Оценка конкурентоспособности субъектов ПФО

Содержание

Введение

1. Конкурентоспособность регионов

1.1 Сущность конкурентоспособности  регионов

1.2 Факторы конкурентоспособности

1.3 Методы оценки конкурентоспособности

2. Оценка конкурентоспособности  субъектов ПФО

Заключение

Список использованной литературы

Введение

«Россия должна стать конкурентоспособной» - это один из наиболее часто повторяемых призывов, который приходится слышать из уст российских политиков. Из этого следует, что вопросы регионального экономического развития и конкурентоспособности регионов стали сегодня одними из важнейших для Российской Федерации, ибо выполнение задачи повышения ВВП возможно, если в стране появятся конкурентоспособные регионы. Отсюда возникают вопросы, что такое конкурентоспособный регион, как сравнить уровень конкурентоспособности различных регионов и как измерить уровень конкурентоспособности региона, то есть каковы индикаторы такой конкурентоспособности.

Среди имеющихся в литературе определений  понятия конкурентоспособности  перспективной представляется интерпретация, предложенная А.З. Селезневым: «Конкурентоспособность региона - это обусловленное экономическими, социальными, политическими и другими факторами положение региона и его отдельных товаропроизводителей на внутреннем и внешнем рынках, отражаемое через показатели (индикаторы), адекватно характеризующие такое состояние и его динамику».

Объектом исследования является Приволжский  Федеральный округ и пять его  регионов с наибольшей численностью населения: Республики Башкортостан и  Татарстан, Нижегородская и Самарская  области, Пермский край.

1. Конкурентоспособность регионов

1.1 Сущность конкурентоспособности  регионов

Регионы России на данном этапе экономического развития являются субъектами управления, где непосредственно реализуются  поставленные перед обществом цели и задачи. Региональная статистика отражает абсолютные и относительные  показатели социально-экономического развития, их динамику и место в  национальной экономике, но не дает прямого  ответа относительно конкурентоспособности  региона.

Конкурентоспособность региональной экономики - это способность реализовать основную целевую задачу ее функционирования - устойчивое социально-экономическое развитие региона с обеспечением высокого качества жизни его населения. Конкурентоспособность реализуется через конкурентные преимущества, которые сгруппированы в базовые и обеспечивающие (или глубинные) и поверхностные признаки конкурентоспособности региона. Однако суть их одна и та же. К первым (базовым) относятся природно-сырьевые ресурсы, трудовые ресурсы и их квалификация, научный, управленческий потенциал, производственная база; ко вторым (обеспечивающим) -- предпринимательский климат, качество управленческого потенциала, стоимость рабочей силы, инфраструктура.

В отечественной экономической  науке конкурентоспособность региона  как экономическое явление относится  к числу слабо разработанных. По мнению ряда авторов, в «определенной степени такому осмыслению мешает и кажущаяся очевидность содержания категории «конкурентоспособность региона», ее близость к категории эффективности: их нередко рассматривают в качестве одноплановых, хотя первая основывается на последней, несет к себе сложные взаимосвязи хозяйствующих субъектов - отдельных фирм, корпораций, отраслевых объединений и национальных комплексов».

Необходимо также отметить, что  в отечественном экономическом  понятийном инструментарии несколько  лет назад отсутствовал термин «конкурентоспособность региона».

Приобретение региональными системами  экономической самостоятельности  в условиях рынка вызывает необходимость  переоценки положения и функций  каждого региона в системе  координат экономического пространства, в котором предстоит принимать  решения, обеспечивающие условия его  устойчивого развития. При этом следует  учитывать некоторые явления  и процессы, которые ведут к  изменению характера поведения  управляющих структур региона. Вместо отраслевой специализации, жестко планируемых  инвестиционных и бюджетно-финансовых процессов рынок порождает стремления каждого субъекта Федерации к  самоутверждению, выбору экономической  структуры, способной обеспечить его  надежное положение в рыночном пространстве страны и мира. Любое решение, связанное  с межрегиональным взаимодействием, оценивается с точки зрения экономической  выгоды и возможности достижения бюджетно-финансовой стабильности, а  также реализации стратегических задач  социально-экономического и экологического развития региона.

