Особенности современной партийной системы

Содержание

1. Введение………………………………………………………………3
2. Политическая Партия………………………………………………..5
1. Функции партий…………………………………………………..6
2. Типы партий и многопартийность………………………………8
3. Особенности партийной системы России………………………….12
1. Факторы, влияющие на процесс становления и развития

партийной системы современной России………………………15

4. Заключение…………………………………………………………..17
5. Список литературы………………………………………………….18

Введение

     Особенности партийной системы в значительной мере определяют специфику функционирования всей политической системы. Партийная система страны - отражение соотношений расстановки действующих в стране политических сил. С помощью взаимосвязанных и взаимодействующих политических партий обретают легитимность представительные органы власти, институт президентства.

     Уровень развития политических партий и партийной  системы - один из важнейших индикаторов  степени консолидации демократии в  современных обществах, в том  числе и в бывших социалистических странах. Политические партии после государства являются о ним из основных институциональных субъектов политической жизни общества, наиболее организованной частью гражданского общества.

     Несмотря  на сравнительно недолгую историю своего существования – в современном  виде политические партии существуют в мире со второй половины 19 века –  они стали, несомненно, одним из важнейших  достижений человеческой цивилизации. В последнее время события, происходящие на российской политической арене, вызывают особый интерес. После дезорганизации Советского Союза и ликвидации тоталитарной системы его бывшие республики так же попали в полосу тяжелого экономического кризиса, а в некоторых местах события доходили до открытых столкновений. В этих условиях надо ясно представлять роль партий в политической системе. И поэтому изучение проблемы существования политических партий в обществе, а также влияние их на общество не утрачивает своей актуальности.

     Целью моего реферата является: изучить  особенности многопартийной системы  в России, а также дать характеристику отдельно взятых партий, наиболее активно  действующих в политической жизни  нашей страны.

     Для достижения данной цели нужно решить следующие задачи:

1. Кратко проследить исторический процесс от возникновения общественных объединений в древнем обществе до возникновения современных политических партий со своей устоявшейся структурой.
2. Проанализировать сущность, основные типы и функции партий
3. Исследовать избирательный процесс в современно

     Политическая  партия

     Партия  – это политическая общественная организация, которая борется за власть или за участие в осуществлении  власти. Политическая партия – это  организация, объединяющая на добровольной основе наиболее активных представителей тех или иных классов, социальных слоев или групп и предназначена  для их социального просвещения и предания их действиям по защите интересов целенаправленного и организованного характера, отстаивания их интересов в системе политических интересов и институтов. Главная цель деятельности политических партий – это защита социально-политических интересов определенных групп населения. Ради этого и ведется борьба за завоевание и удержание влияния, а также установления связей между обществом и государством.

     Политические  партии с оформлением партийных  билетов, взносов, членства в партии и дисциплиной появились в  Европе с возникновением массового  организованного рабочего движения. Существующие сейчас политические партии по организационной структуре можно отнести к двум основным типам:

1. Организационно оформленные
2. Организационно неоформленные

Организационно  оформленные: в партиях этого  типа нет официального членства (состояния  в партии), а для того чтобы  считаться членом такой партии достаточно чтобы за тебя проголосовал комитет  этой партии. Общее, что присуще всем современным партиям, наличие партийного аппарата. То есть организованной группы людей, для которых партийная  политическая деятельность является профессией.

      Существуют  еще классификации по множеству  других критериев:

-по  целям и программным установкам

-по  формам организации

-по  методам деятельности

-по  социально-классовым критериям

     Партия-община – это массовая организация, где  граждане объединяются не по принадлежности к какой-либо политической платформе, а схожи по общим взглядам и  интересам, чтобы удовлетворить  потребности в общении, поговорить на близкие темы. Многие из этих партий становятся активными субъектами политики. Здесь минимум штатных работников, но их численность увеличивается  в период предвыборной кампании. 

2.1 Функции партий

      Изучение  вопроса о функциях политической партии в обществе помогает понять её место и роль в политическом развитии, лучше представить её цели. В политической системе партии выполняют  ряд функций. Назовем главные  из них:

1)  определение цели. Разрабатывая идеологию и программы, партии стремятся выявить направляющие стратегии и убедить граждан в возможности альтернативных действий;

2)  выражение и объединение общественных интересов. Выражать интересы могут и группы, однако лишь партии сводят их воедино в такой форме, которая оказывает непосредственное влияние на решение центральных государственных органов.

3)  мобилизация и социализация граждан. Партии стремятся усилить политическую активность граждан и создать основу долгосрочной политической деятельности. Однако здесь их значение уменьшается, и эту функцию все больше берут на себя средства массовой информации;

4)  формирование правящей элиты и состава правительства. Эта функция имеет сегодня основное значение.

