Организация статистики в Российской империи в период правления Александра I

ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ГОРОДА МОСКВЫ

«КОЛЛЕДЖ ПОЛИЦИИ»

Реферат на тему:

«Организация статистики в Российской империи в период правления Александра I»

Работу выполнял:

Курсант 213 взвода

Овчинникова Д.Д.

Преподаватель:

Зайцева Ольга Николаевна

Москва

2014

Содержание:

1. Введение

2. Развитие статистической науки.

3. Предмет статистики, задачи  и методология

4. Структура статистической  науки

5. Правительственная статистика в первой половине XIX в.

6. Организация статистики  в Российской Федерации

7. Заключение

8. Ссылки на используемые  сайты

ВВЕДЕНИЕ

Слово «статистика» происходит от латинского STATUS - состояние, положение вещей. Первоначально оно употреблялось в значении «политическое состояние». В научный обиход слово «статистика» ввел в XVIII веке немецкий ученый Г. Ахенваль. К тому же времени относится начало преподавания статистики в университетах Германии.

История развития человечества показала, что без статистических данных невозможно управление государством, развитие отдельных отраслей и секторов экономики, обеспечение оптимальных пропорций между ними. Необходимость сбора и обобщения множества данных о населении страны, предприятиях, банках, фермерских хозяйствах и т.д. приводит к существованию специальных статистических служб-учреждений государственной статистики.

Развитие статистической науки

Уже в древний период истории человечества хозяйственные и военные нужды требовали наличия данных о населении, его составе, имущественном положении. С целью налогообложения организовывались переписи населения, производился учет земель.

Со временем собирание данных о массовых общественных явлениях приобрело регулярный характер.

С середины XIX в. благодаря усилиям великого бельгийского ученого-математика, астронома и статистика Адольфа Кетле (1796-1874 гг.) были выработаны правила переписей населения и установлена регулярность их проведения в развитых странах. Для координации развития статистики по инициативе А. Кетле проводились международные статистические конгрессы, а в 1885 г. был основан Международный статистический институт, существующий и сейчас.

Становление государственной статистики в России можно отнести к концу XII - началу XIII в., хотя первые переписи земель и населения с постоянно усложнявшейся программой проводились еще в Киевской Руси (IX - XII вв.). Реформы Петра I (1672-1725), которыми были охвачены все основные направления общественной жизни: экономика страны, административное управление, армия, культура и быт населения, а также войны вызывали потребность в полном и точном учете материальных ресурсов и населения. В этот период высший правительственный орган - Сенат - через систему коллегий не только руководил экономикой страны, но и являлся центром по проведению важнейших статистических работ, там собирались полученные материалы обследований, отчеты подведомственных коллегиям производств и заведений, а также местной администрации.

Петровская реформа налоговой системы связана с появлением новой единицы, ею стала «душа» мужского пола, что потребовало подушной переписи населения - ревизии. Первая ревизия была объявлена 26 ноября 1718 г., ревизию проводила армия.

В начале XIII в. в России зарождался и текущий учет населения. Так, в 1702 г. был издан указ о подаче в Патриарший Духовный приказ приходскими священниками недельных ведомостей о родившихся и умерших. В первой половине XIII в. проводились уже переписи рабочих фабрик и мануфактур.

Первая половина XIX в. связана с новым этапом в развитии отечественной статистики. В сентябре 1802 г. в соответствии с Высочайшим манифестом императора Александра I вводится письменная отчетность министерств. Так началось операционно-структурное оформление государственной статистики в России. Этот год принято считать годом рождения российской государственной статистики.

В 1811 г. впервые был создан официальный центр правительственной статистики - Статистическое отделение при Министерстве внутренних дел; сюда поступала отчетность губерний. Первым руководителем Статистического отделения был К.Ф. Герман.

Российские ученые внесли большой вклад в развитие статистической науки. Большое значение, например, имеет работа Д.П. Журавского «Об источниках и употреблении статистических сведений», изданная в 1846 году. Определив статистику как «счет по категориям», Журавский отмечал, что статистика необходима для «изучения всего, относящегося к человеку». Журавский определил важнейшие разделы социальной статистики:

• статистика народонаселения - необходимость его исчисления по классам и занятиям;
• изучение народного быта, жилища, питания;
• статистика театров, клубов, дворянских собраний, народных увеселений;
• статистика учреждений, охраняющих права собственности;
• статистика нищеты, бедности, сиротства;
• статистика самоубийств с указанием средств, причин, званий, возраста и прочих характеристик лиц, лишивших себя жизни.

