Выполнил

студент гр.38-41

Новиков О.П. 
 
 
 
 

Ижевск, 2010 

Содержание: 

Введение

      Согласно  статье 40 ФЗ «О прокуратуре РФ» от  17.01.1992 г N 2201-1 трудовые отношения работников Следственного комитета РФ регулируются законодательством Российской Федерации о труде и законодательством Российской Федерации о государственной службе с учетом особенностей предусмотренных ФЗ «О прокуратуре РФ».

      Под работником Следственного комитета РФ следует понимать граждан Российской Федерации, имеющие высшее юридическое  образование, полученной в образовательном  учреждении высшего профессионального  образования, имеющем государственную  аккредитацию, и обладающие необходимыми профессиональными и моральными качествами, способные по состоянию  здоровья исполнять возлагаемые  на них служебные обязанности. 

Характеристика правового статуса государственного служащего прокуратуры

      Правовой  статус государственных служащих представляет собой совокупность прав, свобод, обязанностей, ограничений, запретов, ответственности  служащих, установленных законодательством  и гарантированных государством.

Естественно, что  правовой статус государственных служащих различается в зависимости от замещаемых должностей, от уровня государственной  службы.

Статус государственного служащего приобретается с момента  заключения служебного контракта и  издания приказа о назначении на должность либо с момента утверждения  результатов конкурса и издания  приказа, в некоторых случаях - с  момента принятия присяги.

Итак, что касается непосредственно сотрудников прокуратуры  РФ, то возникновение правового статуса  характеризуется сложным фактическим  юридическим составом: кроме обычного служебного контракта необходим  специфический акт - назначение на должность.

Утрачивается  статус государственным служащим с  момента прекращения государственной  службы в органах и учреждениях  прокуратуры, а именно при увольнении прокурорского работника.

Лицо, впервые  назначаемое на должность прокурора  или следователя, принимает присягу. Присяга принимается в месячный срок после аттестации на должность  прокурора или следователя. Содержание присяги отражено в ст. 40.4 Федеральный закон "О прокуратуре Российской Федерации" от 17.01.1992 N 2202-1 (в ред. Федерального закона от 10.02.1999 N 31-ФЗ). Так как служба в органах прокуратуры является государственной гражданской службой, то и основы правового статуса сотрудника прокуратуры регулирует ФЗ №79. 

Процедура приема на работу и  увольнение

Требования, предъявляемые  к лицам, назначаемым на должности  прокуроров и следователей

1. Прокурорами и следователями могут быть граждане Российской Федерации, имеющие высшее юридическое образование, полученное в образовательном учреждении высшего профессионального образования, имеющем государственную аккредитацию, и обладающие необходимыми профессиональными и моральными качествами, способные по состоянию здоровья исполнять возлагаемые на них служебные обязанности.

На должности  помощников прокуроров прокуратур районов, городов и приравненных к ним  прокуратур, а также следователей следственных отделов Следственного  комитета при прокуратуре Российской Федерации по районам, городам и  приравненных к ним специализированных следственных отделов Следственного  комитета при прокуратуре Российской Федерации в исключительных случаях  могут назначаться лица, обучающиеся  по юридической специальности в  образовательных учреждениях высшего  профессионального образования, имеющих  государственную аккредитацию, и  окончившие третий курс указанных образовательных учреждений.

2. Лицо не может быть принято  на службу в органы и учреждения  прокуратуры и находиться на  указанной службе, если оно:

имеет гражданство  иностранного государства;

признано  решением суда недееспособным или ограниченно  дееспособным;

лишено  решением суда права занимать государственные  должности государственной службы в течение определенного срока;

имело или  имеет судимость;

имеет заболевание, которое согласно медицинскому заключению препятствует исполнению им служебных  обязанностей;

состоит в близком родстве или свойстве (родители, супруги, братья, сестры, дети, а также братья, сестры, родители или дети супругов) с работником органа или учреждения прокуратуры, если их служба связана с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью  одного из них другому;

отказывается  от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную тайну, если исполнение служебных обязанностей по должности, на которую претендует лицо, связано  с использованием таких сведений.

3. Лица  принимаются на службу в органы  и учреждения прокуратуры на  условиях трудового договора, заключаемого  на неопределенный срок или  на срок не более пяти лет.

4. Лица, обучающиеся по юридической специальности в образовательных учреждениях высшего профессионального образования с оплатой обучения Генеральной прокуратурой Российской Федерации, а также прокурорские работники, обучающиеся в очной аспирантуре с сохранением денежного содержания, предусмотренного абзацем вторым пункта 3 статьи 43.4 настоящего Федерального закона, обязаны в соответствии с заключенными с ними договорами проработать в органах или учреждениях прокуратуры не менее пяти лет. При увольнении из органов или учреждений прокуратуры до истечения указанного срока, за исключением случаев увольнения по состоянию здоровья, в связи с призывом на действительную военную службу, увольнения женщины, имеющей ребенка до восьми лет, в связи с ликвидацией органа или учреждения прокуратуры, сокращением численности или штата работников (далее - организационно-штатные мероприятия), указанными лицами полностью возмещаются затраты на их обучение.