     Функции партии подразделяют на внутренние и внешние. К внутренним функциям относят набор членов, пополнение партийной кассы, регулирование имущественных и иных отношений между партийной элитой и рядовыми членами партии и т.д. осуществление же внешних функций предполагает:

·  борьбу за завоевание и использование политической власти в интересах той или иной группы населения на основе реализации собственной программы решения как внутренних, так и международных проблем;

·  обеспечение связи масс с государственными структурами, борьбу с политической апатией и пассивностью граждан;

·  отбор и рекрутирование политических лидеров и элит

·  согласование собственных интересов, целей, программ с другими участниками политического процесса

·  осуществление политической социализации граждан.

     Основным  способом осуществления этих функций  служат выдвижение партией своих  кандидатов на выборах в законодательные  органы государства и борьба за их избрание путем развертывания пропагандистских кампаний, нацеленных на завоевание общественного  мнения.

Для современной  политологии наиболее актуально  изучение следующих функций политических партий:

·  социально-политическое просвещение и сплочение граждан на основе общности интересов;

·  разъяснение массам политической и социально-экономической ситуации, в которой живет общество;

·  участие в борьбе за власть и создание программ деятельности государства;

·  формирование в парламенте партийной фракции как звена между партией и органами власти;

·  разработка принципов и форм отношений с другими партиями: формирование избирательных блоков, тактика сотрудничества с другими партиями в парламенте и т.д.

·  организации оппозиции государственным органам, давление на них, если их политика не отражает интересов тех слоев, которые представляет партия;

·  посредничество между гражданским обществом и политической властью

·  подготовка и выдвижение кадров для аппарата государства, профсоюзов, общественных организаций;

·  работа с молодежью с целью её вовлечения в активную политическую, социально- экономическую деятельность.

     Полнота реализации этих функций различна в  разных обществах, она зависит от уровня развития общества, социально- классовой сущности партии, её статуса  в механизме власти, профессионализма и самоотверженности лидеров.

2.2 Типы партий и многопартийность

      У политологов значительное распространение  приобрела типологизация партий французского политолога Г.Дюверже, которая основывается на отличиях в структуре партий и организации их внутренней жизни. За этим критерием М.Дюверже выделил:

- Кадровые

- Массовые

- Сурово  централизованные партии

     Кадровые  партии немногочисленные за составом, формируются из известных политических деятелей и действуют лишь в период предвыборной кампании и выборов. Основным структурным элементом кадровых партий является комитет, который создается  по территориальному принципу и имеет  постоянный состав активистов. Члены  комитета подбирают кандидатов для  выборов к органам власти, помогают лидерам в формировании предвыборных программ, изучают общественное мнение, симпатии и интересы избирателей. В  таких партиях нет системы  членства с соответствующей регистрацией и регулярной уплатой членских взносов.

      Массовые  партии имеют в своих рядах  большое количество членов, являют собой централизованные образования, хорошо организованные и дисциплинированные, с уставным членством. Основным источником финансирования является уплата членами  партии взносов. Массовые партии имеют  постоянно действующий центр, который  принимает решение по текущим  вопросам, партийная же масса объединяется в низовые, первичные организации. Такие партии ведут работу с населением постоянно, а не лишь в период избирательной  кампании. Партийная дисциплина распространяется не только на рядовых членов, но и на парламентариев – членов данной партии.

      Из  сурово централизованных М. Дюверже выделила три типа массовых партий: социалистические, коммунистические и фашистские. Для этих партий характерным является наличие множества иерархических звеньев, суровая, почти военная дисциплина, высокая организованность  действий, уважение и почитание вождей.

      Однако  в последние годы для многих партий стало очевидным: чтобы достичь  успеха на дежурных выборах, необходимо опираться не только на один класс  или определенный социальный слой, а учитывать интересы целых блоков социальных сил. Отсюда, га смену социально-классовым партиям все чаще появляются «общенародные» партии, партии «для всех», которые учитывают существенные изменения, которые состоялись в социальной структуре общества.

     Как было отмечено, основная роль партий состоит  в обеспечении взаимосвязи гражданского общества и государства. Партии играют важную роль в организации избирательного процесса в выборе и выдвижении политических лидеров, в достижении социальной интеграции. Как правило, внутри каждой партии существуют фракции- группы, выдвигающие программы, отличные от общей программы партии.

     Политические  партии, которые имеют возможность  реально участвовать в формировании правительства и государственных  органов, воздействовать на политический процесс, в совокупности составляют партийную систему. По числу партий партийные системы принято делить на одно-, двух-, многопартийные и их разновидности.

     Однопартийные системы являются феноменом XX века. Китай, КНДА, Куба, бывший СССР - государства  с однопартийной системой. Правящая партия здесь контролирует каждый уровень  управления и выступает единственной партией, разрешенной законом в  стране.