Во всех предложениях Д.П. Журавский проводил идею как можно более точного и полного выявления дифференциации людей по условиям их жизни, по состоятельности.

Особое место в истории российской статистики принадлежит земской статистике. При земствах, органах местного самоуправления, с середины 70-х годов XIX века были созданы специальные статистические бюро. Земские статистики собирали и разрабатывали огромный статистический материал, который использовался для глубоких экономических и социальных исследований пореформенной России. Работа земской статистики характеризуется не только сбором и разработкой статистических данных, но и развитием статистической методологии.

Видными земскими статистиками были В.И. Орлов, П.П. Червинский, Ф.А. Щербина, А.П. Шликевич.

В 90-х годах были созданы фабрично-заводские инспекции, которые вели текущую статистику, разрабатывали данные по статистике труда, в том числе о составе рабочей силы, несчастных случаях, стачках и др.

Стала развиваться промышленная статистика. Под руководством В.Е. Варзара в 1900, 1908 и 1912 гг. были проведены первые переписи промышленности.

Начальный этап советской статистики (1917-1930 гг.) отличается исключительной интенсивностью: проводится большое число специально организованных, статистических переписей и обследований, плодотворно работают различные научные коллективы, строится первый баланс народного хозяйства.

Последующее развитие советской статистики тормозилось созданием в 30-е годы административно-бюрократической системы, массовыми репрессиями, в том числе и лучших экономистов и статистиков (Н.Д. Кондратьева, А.В. Чаянова, В.Г. Громана, О.А. Квитнина и многих других).

В это время формируются отраслевые статистики, складывается система объемных показателей, скрывающая негативные тенденции в развитии народного хозяйства. Активно разрабатываются и качественные статистические показатели (индексы производительности труда, себестоимости и др.). Статистика подчиняется решению оперативных задач, оценке выполнения плана в ущерб ее аналитическим функциям.

В годы Великой Отечественной войны перед советской статистикой стояли задачи по оперативному учету трудовых, материальных ресурсов, перемещение производственных сил страны в восточные районы.

После войны роль и значение статистики возросли: развернулись балансовые работы, углубилась теория индексного метода и расширилась практика его применения, получили распространение экономико-математические модели и методы, развитие прикладной статистики.

Предмет статистики, задачи и методология

Особенность любой науке - в предмете познания и методах изучения. Предмет исследования статистики - массовые явления социально-экономической жизни. Статистика изучает количественную сторону этих явлений в неразрывной связи с их качественным содержанием в конкретных условиях места и времени.

Явления и процессы в жизни общества характеризуются статистикой с помощью статистических показателей. Статистический показатель - это количественная оценка свойств изучаемого явления (размеров, особенностей, закономерностей развития и взаимосвязей). Статистические показатели подразделяются на учетно-оценочные и аналитические. Учетно-оценочные показатели отражают объем или уровень изучаемого явления. Аналитические показатели используются для характеристики особенностей развития явления, соотношения его частей, взаимосвязи с другими явлениями (средние величины, показатели структуры, вариации, динамики и др.).

Например, статистика показывает численность отдельных групп населения, используя учетно-оценочные показатели, а с помощью аналитических показателей характеризует изменение численности населения по сравнению с прошлым годом, половозрастной состав и т.д.

Статистическая методология - совокупность общих правил и специальных приемов статистического исследования. Общие правила - это диалектический метод, т.е. явления рассматриваются в их взаимодействии и развитии, взаимосвязи количественных и качественных изменений. Специальные методы цифрового освещения явления применяются на различных этапах статистического исследования.

Этапы статистического исследования:

• Статистическое наблюдение - массовый научно организованный сбор первичной информации об отдельных единицах изучаемого явления.
• Группировка и сводка материала - обобщение данных наблюдения для получения абсолютных величин (учетно-оценочных показателей) явления.
• Обработка статистических данных и анализ результатов для получения обоснованных выводов о состоянии изучаемого явления и закономерностях его развития.