В рыночном пространстве участвуют  все субъекты Федерации, интересы которых  пересекаются, образуя конкурентную среду. Побеждает в этой среде  регион, имеющий наиболее надежные конкурентные позиции, обеспечивающие благоприятные условия для эффективной  предпринимательской и коммерческой деятельности. В этом случае регион приобретает преимущественное положение  в рыночном пространстве, что дает ему возможность извлечь максимум выгоды для развития производительных сил и территориальной организации  хозяйства.

По мнению Р.И. Шнипера, пока существуют региональные различия в «потенциальных возможностях развития производства в степени влияния природно-экономических и ресурсных факторов на экономическую структуру региональных систем, место и значение каждого региона в рыночном пространстве будут определять специализация и территориальное разделение труда».

В литературе, посвященной проблемам  региональной экономики, к настоящему времени еще недостаточно хорошо проработан вопрос о конкурентоспособности  регионов как экономической категории.

Конкуренция сопровождается концентрацией  и централизацией производства и  капитала в наиболее перспективных  для развития рынка районах. Она  усиливает могущество крупного капитала, порождает стимулы развития производства товаров, необходимых населению. На различных стадиях развития рыночных отношений в каждом регионе она  проявляется по-разному.

С переходом к рынку региональные системы наделяются функциями экономически самостоятельных субъектов рыночных отношений, важнейшими из которых являются:

а) согласование и защита интересов  региона внутри страны и за рубежом;

б) усиление конкурентных позиций  региона путем научной подготовки территории с целью привлечения  инвесторов и совершенствования  экономической структуры;

в) создание условий, благоприятствующих развитию в регионе малого и среднего бизнеса, а также стабилизации и  расширению производственных возможностей государственной и муниципальной  собственности;

г) создание системы региональных льгот и гарантий для деятельности предпринимательских, коммерческих структур и инвесторов;

д) наращивание внешнеэкономического потенциала и расширение торгово-экономических  связей регионов.

Перечисленные функции способствуют формированию социально-экономической  и правовой среды, гарантирующей  предпринимательским и коммерческим структурам надежное «тыловое» обеспечение  в смысле социальной, экономической  и экологической безопасности, и  тем самым повышают конкурентоспособность  региональной системы.

Предметом конкурентной борьбы между  субъектами Федерации могут стать  государственные программы и  проекты, связанные с размещением  и территориальной организацией хозяйства, а также с решением социальных проблем. При постоянной нехватке ресурсов претендовать на участие  в реализации таких программ и  проектов смогут лишь регионы с наиболее высоким уровнем конкурентоспособности.

В период становления рыночных отношений  и первоначального накопления конкуренция  сводится в основном к извлечению наибольших доходов любыми методами и путями, вплоть до криминальных. Это  явление временное. С развитием  региональных отношений, имеющих прочную  инфраструктурную базу и надежную правовую основу, конкуренция должна стать  фактором, «стимулирующим эффективное  размещение и территориальную организацию  производительных сил, совершенствование  экономических структур региона, расширение ассортимента и повышение качества продукции и услуг в соответствии с современными требованиями отечественных  и мировых рынков».

Надежные конкурентные позиции  становятся важнейшими условиями устойчивого  развития региональной экономики. Принцип  экономической самостоятельности  субъектов Федерации вносит существенные корректировки в их финансово-экономическое  положение. Стабильное развитие региональной экономики находится в прямой зависимости от наличия соответствующего социально-экономического, научно-технического и кадрового потенциала, и это  определяет привлекательность региона  для размещения новых и реконструкции  существующих производств, а тем самым - для создания новых рабочих мест. В свою очередь, рост численности работающих определяет социально-экономическое благополучие населения и улучшение финансово-бюджетного состояния региона.

