Особенности помещения и таможенного оформления товаров, помещаемых под таможенную процедуру переработка для внутреннего потребления

Содержание

Введение…………………………………………………………………….3

1. Особенности помещения товаров под таможенную процедуру переработка для внутреннего потребления………………………….4
2. Особенности таможенного оформления товаров, помещаемых под таможенную процедуру переработка для внутреннего потребления……………………………………………………………11

Заключение………………………………………………………………..20

Список использованных источников……………………………………21

Введение

Одним из важнейших институтов таможенного права Российской Федерации  является таможенная процедура, которая  обуславливает порядок перемещения  товаров и транспортных средств  через таможенную границу таможенного  союза.

 Перемещения товаров  и транспортных средств через  таможенную границу таможенного  союза осуществляется в соответствии  с их таможенными процедурами в порядке, предусмотренном Таможенным кодексом таможенного союза.

Таможенная процедура  - это совокупность норм, определяющих для таможенных целей требования и условия пользования и (или) распоряжения товарами на таможенной территории таможенного союза или за ее пределами. 

Право выбора таможенной процедуры предоставлено лицу, перемещающему товар. Выбор таможенной процедуры, так как и ее изменение, осуществляется в порядке и на условиях которые предусмотрены Таможенным кодексом таможенного союза и законодательством государств-членов таможенного союза.

1. Особенности помещения товаров под таможенную процедуру переработка для внутреннего потребления

Переработка для внутреннего  потребления ( гл. 36 ТК ТС и гл. 33 Федеральный закона ), согласно статье 264 ТК ТС, представляет собой таможенную процедуру, при которой иностранные товары используются для совершения операций по переработке на таможенной территории таможенного союза в установленные сроки без уплаты ввозных таможенных пошлин, с применением запретов и ограничений, а также ограничений в связи с применением специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер при условии последующего помещения продуктов переработки под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления с уплатой ввозных таможенных пошлин по ставкам, применяемым к продуктам переработки. 

При последующем выпуске  продуктов переработки для свободного обращения подлежат уплате таможенные пошлины по ставкам, применяемым  к продуктам переработки.

Переработка для внутреннего  потребления допускается при  соблюдении следующих условий ( ст. 265 ТК ТС ): 

- предоставления документа  об условиях переработки товаров  для внутреннего потребления,  выданного уполномоченным органом  государства - члена таможенного  союза и содержащего сведения, определенные статьей 269 ТК ТС;

- возможности идентификации  иностранных товаров в продуктах  их переработки таможенными органами;

- если суммы ввозных  таможенных пошлин, подлежащих уплате  в отношении продуктов переработки  меньше тех, которые подлежали  бы уплате на день помещения иностранных товаров под таможенную процедуру переработки для внутреннего потребления, если бы они были помещены под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления;

- продукты переработки  не могут быть восстановлены  в первоначальном состоянии экономически  выгодным способом.

Товары, помещенные под таможенную процедуру переработки для внутреннего  потребления, сохраняют статус иностранных  товаров, а товары, полученные в результате операции по переработке товаров, приобретают  статус иностранных товаров.

Под таможенную процедуру  переработки для внутреннего  потребления могут помещаться иностранные  товары, ранее помещенные под иные таможенные процедуры, при соблюдении требований и условий, предусмотренных ТК ТС. 

Идентификация товаров в  продуктах их переработки производится в порядке, аналогичном при использовании  таможенной процедуры переработки  на таможенной территории.

Особенностью рассматриваемой  таможенной процедуры является круг операций при переработке товаров  при таможенной процедуре переработки  для внутреннего потребления. К  таким операциям относятся ( ст. 266 ТК ТС ): переработка или обработка товаров, при которой иностранные товары теряют свои индивидуальные характеристики; изготовление товаров, включая монтаж, сборку, разборку и подгонку.  

