Особенности северного градостроительства

Государственная полярная академия

Кафедра культурологии и истории.

Реферат

по дисциплине

«Введение в циркумполярный мир»

Особенности северного  градостроительства.

Выполнил: студент 121.1 гр.

Мекк Е.В.

Научный руководитель:

М. Т. Шарипова

Санкт-Петербург

2013

Введение.

Бурные темпы освоения регионов Севера в 70 - 80-ые годы XX века, когда на карте страны, наряду с  существовавшими крупными северными  городами, такими как Норильск, Якутск, Магадан, Мурманск, Архангельск, возникло множество новых городов почти  одновременно: Сургут, Нижневартовск, Надым, Новый Уренгой, Ноябрьск, Урай, Муравленко, Когалым, Нефтеюганск, Радужный, Мегион, Стрежевой, Мирный и другие, в 90-ые годы сменилось затишьем и сложным процессом переосмысления системы северного расселения в новых социально-экономических условиях хозяйствования, в условиях становления рыночной экономики.

Градостроительные теории, рассчитанные на освоение Севера различными методами с помощью опорных городов, экспедиционным и вахтовым способами  с развитой системой межселенных  связей себя не оправдали. Ведомственная разобщенность, пренебрежение к вкладыванию средств в развитие социальной инфраструктуры в северных городах и поселках привели к серьезным миграционным процессам - отток населения, преимущественно специалистов-профессионалов, а закрытие и банкротство многих предприятий, финансируемых из бюджета, поставили проблему выживания городского хозяйства в рыночных условиях в проблему № 1, связанную с жильем, работой, бытом и благоустройством.

В лучшем положении оказались  города - центры энергоносителей и  центры добычи редких ископаемых: Норильск, Якутск, Мирный, Магадан и города - порты Мурманск и Архангельск.

Система государственных  институтов, отвечавших за проектирование и контроль за строительством на Севере была разрушена, градостроительная  деятельность, переданная в ведение  местных органов власти, неподкрепленная  своевременными законодательными актами разделения земли и недвижимости на федеральную, региональную и муниципальную, привели к серьезным финансовым проблемам и стихийному процессу вторжения частного капитала в утвержденные генеральные планы северных городов, многие из которых были разработаны  по принципу «автономности», не учитывавшие складывавшиеся системы расселения.

Под руководством зам. председателя Госстроя России Н.В.Суханова были последовательно разработаны комплексные программы «Север - 2000» и «Север -2005», которые намечали стратегию градостроительного освоения северных регионов, но так и остались нереализованными с распадом СССР. А запись, сделанная в Генеральной схеме расселения на территории Российской федерации в 1993 году, что «людям на Севере нужно не проживать, а временно пребывать», послужила прикрытием для некоторых федеральных ведомств и крупных компаний, добывающих природные ресурсы в северных регионах, позволившим им не вкладывать средства в развитие социальной инфраструктуры существующих северных городов и вахтовых поселков.

В современных условиях уникальные богатства недр, природных ресурсов, перспективных транспортных коридоров  становятся одними из главных факторов экономического развития России. Затянувшаяся полоса невнимания к Северу, его  людям заканчивается. Проведенное  в конце апреля 2004 года в г. Салехарде  выездное заседание Президиума Госсовета  Российской Федерации под председательством  Президента России В.В.Путина рассмотрело вопрос «Об основных направлениях « государственной политики в отношении северных территорий Российской Федерации» и наметило основные пути КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ ИНФРАСТРУКТУРЫ СЕВЕРА для решения главной задачи -«ОБЕСПЕЧИТЬ ВСЕМ СЕВЕРЯНАМ КОМФОРТНУЮ ЖИЗНЬ, ДОСТОЙНУЮ; ШИРОКИЙ ДОСТУП К КАЧЕСТВЕННЫМ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ, ТРАНСПОРТНЫМ, КУЛЬТУРНЫМ, МЕДИЦИНСКИМ, СОЦИАЛЬНЫМ УСЛУГАМ».

