Основные принципы создания штатного расписания и системы оплаты труда в учреждениях культуры и искусств

Введение

      Современный театр, как и любая другая организация культуры и искусств – сложный организм, в котором тесно переплетены творчество и производство, организация и экономика. Театрально-зрелищное предприятие обладает определенной спецификой, требующей соответствующей формы организации.

      Организация труда и управления на промышленном предприятии определяется его основной целью: выпуском высококачественной продукции при минимально необходимых затратах и высокой эффективности использования всех производственных сил. Рабочие, инженеры и служащие в процессе производства решают эту центральную задачу. Выпуском готовых изделий заканчиваются основные функции промышленного производства. Хотя, конечно. Предприятие весьма заинтересовано и в сбыте, и в реализации продукции. Нечто аналогичное происходит и в кинопроизводстве. На киностудиях протекает весь процесс постановки фильма – от работы над сценарием до полного завершения съемок и монтажа фильма. Тиражирование и демонстрация фильмов – дело других организаций.

      Особенность театрально-зрелищного предприятия заключается в совмещении функций «производства продукции» (подготовка новых спектаклей) и ее «реализации» (прокат текущего репертуара). Актер днем репетирует роль в новой постановке, а вечером играет в очередном спектакле текущего репертуара. По существу, он сам «передает» свою «продукцию» зрителю. Подобные же совмещенные обязанности выполняют и рабочие – монтировщики сцены, осветители, гримеры, костюмеры и т.д.

      Совершенствование управления театрально-зрелищным предприятием требует серьезного изучения организационных и экономических проблем.

« В театральном искусстве, подчеркивает Г.А. Товстоногов, - вопросы творческие и организационные так взаимосвязаны, что, начиная разговор о творчестве, волей-неволей переходишь к организационным вопросам и наоборот».

      Цель данной работы – ознакомиться, систематизировать и изложить основные отраслевые правила регулирования труда в учреждениях культуры и искусств, а также практику их применения; размеров ставок, окладов и других условий оплаты труда на каждый вид исполнительской деятельности.

Что понимается под «штатом», «штатным расписанием» и «оплатой труда»?

      Штат - это состав работников организации, определяемый руководством на определенный период.

      Штатное расписание - это организационно-распорядительный документ, в котором отражается структура организации, содержится перечень должностей с указанием их количества и размеров должностных окладов. Кроме того, оно включает в себя также учет всех возможных дополнительных выплат сотрудникам - премий, компенсаций и т.д. в зависимости от занимаемой должности.

      Оплата труда работников предприятия – заработная плата – форма денежного вознаграждения за труд.

Принципы  создания штатного расписания и оплата труда в учреждениях культуры

      Коллектив театра формируется на основе штатного расписания, которое представляет собой перечень должностей работников и установленные им месячные должностные оклады. В штатном расписании персонал театра разделяется на следующие группы: административно-управленческую, художественно-руководящую, артистическую, художественно-техническую и хозяйственно-техническую.

      Штатное расписание административно-управленческого персонала включает в себя следующих руководящих работников: директора, его заместителя, главного инженера, главного бухгалтера (старшего бухгалтера на правах главного), заведующего художественно-постановочной частью, главного администратора, старшего экономиста, заведующего производственной мастерской, начальников отделов: планово-экономического, кадров, снабжения. К административно - управленческому персоналу относятся также некоторые категории служащих: заведующие хозяйством, складом, билетными кассами, канцелярией, бухгалтеры, администраторы, кассиры, делопроизводитель и т.п., а также работники пожарно-сторожевой охраны.

      Штатное расписание художественно-руководящего персонала включает в себя должности главного режиссера, режиссера-постановщика, главного художника, художника-постановщика, режиссера, заведующего музыкальной частью, ассистента, помощника режиссера. В музыкальных театрах имеются, кроме того, должности главного дирижера, главного балетмейстера, главного хормейстера, балетмейстера-постановщика, дирижера, концертмейстеров и репетиторов по вокалу и балету и др.