5. На  должности прокурора города, района, приравненных к ним прокуроров  назначаются лица не моложе 25 лет, имеющие стаж работы прокурором  или следователем не менее  трех лет.

На  должности прокуроров субъектов  Российской Федерации, приравненных к  ним прокуроров, назначаются лица не моложе 30 лет, имеющие стаж работы прокурором или следователем не менее пяти лет.

Генеральный прокурор Российской Федерации вправе в исключительных случаях назначать  на должности прокуроров субъектов  Российской Федерации, прокуроров городов, районов, приравненных к ним прокуроров специализированных прокуратур лиц, имеющих  опыт работы по юридической специальности  на руководящих должностях в органах  государственной власти. 

Статья 40.3. Испытание  при приеме на службу в органы прокуратуры 

1. Лицам,  впервые принимаемым на службу  в органы прокуратуры, за исключением  лиц, окончивших образовательные  учреждения высшего профессионального  и среднего профессионального  образования, в целях проверки  их соответствия занимаемой должности  может устанавливаться испытание  на срок до шести месяцев.  Продолжительность испытания определяется  руководителем соответствующего  органа прокуратуры, в компетенцию  которого входит назначение на  соответствующую должность, по  соглашению с лицом, принимаемым  на службу. Срок испытания в  процессе прохождения службы  может быть сокращен или продлен  в пределах шести месяцев по  соглашению сторон. В срок испытания  не засчитываются период временной  нетрудоспособности и другие  периоды, когда испытуемый отсутствовал  на службе по уважительным  причинам. Срок испытания засчитывается  в стаж службы в органах  прокуратуры.

2. Лица, указанные в пункте 1 настоящей статьи, зачисляются на соответствующую должность без присвоения классного чина и в период испытания исполняют возложенные на них служебные обязанности. 
 

Особенности трудового договора

      Трудовой  договор  Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации с прокурорским работником состоит из 9 пунктов

п.1. Государственная  должность и место  работы

      В этом пункте указывается наименование следственного органа Следственного комитета при прокуратуре РФ и его должность. Так же в пункте указанно, что работник может быть направлен в служебную командировку на определенный срок.

п.2. Срок трудового договора

      В этом пункте указанно, на какое время может быть заключен рудовой договор (на определенный срок или на определенный, то есть на срок не более 5 лет (срочный трудовой договор)). Указывается испытательный срок, который устанавливается только лицу, впервые поступающему на службу в органы СКП РФ

п.3. Основные права, обязанности и ответственность работника

      Согласно  приказу №21 Следственного комитета при прокуратуре РФ от 28.09.2007 «Об  утверждении Правил внутреннего  трудового распорядка Следственного  комитета при прокуратуре РФ»  в редакции от 08.04.2008 года.

      Правовое  положение работников Следственного  комитета регулируется Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральными законами "О прокуратуре Российской Федерации", "О системе государственной  службы Российской Федерации", "О  государственной гражданской службе Российской Федерации" и трудовым договором.

Работники имеют право:

а) на изменение  и расторжение трудового договора в порядке и на условиях, установленных  федеральным законодательством;

б) на ознакомление с документами, определяющими их права, обязанности и функции  по занимаемой должности;

в) на рабочее  место и организационно-технические  условия, предусмотренные государственными стандартами организации и безопасности труда;

г) на своевременную  и в полном объеме выплату денежного  содержания или заработной платы;

д) на отдых, обеспечиваемый соблюдением установленной законом продолжительности рабочего времени, предоставлением еженедельных выходных дней, нерабочих праздничных дней, оплачиваемых ежегодных отпусков;

е) на получение  в установленном порядке достоверной  информации об условиях труда и требованиях  охраны труда, документов и материалов, необходимых для исполнения трудовых обязанностей;

ж) на принятие решений и участие в их подготовке в соответствии с их должностными обязанностями;

з) на продвижение по службе; увеличение денежного содержания или оплаты труда с учетом результатов и стажа работы, уровня своей квалификации;

и) на ознакомление со всеми материалами своего личного  дела, отзывами о своей деятельности и другими документами до внесения их в личное дело, на приобщение к  личному делу своих объяснений, а  также другие права, предусмотренные  ст. 89 Трудового кодекса Российской Федерации;

к) на переподготовку (переквалификацию) и повышение своей  квалификации за счет средств соответствующего бюджета;

л) на пенсионное обеспечение с учетом выслуги  лет, трудового стажа или стажа  государственной службы;

м) на проведение по его требованию служебного расследования  для опровержения сведений, порочащих  его честь и достоинство;

н) на возмещение вреда, причиненного в связи с исполнением трудовых обязанностей, и компенсацию морального вреда в порядке, установленном федеральными законами;

о) на объединение  в профессиональные союзы для  защиты своих прав, социально-экономических  и профессиональных интересов;

п) на защиту своих трудовых прав, свобод и законных интересов всеми не запрещенными законом способами.

