Особенности размещения и расселения населения России

Тема 4. Особенности размещения и расселения населения  России. 

4.1 Размещение населения.

4.2 Урбанизация и  городское расселение.

4.3 Сельское население. 

4.1

      Размещение  населения показывает распределение  жителей по отдельным частям территории страны. При этом части могут быть разного уровня или ранга. Показателями размещения являются численность населения (или доля от общей численности) и плотность населения (количество жителей на единицу площади). Если динамика населения страны в целом зависит в основном от естественного движения населения, то изменение размещения населения внутри России связано в основном с миграционными процессами.

      Наиболее  крупными частями, на которые обычно делят территорию России, являются европейская и азиатская части (Западный и Восточный макрорегионы). При этом по площади азиатская часть (3/4 общей территории) заметно преобладает над европейской (1/4). По соотношению населения картина обратная. Подавляющее большинство населения России проживает в европейской части страны. Доля азиатской части постоянно росла, но в последнее десятилетие она снизилась, что видно из данных в табл. 1.

Таблица 1. - Распределение населения между европейской и азиатской частями России и СССР

Источник: Основные итоги Всероссийской переписи населения 2002 г. М.: Госкомстат России, 2003. 

      Следующий уровень частей, на которые можно  разделить Российскую Федерацию,— это социально-экономические районы страны. Дифференциация между ними по численности населения довольно велика. Различие между самым многонаселенным (Центральным) и самым малонаселенным (Северным) превышает 5 раз. Центральный район резко выделяется среди остальных, концентрируя более 1/5 населения страны. Численность населения по районам России и ее изменение с 1939 г. показаны в табл. 2. 

Таблица 2. - Численность населения по экономическим районам России в 1939 и 2002 гг.

Источник: Основные итоги Всероссийской переписи населения 2002 г. М.: Госкомстат России, 2003. 

      Особенно  сильно на протяжении XX в. увеличилось  значение Дальневосточного (рост численности населения почти в 2,5 раза за период 1939— 2002 гг.) и Восточно-Сибирского (рост почти в 2 раза) районов — на их территорию шел особенно активный приток населения. Но в сумме они и в настоящее время концентрируют лишь около 10% населения России. А Дальневосточный район занимает по численности населения предпоследнее место. Заметно выросло население также на Северном Кавказе и на Урале (более чем в 1,5 раза) как за счет миграций, так и за счет естественного прироста. Сократилась численность населения в Центрально- Черноземном и Волго-Вятском районах, откуда люди выезжали в районы нового освоения наиболее интенсивно, а в последнее десятилетие наблюдается значительная естественная убыль. Последнее десятилетие вообще сильно повлияло на долговременную динамику населения, поскольку процессы миграций и естественного движения изменились очень существенно.

      Последний уровень, на котором можно рассматривать  размещение населения в масштабах  всей страны,— это уровень регионов субъектов Российской Федерации. Наиболее многонаселенными из них являются город  Москва (10,4 млн человек по данным переписи 2002 г.), Московская область (6,6 млн человек) и Краснодарский край (5,1 млн человек). Более 4 млн человек насчитывает также население города Санкт-Петербурга, Свердловской и Ростовской областей, Республика Башкортостан. В сумме на эти семь (из 89) регионов России приходится более четверти населения страны.

      Самыми  малонаселенными субъектами Российской Федерации являются автономные округа: Эвенкийский (18,0 тыс. человек), Корякский (25,0 тыс.) и Таймырский (40,0 тыс.). Менее чем по 100 тыс. жителей насчитывается также в Ненецком, Чукотском и Агинском Бурятском автономных округах. Наиболее быстрыми темпами росло в XX в. население самых северных и восточных регионов России, в которых шло интенсивное освоение природных ресурсов. Так, количество жителей в Мурманской области и Ханты-Мансийском автономном округе с 1926 по 2002 г. выросло примерно в 30 раз, население Камчатской области — в 25 раз. В то же время население многих областей Центральной России сократилось (Псковской, Новгородской, Тверской, Смоленской, Тамбовской и др.).