      В артистическом персонале драматического театра числятся артисты драмы высшей, первой, второй тарифной категории и вспомогательного состава. В музыкальных театрах в штатное расписание включаются солисты-вокалисты, артисты балета, оркестра и хора.

      Художественно-технический персонал состоит из машинистов сцены первой, второй и третьей категории, монтировщиков сцены, электроосветителей, бутафоров-декораторов, гримеров-пастижеров, костюмеров и т.д.

      Хозяйственно-технический персонал включает инженерно-технических работников, занятых обслуживанием электротехнического и сантехнического оборудования здания, и младший обслуживающий персонал (билетеры, гардеробщики, уборщики т.п.)

      Директор театра имеет право утверждать штатное расписание, исходя из установленного вышестоящей организацией планового фонда заработной платы и общей численности работающих, руководствуясь также лимитом численности административно-управленческого персонала и пожарной охраны, а также суммой предельных ассигнований на содержание аппарата управления. Кроме того, ему предоставлено право на основе действующего законодательства в соответствии со схемами должностных окладов изменять и утверждать оклады заработной платы и устанавливать соотношение численности по отдельным группам персонала.

      Труд работников театра оплачивается месячным должностным окладом. Оклады артистическим и художественно-руководящим работникам устанавливаются в соответствии с присвоенными им тарифными категориями.

      Тарификация – это распределение творческих работников в зависимости от квалификации и уровня творческой работы по группам, для которых установлен определенный уровень материального вознаграждения (должностные оклады, ставки) и некоторые, особые для каждой группы правила организации труда.

      Тарификацию проходят артисты  всех жанров и категорий, режиссеры-постановщики, режиссеры, дирижеры всех категорий, балетмейстеры-постановщики, хормейстеры всех категорий, художники-постановщики и художники. Присвоение категории работникам театров, музыкальных и танцевальных коллективов, а также установление им соответствующих должностных окладов производится на основе объективной оценки их профессиональной квалификации, исполнительского мастерства и сценических данных государственными тарификационными комиссиями.

      Творческие работники театрально-зрелищных учреждений периодически проходят тарификацию – общую и индивидуальную. Перевод в более высокую тарифную категорию или повышение оклада допускается лишь при наличии значительного творческого роста. В случае частичной утраты творческих и сценических данных работник может быть переведен в низшую тарифную категорию или ему может быть снижен оклад.

      Тарификация регламентируется инструкцией о порядке тарификации артистического и художественного персонала театров, концертных организаций, музыкальных и танцевальных коллективов. Присвоение тарифной категории артистическому и художественно-руководящему персоналу, а также определение им соответствующих должностных окладов производится постоянно действующими государственными тарификационными комиссиями при различных органах культуры по представлению руководства театра и местного комитета профсоюза с учетом заключения Художественного совета театра.

      Для повышения материальной заинтересованности в улучшении деятельности коллективов введено премирование творческих работников театров, концертных организаций, музыкальных и танцевальных коллективов за активное участие в создании и постановке новых спектаклей, концертных и эстрадных программ на высоком идейно-художественном уровне, за создание высокохудожественных образ, за высокое исполнительское мастерство.

      Административный, производственно-технический и обслуживающий персонал премируется за высокое качество выполнения порученной работы и активное содействие перевыполнению производственно-финансовых планов.

      Размеры премий устанавливаются руководителем театрально-зрелищной организации. Руководителям театров предоставлено право выплачивать штатным режиссерам, дирижерам, балетмейстерам и художникам, а также лучшим исполнителям ведущих ролей (партий) дополнительное вознаграждение.

      Стимулирующее значение премий может быть достаточно велико. Все дело в том, чтобы коллектив сумел добиться таких показателей в работе, которые позволили бы получить соответствующие источники для выплаты вознаграждения. Если администрация театрально-зрелищного учреждения, не имея необходимых источников, премирует большое число работников, премии неизбежно уменьшаются и не имеют должного стимулирующего значения.