В рыночном пространстве страны приток капитала в тот или иной регион больше не зависит от централизованно  принимаемых отраслевых решений, а  целиком определяется конкурентными  возможностями региона и перспективами  их наращивания. Предпринимательский  капитал устремляется в те районы и сферы деятельности, где можно  размещать конкурентоспособные  производства и организовывать доходный бизнес. Каждый регион призван оценить  свои конкурентные позиции, чтобы способствовать привлечению региона к осуществлению  программ размещения и территориальной  организации производительных сил.

Под конкурентоспособностью региона понимается, прежде всего, наличие и реализация конкурентного потенциала данного региона. При этом конкурентный потенциал является многоплановым и формируется как многообразные характеристики возможности участия региона в конкурентных отношениях, как между регионами, так и в общегосударственных конкурентных отношениях, взаимодействуя с другими странами мира. Конкурентоспособность региона в названном выше смысле слова описывается такими характеристиками, как конкурентные преимущества региона в самых различных сферах и отраслях экономики и социальной сфере, условия существования региона (климат, географическое положение), наличие природных богатств, интеллектуальный уровень развития населения.

Научное осмысление конкурентоспособности  регионов, начатое в последние  годы, проходит в условиях переживаемого  Россией многолетнего, глубокого  экономического кризиса. Положение  в промышленности и в агропромышленном комплексе за истекший период реформ отмечено существенными потерями: менее  чем за 10 лет производственный потенциал  России сократился более чем вдвое. Существенно уменьшился выпуск практически  всех основных видов продукции. Перечень наукоемких технологий, утраченных в  эти годы, насчитывает сотни наименований.

Содержание конкурентоспособности, представляет собой совокупность базовых  и обеспечивающих признаков и  оформление их взаимодействия в виде институциональной характеристики. Иначе говоря, конкурентоспособность региона - это экономическая категория, выражающая отношения взаимодействия системы производительных сил определенной территории, хозяйственных отношений и институциональной формы протекания названных процессов, осуществляющихся как синергетический эффект такого взаимодействия.

Современные экономисты вводят в понятие  конкурентоспособности формирование и удержание устойчивых конкурентных преимуществ. М.Гальвановский, И.Трофимова, В.Жуковская пишут, что конкурентоспособность - это «обладание свойствами, создающими преимущества для хозяйствующего субъекта одержать победу в экономическом соревновании». В соответствии с приведенным определением возможность успешно конкурировать на рынке определяется наличием или отсутствием у субъекта конкурентных преимуществ по сравнению с другими субъектами. Иначе говоря, конкурентное преимущество составляет основу конкурентоспособности на любом уровне, включая региональный.

Следует различать конкурентоспособность  региона как потенциальную возможность  участвовать в конкуренции с  другими регионами на основе обладания  достаточным уровнем составляющих, формирующих этот потенциал, когда  интегральным элементом конкурентоспособности  является понятие конкуренция, и  конкурентную позицию региона. Эти  два понятия в науке нередко  подменяют друг друга, поскольку  на практике конкурентоспособность  очень трудно определить, а тем  более рассчитать. Конкурентная же позиция четко проявляется в  хозяйственном, социальном и политическом поведении региона. В связи с  этим нередко эта позиция выдается за сильную или слабую конкурентоспособность  определенного региона. Поэтому  только четкое разделение указанных  категорий позволит выделить конкурентоспособность  как объективную характеристику и конкурентную позицию как субъективное поведение региона как хозяйствующего субъекта.