Территории Севера, занимающие до 60% российских земель с населением свыше 11 миллионов человек, являются регионами с крайне суровыми и  жесткими природными условиями, с неразвитыми  транспортными коммуникациями, с  уровнем жизни, значительно отстающим  от уровня жизни средней полосы России, а в ряде случаев с примитивной  средой домашнего обитания и ущербными  условиями жизни и быта людей  севера. На Крайнем Севере сосредоточено свыше 98% запасов газа России, свыше 80% нефти и газоконденсата, гидроэнергии, алмазов, леса, основные запасы золота, редких и цветных металлов, громадные запасы рыбы ценнейших пород, пушнина, дары леса.

Если северные льготы и  коэффициенты в какой-то мере «примиряли»  приезжих с жилищными и бытовыми неудобствами, то в новых условиях хозяйствования, с ликвидацией бюджетного финансирования, ликвидацией органов, управлявших градостроительными процессами, резко возрос отток профессионалов из северных регионов, снизился и без  того невысокий уровень жизни  в ряде северных городов, возросла безработица  из-за закрытия и банкротства многих учреждений и предприятий Многие положения, заложенные в генпланах городов, не выполнялись:

• резко сократилось строительство  жилых домов и новых типов  зданий,

• резервные территории городов стали заниматься коммерческими  фирмами;

• закрывались клубы, школы, детские учреждения, больницы;

• ухудшилось транспортное обслуживание населения городов  и поселков;

• сократились территории зеленых насаждений, парков, мест отдыха;

• не выполнялись сроки  очередности строительства социальной сферы

Наличие полярного дня  и полярной ночи, длящейся в Арктике  до 45 дней, «световое голодание», мерзлота, жесткость погоды, достигающая 60-65% времени года - все эти своеобразные суровые северные условия необходимо учитывать при проектировании и  строительстве на Крайнем Севере городов и поселков.

Содержание:

1. Введение …2
2. Глава I Формирование Градостроительных принципов северных городов в Российской Федерации.
3. Глава II Специфика жилых и общественных зданий в структуре северных городов.
4. Глава III Основные принципы устойчивого развития северных городов и поселков в новых социальных условиях.
5. Список использованной литературы.

Глава I.

ФОРМИРОВАНИЕ  ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫХ

ПРИНЦИПОВ СЕВЕРНЫХ ГОРОДОВ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.

Начальный этап северного  градостроительства на Крайнем Севере России не отличался от приемов застройки  средней полосы: мелкоквартальная застройка отдельно стоящими зданиями бытовых учреждений и жилых домов. Низкая плотность застройки, резкое удорожание прокладки инженерных коммуникаций. Переход от 1-2 этажной к 4-5 этажной и микрорайонной структуре не вносили существенных изменений в практику северного градостроительства. Первые кварталы Норильска по ул.Севастопольской, с обычными фундаментами, через 2 десятка лет были снесены. Норильск стал опытной лабораторией по разработке приемов нового строительства.

Поиск архитекторов был направлен  на создание компактных градостроительных  образований, способных защитить человека от неблагоприятных погодных условий, а инженеры искали пути устойчивого  возведения фундаментов на многолетнемерзлых  грунтах. Первые многоэтажные здания Норильска возводились на скальных основаниях, хотя порою величина свайных оснований достигала 15 - 18 м. Норильск первым ввел в практику северного строительства создание непрерывного фронта застройки с минимальными разрывами между группами жилых домов с наветренной стороны, предотвращая обильное попадание снега на городскую территорию, чему так же способствовали приемы поворота основных магистралей города под определенным углом, снижавшим ветровой поток до 30%.

В Воркуте и Норильске  удалось построить детские сады с бассейнами и небольшими зимними  садами, вопреки действующим нормативам. К сожалению, таких примеров немного. Отдельные здания не меняли во многих городах градостроительные принципы планировочных решений.