Работники пользуются также иными правами, предусмотренными федеральным законодательством  о труде, о прокуратуре Российской Федерации, о федеральной государственной  гражданской службе.

Прокурорские  работники и работники, замещающие должности федеральной государственной  гражданской службы, пользуются гарантиями, установленными федеральным законодательством  о прокуратуре Российской Федерации  и федеральной государственной  гражданской службе.

Работники обязаны:

а) обеспечивать поддержку конституционного строя  и соблюдение Конституции Российской Федерации, реализацию федеральных  законов и законов субъектов  Российской Федерации;

б) соблюдать  Присягу прокурора (следователя) и  не допускать совершения поступков, порочащих честь прокурорского  работника;

в) добросовестно  исполнять свои служебные (трудовые) обязанности;

г) исполнять  приказы, распоряжения и указания, вышестоящих в порядке подчиненности руководителей, отданные в пределах их должностных полномочий, за исключением незаконных;

д) соблюдать настоящие Правила, трудовую дисциплину, должностные инструкции, порядок работы со служебной информацией;

е) поддерживать уровень квалификации, необходимый  для исполнения своих должностных  обязанностей;

ж) хранить  государственную и иную охраняемую законом тайну, не разглашать ставшие  им известными в связи с исполнением  должностных обязанностей служебные  сведения, сведения, затрагивающие  частную жизнь, честь и достоинство  граждан, персональные данные работника, а также сведения, составляющие тайну  следствия и судопроизводства;

з) соблюдать требования охраны труда и пожарной безопасности. Покидая служебные помещения по окончании рабочего дня, выключать свет, обесточивать электроприборы и оргтехнику;

и) бережно  относиться к имуществу Следственного  комитета и работников аппарата, экономно и рационально расходовать материалы, электроэнергию и другие материальные ресурсы, соблюдать установленный  порядок хранения материальных ценностей  и документов. Руководителям структурных подразделений Следственного комитета по окончании работы в предпраздничные дни и перед выходными днями проверять в служебных помещениях соблюдение правил пожарной безопасности и состояние имущества;

к) находиться в служебном помещении в рабочее  и нерабочее время в опрятной одежде делового стиля, в необходимых  случаях - форменного образца, соблюдать  этические нормы поведения и  корректного общения с сотрудниками Следственного комитета и посетителями.

Работники должны выполнять также другие обязанности, предусмотренные федеральным законодательством  о труде, о прокуратуре Российской Федерации, о федеральной государственной  гражданской службе.

Прокурорские  работники и работники, замещающие должности федеральной государственной  гражданской службы, соблюдают ограничения, связанные с прохождением государственной  службы.

Материальная  ответственность работника за ущерб, причиненный работодателю, регулируется федеральным законодательством  о труде. 

п.4. Основные права, обязанности и ответственность работодателя

      Согласно  приказу №21 Следственного комитета при прокуратуре РФ от 28.09.2007 «Об  утверждении Правил внутреннего  трудового распорядка Следственного  комитета при прокуратуре РФ»  в редакции от 08.04.2008 года. 

      Права, обязанности и ответственность  работодателя регулируются Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральными законами "О прокуратуре Российской Федерации", "О системе государственной  службы Российской Федерации", "О  государственной гражданской службе Российской Федерации" и трудовым договором.

Работодатель  имеет право:

а) заключать, изменять и расторгать трудовые договоры с работниками в порядке и  на условиях, установленных федеральным  законодательством о труде, о  прокуратуре Российской Федерации, о федеральной государственной  гражданской службе;

б) вести  коллективные переговоры и заключать  коллективный договор;

в) поощрять работников за добросовестный эффективный  труд;

г) требовать  от работников исполнения ими трудовых обязанностей, бережного отношения  к имуществу Следственного комитета и его работников, соблюдения ими  настоящих Правил;

д) привлекать работников к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном федеральными законами;

е) издавать обязательные для исполнения работниками  приказы, указания, распоряжения, положения  и инструкции, регулирующие вопросы  организации деятельности структурных  подразделений Следственного комитета, а также порядок реализации мер  материального и социального  обеспечения его работников.

Работодатель  пользуется и иными правами, предоставленными ему федеральным законодательством  о труде, о прокуратуре Российской Федерации, о федеральной государственной  гражданской службе.