К операциям по переработке товаров  не относятся: операции по обеспечению сохранности товаров при подготовке их к продаже и транспортировке; получение приплода, выращивание и откорм животных, птиц, рыб, а также выращивание ракообразных и моллюсков; выращивание деревьев и растений; копирование и размножение информации, аудио- и видеозаписей на любые виды носителей информации.

В соответствие с Постановление  от 12 июля 2011г. № 565 «Об утверждении  перечня товаров, в отношении  которых допускается переработка  для внутреннего потребления» был утвержден перечень товаров, в отношении которых допускается переработка для внутреннего потребления в течение 3 лет со дня вступления в силу настоящего Постановления: товары, классифицируемые кодами ТН ВЭД ТС 3206 49 300 0, 3206 49 800 0, 3215 19 000 0, 3402 90 100 9, 3824 90 870 0, 3824 90 970 9, 3826 00 100 0, 3826 00 900 0, 2852 90 000 2, 2852 90 000 3, 2852 90 000 8, 3901 20 900 0, 3902 30 000 0, 3903 30 000 0, 3907 10 000 0, 3907 40 000 9, 3908 90 000 0, 3909 50 900 0, 3911 90 130 0, 3921 12 000 0, 3926 90 970 7, 9619 00 900 1, 9619 00 900 9, 5602 10 380 0, 5602 90 000 0, 5603 12 900 0, 6005 32 900 0, 6307 90 910 0, 6307 90 990 0, 6806 10 000 8, 6807 90 000 0, 7307 21 000 9, 7307 92, 7325 99 900 9, 7326 90 910 1, 7326 90 910 9, 7606 12 920 9, 7607 11 900 0, 8113 00 200 0, 8113 00 9000

Документ об условиях переработки  товаров для внутреннего потребления, выдаваемый уполномоченным органом  государства-члена таможенного союза, может получить любое лицо государства-члена  таможенного союза, на территории которого выдается это разрешение, в том  числе не осуществляющее непосредственно  операции по переработке товаров. Момент оформления документа об условиях переработки товаров для внутреннего потребления происходит до начала декларирования товаров. Документ об условиях переработки товаров для внутреннего потребления должен содержать сведения, перечисленные в п.2 ст.269 ТК ТС. Только таможенный орган государства-члена таможенного союза, уполномоченным органом которого был выдан документ об условиях переработки, может выпустить иностранные товары под процедуру переработки.

Срок переработки товаров  для внутреннего потребления  не может превышать 1 (один) год. Течение срока переработки товаров начинается со дня их помещения под таможенную процедуру переработки для внутреннего потребления, а при таможенном декларировании товаров отдельными партиями (несколькими партиями) – со дня помещения под эту таможенную процедуру первой партии товаров.

Порядок установления и продления  срока переработки товаров для  внутреннего потребления определяется законодательством государств-членов таможенного союза.

Срок переработки товаров  для внутреннего потребления  включает в себя:

1) продолжительность производственного процесса переработки товаров;

2) время, необходимое для помещения продуктов переработки под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления.

В результате производственного  процесса переработки образуются: продукты переработки, отходы, производственные потери, остатки и так же товары, не подвергшиеся операциям по переработке.

Действие таможенной процедуры  переработки для внутреннего  потребления завершается до истечения  срока переработки товаров помещением продуктов переработки под таможенную процедуру выпуска для внутреннего  потребления в порядке и на условиях, которые предусмотрены  настоящим Кодексом.

При этом в отношении продуктов  переработки меры нетарифного регулирования  не применяются.

Возникновение и  прекращение обязанности по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов  и срок их уплаты в отношении товаров, помещаемых (помещенных) под таможенную процедуру переработки для внутреннего  потребления рассматривается в ст. 274 ТК ТС.

Обязанность по уплате ввозных  таможенных пошлин, налогов в отношении  товаров, помещаемых под таможенную процедуру переработки для внутреннего потребления, возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом таможенной декларации.