- социально-бытовой организации  северного микрогорода

- функционально-обоснованной  структуры жилого комплекса;

- архитектурно-пространственной  композиции комплекса на Севере;

- создания системы микроклимата  в пределах ограниченного пространства  микрогорода, одного из частных аспектов создания нормальной психофизической среды для людей в условиях длительной 8-и месячной зимы и отрицательных температур, достигающих - 69°С;

- внутреннего и внешнего  транспорта города, удаленного от  развитых промышленных и транспортных  центров «большой земли»;

- высоких экономических  показателей по сравнению со  всеми другими вариантами строительства;

1. Социально-бытовая организация будущего комплекса основывалась на следующих принципах: посемейное заселение квартир с учетом всех потребностей возрастных и семейных категорий граждан; полноценным повседневным обслуживанием с развитой формой общественного питания, продажи по образцам любых товаров, система предварительных заказов; обеспечение многообразных форм отдыха и занятий спортом, с дифференциацией мест отдыха в жилье и общественных местах; «кухонное разнообразие»;

2. Функциональная структура  микрогорода отличалась четким зонированием всего комплекса / зона детских учреждений, жилая зона, зона общественного единого центра, больничная зона, промзона /; приближением учреждений повседневного обслуживания к жилью / галереи / и расположением предприятий периодического пользования в общественном центре города; сокращением до минимума нерациональных и встречных потоков пешеходов;

3. Архитектурно-пространственная  композиция микрогорода отчасти определялась особенностями рельефа и скального основания, состояла из

двух одинаковых групп  жилых домов, примыкающих своими торцами к крытой улице-галерее, ведущей к общественному центру. Законченность общей композиции придают поставленные в конце  галерей квадратные в плане двухэтажные  здания детских садов с небольшими бассейнами и зимними садами. Некоторая  геометричность и кажущаяся симметричность в постановке групп жилых домов в действительности не будет ощущаться за счет падения рельефа и разной этажности зданий комплекса;

4. Микроклимат понимался  авторами как часть проблемы  создания нормальных условий  для жителей, где перепад зимних  и летних температур достигал  более 100 °С, а при выходе из дома / + 20-24 °С / на улицу в - 60 °С организм человека не успевал адаптироваться к новой среде, что позволило авторам доказать и осуществить в реальной практике строительства на Крайнем Севере применение крытых улиц-галерей, своеобразной промежуточной среды, переходной от крайне низких до положительных температур жилой среды. По расчетам и гигиеническим параметрам температура в 8-12 °С является оптимальной для таких галерей, когда выход за продуктами и товарами на мороз в -50-60 °С не требует зимней одежды и способствует снижению простудных заболеваний.

5. Транспорт. Общественный  транспорт в проекте / к сожалению  не осуществленный / предусматривался  на электричестве Вилюйской ГЭС  -троллейвозах, как наиболее чистый с экологической точки зрения, в случае перебоев с электроэнергией способный двигаться на дизельном топливе. Внутри комплекса перевоз продуктов и товаров проектировался с помощью электрокаров. Круговая объездная дорога обеспечивала максимальную изоляцию жителей от транспортных потоков на производство.

6. Градостроительная экономика  определялась проработкой различных  вариантов: основной - пятиэтажный,  смешанный в 5 - 9 этажей, высотный -12 этажей и вариант строительства  из типовых проектов. И самым  важным условием экономичности  разработанного проекта стало  доказательство преимуществ использования  местных природных отвалов известняка, пригодных для производства силикатобетона - тяжелых и и легких фракций. Через четыре года длительных доказательств необходимости создания собственной базы силикатобетона на айхальском месторождении алмазов, опытный завод НИИСТРОМ подтвердил правильность данного решения, принятого специалистами института ЯкутНИИпромалмаз, дававшего 15% снижение стоимости 1 кв.м. по сравнению с изделиями из цементного бетона /материал дальнепривозной/.