      Средняя плотность населения составляет в России всего 8,5 человек на 1 км², что более чем в 4 раза ниже среднемирового показателя. Особенно низка плотность сельского населения, которое более тесно связано с территорией, чем городское,— всего 2,3 человек на 1 км². Причем если в европейской части страны плотность населения сравнительно высока (около 30 человек на 1 км²), то в азиатской части она является крайне низкой (2,5 человек на 1 км²).

      Из  районов страны сравнительно высокая плотность населения (более 50 человек на 1 км²) наблюдается лишь в Центральном и Северо-Кавказском районах, а также в Калининградской области. Центрально-Черноземный район близок к этому значению. Лишь на этих же территориях плотность сельского населения превышает 10 человек на 1 км², что считается по мировым стандартам низким показателем. Наиболее слабозаселенными являются Дальневосточный, Восточно-Сибирский и Северный районы, в которых общая плотность населения составляет менее 5 человек на 1 км², а плотность сельского населения — менее 1 человека на 1 км²

      Плотность населения тесно связана с  благоприятностью для жизни природных  условий. Так, высокой плотностью населения (если не считать Москву, Санкт-Петербург и окружающие их области) характеризуются регионы юго-запада России (Северо-Кавказский и Центрально-Чер- ноземный районы), в которых природные условия наиболее благоприятны для жизни людей. При движении на север и восток плотность населения постепенно уменьшается. Наименьшей плотностью отличаются северовосточные регионы (север Восточной Сибири и Дальнего Востока), в которых природные условия самые суровые. Больше половины азиатской части России, имея менее 1 человека на 1 км², является фактически незаселенной территорией. Высокая плотность населения в районах крупнейших городов Москвы и Санкт-Петербурга связана с благоприятностью не природных, а социально-экономических факторов.

      Среди отдельных регионов наибольшей плотностью населения выделяется Москва с Московской областью (в данном случае Москву как город нельзя рассматривать отдельно от окружающего региона) — около 360 человек на 1 км². Высокой плотностью выделяются также Республика Северная Осетия — Алания (90 человек на 1 км²), Республика Чувашия и Санкт-Петербург с Ленинградской областью (по 75 человек на 1 км²). Наименьшую плотность имеют автономные округа: Чукотский и Корякский (по 1 человеку на 10 км²).

      В общем случае на территории России можно выделить Главную полосу расселения, которая охватывает больше половины европейской части страны (кроме территорий севернее линии Петрозаводск — Киров — Пермь). В азиатской части России эта полоса имеет форму клина, сужающегося к востоку и тянущегося восточнее Байкала узкой зоной вдоль Транссибирской железнодорожной магистрали. На Главную полосу приходится примерно треть территории России, но около 95% ее населения. В этой зоне сконцентрированы основные города, в том числе все крупнейшие города и города-миллионеры. Средняя плотность населения достигает 40 человек на 1 км², а плотность сельского населения — 10 человек на 1 км².

      К северу от Главной полосы расселения расположена Северная зона очагового  расселения. Она занимает 2/3 территории страны, но проживает здесь лишь около 5% населения. Это районы тайги, тундры и лесотундры с очень суровыми природными условиями. Средняя плотность населения менее 1 человека на 1 км². Преобладает городское население, сконцентрированное в отдельных очагах, связанных, как правило, с добычей минеральных ресурсов (в районе Норильска, Воркуты, Магадана и др.).

      Сравнительно  небольшую территорию на юге Сибири (республики Алтай, Тыва и некоторые  прилегающие территории) занимает Южная  зона очагового расселения. В ней  проживает менее 1% населения России. Средняя плотность здесь также  очень низка — около 2 человек на 1 км², но в отличие от Северной зоны преобладает сельское население. Основная часть Южной зоны очагового расселения расположена на территории Казахстана и Средней Азии, включая в себя засушливые районы соответствующих государств.

      В большинстве государств современного мира плотность населения значительно больше, чем в России. Слабая заселенность территории является одной из серьезных проблем, препятствующих интенсификации социально-экономического развития на значительной части территории нашей страны. В обозримой перспективе эта проблема будет обостряться, поскольку население России сокращается. По всей видимости, в ближайшем будущем многие северные и восточные территории страны с наиболее суровыми природными условиями практически лишатся постоянного населения. А хозяйственная деятельность в них будет осуществляться в основном вахтовым методом. 