Обязанность по уплате ввозных  таможенных пошлин в отношении товаров, помещаемых (помещенных) под таможенную процедуру переработки для внутреннего потребления, прекращается у декларанта при завершении действия таможенной процедуры переработки для внутреннего потребления до истечения срока переработки товаров, установленного в соответствии с пунктом 1 статьи 268 настоящего Кодекса, за исключением случая, когда во время действия этой процедуры наступил срок уплаты ввозных таможенных пошлин.

Налоги в отношении  иностранных товаров подлежат уплате до выпуска товаров в соответствии с таможенной процедурой переработки  для внутреннего потребления. Сроком уплаты ввозных таможенных пошлин считается в соответствии с пунктом 5 статьи 274.

Ввозные таможенные пошлины подлежат уплате в размерах, соответствующих суммам ввозных таможенных пошлин, которые подлежали бы уплате при помещении иностранных товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, исчисленным на день регистрации таможенным органом таможенной декларации, поданной для помещения товаров под таможенную процедуру переработки для внутреннего потребления.

Особенности помещения  продуктов переработки под таможенную процедуру выпуска для внутреннего  потребления при завершении действия таможенной процедуры переработки  для внутреннего потребления.

В целях развития отраслей экономики  государств-членов таможенного союза  и стимулирования импортозамещения на территориях государств-членов таможенного  союза инвестиционных товаров Комиссия таможенного союза вправе определять отдельные виды товаров и (или) продуктов  их переработки, если для целей применения ввозных таможенных пошлин в отношении  продуктов переработки могут  применяться таможенная стоимость  и (или) их физическая характеристика в  натуральном выражении (количество, масса, объем или иная характеристика), определенные на день регистрации таможенным органом таможенной декларации, поданной для помещения таких товаров  под таможенную процедуру переработки  для внутреннего потребления.

В отношении продуктов переработки  применяются ставки ввозных таможенных пошлин по стране происхождения товаров, помещенных под таможенную процедуру  переработки для внутреннего  потребления. В случаях, когда в  процессе переработки используются иностранные товары, происходящие из разных стран, применение ставок ввозных  таможенных пошлин осуществляется с  учетом следующих особенностей:

1) если в результате переработки произошло изменение классификационного кода товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности на уровне любого из первых четырех знаков, к продуктам переработки применяются ставки таможенных пошлин как к товарам, ввозимым из стран, которым предоставляется в торгово-политических отношениях режим наиболее благоприятствуемой нации;

2) в иных случаях применяются ставки таможенных пошлин по стране происхождения этих иностранных товаров, таможенная стоимость которых является наибольшей. 

При помещении иностранных товаров, не подвергшихся операциям по переработке, под таможенную процедуру выпуска  для внутреннего потребления  до истечения срока переработки  товаров ставки ввозных таможенных пошлин и курс валют, устанавливаемый  в соответствии с законодательством  государства-члена таможенного союза, определяются на день регистрации таможенным органом таможенной декларации, поданной для помещения иностранных товаров  под таможенную процедуру переработки  для внутреннего потребления (п.1 ст 276 ТК ТС). 

2. Особенности таможенного оформления товаров, помещаемых под таможенную процедуру переработка для внутреннего потребления

Действия уполномоченных должностных лиц таможенного  органа при выдаче разрешения на переработку  товаров.

Документом об условиях переработки товаров для внутреннего потребления, предусмотренным ст. 265 и 269 Таможенного кодекса таможенного союза, является разрешение на переработку товаров для внутреннего потребления. В разрешении на переработку товаров для внутреннего потребления указываются сведения, установленные в ст. 269 Таможенного кодекса таможенного союза.

Порядок осуществления  таможенными органами действий, связанных  с выдачей разрешения на переработку  товаров для внутреннего потребления, а также порядок отзыва и аннулирования  разрешения на переработку товаров  для внутреннего потребления осуществляется в связи с Приказом ФТС России № 1243 от 15 июня 2011 года.