Построенные на «Айхале» и в г. Удачном многие десятки жилых домов и общественных зданий стали доказательством правоты принятых решений.

Погоня за быстрейшим получением отдачи от вложенных средств в добычу полезных ископаемых на Севере порою приводила к экономически неоправданным результатам: превращению вахтовых поселков в современные каменные города / Васюган, Пангоды, Лангепас и др. /, что вело к значительному распылению средств и серьезным недоработкам в социальной сфере. Ведомственные приоритеты часто брали верх над разумной политикой северного освоения.

Среди городов, возникших  в последней четверти XX века, можно  отметить г. Надым и г. Ноябрьск, которые  строились по генеральным планам, без отступлений от проектов. К  чести надымских архитекторов, увлечение высотной застройкой их не коснулось. Пронизывающие северные ветры создают невыносимые условия проживания в «парусах» 12 - 16 эт. домов. Холодная радиация стен и окон / даже при +18 °С / заставляет переселять жильцов из «северных» номеров гостиниц в «южные». Температурная волна в условиях безветрия проходит через массивные стены / бетон, панель / типовых домов в течении нескольких десятков часов, а при постоянном ветре северного направления этот срок сжимается до нескольких часов и даже минут.

Ноябрьск, как и Надым, отличается от многих северных городов  четким разделением селитебных и  коммунально-промышленных зон, бережным отношением к существующей растительности, заботливым отношением к молодым  жителям /школа искусств, музыкальная  школа, спортивные сооружения /, созданием  максимума удобств в зоне озера Ханто для отдыха жителей города в прекрасном сосновом бору.

Надым, Ноябрьск, Новый Уренгой - плеяда базовых городов севера Тюменской области, достаточная  для дальнейшего продвижения  вахтового метода на территорию Ямала, к его богатствам, совместно с  крупнейшим заполярным городом Норильском.

Город прошел все этапы  пионерного освоения: поселок нефтяников и строителей из одно-двухэтажных домов на первом этапе, с последующим возведением жилых районов в 5-9-16 этажей. Расположенный на плоском рельефе, Нижневартовск приобрел черты продуманного композиционно-пространственного решения ритмическим повторением 16-ти этажных зданий на набережной / придавая силуэтный характер застройке при взгляде с реки / с чередованием повторяющихся жилых групп с защищенными от ветра пространствами дворовых зон затишья и вкраплениями лесных массивов прибрежного парка.

Градостроительный принцип  вписывания в природу, максимального  использования существующего рельефа  характерен для Европейского Севера, где отсутствует «вечная мерзлота»  и течение Гольфстрим смягчает климат Кольского Севера. Города Кольского  Севера - Мончегорск, Кировск, Аппатиты, Никель застраивались практически по образцу средней полосы с той лишь разницей, что расстояния между домами часто не превышали 1,5 высот рядом стоящего здания, позволяя более компактно застраивать селитебные территории городов, сохраняя четкое зонирование территории -расположение промышленных и коммунальных предприятий за пределами городской черты. Использование сопок в качестве естественного укрытия от пронизывающих северных ветров, максимальное сохранение зеленых насаждений в черте города, прекрасные транспортные связи с центральными районами европейского центра, позволившие жителям не испытывать трудностей с подвозом продуктов и строительных материалов - все эти особенности были присущи городам Кольского Севера.

Мурманск, крупнейший город  Заполярья, порт с незамерзающими морскими коммуникациями, вытянувшийся вдоль  залива на два десятка километров, сохранил в своем развитии идеи генерального плана - террасное расположение трех планировочных районов города: на нижней террасе - промышленно-портовая зона, на второй и третьей террасах — селитебные районы города. В 80-х  годах XX века появились интересные планировочные решения целых микрорайонов с ветро и снегозащитной системой постановки жилых домов, и самое главное, город, расположенный на достаточно высоких сопках, получил крытые теплые пешеходные улицы-лестницы, в которых на промежуточных площадках располагаются небольшие магазины, киоски с товарами повседневного спроса.