      Общий размер премиального фонда, начисляемого театру, концертной организации, музыкальному коллективу, утверждаются приказом руководителя вышестоящей организации. В этом же приказе устанавливаются размеры премий директору, заместителю директора, главному режиссеру, художественному руководителю, главному дирижеру, главному балетмейстеру, главному (старшему на правах главного) бухгалтеру и начальнику планово-финансового отдела (старшему экономисту на правах начальника указанного отдела).

      Из числа подлежащих премированию отдельные работники могут быть лишены премии полностью или им может быть снижен размер премии за производственные упущения (несвоевременная явка на репетицию или спектакль, опоздание на выездной спектакль, нарушение творческой дисциплины и т.д.). Лица, совершившие прогул, в обязательном порядке лишаются премии полностью или частично.

      При полном или частичном лишении премии руководитель театра также издает об этом приказ с обязательным указанием причин. Лишение или снижение размеров премии допустимо лишь за тот расчетный период, в котором имело место упущение в работе или совершен прогул.

      Таким образом, приказы издаются только в отношении работников, которые подлежат премированию или подлежали бы премированию, но лишены премии полностью или частично в связи с прогулом или упущениями в работе. В отношении остальных работников, которых руководство совестно с местным комитетом профсоюза не считает необходимым премировать, приказ не издается.

      В тех случаях, когда работник поработал неполный квартал в связи с призывом в Вооруженные Силы РФ, переводом на другую работу, поступлением в учебное заведение, переходом на пенсию, увольнению по сокращению штатов и по другим уважительным причинам, выплата ему вознаграждения производится из расчета времени, фактически проработанного работником в данном квартале.

      В ряде театров (театр им. Вахтангова и др.) разработаны дополнительные показатели премирования, позволяющие установить непосредственную связь размера вознаграждения с результатами работы. В качестве таких показателей предусматриваются процент перевыполнения норм выступлений, срочный ввод в спектакль, активное участие в шефской работе и другие показатели премирования.

      Премии, выплачиваемые работникам театров и концертных организаций в соответствии с Положением о премировании, включаются в средний заработок при исчислении пенсий и размера оплаты за время отпуска на общих основаниях.

Прием на работу, организация  труда, оплата труда, гарантии и компенсации  работников театра

Прием на работу

      Прием на работу артистов, режиссеров, балетмейстеров, хормейстеров и художников предусматривается в форме проведения конкурсов на замещение штатных должностей, хотя на практике прием этих работников осуществляется и в общем порядке.

      В случаях производственной необходимости при наличии фонда заработной платы нештатного персонала для постановок спектаклей, разовых выступлений в спектаклях, для обслуживания выездных и гастрольных спектаклей допускается приглашение на работу в разовом порядке.

      Основные правила, касающиеся условий труда работников театров (организации, нормирования и оплаты труда, рабочего времени, охраны труда, гарантий и компенсаций), предусмотрены в Положении об условиях труда работников театров и Правилах внутреннего трудового распорядка.

Организация труда

      Все работы, связанные с выпуском новых и возобновляемых спектаклей, проводятся по плану, утвержденному руководством театра.

      Правилами внутреннего трудового распорядка работников театров предусмотрено, что назначение артистов на роли (партии) производится по представлению постановщика спектакля главным режиссером (дирижером - в опере, балетмейстером - в балете). Директор театра утверждает эти назначения. Артист не имеет права отказываться от порученной ему роли (партии).

      Для повышения художественного уровня спектаклей и уплотнения рабочего дня администрация театра вправе поручать без какой-либо дополнительной оплаты артистам (в музыкальных театрах - солистам) всех тарифных категорий исполнение любых ролей (партий), в том числе эпизодических, а также двух ролей (партий) в одном спектакле, артистам кукольных театров всех тарифных категорий - не более четырех ролей в одном спектакле.