Разрешение на переработку товаров может получить любое заинтересованное российское лицо. Для получения разрешения на переработку товаров заинтересованное лицо обращается с заявлением на переработку товаров в таможню, в регионе деятельности которой оно зарегистрировано как налогоплательщик в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Заявление на переработку товаров  должно содержать сведения, необходимые  для выдачи разрешения на переработку  товаров о: 
         1) лице, которому выдан документ;

2) лице (лицах), которое (которые) будет (будут) непосредственно осуществлять операции по переработке;

3) наименовании, классификации иностранных товаров и продуктов их переработки в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности, их количестве и стоимости;

4) документах, подтверждающих совершение внешнеэкономической сделки, ибо иных документах, подтверждающих право владения, пользования и (или) распоряжения товарами не в рамках внешнеэкономической сделки;

5) нормах выхода продуктов переработки;

6) операциях по переработке товаров, способах их совершения;

7) способах идентификации товаров;

8) наименовании, классификации остатков и отходов в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности, их количестве и стоимости;

9) сроке переработки товаров для внутреннего потребления;

10) возможности дальнейшего коммерческого использования отходов;

11) таможенном органе (таможенных органах), в котором (которых) предполагается помещение товаров под таможенную процедуру переработки для внутреннего потребления и завершение этой таможенной процедуры.

К заявлению на переработку  товаров заявителем прилагаются  документы, подтверждающие заявленные в нем сведения. Таможня принимает и регистрирует в соответствии с установленными правилами делопроизводства поданное заинтересованным лицом заявление на переработку товаров путем присвоения ему номера и проставления даты его принятия. Таможенный орган рассматривает и заявление и приложенные к нему документы в течении 15 дней со дня их принятия. Таможенный орган вправе запросить у третьих лиц, а так же у государственных органов документы, подтверждающие сведения. Указанные лица обязаны в течении 10 дней со дня получения запроса   представить запрашиваемые документы. При этом таможенный орган вправе продлить срок рассмотрения заявления, но не более чем до 30 дней со дня его принятия.

При принятии решения о  выдаче разрешения на переработку товаров  уполномоченное должностное лицо таможни  заполняет два экземпляра разрешения на переработку товаров на соответствующих  бланках разрешения на переработку  товаров для внутреннего потребления  по форме:

- первый экземпляр разрешения  на переработку товаров выдается  лицу, получающему разрешение на  переработку товаров, либо его  доверенному представителю;

- второй экземпляр разрешения  на переработку товаров остается  в таможне.

Разрешение на переработку  товаров регистрируется в книге  учета выданных разрешений на переработку  товаров для внутреннего потребления. 
При получении разрешения на переработку товаров лицо, получающее разрешение на переработку товаров, либо его доверенный представитель проставляет в графе 4 Книги учета свою подпись и дату получения разрешения на переработку товаров.

Копия второго экземпляра разрешения на переработку товаров  письмом таможни, выдавшей разрешение на переработку товаров, направляется в таможенные органы, указанные в  графах 5 пунктов 2, 4, 6, 8 и графе 6 пункта 5 разрешения на переработку товаров.

Уполномоченное должностное  лицо таможни при отказе в выдаче разрешения на переработку товаров  уведомляет об этом лицо, получающее разрешение на переработку товаров, в письменном виде с обоснованным и мотивированным изложением причин отказа

 Порядок заполнения должностными лицами таможенных органов разрешения на переработку товаров для внутреннего потребления

 
         Приказ ФТС России № 1839 от 12 сентября 2011 года 
Об утверждении Порядка заполнения должностными лицами таможенных органов разрешения на переработку товаров для внутреннего потребления.

Так же, утверждены формы отчетности, представляемые в таможенный орган при применении таможенных процедур переработки на таможенной территории, для внутреннего потребления и вне таможенной территории Приказ ФТС России № 778 от 13 апреля 2011года.