     Классическая  двухпартийная система является типичной для англоязычных стран. США, Великобритания, Австралия, новая Зеландия имеют две основные партии, каждая из которых обладает равными возможностями для победы на выборах.

     В странах с многопартийными системами  за власть борются несколько политических партий. Шведская партийная система  может помочь нам разобраться, каким  образом, начиная от левых и кончая правыми, занимают места в парламенте политические партии.

     Многие  демократические страны Запада имеют  партийную систему «два плюс» (разновидность  многопартийной системы). В этом случае существуют две крупные партии и  одна или две небольшие. ( Партии ФРГ) Достаточно часто встречается  еще одна разновидность многопартийной системы - с доминирующей партией (Япония, Индия, Мексика). Здесь в предвыборной борьбе участвует множество партий, но господствующие позиции при этом принадлежат одной из них.

     В Росси в настоящее время также  формируется многопартийная система. Спектр современных политических партий весьма широкий: центристский блок «Единство», Аграрная партия России, Коммунистическая партия российской Федерации, Либерально – демократическая партия, движение «Трудовая Москва», «Женщины России». Политические предпочтения россиян  достаточно часто колеблются, что  вполне естественно для периода  становления демократического общества. 
 
 
 
 

Особенности партийной системы России

      Формирование  партийной системы России происходило  специфическим образом. Первыми  здесь возникли не буржуазные партии, что было бы естественным при бурном индустриальном развитии России в конце XIX – начале XX в. Крестьянская партия (эсеров) сформировалась в 1901 г., но она тоже не стала первой. Раньше других в России, в 1898 г. возникла Российская социал-демократическая рабочая партия (РСДРП), сыгравшая особую роль в дальнейшем политическом развитии страны. Именно эта партия была правящей в России с 1917 по 1991 г., а ныне является крупнейшей по численности ее членой партией в Российской Федерации.

     Партийная система в России прошла три основных этапа в своем развитии. Первый (1905–1917) – характеризовался многопартийностью  в условиях думской монархии. Для  второго (1917–1990) – была характерна однопартийность (правительственный блок “большевиков” и левых социалистов-революционеров просуществовал лишь до лета 1918 г. – до “лево-эсеровского заговора”). Третий (современный) этап, начавшийся с отмены монопольного господства в политической системе общества одной партии (КПСС), характеризуется бурным становлением и развитием многопартийности в Российской Федерации.

     В конце 90-х гг. Министерством юстиции  Российской Федерации было зарегистрировано более 90 политических партий. Функционируют  также небольшие по численности  политические организации, не регистрирующие свою деятельность, а также партийные  формирования, которым было отказано в регистрации по причине несоответствия отдельных положений их программных  и уставных документов нормам действующего законодательства.

     Для современного этапа развития партийной  системы в России характерно наличие  большого количества малочисленных  организаций, не обладающих широкой  известностью, не говоря уже о политическом влиянии. Многие из них представляют собой политические организации-однодневки.

     В России наблюдается весь спектр идейно-политических ориентации. К “умеренным левым”, относятся Коммунистическая партия Российской Федерации, Социалистическая партия трудящихся и др. Левоцентристской идеологии, тяготеющей к общинным, коллективистским традициям русского крестьянства, придерживается Аграрная партия России. В центре – Партия самоуправления трудящихся, “Женщины России” и др. От центра вправо расположились “Яблоко” и “Демократический Выбор России”. Интересы правящей элиты во многом представляет движение “Наш дом – Россия”. [c.275] Особое место в партийной системе России занимает Либерально-демократическая партия России, выступающая с позиций радикализма на державно-патриотической почве за унитарное государство. Существуют также различные анархистские, националистические и монархические организации6.

     Российская  многопартийность пока еще находится  в стадии становления. Немногочисленные партии, не имеющие прочных корней в обществе и апеллирующие к абстрактным  идейным ценностям, а не к реальным интересам социальных групп, скорее всего исчезнут с политической карты. Выдержать конкуренцию смогут только те политические партии, которые найдут поддержку в широких социальных слоях российского общества, будут представлены во властных, а также финансово-промышленных структурах, смогут выдвинуть из своей среды и “поддержать” сильных и ярких политических лидеров, пользующихся влиянием у всех основных слоев и групп населения России. 

Коммунистическая  партия Российской Федерации

• Зарегистрирована 24 марта 1993 г. (свидетельство о регистрации № 1618).

• Численность  на момент регистрации – свыше 500 000 членов партии.

• Исполнительный орган – Центральный комитет  Председатель ЦК – Г.А. Зюганов На выборах 1995 г за КПРФ проголосовали 22,3% избирателей (15,4 млн. голосов). 

