Особенности ревизии в строительстве

ФГБОУ ВПО

Якутская государственная  сельскохозяйственная академия

Олекминский филиал

Кафедра «Бухгалтерский учет, анализ и аудит»

Реферат

На тему: Особенности ревизии  в строительстве

Выполнила: студентка 4 курса 08-б

Прокопьева А.И.

Проверила: Панина А.А.

Олекминск

2012 г.

          Целью бухгалтерского учета и  ревизии автотранспортных и строительных  организаций является получение  необходимых данных для анализа  и контроля за затратами материальных ресурсов, вводом в действие объектов капитального строительства, текущего и капитального ремонта с целью сокращения затрат и получения максимальной прибыли, прямым образом влияющих на рентабельную работу организации.

Продукцией строительства  являются законченные и сданные  в эксплуатацию заводы, фабрики, железные и автомобильные дороги, электростанции, ирригационные и судоходные каналы, порты, жилые дома и другие объекты, образующие основные фонды. Кроме создания основных фондов к функции строительства  относятся реконструкция и техническое  перевооружение действующих основных фондов.

Определение строительных работ  дано в разделе F(45) Общероссийского классификатора видов экономической деятельности, продукции и услуг ОК 004-93, утвержденного Постановлением Госстандарта России от 6 августа 1993 г. № 17. Различие между понятиями «реконструкция», «техническое перевооружение», «модернизация» и «новое строительство» приводится в письме Минфина России от 29 мая 1984 г. №80 «об определении понятий нового строительства, расширения, реконструкции и технического перевооружения действующих предприятий» и в Методических указаниях по определению стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации, утвержденных Постановлением Госстроя России от 26 апреля 1999 г. №31.

В строительном процессе выделяют три этапа:

1. Подготовка строительства;
2. Собственно строительство;
3. Реализация строительной продукции (сдача готового объекта строительства в эксплуатацию).

Подготовка строительства осуществляется по следующим направлениям:

• Технико-экономические исследования целесообразности строительства объекта;
• Проектирование объекта и инженерно-техническая подготовка к строительству.

Каждое направление имеет  свои задачи. В процессе исследований определяются основные технико-экономические  показатели будущего объекта, оценивается  экономическая целесообразность его  строительства. На стадии проектирования разрабатываются конструктивно-компоновочные  решения объекта, методы организации  его строительства и технология производства работ, определяется сметная  стоимость строительства. После  этого осуществляется инженерно-техническая  подготовка к строительству, выносятся  опорная геодезическая сеть и  строительная сетка, проводятся работы по подготовке территории строительной площадки, подъездных транспортных коммуникаций.

Когда осуществляется собственно строительство, на строительной площадке происходит соединение всех технологических элементов строительного процесса, в результате чего создаются строительная продукция. На этом этапе формируются совокупные фактические издержки строительного производства.

На этапе реализации строительной продукции происходит ввод законченных строительством объектов в эксплуатацию и передача их заказчику как основных фондов.

Сметные нормативы – это обобщенное название комплекса сметных норм, расценок и цен, собранных в отдельные сборники. Основные правила разработки и применения сметных нормативов содержатся в четвертой части «Сметные нормы и правила» справочников, которые сокращенно называют СНиПами. Сметные нормативы разделяют на следующие виды:

• Федеральные;
• Ведомственные:
• Региональные;
• Собственная нормативная база пользователя.

Сметная норма – это совокупность ресурсов, необходимых для выполнения определенного вида строительных работ. В сборниках норм и расценок (СНиР-91) содержится более 20000 норм и расценок. в сметных нормах предусматриваются единые для всей территории страны показатели затрат труда, машинного времени и расхода материала на единицу конструктивного элемента или вида работ (1м² оштукатуренной поверхности, 1м³ клади стен и т.д.).