Все этапы статистического исследования тесно связаны друг с другом и одинаково важны. Недостатки и ошибки, возникающие на каждой стадии, сказываются на все исследовании в целом. Поэтому правильное использование специальных методов статистической науки на каждом этапе позволяет получить достоверную информацию в результате статистического исследования.

Методы статистического исследования:

• Статистическое наблюдение
• Сводка и группировка данных
• Расчет обобщающих показателей (абсолютные, относительные и средние величины)
• Статистические распределения (вариационные ряды)
• Выборочный метод
• Корреляционно-регрессионный анализ
• Ряды динамики
• Индекс

Задача статистики - исчисление статистических показателей и их анализ, благодаря чему управляющие органы получают всестороннюю характеристику управляемого объекта, будь то вся национальная экономика или отдельные ее отрасли, предприятия и их подразделения. Управлять социально-экономическими системами нельзя, не располагая оперативной, достоверной и полной статистической информацией.

Структура статистической науки

Задача общей теории статистики - разработка общих принципов и методов статистического исследования.

Задача экономической статистики - разработка и анализ показателей, отражающих состояние экономики в целом, взаимосвязь отраслей, наличие и особенности размещения материальных, трудовых и финансовых ресурсов, достигнутый уровень их использования.

Задача отраслевой экономической статистики (статистики промышленности, сельского хозяйства, строительства, транспорта, связи, труда, природных ресурсов и др.) - разработка и анализ статистических показателей развития соответствующей отрасли экономики.

Задача социальной статистики - формирование системы показателей для характеристики образа жизни населения и различных аспектов социальных отношений (статистика народонаселения, политики, культуры, здравоохранения, права и т.д.).

Отраслевые статистики формируются на базе показателей экономической и социальной статистики, которые основываются на категориях и методах анализа, разработанных общей теории статистики.

Правительственная статистика в первой половине XIX в.

Успешное развитие русской  статистики  было приостановлено в 90-е годы XVIII в. реакцией, усилившейся в период царствования Павла I (1796—1801). Но начало столетия, первые годы правления Александра I  (1801—1825) характеризовались либеральными веяниями. К государственному управлению были привлечены прогрессивные    деятели,    прежде    всего    М. М.   Сперанский (1772—1839), проведены крупные реформы, в том числе и в структуре управления. Как отмечалось, в последнюю четверть XVIII в. формы централизованного управления сократились: все коллегии, за исключением иностранных дел и военной, были ликвидированы. .   В 1802 г. были созданы министерства, которым было поручено собирать учетные данные по отраслям.

Вместе с новой организацией управления была изменена и система статистических работ. Восстановлена отчетность губерний: Министерством внутренних дел в 1802 и 1804 гг. были изданы циркуляры, согласно которым губернии были обязаны ежегодно представлять отчеты по установленным формам, содержащие наравне со всякого рода административными сведениями данные о населении и населенных пунктах, сельском хозяйстве, промышленности.

С  самого  начала  удалось организовать довольно  аккуратное поступление этой отчетности, нарушенное только в 1812 г. Однако достоверность материалов была невысока, что признавали и спми организаторы  отчетности,   в  частности  Министерство  внутренние дел. Так, о статистической отчетности, свод которой был подготовлен по материалам 1802 г., писалось: «...трудность и необыкновенность сего предприятия и недостаток многих сведений на сами-4 местах было причиною, что вообще работа сия не имеет еще того совершенства и точности, какой бы желать надлежало. При всей том сей первый опыт подает основательную надежду, что при подробнейшем объяснении предметов, при замечании на недостатка в первый раз допущенные, при точнейшем означении вопросов  посредством рассылки табелей, и при усердии исполнителей, можно будет достигнуть в сих сведениях более точности и единообразий и  тем приближиться к их цели»   (Санкт-Петербургский журнал. 1805. № 4. С. 101—102).

Но качество исходных данных бывало сомнительным, поскольку функции низовых статистических органов выполнял местный административно-полицейский аппарат.

Яснее представить статистическую «подготовленность» местного полицейского аппарата позволяет цитата из Записной книжки друга А. С. Пушкина — князя П. А. Вяземского: «В начале столетия и собирания статистических сведений одна местная власть обратилась в один уезд с требованием доставить таковые сведения. Исправник отвечал: «В течение двух последних лет, то есть с самого времени назначения моего на занимаемое мною место, ни о каких статистических происшествиях, благодаря бога, в уезде не слышно. А если таковые слухи до начальства дошли, то единственно по недоброжелательству моих завистников и врагов, которые хотят мне повредить в глазах начальства, и я нижайше прошу защитить меня от подобной статистической напраслины» (Вяземский П. Старая записная книжка. Л„ 1929. С. 207).