Работодатель  обязан:

а) соблюдать  федеральные законы, иные нормативные  правовые акты, содержащие нормы трудового  права, и условия заключенных  им трудовых договоров;

б) организовывать труд работников в соответствии с  заключенными с ними трудовыми договорами, с тем, чтобы каждый из них работал по своей специальности в соответствии со своей квалификацией, имел закрепленное за ним рабочее место;

в) создавать  работникам условия для эффективного и производительного труда; предоставлять  возможность ознакомления с необходимыми нормативными правовыми актами; обеспечивать оборудованием, оргтехникой и канцелярскими  принадлежностями;

г) обеспечивать безопасность труда и условия, отвечающие требованиям охраны и гигиены  труда;

д) выплачивать в полном размере причитающееся работникам денежное содержание или заработную плату в сроки, установленные федеральным законодательством о труде;

е) осуществлять обязательное социальное страхование  работников в порядке, установленном  федеральным законодательством;

ж) возмещать  вред, причиненный работникам в связи  с исполнением ими трудовых обязанностей.

Работодатель  выполняет и иные обязанности, предусмотренные  федеральным законодательством  о труде, о прокуратуре Российской Федерации, о федеральной государственной  гражданской службе.

Материальная  ответственность работодателя перед  работником регулируется федеральным  законодательством о труде. 

п.5. Режим работы и время отдыха

      Согласно  приказу №21 Следственного комитета при прокуратуре РФ от 28.09.2007 «Об утверждении Правил внутреннего трудового распорядка Следственного комитета при прокуратуре РФ» в редакции от 08.04.2008 года.

ФЗ «О прокуратуре  Российской Федерации» от 17.01.1992 N 2202-1

      Режим работы для работников Следственного  комитета предусматривает 5-дневную  рабочую неделю с двумя выходными  днями в субботу и воскресенье.

      Продолжительность рабочего времени составляет 40 часов  в неделю с началом работы в 9 часов  и ее окончанием в 18 часов, в пятницу - с 9 часов до 16 часов 45 минут с  перерывом на отдых и питание 45 минут. Неполный рабочий день и неполная рабочая неделя устанавливаются работодателем по просьбе беременной женщины, одного из родителей (опекуна, попечителя), имеющего ребенка в возрасте до 14 лет (ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет), а также лица, осуществляющего уход за больным членом семьи в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

      Продолжительность рабочего дня, непосредственно предшествующего  нерабочему праздничному дню, сокращается  на один час. При совпадении выходного и праздничного дней выходной день переносится на следующий после праздничного рабочий день.

      В случае необходимости работники  могут привлекаться к выполнению своих обязанностей за пределами  нормальной продолжительности рабочего времени на условиях и в порядке, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми  актами Российской Федерации.

      Работникам  с ненормированным рабочим днем предоставляется дополнительный ежегодный  оплачиваемый отпуск в размере трех календарных дней (далее - дополнительный отпуск). В случае непредставления работнику дополнительного отпуска с письменного согласия работника производится оплата за переработку за пределами нормальной продолжительности рабочего времени.

      Переработка в условиях ненормированного рабочего дня сверх нормальной продолжительности  рабочего времени оплачивается как  сверхурочная работа: за первые два  часа работы в полуторном размере, за последующие часы - в двойном размере.

      Упомянутые  выплаты производятся на основании  приказов должностных лиц Следственного  комитета, имеющих право издания  приказов по кадровым вопросам.

      Учет  времени, фактически отработанного  каждым работником, в том числе  в условиях ненормированного рабочего дня и сверхурочной работы организуется руководителями самостоятельных структурных  подразделений центрального аппарата Следственного комитета и осуществляется в табеле учета использования  рабочего времени и расчета заработной платы по установленной форме. Заполненные  табели учета использования рабочего времени и расчета заработной платы передаются в Главное управление обеспечения деятельности Следственного  комитета при прокуратуре Российской Федерации к 25 числу каждого месяца.

      В рабочее время работник может  покидать служебное помещение (здание) только с разрешения своего руководителя или его заместителя. Время ухода  и прихода работника в течение  рабочего дня регистрируется в журнале  учета рабочего времени, имеющемся  в каждом структурном подразделении  Следственного комитета (приложение к настоящим Правилам).

      Работникам  предоставляются ежегодные оплачиваемые отпуска с сохранением места  работы (должности) и среднего заработка. Очередность представления оплачиваемых отпусков определяется ежегодно в соответствии с графиком отпусков, утверждаемым Председателем Следственного комитета или его заместителем (в соответствии с распределением обязанностей) не позднее, чем за две недели до начала календарного года. О времени начала отпуска руководитель соответствующего структурного подразделения извещает подчиненного работника не позднее, чем за две недели до его начала.