Мурманчане высоко оценили эти новшества, столь необходимые в условиях сильных снегозаносов и длительных полярных ночей, когда светящиеся галереи не только укрывают от пронизывающих ветров, но и служат маяками для жителей этих микрорайонов.

В Якутске, исторически сложившемся  городе, столице северной республики Саха, нельзя не отметить градостроительные  идеи выхода города, его исторического  центра к просторам реки Лены. Предложения, которые еще в 1939 г. по предложению  главного архитектора города И.Г.Смолькова составляли основную идею генерального плана Якутска, получили свое воплощение в утвержденном в 2004 году новом генеральном плане. Якутские градостроители совместно с трестом Якутстрой, впервые ввели в практику северного градостроительства строительство микрорайонов на намывных грунтах, которые выдержали натиск паводковых вод 2001 и 2002 гг. и дали основания утвердить концепцию развития города на новых территориях методом гидронамыва, создающих инженерную защиту в период больших весенних паводков.

Принципы автономных домов-комплексов для Арктики не были осуществлены. Микрогород, в котором все жилые и общественные здания связаны теплыми улицами-галереями, построен. Принципы создания ветрозащитных домов получили свое воплощение в застройке Мурманска, Анадыри, Норильска. Строительство домов-щитов, укрывающих целые поселки не нашли воплощения в практике отечественного градостроительства.

Глава II. Специфика жилых и общественных зданий в структуре северных городов.

Строительство жилых и  общественных зданий на Крайнем Севере, в местах промышленного освоения полезных ископаемых велось по проектам, предназначенным для средней  полосы России. Несколько лет эксплуатации выявили те сложности, которые возникли в прокладке инженерных коммуникаций и устройстве фундаментов. К началу 50-х годов были найдены способы  решения этих задач. Если в Канаде, где не строилось больших городов в зоне Крайнего Севера, наиболее распространенным был наземный способ прокладки коммуникаций в утилидорах / деревянных коробах с теплоизолирующей средой /, что было характерным и для первого этапа в строительстве гг. Игарка, Мирный, Дудинка, то при капитальной застройке и увеличении площади городской застройки был необходим переход на подземную прокладку сетей, - более дорогой, но более долговечный и надежный способ.

В начале 60-х годов в  Новосибирске, под руководством канд. арх. Кравцова Г.Ф., были начаты научные  исследования и экспериментальное  проектирование жилых домов с  более широким, чем обычно, корпусом. В 1963 г. было построено несколько  домов с внутренними лестницами и кухнями, расположенными в глубине  квартиры. Эти дома дали основание  для разработки ряда серий жилых  домов с корпусом в 14 м. / Серия 72 5-ти этажных домов построена в  Кызыле /. Были получены разноречивые отклики  на эти новшества. Проводившиеся  конкурсы на проекты жилых домов  повышенной тепловой эффективности /9 эт./ по оценкам Д.С.Меерсона и З.К.Петровой позволили получить довольно интересные результаты в секционных жилых домах с внутренними лестницами и кухнями. По их оценкам, экономия топлива в домах шириной не менее 17 м. может достигать 12-15%. / При проектировании «Айхала» наши доказательства об экономии тепла в 5% не принимались экспертизой /.

И вновь приходится говорить о сельском населении, выпавшем из общей  градостроительной теории расселения, которое в лучшем случае предлагается переводить в города и рабочие  поселки, так как благоустраивать  села «экономически» невыгодно. Ликвидация сельских больниц, сельских школ, клубов под предлогом бесперспективности развития на селе социальной сферы  ведут к гибели многих коренных северных народов. Отсутствие на селе канализации /3-4%/,более чем 60% износ основных фондов /жилой и общественный фонд/ ведут  к катастрофическим итогам.