Конкурентоспособность региона включает в себя понятие риска как важнейшей  характеристики хозяйственных процессов  региона. Поэтому конкурентная позиция  и характеристика конкурентоспособности  как совокупности потенциалов вбирает  в себя обоснование риска, присущего  данному региону. Риск наличествует во всей системе потенциалов, характеризующих  конкурентоспособность, и в конкурентной позиции региона, поскольку эта  позиция может нести в себе разную степень риска хозяйствования, политического и социального  поведения региона

1.2 Факторы конкурентоспособности

В литературе понятие «факторы»  часто отождествляется с понятием «источники» конкурентоспособности  региона. Разграничить эти понятия  можно следующим образом. Источники - это ресурсы региона. Факторы - всё  то, что может обеспечить и влияет на наилучшее использование имеющихся  ресурсов, актуализацию потенциальных  ресурсов и создание новых ресурсов, то есть всё то, что влияет на превращение  ресурсов в конкретные преимущества.

По поводу факторов, обеспечивающих конкурентоспособность региона, существует три группы взглядов:

- кластерный подход;

- инновационная система регионов;

- все остальные факторы создания  конкурентоспособного региона.

В соответствии с кластерной концепцией конкурентоспособность определённого  региона зависит от наличия кластера взаимосвязанных отраслей. Кластеры - сконцентрированные по географическому  признаку группы взаимосвязанных предприятий, специализированных поставщиков услуг, а также связанные с их деятельностью  некоммерческие организации и учреждения в определенных областях, конкурирующие, но вместе с тем и взаимодополняющие  друг друга. Именно кластеры создают  критическую массу, необходимую  для конкурентного успеха в определенных отраслях. Поэтому одна из задач  в системе повышения конкурентоспособности  региона - выявить потенциал кластеризации  региона.

Вторую группу взглядов объединяет связывание конкурентоспособности  региона с наличием инновационной  системы. Они отражают факт накопления знания и роль исторического пути развития в обеспечении жизнеспособности (которая в эволюционной экономике  отождествляется с конкурентоспособности) регионов. Накопление знаний и институтов, способствующих нововведениям, согласно эволюционным теориям, повышает жизнеспособность регионов и имеет первостепенное значение в обеспечении национальной конкурентоспособности. Суть подхода в том, что взаимодействие институтов, связей поставщиков-потребителей и других агентов вызывает критическую массу знаний. Подход содержит интегральную роль институтов в накоплении технологических возможностей и в экономических изменениях, а также роль нововведений в создании и сохранении конкурентоспособности. Ставка на инновации в конкурентной борьбе представляется сегодня более перспективным подходом. В конечном счёте победу в конкурентной борьбе празднуют те участники рынка, которые занимают атакующую позицию в инновационной войне. Дело в том, что как бы ни был высок риск нововведений, неспособность к их осуществлению порождает ещё больший риск.

К отдельной группе относятся факторы, которые либо представлены лишь в  постановочном варианте, либо ещё  не стали объектом внимания исследователей.

Например, роль государства в обеспечении  конкурентоспособности региона. Есть мнение, что создание конкурентного  преимущества региона осуществляется путём особой политики, которая благоприятствует определённым отраслям в момент, когда  они становятся слабыми.

Важное экономическое значение вновь приобретает экономико-географическое положение региона, которое было в середине 90-х гг. объявлено неважным. Сегодня увеличиваются возможности  для использования отдельными регионами  экономико-географическое положение  для создания конкурентных преимуществ  путём формирования транспортных коридоров. В качестве локального преимущества здесь может быть использована возможность  доступа к товарному потоку и  обеспечения услуг по транзиту товаров.

Возрастание в мире ценностей здорового  образа жизни и подходов устойчивого  развития повышает рекреационную ценность регионов, где для этого имеются  условия, давая шанс обеспечения  преимуществ этим регионам. Возрастание  возможностей мирового туризма также  повышает шансы многих регионов как  образцов уникальной культуры на привлечение  платёжеспособного спроса.

В качестве отдельного фактора выделяют образ региона, или в терминах экономической психологии, имидж  региона, его репутация. Регион как  специфический «товар» также  является объектом выбора целевых потребителей: инвесторов (как места размещения капитала), бизнесменов (как места  размещения торговых и производственных операций), жителей (как места жительства), работников (как места работы), руководящих  деятелей (как места проведения деловых  и политических мероприятий), туристов и т.д. Имидж региона может оказывать  как стимулирующее, так и тормозящее воздействие на поведение целевых  потребителей. Управление имиджем служит повышению конкурентоспособности  региона.