4.2

      Расселение  — распределение жителей по населенным пунктам. В процессе развития человеческого  общества образовалось две формы  расселения — городское и сельское, которые взаимосвязаны, но имеют значительные отличия друг от друга. Проявляется это и в нашей стране. Соответственно отдельно рассмотрим городское расселение, а затем — сельское расселение.

      Урбанизация — глобальный социально-экономический  процесс, выражающийся в концентрации человеческой деятельности на немногих территориях (городских), неуклонном повышении роли городских поселений во всех сторонах жизни общества, постепенном распространении городского образа жизни на всю совокупность населенных пунктов. При этом города (и другие городские населенные пункты) становятся преобладающей формой расселения людей на Земле, а значение сельского расселения постоянно уменьшается. Главными отличиями городов от сельских поселений являются, во-первых, относительно более крупные размеры и, во-вторых, преобладание в основном несельскохозяйственной деятельности: торговли, ремесла, административного управления, обороны и других видов деятельности, отличных от сельского хозяйства, а затем и промышленности, сферы обслуживания, науки, профессионального образования.

      Процессы  урбанизации во всемирном масштабе особенно интенсифицировались во второй половине XX в. К началу третьего тысячелетия в городских поселениях проживает около половины жителей планеты. Но в наиболее развитых странах мира (прежде всего на северо-западе Европы) интенсивная урбанизация наблюдалась уже в конце XVIII в. и начале XIX в. — вместе с индустриализацией и массовым переселением сельских жителей в города. До XVIII в. города развивались, как правило, довольно медленно, хотя столицы отдельных крупных государств достигали больших размеров уже в далеком прошлом (начиная с Рима — столицы огромной империи, насчитывавшей в начале нашей эры более 1 млн жителей).

      Процессы  урбанизации могут идти экстенсивно (вширь) и интенсивно (вглубь). Наиболее общим выражением экстенсивной урбанизации являются:

• постоянное увеличение количества городских поселений;
• рост численности городского населения;
• увеличение доли городского населения в суммарном населении той или иной территории.

      Самым важным считается последний показатель, так как он говорит об изменении  соотношения городского и сельского  населения в стране или ее отдельных  частях. Именно по этому показателю обычно судят об уровне развития урбанизации  в той или иной стране. Но экстенсивная урбанизация с течением времени достигает своего «потолка», после чего значения соответствующих показателей могут даже уменьшаться. В частности, для доли городского населения таким максимальным показателем обычно является 90%.

      Интенсивная урбанизация проявляется в формировании все новых разновидностей городского расселения. Так, первоначально развиваются  отдельные города, но крупнейшие из них достигают все большей  численности населения, концентрируют все более значительную часть городского населения. В начале XIX в. на Земле был лишь один город с населением более 1 млн жителей (город-миллионер). В начале XX в. таких городов было уже 10. А к концу века на планете насчитывается около 400 городов-миллионеров и появились города-сверхмиллионеры (с населением более 10 млн жителей). Соответственно если в начале XX в. в городах-миллионерах насчитывалось менее 10% городских жителей Земли, то в конце века — более 20%. В наиболее отсталых развивающихся государствах в настоящее время существуют лишь отдельные города, хотя иногда и довольно крупные. Они, как правило, резко выделяются по экономической структуре и образу жизни среди окружающей сельской местности.

      С течением времени города в своих  административных границах перестают  вмещать все население и функции, которые стремятся в них разместиться. В результате этого вокруг городов (начиная с крупнейших) формируются тесно связанные с ними трудовыми, инфраструктурными, культурно-бытовыми и другими видами связей пригородные зоны. Города вместе со своими пригородными зонами образуют городские агломерации.

      Постепенно  пригородные зоны начинают развиваться  быстрее своих центральных городов, так как все большие масштабы набирают переезд жителей и перенос  деятельности в пригороды. Данный процесс получил название субурбанизации. При нем численность и доля городского населения могут даже сокращаться, но городской образ жизни распространяется и на сельские поселения внутри агломераций. Городские агломерации являются в настоящее время преобладающей разновидностью городского расселения в развитых государствах мира. Сформировались они вокруг крупнейших городов и во многих развивающихся странах.