В составе Министерства внутренних дел была образована группа для упорядочения сведений о губерниях по России в целом. В 1810 г. эта группа перешла в Министерство полиции. Наконец, в 1811 г. был создан официальный центр правительственной статистики России — Статистическое отделение при Министерстве полиции. Возглавил его статистик — академик Карл Федорович Герман.Ему пришлось пережить взлеты и падения первого органа русской административной статистики, но он остался верен ему до конца своих дней.

Кроме Министерства внутренних дел и Министерства полиции, статистические работы вели другие министерства и ведомства. Наиболее значительными из них были работы Главного управления путей сообщения (данные о перевозках по внутренним водным путям, игравшим тогда в экономике страны большую роль), Министерства коммерции (статистика внешней торговли) и Министерства финансов (статистика горной промышленности и др.). Качество этих статистических работ, как правило, было значительно выше полицейской статистической отчетности губерний из-за более высокой квалификации работников и их заинтересованности в достоверности собираемых сведений.

Материалы правительственной статистики довольно широко  публиковались. В 1803 г. вышел в свет статистический сборник Министерства коммерции «Государственная торговля  1802 года в

разных ее видах»  (о внешней торговле). В дальнейшем подобные сборники  издавались ежегодно, сначала  Министерством  коммерции, а позднее, после его ликвидации, Министерством финансов.

В 1806 г. опубликован был статистический сборник Министерства Внутренних дел  «Табели к отчету Министра  внутренних дел за

1804 год». Несколько позже  было издано два специальных  статистических сборника, посвященных  фабрикам и мануфактурам, и два  статистических сборника  Главного управления путей сообщения характеризующих перевозки по внутренним водным путям.

Наименее интересными по разработке и низкими по достоверности были «Табели к отчету Министра внутренних дел за 1804 год». Обобщение данных давалось в основном в форме общих итогов.

Сведения о перевозках по внутренним водным путям были весьма полными и экономически значимыми. Данные о внешней торговле были обработаны особенно детально с использованием некоторых аналитических приемов, в том числе комбинационных группировок.

Подъем статистики в начале XIX в. оказался весьма непродолжительным. Зарубежные походы русской армии, экономические последствия войны 1812 г. привели к усилению революционно-демократических настроений в обществе. Это вылилось в выступления крестьян, бунты военных поселян, волнение в армии в 20-е годы. Кульминацией явилось восстание декабристов 1825 г.

Наступившая реакция не могла не сказаться на состоянии статистики. Практические работы начали свертываться еще во втором десятилетии, статистика стала угасать, и этот период продолжался примерно 15 лет.

Административная статистика в эти годы практически не велась. В 1819 г. было ликвидировано Министерство полиции, при котором находилось Статистическое отделение. Министр полиции генерал Балашов обратился в Комитет министров с предложением ввиду большой важности и общегосударственного значения Статистического отделения не передавать его никаким ведомствам, а сохранить непосредственно при Комитете. Однако Отделение было передано в Министерство внутренних дел, хотя никакого постоянного устройства и твердых штатов оно не получило. С 1819 по 1823 г. никто в министерстве Отделением вообще не интересовался. В 1823 г. министр внутренних дел вынес решение о включении Статистического отделения в состав Департамента исполнительной полиции. Соответствующее представление было направлено им в Комитет министров для утверждения, но положительного решения не получило. В результате еще семь лет, до 1834 г., Статистическое отделение оставалось в неустроенном, бесправном положении.

Естественно, что все эти годы Статистическое отделение сворачивалось: в 1823 г. в нем насчитывалось 11 штатных сотрудников и 2 работника без оклада; в 1827 г. осталось всего два сотрудника и начальник отделения К. Ф. Герман. Были прекращены не только статистические работы Министерства внутренних дел (с начала 20-х годов перестала собираться отчетность губерний и т. п.), но и работы других ведомств. Те немногие сохранившее работы (например, ревизии населения и др.) проводились на довольно низком уровне. Только в области статистики внешней торговли и перевозок по внутренним водным путям статистически учет был более налажен. Публикации материалов правительственной статистики, кроме внешнеторговых, прекратились полностью.