Общественное  объединение “Яблоко”

Одноименный избирательный блок (“Явлинский –  Болдырев – Лукин”) был создан в 1993 г. Трансформировался в движение в январе 1995 г. В 1993 г. за блок отдали голоса 7,8% избирателей (4,2 млн. человек), что позволило создать парламентскую фракцию в 29 депутатов. На выборах 17 декабря 1995 г. за движение проголосовало 6,9% избирателей (4,8 млн. голосов). Социальный состав – интеллигенция, средние и мелкие предприниматели. Движение имеет низовые структуры примерно в 65 субъектах РФ. Председатель – Г.А. Явлинский.

Либерально-демократическая  партия России

• Зарегистрирована 14 декабря 1992 г. (свидетельство о регистрации № 1332).

• Численность  на момент регистрации – 100 000 членов партии.

• Исполнительный орган – Высший совет. Председатель партии – В.В. Жириновский. На выборах 1995 г. за ЛДПР проголосовали 11,2% избирателей (7,7 млн. голосов). 

1. Факторы, влияющие на процесс становления  и развития партийной системы  современной России.

     В политической науке под влиянием работ французского политолога Р. Арона  утвердилось мнение о том, что  характер политической системы и  политического режима определяется в первую очередь типом партийной  системы. В этом случае для противопоставления демократии и тоталитаризма «в качестве критерия» применяются «различия  между многопартийностью и однопартийностью».

     Поэтому политические преобразования в России 90-х годов прошлого века направлены были в первую очередь на ликвидацию монополии КПСС на власть в обществе и на утверждение партийной системы  европейского типа, т.е многопартийной политической системы.

     Во  многих публикациях последних 17-ти лет и в общественном сознании российских граждан сложилось твердое  убеждение, что на смену однопартийной  системе пришла близкая к европейской  классической модели многопартийная система. Однако критически мыслящие политологи уже с середины 90-х годов стали  замечать, что реальные политические процессы в России существенно отличаются  как от традиционных, так и от современных европейских.

     Во-первых, в России невозможно партийное правительство, так как согласно Конституции  правительство формируется не победившей на выборах партией, а беспартийным президентом. Позиция правительства  определяется не партийной программой, а администрацией президента.

     Во-вторых, в России невозможна правящая партия в полном смысле этого слова, так  как ни доминирующая партия, ни партийная  коалиция согласно Конституции не полномочны определять состав и политику правительства. В современной России отсутствует также потребность в создании партийных коалиций, так как любая коалиция, даже обладающая 100% мандатов в парламенте не сможет существенно влиять на позицию беспартийных правительства и президента.

     В-третьих в России малоэффективна деятельность оппозиции. Занимать конструктивную оппозицию не в состоянии ни одна из партий, ни любая партийная коалиция, ибо отсутствует реальный механизм проведения конструктивной оппозиции.

     Любая партийная система в России малоэффективна потому, что Конституция ставит не политическую партию, не правительство, а президента в привилегированное  положение. При неудаче президент  легко выйдет из положения, отправив правительство или какого-либо министра в отставку.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Заключение

     Политическая  практика свидетельствует, что в  обществах с политической и экономической  стабильностью наметилась тенденция  к сокращению количества партийных  блоков и партий.

     В современной политической теории все  большее распространение получают идеи необходимости сочетания прямой и представительной демократии.

     Партии  принимают активное участие в  функционировании механизма политической власти или оказывают опосредованное влияние на него. Немаловажной чертой деятельности партий является их идеологическое воздействие на население, значительна  их роль в формировании политического  сознания и культуры.

     Политические  партии выиграют, если будут развиваться  как демократические и плюралистические организации, основанные на принципе большинства  и ответственности. Деятельность политических партий является реальным показателем  процесса становления гражданского общества, демократизации политической системы, развития самоуправления. И  чем результативнее становится их работа, тем зрелее и прочнее становится гражданское общество.

     Вся эта политика вырабатывается путем  борьбы между различными фракциями  и течениями. В своей работе я  попыталась проанализировать, какие  задачи вынуждены решать политические партии в своей повседневной деятельности. Дала характеристику политических партий - кадровых и массовых. В работе была дана характеристика достоинств и недостатков  двухпартийной и многопартийной систем. В дальнейшем, чтобы ясно представлять роль партий в политической жизни, надо проводить глубокий анализ каждого политического объединения.

Список  литературы

1. Шмачкова Т.В. Теории коалиций и становление российской многопартийности (методики рационализации политического процесса) // Полис, 2006, №5. – С.30.
2. Муштук О.З. Политология. – М.: Маркет ДС, 2006. – С.25-26.
3. Малов Ю.К. Введение в теорию политических партий (обзор идей и концепций). – М.: Русский мир, 2005. – С.27-29.
4. Гаман-Голутвина О.В. Российский парламентаризм в исторической ретроспективе и сравнительной перспективе // Полис, 2009, №3. – С.67-74.