Формирование конкурентного образа мышления является немаловажным фактором конкурентоспособности региона.

Ряд исследователей утверждают, что  качество продукции, производимой предприятиями  региона, является значимым фактором конкурентоспособности  региона. «Наступивший век должен стать  веком качества в противоположность ушедшему веку производительности. Именно качество может обеспечить высокую конкурентоспособность, постоянный рост рынка сбыта и увеличение прибыли. Оно (качество) - самый точный и обобщающий показатель научно-технического прогресса, культуры и дисциплины труда».

1.3 Методы оценки конкурентоспособности

Ряд исследователей попытались количественно  оценить конкурентоспособность  региона. Были разработаны разные методики. Но среди индикаторов всегда присутствовали показатели уровня жизни населения, инвестиционной привлекательности.

На сегодняшний день нет однозначного подхода к количественному измерению  конкурентоспособности региона. Нахождение интегрированного показателя конкурентоспособности  проблемно, поскольку, как правило, сравниваемые характеристики неоднородны и несопоставимы по физическим характеристикам, возникает необходимость сведения к однородной основе разных показателей.

Если показатель конкурентоспособности  регионов необходим для сравнения  их между собой, то важно определить порядковое соотношение сравниваемых объектов. Поэтому в сопоставительных исследованиях широкое распространение  получил рейтинговый метод. В  свою очередь выбор показателей  для измерения характеристик  в рейтинге вариативен и зависит  от заложенной в рейтинге методологии  и трансакционных издержек на измерения. Можно использовать разные методы построения рейтинга: балльный, индексный.

Выбор факторов должен базироваться на основе обоснованных критериев. Сопоставлять регионы по всем характеристикам, которые  отличают их друг от друга (территория, численность и т.д.), видимо, имеет  смысл для характеристики и сравнения  регионов. Но для создания индекса  конкурентоспособности гораздо  важнее выделить факторы, которые характеризуют  конкурентный успех и накопленный  потенциал конкурентных преимуществ  с точки зрения основных источников этих преимуществ: факторных, инвестиционных, инфраструктурных, инновационных, информационных, институциональных. Другим важным условием расчета является выбор адекватных конкретных показателей.

Существуют и другие методики оценки конкурентоспособности регионов. Так, профессор Ярославского государственного университета В.Е.Андреев предлагает комплексный показатель конкурентоспособности  региона, который складывается из двух групп:

RC = f ( Y,I ).

Соответственно каждый из них включает в себя:

Y = PC + G + L ,

где PC - покупательная способность  населения; G - коэффициент концентрации доходов (коэффициент Джини); L - уровень безработицы.

I = Ip + Ir + Iq + Q ,

где Ip - инвестиционный потенциал региона;

Ir - инвестиционный риск;

Iq - реальные объемы инвестиций;

Q - число убыточных предприятий  в регионе.

В современных условиях существует объективная потребность систематизации знаний о различных сторонах региональной конкурентоспособности, включая ее количественную оценку, которая служит ориентиром и основой для разработки конкурентной стратегии региона  и его социально-экономического развития.

Разработка методики оценки конкурентоспособности  региона представляет собой сложную  задачу, заключающуюся не только в  выборе единичных показателей, но и  необходимости изыскания теоретических  подходов, которые стали бы методологической основой и обеспечили объективность  и достоверность оценки.