Некоторые перемены наметились к середине 30-х годов, когда потребности государства вынудили правительство приступить к восстановлению статистических работ.

Еще в 1826 г. было принято решение восстановить годовые отчеты министерств. Для этого Министерству внутренних дел необходима была отчетность губерний, но попытки восстановить эту отчетность не приносили успехов. Так, в 1826 г. министерство дало указание всем губернаторам представить годовые отчеты по старым формам, которые были установлены в начале столетия, но в декабре 1827 г. из 51 губернии 32 губернии еще не представили отчетов. Министерством рассылались письма с требованием выполнения этой работы, а в результате даже в 1831 г. 7 губерний не представили отчета за 1826 г. Только в 1837 г. была окончательно оформлена и определена система годовой отчетности губерний. Круг вопросов, охватываемых ею, был расширен. Но основной недостаток губернской отчетности — ограничение рамками административно-полицейских вопросов сохранился; к тому же социально-экономическая статистика была исключена из основного отчета о состоянии губерний.

В 1834 г. было реорганизовано Статистическое отделение: установлен штат—11 сотрудников, включая начальника отделения, выделены ассигнования на его работы. На должность начальника отделения был назначен известный статистик К. И. Арсеньев , возглавлявший статистическое отделение МВД с 1835 по 1852 г. Так как занятия статистикой считались тогда слишком теоретическими, не имевшими практического значения, на Статистическое отделение было возложено рассмотрение смет, планов городов, проектов строительства зданий для различных государственных учреждений и т. д. В штаты Отделения вошли архитектор, землемер и т. д. Большую часть своего времени и сил Отделение уделяло не статистике, а всякого рода оперативным поручениям Министерства внутренних дел.

Созданные в 1834 г. местные статистические органы — губернские статистические комитеты — были в еще худшем положении: они ни имели ни штатных работников, ни ассигнований, формировались по принципу представительства различных губернских учреждений. Поэтому естественно, что в большинстве губерний статистические комитеты существовали только на бумаге.

Весьма ясную и красочную картину состояния губернских статистических комитетов в первый год после их официального учреждения дал А. И. Герцен. В 1835 г. он был выслан в Вятку, где его привлекли к работе губернского статистического комитета. В своих воспоминаниях «Былое и думы» он писал: «Министерство внутренних дел было тогда в припадке статистики; оно велело везде завести комитеты и разослало такие программы, которые вряд ли возможно было исполнить где-нибудь в Бельгии или в Швейцарии; при этом всякие вычурные таблицы с maximum и minimum со средними числами и разными выводами из десятилетних сложностей (составленными по сведениям, которые за год перед тем не  собирались!), с нравственными   отметками и метеорологическими замечаниями. На комитет и на собирание сведений денег не назначалось ни копейки; все это следовало делать из любви к статистике, через земскую полицию и приводить в порядок в губернаторской канцелярии. Канцелярия, заваленная делами, земская полиция, ненавидящая все мирные и теоретические занятия, смотрели на статистический комитет как на ненужную роскошь, как на  министерскую шалость;  однако отчеты надобно было представить с таблицами и выводами»   (Герцен А. И. Былое и думы. Минск, 1987. С. 210—2U). И далее, — пример «качества» такой статистики: «Для того, чтобы показать всю меру невозможности серьезных таблиц, я упомяну сведения, присланные из заштатного города Кая. Там между разными нелепостями было: «Утопших — 2, причины утопления неизвестны — 2» и. в графе сумм выставлено «четыре»

Тридцатые и сороковые годы XIX в. были для России временем не менее глубокой и суровой реакции, чем предшествующее десятилетие. Все более тяжелым становилось положение крепостной деревни. Малейшие попытки ослабить помещичье-крепостнический гнет беспощадно подавлялись. Столь же тяжелыми были условия, в каких находилась общественно-политическая мысль, преследовалось все прогрессивное и передовое.

Однако в конце 30-х годов намечаются признаки нового подъема статистики, который к середине 40-х годов становится неоспоримым фактом: совершенствуется система правительственной статистики, ею осуществляется большой объем работ, возрастает число и качество статистико-экономических исследований и статистических публикаций, возрождается общественный интерес к статистике.