      Расписание ежедневных репетиций и текущий репертуар (с составом исполнителей), графики смен и дежурств, распоряжения дирекции помещаются на видном месте на специальных досках объявлений. Расписание спектаклей и репетиций вывешивается заблаговременно (не позднее, чем за 2-3 дня).

      Репертуарная часть извещает каждого участника спектакля или репетиции лишь в случае первого вызова на репетицию; первого вызова на репетицию артиста, ранее в этой пьесе не занятого или не исполнявшего роль в течение длительного периода, а также при замене спектакля или репетиции и изменении в составе исполнителей. В остальных случаях участники спектаклей должны знакомиться с расписанием репетиций, прикрепленным на специальных досках.

      Объявления о замене спектакля, репетиций и изменении в составе исполнителей вывешиваются не позднее чем за 1 час до окончания репетиционного времени, накануне того дня, в котором предусмотрены указанные изменения. Об этом следует сообщить заведующим структурными подразделениями. Экстренные замены спектакля производятся дирекцией театра не позднее, чем за 2 часа до начала спектакля. В этих случаях вызовы сообщаются лично каждому участнику спектакля.

      Работники театров обязаны заблаговременно ознакомиться с расписанием репетиций и репертуаром и следить за возможными изменениями в них. Никто не имеет права ссылаться на незнание расписания репетиций. Если лица, непосредственно связанные с проведением спектакля или репетиций, не могут явиться в театр по уважительной причине, они должны известить об этом дирекцию не позднее 12 часов того дня, на который назначен вечерний спектакль, и не позднее 20 часов накануне дневного спектакля (генеральной репетиции) с последующим представлением больничного листка или других документов о причинах неявки. Остальные в случае невозможности своевременно выйти на работу обязаны известить администрацию за один час до начала работы и представить затем документы о причинах неявки. В экстренных случаях работник извещает администрацию театра немедленно.

      Репетицией руководят режиссер-постановщик, дирижер, балетмейстер – постановщик спектакля или их помощники (режиссеры, ассистенты). Уход с репетиции допускается лишь с разрешения указанных руководителей. Они же объявляют об окончании репетиции. Присутствие других лиц кроме исполнителей, допускается только с разрешения руководства театра.

      Во время подготовительной работы (репетиции, занятия, тренаж) предоставляются перерывы для отдыха, включаемые в рабочее время. Перерывы устанавливаются руководителем в зависимости от характера репетиционной работы. При общесценических или прогонных репетициях продолжительность непрерывной работы устанавливается руководителем в каждом случае в индивидуальном порядке. Необходимо планировать параллельные репетиции таким образом, чтобы артисты не имели перерывов между ними.

      Ответственным за проведение спектакля является помощник режиссера. Указания и распоряжения его обязательны для всех. Он осуществляет контроль за своевременным выходом артиста на сцену. Проверяет наличие всех артистов, занятых в данном акте или картине, и после этого дает сигнал к открытию занавеса. Все замечания о ходе спектакля, недостатках, о случаях нарушения дисциплины и т.п. помощник режиссера заносит в журнал и доводит до сведения директора и главного режиссера.

      Артисты сами следят за ходом репетиции и спектакля. Они должны быть готовы выйти на сцену без напоминания и вызова ведущего спектакль. Не допускаются изменения и добавления утвержденного текста роли, принятого рисунка роли (мизансцены, ритм, грим, костюм), самовольное привлечение вместо себя других исполнителей (в оркестре, массовых сценах и т.д.).

      В соответствии с правилами внутреннего трудового порядка работников театра перед началом спектакля и каждого акта за кулисами даются звонки: первый предупредительный  звонок – за 20 минут до начала спектакля. В антрактах первый дается за 7-10 минут до начала акта; второй, извещающий о готовности сцены и обязывающий участников немедленно идти на сцену, - за 5 минут; третий извещает, что акт начинается. Между картинами дается только один  звонок. Если картина меняется без закрытия занавеса, звонков за кулисами не дается. Артисты оркестра должны быть на своих местах ко второму звонку.