      В результате развития субурбанизации границы  городских агломераций все больше раздвигаются. И в тех районах, где крупные агломерации расположены сравнительно близко друг от друга, они сливаются в большие скопления, которые называются мегалополисами. Одновременно городской образ жизни распространяется на все большее число

      сельских  населенных пунктов, не только в границах агломераций и мегало- полисов, но и на внеагломерационных территориях. Мегалополисы на данный момент являются наиболее масштабной разновидностью городского расселения. Они сформировались в наиболее развитых странах мира — в США, Японии, Западной Европе.

      В начале XX в. Россия являлась слабо урбанизированной страной, значительно уступавшей в  этом отношении ведущим западноевропейским государствам. Доля городского населения составляла (в современных границах страны) лишь 15%, хотя уже имелось два города-миллионера: Санкт-Петербург и Москва. Но на протяжении последующих 100 лет процессы урбанизации развивались довольно быстро. Численность городского населения увеличилась более чем в 10 раз, а доля горожан почти достигла 3/4 всего населения. Цифры, показывающие развитие урбанизации на территории современной России в XX в., представлены в табл. 3.

      Особенно  быстрыми темпы урбанизации были в 30-е годы, когда численность  городского населения увеличивалась  на 10% ежегодно. В середине 50-х годов  городское население России стало численно преобладать над сельским. Появились новые города-миллионеры (кроме Москвы и Санкт-Петербурга). Основным источником роста городского населения являлись миграции сельских жителей в городские поселения, которые в 60-е годы превышали 1 млн человек в год.

Таблица 3. - Изменение численности и доли городского населения России за период 1897—2002 гг.

Источник: Основные итоги Всероссийской переписи населения 2002 г. М.: Гос комстат России, 2003. 

      В 90-е годы численность и доля городского населения страны несколько снизились. Исходной причиной этого стал социально-экономический кризис, способствовавший естественной убыли и массовым административным преобразованиям небольших городских поселений в сельские населенные пункты. На протяжении нескольких лет наблюдался также миграционный отток жителей из городских в сельские поселения. Похожее «кризисное» снижение численности и доли городского населения наблюдалось в России в период Первой мировой и Гражданской войн — в 1914—1922 гг.

      Наиболее  высокая доля городского населения  среди экономических районов страны наблюдается в Северо-Западном районе — около 87%. Больше 80% доля горожан также в Центральном районе. Эти территории являются наиболее развитыми с точки зрения урбанизации. Ее интенсификация началась здесь еще в конце XIX в., когда появился массовый поток сельских жителей в города, прежде всего в Москву и Санкт-Петербург. Здесь расположены самые крупные городские агломерации России — Московская (более 15 млн жителей) и Петербургская (6,5 млн жителей). Началось формирование Центрального мегалополиса (Москва — Нижний Новгород — Ярославль).

      Самая низкая доля городского населения наблюдается  в Северо-Кавказском районе — 55%. Связано это с двумя причинами. Во-первых, на территории района имеются наиболее благоприятные в стране условия для развития сельского хозяйства, что обусловливает высокую плотность и большую численность сельского населения. Во-вторых, национальные республики, которые составляют большинство регионов в районе, являются наиболее отстающими в развитии урбанизации. Интенсивное развитие городов и переселение в них сельских жителей начались здесь лишь с 70-х годов. А в 90-е годы развитие городских поселений резко замедлилось, сельское население вновь стало расти быстрее, чем городское.

      Среди отдельных субъектов Российской Федерации наибольшей долей городского населения выделяются северные промышленно развитые регионы. Некоторые из них — Мурманская область, Ханты-Мансийский АО, Магаданская область — имеют более 90% городского населения. Сельского населения в таких регионах мало, поскольку условия для развития сельского хозяйства очень неблагоприятны. А городских поселений много, так как промышленность хорошо развита. Также более 90% городских жителей насчитывается в Московской области с Москвой и Ленинградской области с Санкт-Петербургом. Эти регионы, как уже отмечалось выше, являются наиболее развитыми в России в урбанистическом отношении. В 90-е годы в них появились признаки субурбанизации.

