодорожный  транспорт является самым дешевым и доступным видом транспорта. Для пассажиров стоимость проезда по железной дороге на 200-250% ниже по сравнению с воздушным транспортом.

     Округ, наряду с МПС, принимает долевое  участие в ремонтно-восстановительных  работах по поддержанию дорог в работоспособном состоянии. За счет бюджетных средств округа закупаются комфортабельные пассажирские вагоны, спецтехника, модернизируются средства связи и проводится еще ряд мероприятий для приведения железных магистралей к нормативному уровню. Заканчивается строительство современного железнодорожного вокзала в г.Лабытнанги.

     В связи с интенсивной разведкой  углеводородного сырья на территории полуострова Ямал, обнаруженными  большими  запасами нефти и газа как на материке так и в шельфовой  зоне Карского моря и акватории Обской губы, в 1987 г. было начато строительство железной дороги «Лабытнанги – Бованенково» протяженностью более 900 км. 

     Общественный  транспорт

     Инфраструктура  общественного наземного транспорта в Ямало-Ненецком округе насчитывает  160 километров автобусных маршрутов расположенных по городам.

     В районных центрах округа (поселки  с населением 3-5 тыс.человек) действуют  сезонные (в зимнее время) муниципальные  маршруты обеспечивающие доставку школьников к учебным заведениям автомобилями с повышенной проходимостью.

     Воздушный транспорт

     Несмотря  на то, что крупные города Ямала  - Ноябрьск, Новый Уренгой, Надым, Муравленко, Губкинский – находятся в сфере  действия автомобильных и железнодорожных  магистралей, базовым транспортом  как внутри округа, так и для выезда за его пределы по-прежнему остается гражданская авиация. 

     Водный  транспорт

     Огромная  историческая роль водных путей в  освоении Севера и всей Сибири ни у  кого не вызывает сомнений. Реки Ямала  много сотен лет оставались единственными  транспортными артериями огромной территории.

     В период летней навигации (около 130 суток) речной транспорт является главным  видом транспорта, обеспечивающий доставку максимальных объемов грузов в населенные пункты округа.

     На  плечи речников ложится вся нагрузка по «северному завозу», т.е. доставка продуктов питания, топлива, промышленных товаров и строительных материалов в отдаленные населенные пункты, где нет автомобильного и железнодорожного сообщения. К отдаленным  населенным пунктам относятся территории Красноселькупского, Тазовского, Ямальского, Шурышкарского районов, занимающие 494,8 тыс. кв. км – 64,3% всего автономного округа.

     Система речного транспорта (представлена Салехардским, Надымским, Ямбургским, Уренгойским, Тазовским  портами;  ведомственными предприятиями речного транспорта и частными судовладельцами) играет немаловажную роль в освоении и разработке нефтяных и газовых месторождений, обеспечивая завоз гигантского обьема материалов, исчисляемого миллионами тонн в навигацию.

     Предприятия водного транспорта оснащены современными судами типа «Река-море», плавучими кранами, механизированными причальными стенками,  подъездными железнодорожными путями, площадями для перевалки и накопления грузов и ремонтно-эксплуатационными базами.

     В округе разрабатываются и воплощаются в жизнь самостоятельные стратегические программы транспортного развития региона. Одной из подобных программ международного уровня является возрождение Северного морского пути. Порты Харасавея и Ямбурга в состоянии принимать и обслуживать суда типа «Река-море», на которых в страны Северной и Западной Европы могут поставляться нефть, газоконденсат, сжиженный газ.

     С привлечением заинтересованных западных инвесторов по возрождению деятельности Севморпути планируется восстановить ее метеосопровождение (метеорологические станции и посты вдоль побережья), оборудовать близлежащие аэропорты всем необходимым для спасательных работ при  бесперебойном и безопасном функционировании трассы Севморпути.

     В 1995 г., по согласованию с администрацией округа, военно-морскими силами России был проведен небывалый для мировой практики эксперимент. Атомной подводной лодкой подо льдами океана на базу АО "Карская нефтегазоразведочная экспедиция" в п. Харасавей доставлены грузы. По расчетам экономистов использование атомных подводных лодок для транспортных целей при освоении структур полуострова значительно удешевляет перевозки, позволяет сделать навигацию в Заполярье круглогодичной. 

     СЕЛЬСКОЕ  ХОЗЯЙСТВО 

     Сельское  хозяйство Ямало-Ненецкого автономного  округа развито слабо. На его долю приходится лишь 0,6% всех капиталовложений. Доля региона в общероссийском производстве сельскохозяйственной продукции составляет всего 0,04%. Эффективность сельского хозяйства достаточно высокая. Например, в 1997 г. в округе процент исправных тракторов составил 79% (в среднем по России - 62%), процент исправных грузовых автомобилей - 90% (в среднем по России - 63%).

     В силу природно-климатических условий  региона, сельское хозяйство региона  традиционно наиболее полно представлено в оленеводстве, охоте, рыболовстве  и клеточном звероводстве. Доля оленеводства в производстве продукции составляет 92%. В этих отраслях занято в основном местное коренное население.

     В предвоенные годы основной отраслью экономики округа была рыбная промышленность. Оленеводство как базовая отрасль  хозяйства развивалась по пути повышения  товарности продукции, увеличения заготовок мяса и шкур, повышения деловых показателей (сохранность взрослых оленей, выход молодняка, увеличение маточного поголовья и снижение яловости). Еще более высокими темпами росли заготовки пушнины - в десять раз с 1931 по 1940 год. В 1934 году была организована первая производственно-охотничья станция - Полуйская. В следующем году на ее территории произведен первый выпуск 150 ондатр.

     Стала развиваться совершенно новая отрасль - растениеводство. В 1932 году впервые  был произведен посев на 7,5 гектарах открытого грунта и парниках на 80 рам. Выращивался картофель, овощи, кормовые корнеплоды. Достижения растениеводства Ямала демонстрировались на Всесоюзной сельскохозяйственной выставке.