Наиболее распространенным методом  оценки конкурентоспособности региона  является экспертный метод. Это метод  организации работы со специалистами-экспертами и обработки мнений экспертов, выраженных в количественной и/или качественной форме с целью подготовки информации для принятия решения. Оценки группы экспертов рассматривают как  совокупность независимых одинаково  распределенных случайных величин  со значениями в соответствующем  пространстве объектов числовой и нечисловой природы. Итоговое мнение экспертов  следует найти как среднее  мнение эксперта, как решение оптимизационной  задачи - минимизировать расстояние от кандидата в среднее мнение экспертов - «медиана Кемени». Считается, что решение может быть принято лишь на основе согласованных мнений экспертов, поэтому исключают из экспертной группы тех, чье мнение отличается от мнения большинства - «догмы согласованности». Проведение экспертных исследований основано на использовании современных методов прикладной математической статистики, прежде всего объектов нечисловой природы.

Организация и порядок экспертной оценки могут меняться в зависимости  от возможностей исследователя, то есть сбор экспертов требует определенной заинтересованности с их стороны, такой  подход должен дать комплексную оценку региона, оценку совокупного влияния  положительных и отрицательных  факторов на конкурентные позиции региона.

Трудности использования экспертного  метода заключаются не только в обработке  результатов работы экспертной комиссии, но и с наличием экспертов, оперативной  организацией их работы, значительными  финансовыми издержками, а также  доле субъективности оценки.

Другой метод, получивший широкое  распространение, - статистические балльные оценки. Он часто применяется с  использованием приведения числовых значений статистических показателей к балльным оценкам по какой-либо шкале и  также не может в полной мере отразить степень дифференциации статистических показателей по регионам из-за неизбежно  ограниченного числа применяемых  интервалов «разбивки» данных или заранее  заданного диапазона балльных оценок.

Недостатком названных методов  является то, что не учитывается  реальный разброс соответствующих  фактических объективных характеристик.

конкурентоспособность регион

2. Оценка конкурентоспособности  субъектов ПФО

Оценку конкурентоспособности  следует проводить с помощью  алгоритма, включающего следующие  этапы:

1. Экономическое обоснование выбора  и формирования системы единичных  показателей конкурентоспособности  для количественной оценки.

2. Ранжирование единичных показателей  конкурентоспособности по степени  важности.

3. Сбор информации, характеризующей  социально-экономическое положение  региона, необходимой для оценки  его конкурентоспособности.

4. Расчет численных значений  единичных показателей конкурентоспособности.

5. Выбор наибольших количественных  значений единичных показателей  из группы исследуемых регионов.

6. Присвоение весовых коэффициентов  единичным показателям.

7. Расчет интегральных показателей  исследуемого региона.

8. Расчет уровня конкурентоспособности  анализируемого региона.

9. Анализ результатов оценки  уровня конкурентоспособности.

10. Разработка управленческих решений  по повышению уровня конкурентоспособности  исследуемого региона.

На первом этапе, согласно алгоритму, необходимо выбрать единичные показатели оценки конкурентоспособности.

Главным субъектом региона являются люди, которые именно в регионе  реализуют свои экономические интересы и удовлетворяют потребности. В  связи с этим, целесообразно при  оценке конкурентоспособности региона  учесть показатель уровня жизни населения, являющийся составной частью качества жизни. Уровень жизни - отношение  уровня доходов к стоимости жизни  вместе с определяемыми этим отношением характеристиками потребления и  обеспеченности жизненными благами. Уровень  доходов в данном случае наилучшим  образом отражается показателем  располагаемых ресурсов, поскольку  в него кроме текущих доходов  включаются и накопленные сбережения. Для простоты вычислений в данной методике используем более распространенный показатель среднедушевого денежного  дохода.

В качестве показателей, характеризующих  эффективность региональной экономики, выбраны показатели рентабельность валовой продукции региона и  удельный вес убыточных организаций.

Социально-экономическое развитие регионов, повышение их конкурентоспособности  на российском и мировом рынках невозможно без проведения эффективной инвестиционной политики, направленной на повышение  уровня инвестиционной привлекательности  регионов. Следовательно, обязательным единичным показателем конкурентоспособности  региона должен быть показатель, характеризующий  инвестиционную деятельность региона. В качестве такого показателя выбран удельный вес инвестиций в основной капитал в валовом региональном продукте (ВРП).