      Наименьшая  доля городского населения (ниже 50%) наблюдается в национальных автономиях, отстающих в развитии урбанизации. Кроме большинства северокавказских республик это также республики Калмыкия, Алтай, Тыва, автономные округа Корякский, Агинский Бурятский. В результате административных преобразований 90-х годов появился даже такой субъект Российской Федерации — Усть-Ордынский Бурятский автономный округ, в котором вообще нет городского населения. Среди русских регионов наименьшую долю городского населения (53%) имеет Краснодарский край, обладающий хорошими природными условиями для ведения сельского хозяйства. По 56% городского населения насчитывается в Ставропольском крае и Курганской области.

      В России выделяются две категории  городских пунктов — города и  поселки городского типа (ПГТ). Критерием  их отделения от сельских поселений  является доля занятых в сельском хозяйстве — не более 15% всех занятых в населенном пункте. Кроме того, действует критерий по численности населения. В городах должно проживать не менее 12 тыс. жителей, а в поселках городского типа — не менее 3 тыс. (в курортных поселках — не менее 2 тыс. жителей). На практике такие строгие критерии действуют только при выделении новых городских поселений. Некоторые города и ПГТ, потерявшие необходимую численность населения, продолжали оставаться таковыми на протяжении десятилетий. Лишь в 90-е годы большое количество поселков городского типа, которые, как правило, не удовлетворяли необходимым критериям, были преобразованы в сельские поселения. На начало 2006 г. в России имелось 1095 городов и 1359 ПГТ.

      Самым древним городом из ныне существующих на территории Российской Федерации является Дербент в Республике Дагестан, который был основан в V в. н. э. на северной границе тогдашних персидских владений. Самые древние русские города, появившиеся в IX в., располагались вдоль пути «из варяг в греки» — это Новгород, Псков, Смоленск. В XI—XII вв. активное строительство городов велось в Волжско-Окском междуречье — интенсивно заселяемой славянами северо-восточной окраине русского государства того времени. Появились Владимир, Ярославль, Москва и многие другие города. Но во время монголо-татарского нашествия большинство древнерусских городов было разрушено, и значительная часть из них так и не возродилась. Столицей русского государства стала Москва.

      Новое интенсивное строительство городов началось уже только в XVI в. — после полного освобождения государства от монголо-татарской зависимости и присоединения Казанского, Астраханского, а затем и Сибирского ханств. Шло заселение русскими «дикого поля» (территории современных Поволжского и Центрально-Черноземного районов) и возведение городов на этой территории, прежде всего для целей обороны. Появились Самара, Волгоград, Воронеж и др., а также первые сибирские города — Тюмень и Тобольск. На севере для развития торговых связей с Европой был основан Архангельск. На протяжении XVII в. шло освоение Сибири, и новые города-остроги появились на этой территории — Томск, Красноярск, Иркутск и др. То есть большинство новых городов того времени имели преимущественно военные функции. После расширения территории государства и утраты военного значения сохранились в качестве городов только те из них, которые стали торговыми и ремесленными центрами окружающих территорий.

      В начале XVIII в. (в период реформ Петра I) новые города появились на Северо-Западе (Санкт-Петербург, Петрозаводск), а также на Урале, где началось интенсивное развитие металлургии (Екатеринбург). Во времена правления Екатерины II в стране была проведена административная реформа, в результате которой возникли небольшие города — уездные центры, которые должны были относительно равномерно распределяться по территории страны. В XIX в. новые города основывались на юге России — в присоединенных к стране районах (Владикавказ, Владивосток). В самом конце века при строительстве Транссибирской железнодорожной магистрали возник Новосибирск — самый молодой из современных городов-миллионеров России, крупнейший сегодня город в азиатской части страны.

      Интенсивное образование новых городских  поселений наблюдалось на территории России в XX в. Масштабная административная реформа была проведена после революций 1917 г. При этом многие города, не имевшие промышленности, были преобразованы в сельские поселения. Но одновременно городами стали крупные промышленные села и призаводские поселения (Ижевск, Орехово-Зуево и др.), появились поселки городского типа. В 30-е годы новые города появились около крупных промышленных новостроек первых пятилеток (Магнитогорск, Комсомольск-на-Амуре и др.). В связи с эвакуацией промышленного производства на восток в годы Великой Отечественной войны много новых городских поселений возникло на Урале и в Западной Сибири (Северо- уральск, Новоалтайск и др.).