Сметными нормами предусмотрено  производство строительных работ в  нормальных условиях для района, принятого  за базисный. При проведении работ в особых условиях: стесненности, загазованности, высокогорности и т.п., в районах, отличающихся от базисного, к сметным нормам СНиР-91 применяются поправочные коэффициенты, приводимые в общих положениях к сборникам нормативов.

Сметную стоимость строительно-монтажных  работ рекомендуется определять в базисном и текущем уровне цен.

Смета. Сметная документация разделяется на три группы:

1. Локальные сметы и сметные расчеты на отдельные виды работ;
2. Объектные сметы и сметные расчеты на объекты строительства;
3. Сводные сметные расчеты и сводки затрат на комплекс строительства в целом.

Локальные сметы составляются:

1. По зданиям и сооружениям на:

• Строительные работы;
• Внутренние санитарно-технические работы;
• Внутреннее электроосвещение;
• Электросиловые установки;
• Монтаж и приобретение технологического оборудования;
• Слаботочные устройства;
• Приобретение приспособлений, мебели и инвентаря;
• Другие работы:

2. По общеплощадочным работам на:

• Вертикальную планировку;
• Устройство инженерных сетей, путей и дорог;
• Благоустройство территории;
• Малые архитектурные формы;
• Другие работы.

Локальные сметные расчеты  составляют на отдельные работы и  затраты по зданиям и сооружениям или по общеплощадочным работам в тех случаях, когда отсутствуют детальные данные об объемах работ. Тогда в основу расчета закладываются параметры зданий, сооружений, их частей и конструктивных элементов, а объемы работ принимаются из ведомостей строительных и монтажных работ. Стоимость, определенная локальными сметными расчетами, включает в себя прямые затраты, накладные расходы и сметную прибыль. Начисление указанных сумм при составлении локальных смет без деления на разделы производится в конце сметы после итога прямых затрат, а при формировании по разделам-в конце каждого раздела и в целом по смете.

В тех случаях, когда в  соответствии с проектными данными  осуществляется разборка конструкций, снос зданий и сооружений, составляются локальные сметы на разборку, снос зданий и сооружений. Если в результате разборки можно получить конструкции, материалы и изделия, пригодные  для повторного применения, их стоимость  отражают в локальной смете отдельной  строкой под названием «В том  числе возвратные суммы». Стоимость  таких конструкций, материалов и  изделий определяется по рыночным ценам  за вычетом расходов по доставке конструкций  и материалов к месту их использования, доведению конструкций и материалов до состояния, в котором они пригодны для использования.

Объектные сметы объединяют данные локальных смет на объект в целом и являются сметными документами, на основе которых формируется договорная цена. Объектом строительства является отдельно стоящее здание. Если на строительной площадке по проекту возводится только один объект без подсобных и вспомогательных объектов, то понятие «объект» может совпадать с понятием «стройка».

Объектная смета определяет стоимость соответствующего объекта  в составе рабочей документации. В конце объектной сметы отражаются дополнительные средства на покрытие лимитированных затрат: удорожание работ  в зимнее время, средства на непредвиденные работы и затраты и т.п.

Если стоимость объекта  может быть определена по одной локальной  смете, то объектная смета не составляется. В этом случае роль объектной сметы  выполняет локальная смета, в  конце которой отражаются средства на покрытие лимитированных затрат в  том же порядке, что и для объектных  смет.

Объектные сметные  расчеты объединяют данные локальных сметных расчетов и определяют лимит по соответствующему объекту в составе проекта. В объектном сметном расчете построчно и в итоге приводятся показатели единичной стоимости на 1м³ объема, на 1м² площади зданий, сооружений, на 1 м протяженности сетей и т.п. после итога объектного сметного расчета справочно показывают суммы, которые являются итогом возвратных сумм, определенных в относящихся к этому объекту локальных сметных расчетах.

Сводные сметные  расчеты являются документом, определяющим сметный лимит средств, необходимых для полного завершения строительства всех объектов, предусмотренных проектом. Утвержденный сметный расчет стоимости строительства служит основанием для определения лимита капитальных вложений и открытия финансирования строительства.