Государство и город должны оказать помощь в вовлечении сельских жителей в создание подотраслей перерабатывающей отрасли на основе традиционной, исторически сложившейся, хозяйственной деятельности населения.

ГЛАВА III. Основные принципы устойчивого развития северных городов и поселков в новых социальных условиях.

Необходимость скорейшего ввода  в строй промышленных предприятий  по добыче полезных ископаемых, в которых  остро нуждалась наша страна, приводил к росту только городов на Севере. Широкая урбанизация северных территорий, пришедшая на смену мелким неблагоустроенным  поселкам, практически не затрагивала  вопросов сельского и коренного  расселения. Крупные города Крайнего Севера, такие как Якутск, Норильск, Магадан, выполняли не только сложные  промышленные функции, но и по существу являлись центрами снабжения обширных северных территорий, являясь БАЗОЙ для дальнейшего наступления на освоение северных богатств.

Громадные потери оленьих  пастбищ, загрязнение рек и водоемов промышленными отходами, пренебрежение  к экологической безопасности районов  освоения, где находятся места  проживания и традиционной хозяйственной  деятельности малочисленных коренных жителей Севера, ставят под угрозу их дальнейшее существование.

Переход к рыночным отношениям для большинства коренных народов, связанных с оленеводством, охотой и рыбным промыслами, оказался губительным. Селения и стойбища, разбросанные на десятки и сотни километров друг от друга и от больших городов, физически не в состоянии принимать  равноправное участие в рынке. Да и вновь появившиеся на свет теории о сселении жителей «неперспективных»  сельских поселков в города были подхвачены многими ведомствами, отвечающими  за социальную политику на селе.

Концепция устойчивого развития городов получила международное  признание в градостроительной  практике, забывая, что на Севере столь  однозначное понимание расселения окажет негативное влияние на существующие северные селения.

Решение совещания в Салехарде  о создании условий: «обеспечить  всем северянам комфортную жизнь, достойную»...кладет конец политике невнимания и игнорирования вопросов РАССЕЛЕНИЯ на Севере.

Пример в использовании  трудовых ресурсов республики показывает опыт Якутии. Создаются небольшие  гранильные заводы на 15 - 20 рабочих мест с привлечением местных кадров по обработке алмазов, изготовлению изделий из золота, драгоценных камней, бриллиантов. Уже около двух десятков заводов работает по программе Республики САХА.

Если вспомнить, что до 80% бриллиантов в мире проходят огранку  в мастерских Сурата в западных штатах Индии, где работает 750 тысяч огранщиков, среди которых 100 тысяч детей до 13 лет, то кажется невероятным, что в селе Немюгто Хангаласского улуса руками якутских мастеров создаются бриллианты на высоком профессиональном уровне.

Создан центр по подготовке специалистов-огранщиков при управлении профтехобразования Якутии: в Сунтарах, Чурапче, Якутске готовятся самые высокие кадры профессионалов-огранщиков с помощью приглашенных по контракту высококвалифицированных инструкторов из-за рубежа. Создан Центр сбыта бриллиантов, а с получением лицензии на торговлю драгоценными камнями и ювелирными изделиями открыт выход на экспортный рынок.