      Настройка инструментов оркестра производится в специально отведенном помещении.

      Оформление сцены заканчивается за 30 минут до начала спектакля. Установка оформления к каждому акту, подача реквизита должны быть закончены ко второму звонку. Перед началом спектакля заведующие участками или их заместители обязаны лично проверить оборудование, аппаратуру (осветительную, монтировочную, шумовую, сигнализацию и т.п.) как на сцене, так и во всем помещении театра.

      Во время спектакля или репетиции за кулисами могут присутствовать артисты, занятые в этом акте, работники постановочной части, пожарной охраны, дежурный режиссер и помощник режиссера; кроме того, директор театра, его заместитель, главный режиссер (дирижер), режиссер спектакля, заведующий музыкальной частью, балетмейстер, хормейстер, заведующий постановочной частью, заведующий репертуаром. Вход за кулисы без специального разрешения дирекции остальным работникам театра, а также посторонним лицам категорически запрещается. Во время антрактов на сцене находятся только работники, занятые установкой декораций и оформлением данного акта.

      Артисты, занятые в спектакле, не имеют права появляться в помещениях, где находится публика.

      Отъезд из города в период работы допускается только с письменного разрешения директора театра. Также необходимо письменное разрешение директора для артистов, режиссеров, художников, дирижеров, хормейстеров и балетмейстеров на осуществление постановки в другом театре, участие в спектаклях, концертах, киносъемках, в телепередачах и на другие работы независимо от того. Носят они длительный или разовый характер.

Оплата  труда, гарантии и  компенсации

      Для творческих работников театров установлены должностные оклады и премирование за активное участие в создании полноценного в идейно-художественном отношении репертуара, высокое качество спектаклей и перевыполнение производственно-финансовых планов.

      С конкретными размерами должностных окладов и ставок в зависимости от вида театрально-зрелищного учреждения, жанра и тарифной категории можно ознакомиться по месту работы.

      В данном разделе рассматриваются порядок оплат отклонении от обычных норм и формы компенсации, связанные со специфическими условиями организации труда в театре (переработка норм, разовые выступления, работа в праздничные дни, гастроли и т.п.).

      Главным режиссерам, главным дирижерам,  главным балетмейстерам, главным  художникам из расчета должностного  оклада и норм постановок, установленных при тарификации как режиссеру-постановщику, дирижеру высшей категории, балетмейстеру-постановщику, художнику-постановщику. Расчет за переработку годовой нормы постановок и капитальных возобновлений производится по окончании календарного года.

      Штатным режиссерам-постановщикам  и режиссерам, балетмейстерам-постановщикам  и балетмейстерам, художникам-постановщикам  и художникам, дирижерам переработка  оплачивается из установленных  при тарификации должностных  окладов и годовой нормы постановок.

      Оплата выступлений артистов  сверх нормы производится по  окончании учетного периода по  ставке, определяемой путем деления  месячного оклада работника на  установленную месячную норму  выступлений.

      По желанию артиста, дирижера, суфлера и помощника режиссера взамен денежной компенсации им может быть предоставлен другой день отдыха. В этом случае все выступления и участия в спектаклях в праздничные дни засчитываются в месячную норму. Указанный порядок компенсации применяется и при гастрольных поездках театра, и при выездных спектаклях.

      Время простоя, происшедшего по  вине работника (например, при  аварийном ремонте зданий, стихийном  бедствии, отсутствии света), оплачивается  из расчета 50% оклада, но не  ниже установленного минимума заработной платы.

      Особой формой вознаграждения  является оплата за разовые  постановки и выступления. Такое  вознаграждение получают артисты  за разовое выступление в спектакле,  постановщики за разовые постановки, художественно-руководящий и административно-руководящий персонал за выступления в отдельных спектаклях в качестве артистов. Оплачиваются также отдельные постановки спектаклей, осуществляемые штатными артистами театров.