Сводный сметный расчет  составляется в базисно-текущем  или базисно-прогнозном уровне цен  на основе объектных смет и расчетов.

Сводный сметный расчет для  промышленного строительства содержит 12 глав:

1. Подготовка территории строительства;
2. Основные объекты строительства;
3. Объекты подсобного и обслуживающего назначения;
4. Объекты энергетического хозяйства;
5. Объекты транспортного хозяйства и связи;
6. Наружные сети и сооружения водоснабжения, канализации, тепло- и газоснабжения;
7. Благоустройство и озеленение территории;
8. Временные здания и сооружения;
9. Прочие работы и затраты;
10. Содержание дирекций (технический надзор) строящегося предприятия;
11. Подготовка эксплуатационных кадров;
12. Проектные и изыскательные работы;

Сводный сметный расчет для  жилищного и культурно-бытового строительства содержит 10 глав:

1. Подготовка территории строительства;
2. Основные объекты строительства;
3. Объекты подсобного назначения;
4. Наружные коммуникации и инженерные сооружения;
5. Благоустройство территории
6. Озеленение территории;
7. Временные здания и сооружения;
8. Прочие работы и затраты;
9. Содержание дирекции строящихся объектов и технадзора заказчика;
10. Проектные, изыскательные и научно-исследовательские работы, авторский надзор.

По итогам каждой главы  в сводный сметный расчет  включается резерв средств на непредвиденные работы и затраты в размере не более 1 % для всех зданий и сооружений, 2%-для объектов социальной сферы  и 3%-для объектов производственного  назначения от итога глав 1-12.

После итога сводного сметного расчета стоимости строительства  указываются возвратные суммы и  суммы налога на добавленную стоимость.

К сводному сметному расчету  прилагается пояснительная записка, в которой характеризуют: район строительства; уровень сметных цен, в которых составлен водный сметный расчет; перечень каталогов сметных нормативов для составления сводного сметного расчета; наименование генеральной подрядной организации; формы накладных расходов и сметной прибыли; особенности определения сметной стоимости стройки, оборудования и его монтажа.

Сводка затрат - это сметный документ, определяющий стоимость строительства предприятий, зданий, сооружений или их очередей.

Материалы: в целях организации аналитического бухгалтерского учета строительные материалы разделяют на группы:

-основные (кирпич, бетон,  пиломатериалы, лакокрасочные материалы);

-конструкции и детали (трубы, рельсы, шпалы, сборные  элементы для санитарно-технических  работ)

-прочие материалы (тара, запасные части, топливо и т.д.)

Отделы снабжения строительной организации обеспечивают поставку, складирование и хранение материалов, производственно-технологическую комплектацию материалов.

Если подрядчик выполняет  работы из давальческих материалов заказчика, то оставшиеся после выполнения работ  материалы подрядчик обязан возвратить заказчику либо с его согласия уменьшить цену работы с учетом стоимости  остатка неиспользованного материала. При этом сметная (договорная)стоимость строительства объекта формируется из стоимости конкретных работ без стоимости материалов.

Машины и механизмы. Затраты на использование машин и механизмов в строительстве достигают значительных сумм. Используются собственные машины, а также специализированные услуги сторонних организаций.

Используемые строительной организацией собственные машины и  механизмы учитываются на балансе  строительно-монтажной организации  в составе основных средств. Подрядчик  может привлечь специализированную организацию, которая будет осуществлять работы собственными строительными  машинами и механизмами с использованием собственного персонала по договору субподряда. Расчеты с привлеченными  организациями осуществляется исходя из стоимости машино-часа и времени, отработанного строительной техникой.