Якутия ввела в действие и первые нефтеперерабатывающие  заводы на Среднеботуобинском месторождении /река Иерелях, на которой расположен г. Мирный /, которые дают сотни миллионов тонн продуктов нефтепереработки для промышленности Якутии, что впоследствии поможет Республике перейти на собственные запасы нефтепродуктов и отказаться от их дорогостоящего завоза извне. Вот пример государственного подхода к вопросам расселения, кадровой политике и комплексному подходу к выравниванию экономических потенциалов разных районов Севера. Пример серьезного продуманного градостроительного развития района Нюрбы, расположенного в ареале сельского расселения, может служить образцом нового подхода к оправдавшей себя системе вахтового метода в Якутии: не создание нового города при алмазном месторождении /как г.Мирный у трубки «Мир»/, а создание предприятия-вахты, обслуживаемой базовыми городами - Мирный / 320 км,/, Нюрба /205 км./ и Айхал-Удачный /350 км./. Метод внутрирегиональной вахты позволил в очень короткие сроки, менее, чем за три года, создать на совершенно неосвоенной приполярной местности новое крупное алмазодобывающее предприятие с комфортными условиями проживания, с вахтовым поселком на 600 человек, в котором имеются оборудованные полным набором мебели и санитарно-техническим обеспечением жилые дома /2 эт./,общественный центр, амбулатория, магазин, столовая на 50 мест, спортзал, административные и другие коммунально-бытовые помещения. Разные сроки пребывания вахтовиков, инженерно-технического и административно-управленческого аппарата определены особенностями производственного процесса. Использование легких металлических конструкций /каркас и ограждающие панели с эффективным утеплителем /, дерево - показывают разнообразие в использовании строительных материалов в труднодоступных районах Севера.

Схема: БАЗОВЫЙ ГОРОД - ВАХТА - градостроительная категория, которая  еще на уровне разработки схем районной планировки должна стать обязательной нормой. Вахтовые поселки, как особый вид поселения с незначительным числом жителей /от 25 до 1500 /, должны возводиться  из легких полносборных конструкций, местных  материалов и при истощении месторождений  могут быть разобраны и перевезены на другое месторождение.

И город, и вахта, расположенные  в одном регионе /Западная Сибирь, Енисейский Север, Якутия, Дальний Северо-Восток /, позволяют оставлять все средства в данном регионе на освоение месторождений  и создание

социальной инфраструктуры, а не офисов в центральных городах  управляющих компаний и коттеджей.

В системе ГОРОД - ВАХТА  важное место занимают транспортные средства доставки вахтовиков-специалистов к местам работы / геологи, строители, эксплуатационники /, в основном это малая авиация и автомобильный транспорт. Но устойчивое развитие самих базовых городов будет зависеть от создания надежных транспортных коммуникаций, связывающих эти города. Только продуманная система федеральных и местных транспортных связей будет способствовать развитию культурных и торговых взаимообменов различных регионов Севера, усилит психологическую уверенность жителей северных городов и поселков в том, что их оторванность от «большой земли» больше не существует. Комплексное развитие морского, речного, автомобильного, железнодорожного и авиационного видов сообщения с перспективным высокоэкологическим транспортом / монорельс / позволит и коренным жителям северных регионов полнокровно участвовать в народнохозяйственном процессе освоения и обживания территорий Севера.

Прокладка автодорог к  отдаленным селениям, строительство  взлетно-посадочных полос для малой  авиации, помощь в улучшении систем водоснабжения и электрификации, жилищно-бытовых условий - начальные  этапы совместных усилий администраций  города и села по созданию нормальных условий проживания. Государственная  поддержка кредитами создающихся  национальных предприятий, основанных на традиционных способах хозяйственной  деятельности, ускорит созидательные  процессы, расширит права региональных властей в принятии самостоятельных решений по созданию рабочих мест, в снижении миграционных процессов, происходящих на Севере. Не переселение и сселение, а создание условий для возрождения традиционных промыслов, дающих развитие творческим способностям человека.

Одной из причин миграции населения  из малых городов и поселков была сложившаяся практика не только жилищной необеспеченности, но и неверные теоретические  принципы северного градостроительства, основанные на 2-х критериях: первый - культбыт должен зависеть от величины города / большим городам - все, малым - в соответствии с ранжиром /, второй - высокая зарплата компенсирует все трудности неустроенной жизни. С ликвидацией бюджетного финансирования профессионалы высокой квалификации стали первыми, кто на себе испытал действенность рынка.