      Главные режиссеры, главные дирижеры, главные балетмейстеры и главные художники, а также режиссеры, дирижеры, балетмейстеры, художники, приглашенные в театры для разовых постановок, получают вознаграждение из расчета оклада по занимаемой должности и норм постановок, предусмотренных для этой категории работников по основному месту работы. Если работник приглашен в театр, в котором установлена оплата труда более высокая, чем по месту основной работы, размер вознаграждения за разовую постановку определяется из расчета действующих в этом театре должностных окладов.

      Размер оплаты артистам, приглашенным для разовых выступлений в спектаклях, определяется из расчета месячных должностных окладов, установленных им при тарификации, и действующих месячных норм выступлений. В случае приглашения актеров (в том числе артистов оркестра) для разовых выступлений им выплачивается сверх заработка вознаграждение за каждое участие в репетиции, назначенной дирекцией театра, общий размер вознаграждения за участие в репетициях и спектаклях (при условии выступления в пределах установленной месячной нормы) не может превышать соответствующего должностного оклада.

      В зависимости от художественно-творческой целесообразности разрешается занимать в качестве артистов главных режиссеров, режиссеров-постановщиков, режиссеров, главных балетмейстеров, балетмейстеров-постановщиков, балетмейстеров, дирижеров, помощников режиссеров и других работников художественно-руководящего и административно-руководящего персонала. В этих случаях сверх заработной платы по основной должности им выплачивается разовая поспектакльная ставка артиста соответствующей квалификации. При этом количество выступлений в месяц не должно превышать 50% установленной нормы выступлений артистов данного жанра и категории. Дополнительная оплата за участие в репетициях не производится.

     Отдельная постановка спектакля, осуществленная штатными артистами театра, оплачивается дополнительно сверх получаемой зарплаты из расчета годовой заработной платы режиссера-постановщика, балетмейстера-постановщика или режиссера, балетмейстера соответствующей квалификации, деленной на годовую норму постановок. Если работник в связи с постановкой спектакля в этот период частично освобождается от участия в утвержденных по репертуарному плану спектакля, то, помимо разовой оплаты за постановку как режиссеру (балетмейстеру), ему выплачивается вознаграждение, за фактическое количество выступлений исходя из разовой поспектакльной ставки, но не менее 50% месячного оклада артиста.

      Рассмотрим отдельные  виды оплаты, применяемые  для творческих  работников театров.

      Дополнительное  вознаграждение  за сложность выступления в  студиях телевидения выплачивается  работникам, участвующим в телевизионных  передачах, в соответствии с  действующим Положением об оплате  труда артистического, художественно-руководящего  и производственно-технического персонала театрально-зрелищных предприятий независимо от выполнения норм исходя из установленных разовых концертных ставок.

      В тех случаях, когда артист или дирижер не имеет концертной ставки, размер оплаты определяется путем деления оклада артиста (дирижера) по месту основной работы на установленную месячную норму выступлений в спектаклях. Вознаграждение должно быть не менее ставки концертного исполнителя третьей категории и не более ставки концертного исполнителя высшей категории соответствующего жанра. Сольное пение, сольные танцы для артистов драмы и игра на музыкальных инструментах, если это не входит в роль (в том числе эпизодическую). Оплачиваются дополнительно по договоренности дирекции с артистом.

      Концертмейстеры-пианисты музыкальных театров за выступление в концертах, организуемых театром, в качестве аккомпаниаторов, а также за игру в оркестре получают дополнительно в разовом порядке за каждое выступление компенсацию. За исполнение артистами всех жанров (кроме театров кукол) технических шумов им выплачивается дополнительное вознаграждение.

      В связи с большим количеством  доплат, с учетом которых складывается  общий уровень заработной платы  творческих работников театров,  часто возникают вопросы о  включении тех или иных видов вознаграждений в средний заработок для исчисления размеров пенсии и оплаты за время отпуска.