Аренда бывает двух видов:

1. Аренда транспортного средства с предоставлением услуг по управлению и технической эксплуатации;
2. Аренда транспортного средства без предоставления услуг по управлению и технической эксплуатации;

Согласно первому виду договора расходы по оплате услуг  членов экипажа несет арендодатель, а по второму виду договора-арендатор. Во всех случаях обязанность по оплате расходов, связанных с коммерческой эксплуатацией транспортного средства, включая оплату топлива, материалов и сборов, возлагается на арендатора. При аренде транспортных средств без экипажа на арендатора дополнительно возлагаются расходы на страхование, а также на осуществление текущего и капитального ремонта.

В строительстве, как правило, невозможно произвести законченный  объект силами одной организации. Поэтому  весь объем работ распределяется между несколькими строительными организациями в результате чего образуется цепочка организаций, принимающих участие в строительстве. Непосредственно строительство выполняют подрядные организации-генподрядчик и субподрядчики. Субподрядная организация в свою очередь может выступать в роли генподрядчика для своих субподрядчиков.

Получение подрядчиком стройматериалов  у заказчика оформляется накладными, актами на передачу материалов и т.п. оплата за полученные материалы производится не с расчетного счета подрядчика, а путем удержаний при взаиморасчетах с заказчиком за выполненные строительно-монтажные работы.

Стоимость материалов, полученных от заказчика, включается в выполненный  объем работ в соответствии с  п. 7.8 Инструкции по заполнению форм федерального государственного статистического  наблюдения по капитальному строительству, утвержденной постановлением Госкомстата России от 3 октября 1996г. №123. Стоимость материальных ресурсов поставки заказчика учитывается при взаиморасчетах в составе возвратных сумм. В справках по форме №КС-3 о приемке выполненных подрядчиком работ указывается общая стоимость работ, а также суммы удержаний за переданные материалы.

По прямому признаку на соответствующий строительный объект относится стоимость списываемых  строительных материалов (Д20 К10), использованных в процессе производства различных  услуг (Д20 К60), а также расходов на оплату труда строительных рабочих (Д20 К70).

Генподрядчик ежемесячно уменьшает величину своих накладных  расходов на сумму затрат по обслуживанию субподрядчиков в соответствии с  условиями договоров подряда  между ними, списывая эту сумму  в уменьшение затрат по счету 26 в  корреспонденции со счетом 60. Субподрядчики  соответственно увеличивают размер своих накладных расходов по Д26 в  корреспонденции со счетом 62.

Возмещение субподрядчиком генуслуг производится путем удержания из стоимости выполненных им за отчетный период работ в справке о стоимости выполненных работ и затрат по типовой форме № КС-3.

Подрядная строительно-монтажная  организация может предусмотреть  в своей учетной политике следующие  методы учета затрат на производство:

• Позаказный метод
• Метод накопления затрат

Позаказный метод учета  затрат на производство применяется  генподрядными строительно-монтажными организациями. В этом слчае объектом учета является отдельный заказ, открываемый на каждый объект строительства в соответствии с договором подряда, заключенным с заказчиком. В качестве объекта учета можно принять:

• Участок с выделением  объектов строительства и без него
• Строительные бригады
• Непосредственно отдельные объекты строительства

При переработке давальческих материалов они учитываются подрядчиком  на забалансовом учете по ценам, предусмотренным в договорах, на счете 003 «материалы, принятые в переработку».

Для учета поставки оборудования подрядчик открывает дополнительный субсчет соответствующего наименования на счете 10, поскольку приобретаемое  подрядчиком оборудование является для него прочими материалами, используемыми  при строительстве. Операции по учету  списания стоимости оборудования и  предъявления ее заказчику отражаются у подрядчика проводкой:

Д 20 К10

 С целью контроля за использованием строительных машин в строительстве используются следующие формы первичной учетной документации:

· рапорт о работе башенного  крана (форма № ЭСМ-1);

· путевой лист строительной машины (форма № ЗСМ-2);

· рапорт о выработке строительной машины (форма № ЗСМ-3);