Номер разрешения на переработку  товаров для внутреннего потребления  должен формироваться следующим  образом:

где:1 - восьмизначный код таможни;

2 - число, месяц и последние  две цифры текущего года выдачи  разрешения на переработку товаров;

3 - код таможенной процедуры  переработки для внутреннего  потребления в соответствии с  Классификатором видов таможенных процедур;

4 - порядковый номер разрешения  на переработку товаров в таможне  (нарастающим итогом в текущем  году, в начале следующего года  нумерация начинается с единицы).

         Пункты 2, 4, 5, 6, разрешения на переработку товаров заполняются следующим образом: в графах таблиц уполномоченное должностное лицо таможни указывает:

а) в графах "Наименование товара(ов)" и "Наименование товаров"  
б) в графе "Количество товаров"  
в) в графе "Стоимость, руб."

г) в графе "Таможенный орган

Таблицы пунктов 5 и 6 разрешения на переработку  товаров заполняются, если отходы переработки  и остатки товаров образуются в соответствии с нормами выхода при совершении операций по переработке товаров.

В пункте 3 разрешения на переработку  товаров указываются нормы выхода продуктов переработки.

В пункте 7 разрешения на переработку  товаров указываются операции по переработке товаров и способы  их совершения.

В пункте 8 разрешения на переработку  товаров указывается полное наименование лица (лиц), непосредственно совершающего(их) операции по переработке товаров, ОГРН, ИНН, КПП, местонахождение его (их) производственных мощностей. Если операции по переработке совершаются разными лицами поэтапно, то таблица заполняется в отношении каждого лица, непосредственно совершающего операции по переработке товаров.

В пункте 9 разрешения на переработку  товаров указывается способ (способы) идентификации товаров 

В пункт 10 разрешения на переработку  товаров вносятся наименования и  реквизиты (номера, даты заключения) документов, подтверждающих совершение внешнеэкономической  сделки

 В пункте 11 разрешения на  переработку товаров указывается  срок переработки в полных календарных месяцах.

В пункте 12 разрешения на переработку товаров указываются:

- реквизиты нормативного правового  акта(ов) Правительства Российской  Федерации, которым(и) установлен(ы)  перечень(ни) товаров, допущенных  к переработке для внутреннего  потребления; 
реквизиты решения(ий) Комиссии Таможенного союза, определяющего(щих) отдельные виды товаров и (или) продуктов их переработки, для целей применения ввозных таможенных пошлин в отношении продуктов переработки;

- любая дополнительная информация, имеющая отношение к выдаваемому  разрешению на переработку товаров.

При заполнении пункта 12 разрешения на переработку товаров не допускается  указание документов, не являющихся правовыми  актами.

 
Действия уполномоченных должностных лиц таможенных органов  при согласовании срока переработки  товаров для внутреннего потребления, его продлении и внесении изменений  и дополнений в разрешение на переработку  товаров

Уполномоченное должностное лицо таможни, выдавшей разрешение на переработку  товаров, фиксирует начало течения  срока переработки товаров для  внутреннего потребления после  получения заверенной копии экземпляра декларации на товары, свидетельствующей  о помещении товаров (первой партии товаров) под таможенную процедуру  переработки для внутреннего  потребления. Для этого в пункте 11 разрешения на переработку товаров уполномоченное должностное лицо делает запись, проставляет свою подпись, дату и оттиск личной номерной печати.

Если согласованный с таможней, выдавшей разрешение на переработку  товаров, срок переработки составляет менее чем один год, но лицо, в силу независящих от него причин не нарушая требований и условий, не может завершить таможенную процедуру  в согласованный срок, то по мотивированному письменному заявлению лица, получившего разрешение на переработку товаров, в таможню, выдавшую разрешение на переработку товаров, первоначально определенный срок переработки товаров для внутреннего потребления может быть продлен в пределах одного года.