Как отмечалось, система правительственной статистики была абсолютно неудовлетворительной. Однако потребности государственного управления в статистике были в это время настолько острыми, что и дальше откладывать решение статистических проблем было уже невозможно.

В 1842 г. Министерство внутренних дел значительно расширило программу статистической отчетности губерний, введя в нее многочисленные данные о важнейших областях экономической жизни (население, сельское хозяйство, промышленность, торговля и т, д.)-В 1843 г. был создан Временный статистический комитет, которому было поручено подготовить предложения по новой организации статистических работ, наметить их программы и т. д., т. е. подготовить реформу правительственной статистики. Однако на практике предложения Комитета долгое время никак не реализовались. Только в 1852 г. Статистическое отделение было преобразовано в Статистический комитет. Были приняты меры по стимулированию деятельности губернских статистических комитетов, а также решение об опытных работах («статистических экспедициях») для проверки предложений о новом порядке сбора текущих статистических сведений. Наконец, после полувекового перерыва в 1852 г. был издан сборник данных за 1849 г. по стране в целом, основанный на материалах отчетности губерний «Статистические таблицы по сведениям за 1849 г.».

Реорганизация несколько улучшила текущую правительственную статистику. Штат Комитета по сравнению со Статистическим отделением был увеличен в полтора раза. В меньшей степени улучшились условия деятельности губернских статистических комитетов. На их работы были впервые выделены небольшие средства (до 1000 рублей в год) и было разрешено иметь одного работника на полставки.

Однако сохранялись основные недостатки правительственной статистики — использование местного административно-полицейского аппарата, низкая квалификация работников Статистического комитета, среди которых в начале 50-х годов уже не было сколько-нибудь яркой личности (К. И. Арсеньев ушел из Статистического отделения в 1852 г.).

Только в 1857 г., в обстановке общественного подъема, накануне реформы 1861 г. в Статистический комитет пришла группа энергичных, высококвалифицированных статистиков, в частности Александр Григорьевич Тройницкий (1807—1871),— впоследствии возглавивший Статистический совет Центрального статистического комитета Министерства внутренних дел, Артур Богданович Бушен (1831 —1876), много сделавший для становления статистики населения в России, активно работавший в Центральном статистическом комитете, Министерстве финансов. С их приходом в работе по текущей статистике наметился существенный сдвиг: повысилось качество статистической отчетности губерний, были приняты меры для упорядочения статистических работ, статистические материалы стали разрабатываться по стране в целом, были подготовлены и изданы два статистических сборника по данным за 1856 и 1858 гг.

В 1858 г. Статистический комитет был преобразован в Центральный статистический комитет, что свидетельствовало об официальном признании необходимости объединить все статистические работы, проводимые в стране. Центральное статистическое учреждение утверждалось как вневедомственный орган. Однако штаты и средства, ассигнованные Центральному статистическому комитету, по сравнению с 1852 г. сократились примерно на половину. Зато губернские статистические комитеты получили в 1860 г. в Два раза больше ассигнований, чем в 1852 г.

Сложившаяся в России организация правительственной статистики представляла несомненный шаг вперед по сравнению с первой половиной XIX в., но были и очень серьезные недостатки:

несостоятельность местных административных полицейских органов, которые продолжали использоваться в статистических работах Министерства внутренних дел в качестве низового статистического аппарата;

чрезвычайная   слабость   губернских     статистических    органов (один статистик на губернию, 15 статистиков — на всю Россию!),  что не позволяло проводить сколько-нибудь значительные работы;

разрозненность статистических работ, которые велись в значительных объемах многими министерствами и ведомствами.

Статистический   совет, призванный обеспечить   единство   всей правительственной статистики, со своими задачами не справился,   v так как был совещательным учреждением и не имел возможностей активно влиять на организацию статистики и статистических работ. Центральный статистический комитет при Министерстве внутренних дел сохранял характер ведомственного органа и также был ограничен в своих попытках централизации статистики.

В 50-е годы Министерством внутренних дел был выполнен ряд специальных статистических работ, подготовивших в какой-то степени проведение реформы 1861 г.

По характеру эти работы можно подразделить на три группы: исследования, характеризующие крепостное население России; разработка данных о ценах на земли, которые подготавливали решение вопроса о размерах выкупных платежей; исследования состояния помещичьего землевладения, характера землепользования, крепостных повинностей и задолженностей помещиков.