· рапорт-наряд о работе строительной машины (форма № ЗСМ-4);

· карта учета работы строительной машины (форма № ЗСМ-5);

· журнал учета строительной машины (форма № ЗСМ-6);

· справка для расчетов за выполненные работы (услуги) (форма  № ЗСМ-7);

Форма №ЭСМ-1 применяется для учета работы мостовых, шлюзовых, самоходных, портально-стреловых, стационарных, козловых и башенных кранов при почасовой оплате и является основанием для начисления заработной платы машинистам. Документ выписывается на декаду в одном экземпляре прорабом или уполномоченным лицом участка управления механизации и заполняется ежесуточно машинистами крана. Объем выполненных работ проставляет должностное лицо, ответственное за нормирование и расчеты, на основании замеров выполненных работ и единых норм и расценок по каждому конструктивному элементу или виду работ.

Результаты работы и простоев крана, а также претензии к  работе машинистов подтверждаются подписью и штампом заказчика. В конце декады рапорт подписывается машинистами, должностным лицом, ответственным за нормирование и расчет, прорабом, начальником участка и передается в бухгалтерию.

Форма №ЭСМ-2 применяется для учета работы строительных машин на автомобильном ходу при почасовой оплате и является основанием для начисления заработной платы обслуживающему персоналу. Лист выписывается в одном экземпляре диспетчером или уполномоченным лицом и выдается на смену, день и декаду. Выезд и возвращение машины оформляется диспетчером, механиком, машинистом. Результаты работы и простои машины ежедневно подтверждаются подписью и штампом заказчика

Форма №ЭСМ-3 используется для учета работы строительной машины при почасовой оплате и является основанием для начисления заработной платы обслуживающему персоналу. Рапорт выписывается в одном экземпляре должностным лицом, ответственным за нормирование и расчеты, прорабом или уполномоченным лицом. Выдача ГСМ подтверждается подписью заправщика или машиниста. Передача остатков горючего оформляется подписями ответственных лиц. Результаты работы и простоев машины ежедневно подтверждается подписью и штампом заказчика.

Форма №ЭСМ-4 применяется для оформления и учета выполнения задания на сдельные работы, измеряемые в натуральном выражении, и является основанием для начисления заработной платы обслуживающему персоналу. Рапорт заполняется в одном экземпляре на каждого заказчика должностным лицом, ответственным за нормирование и расчеты, или уполномоченным лицом и выдается машинисам на весь период выполнения работы. выполнение работы строительной машиной подтверждается подписью и штампом заказчика, а при использовании документа в организациях, имеющих машины на балансе,- лицом, ответственным за их выполнение.

Формы №ЭСМ-5 и  №ЭСМ-6 используются для учета и контроля ежедневной работы больших и малых строительных машин, в том числе башенных кранов, состоящих на балансе организации.

Для расчетов за выполненные  работы между заказчиком и подрядчиком, а также для подтверждения  выполненных работ строительными  машинами используется форма №ЭСМ-7.

На каждый рапорт работы строительной машины выписывается отдельная  справка в одном экземпляре на основании данных путевого листа  или рапортов.

Справка в обязательном порядке  заверяется печатью заказчик, передается в бухгалтерию организации, которая  использует ее как приложение к документу, выставляемому заказчику для оплаты. Стоимость работ указывается в договорных ценах, по которым осуществляются расчеты заказчика с исполнителем.

Распределение затрат по объектам строительства в журнал-ордере по форме №10-с производится на основании данных первичных учетных документов и отчетов главного механика о количестве машино-смен работы каждой машины и механизма за отчетный месяц и общей суммы затрат по видам машин.