К заявлению о продлении срока  переработки товаров лицо, получившее разрешение на переработку товаров, прикладывает первый экземпляр разрешения на переработку товаров, а также  документы, подтверждающие изложенные в заявлении о продлении срока  переработки товаров обоснования  продления срока переработки  товаров для внутреннего потребления.

 При продлении срока переработки  товаров для внутреннего потребления  таможня регистрирует заявление лица. Указанное заявление рассматривается таможней, выдавшей разрешение на переработку товаров, в срок, не превышающий трех рабочих дней.

Решение о возможности продления  срока переработки товаров для  внутреннего потребления принимает  начальник таможни, выдавшей разрешение на переработку товаров, либо лицо, его замещающее. Решение о продлении  срока переработки товаров для  внутреннего потребления оформляется  путем проставления на заявлении  лица, получившего разрешение на переработку  товаров, о продлении срока переработки, резолюции начальника таможни, выдавшей разрешение на переработку товаров, либо лица, его замещающего, которая заверяется подписью с проставлением даты.

После принятия решения о продлении  срока переработки товаров для  внутреннего потребления уполномоченное должностное лицо таможни, выдавшей разрешение на переработку товаров, незамедлительно в пункт 11 первого  и второго экземпляров разрешения на переработку товаров вносит запись: "Срок переработки продлен на __________ месяца(ев). Общий срок переработки  составляет _________ месяца(ев)", проставляет  подпись, оттиск личной номерной печати и дату.

В случае принятия решения об отказе в продлении срока переработки  товаров, направляет декларанту, решение об отказе, оформленное в виде письма, в котором приводит обоснования причин(ы) отказа.

Действия уполномоченных должностных лиц при отзыве и аннулировании разрешения на переработку товаров

Разрешение на переработку  товаров может быть отозвано либо аннулировано таможенным органом, если:

- декларант не соблюдает  требования и условия применения таможенной процедуры переработки для внутреннего потребления

- при его получении  были заявлены сведения в отношении иностранных товаров, продуктов их переработки, остатков и отходов, норм выхода, заявление которых привело к занижению сумм таможенных пошлин.

До принятия решения об отзыве разрешения на переработку товаров  дл внутреннего потребления таможенный орган направляет декларанту в письменной форме уведомление с указанием  причин отказа. Если в течение 10 рабочих  дней  декларант не принимает  меры по устранению причин отзыва, разрешение на переработку товаров для внутреннего потребления отзывается таможенным органом.

Таможня, выдавшая разрешение на переработку товаров, оформляет  в двух экземплярах отзыв (аннулирование) разрешения на переработку товаров.

При отзыве (аннулировании) разрешения на переработку товаров в соответствии с принятым решением таможни, выдавшей разрешение на переработку товаров, уполномоченное должностное лицо в  пункте 12 "Особые отметки таможни" второго экземпляра разрешения на переработку товаров делает запись.

Таможня, оформившая отзыв (аннулирование) разрешения на переработку товаров, незамедлительно направляет в таможенные органы, в которых предполагается совершать либо совершались таможенные операции в отношении ввозимых для  переработки товаров, продуктов  их переработки, отходов и остатков в соответствии с отозванным (аннулированным) разрешением на переработку товаров.

При отзыве (аннулирование) разрешения на переработку товаров для внутреннего потребления декларант обязан уплатить в отношении иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру переработки для внутреннего потребления и не переработанных на день отзыва указанного разрешения, ввозные таможенные пошлины либо вывезти такие товары за пределы таможенной территории Таможенного союза в соответствии с таможенной процедурой реэкспорта. В отношении иностранных товаров помещенных под таможенную процедуру переработки для внутреннего потребления и переработанных на день отзыва указанного разрешения на переработку товаров, допускается завершить таможенную  процедуру переработки для внутреннего потребления в порядке, установленном гл.36 ТК ТС.