Распределение затрат между  объектами, на содержание и эксплуатацию мелких строительных машин и механизмов, работа которых не отражается в рапортах и эксплуатационные расходы по которым учитываются общей суммой, производится в том же порядке

Ревизия в строительстве. Приступая к ревизии, необходимо проверить:

· обеспечена ли организация  производственными нормами расхода  строительных материалов, трудовых затрат;

· на все ли работы имеются  планы строительства;

· какие объекты строительства  предусмотрены титульными списками;

· имеются ли в наличии  договора, сметы.

Выборочно ревизор проверяет  сметные расчеты.

На основании журнала-ордера по форме №10-с ревизор проверяет, ведется ли учет по объектам, обоснованно  ли списываются материалы на затраты  производства, как организована приемка  и хранение материалов, проводятся ли инвентаризации материалов открытого  хранения.

При проверке правильности списания материальных ценностей используются следующие документы: журнал-ордер  по форме №10-с, ведомость по форме  №10-с, материальные отчеты, отчеты производителя  работ, приходные ордера, накладные  на внутренние перемещения, акты на повторное  использование материалов и др.

Особое внимание уделяется  проверке показанных объемов выполненных  работ, которые фиксируются в  следующей документации: журналах пообъектного учета формы, в справках формы №3 и №3а или в актах формы №2, нарядах формы №41-с, сменных рапортах машинистов и т.д. Объемы работ, показанные в отчетах формы №М-29, можно сверить с объемами, приведенными в проектно-сметной документации по видам работ. Важно произвести контрольные обмеры нескольких объектов. В случае выявления невыполненных объемов проверяющие подсчитывают количество и стоимость материалов, списанных на этот объем. Одновременно с контрольным обмером необходимо произвести полную или частичную инвентаризацию материалов на участке (объекте), определить сумму материального ущерба от незаконного списания материалов.

Порядок проведения контрольных  обмеров регламентируется соответствующими инструкциями. Обязательным требованием  является участие в нем специалиста-строителя, иначе акт не будет иметь юридической  силы. Контрольный обмер проводится путем инструментального замера. Сопоставление результатов по актам  приемки и результатов контрольного обмера желательно проводить сразу  на месте. Акт контрольного обмера подписывают  все члены комиссии, а в случае отказа или неявки заказчика - только проверяющие лица.

При проверке материальных отчетов форм №М-19 и №М-20 особое внимание обращается на соответствие фактически списанных материалов и  производственных норм. Следует проверить, не связано ли это с хищениями  и другими злоупотреблениями. Для  этого изучаются акты, заключения производственного отдела, приложения к материальным отчетам, а также  решения по списанию материалов сверх  норм, кроме того проверяется фактическое  наличие их в движении у производителей работ, в кладовых и на складах.

Ревизор должен проверить, каков  порядок приемки грузов и установить возможные случаи недогруза или  приемки некачественных материалов.

Ревизору в первую очередь  надо выяснить целесообразность и причины  перемещения материалов со склада на склад (под видом передачи могут  быть скрыты случаи расхищения).

Проверяя остатки незавершенного производства, ревизор должен установить правильность оформления инвентаризационных материалов:

· все ли члены комиссии подписали акты;

· приведено ли полное описание состава незавершенного производства;

· нет ли исправлений, подчисток  и приписок объема выполненных работ;

· все ли акты рассмотрены  и утверждены в установленные  сроки.

Следует изучить документы, подтверждающие факт проведения в организации  инвентаризаций незавершенного строительства. Особое внимание обращают на объекты, на которых длительное время не проводились  работы.

При проверке материалов повторного использования проверке подвергается сметно-техническая документация. Данные сметы важно сравнить с фактически оприходованными материалами.

Согласно форме №2 и  акту на материалы повторного использования  ревизор должен проверить, оприходованы ли в складском и бухгалтерском  учете материалы и конструкции, которые были демонтированы и  снова запущены в работу, и списаны  ли они на производство.

Ревизор должен проанализировать степень использования парка  строительных машин и механизмов, как по времени, так и по производительности, фактическую сменность работы механизмов по группам машин, целосменные и внутрисменные простои.