Оценка развития рынка продовольственных товаров в условиях ВТО

МИНИСТЕРСТВО  СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ  БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ  ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«КУБАНСКИЙ  ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АГРАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ 

КАФЕДРА ЭКОНОМИКИ  И ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

РЕФЕРАТ

НА  ТЕМУ: «Оценка развития рынка продовольственных товаров в условиях ВТО»

Краснодар 2013  

Содержание

Введение

В условиях глобализации экономики и интеграции России в  систему мирового хозяйствования с  учётом вступления в ВТО существенно  возрастают угрозы, и повышается ряд  факторов, воздействующих на рынок продовольственных товаров. Поэтому вопрос повышения их конкурентоспособности и обеспечение продовольственной независимости России является на сегодняшний день чрезвычайно актуальным.

Становление продовольственного рынка в России в современных условиях связано с существенными трудностями и прямо зависит как от развития аграрного и перерабатывающего секторов российского продовольственного комплекса, так и от эффективного сотрудничества с иностранными товаропроизводителями продовольствия.

Анализируя  положение на рынке, необходимо первостепенное значение уделять оценке и прогнозу конъюнктуры, и в первую очередь  таким её элементам, как спрос, предложение  и цена. Приступая к изучению конъюнктуры  рынка и подготовке ее прогноза, необходимо прежде всего выяснить, в какой фазе своего цикла находится экономика страны в целом и данного рынка в частности, и дать их комплексную характеристику за предыдущие периоды, потому, что текущая рыночная ситуация органически связана с предшествующим развитием рынка и может быть оценена только путем анализа действующих в данный момент факторов в их взаимосвязи с их функционированием в прошлом.

Объект исследования данной работы - отрасли и подотрасли народного хозяйства, занимающиеся производством и реализацией продовольственных товаров.

Предметом исследования являются производственно-экономические отношения, возникающие в процессе производства и реализации продовольственных товаров в рамках работы в ВТО.

Целью данной работы является комплексная оценка развития рынка продовольственных товаров Российской Федерации в условиях работы в ВТО на современном этапе. Реализация поставленной цели обусловила необходимость решения следующих основных задач:

· рассмотреть тенденции и проблемы развития рынка продовольственных товаров в современных условиях;

·  охарактеризовать конкурентоспособность агропродовольственных рынков России в условиях работы в ВТО;

· внести предложения по обеспечению продовольственной безопасности России в контексте глобальных тенденций XXI века.

Структура работы представлена: введением, тремя главами, разделенными на параграфы, заключением, списком использованных источников и литературы.

1 Тенденции и проблемы  развития рынка продовольственных товаров в современных условиях

В современной  экономической литературе встречаются различные трактовки понятия «рынок». Так, американский экономист Ф. Котлер характеризует рынок как совокупность существующих и потенциальных покупателей товара. Экономисты Э. Додан и Д. Линсдей понимают под ним любое взаимодействие, в которое вступают люди для торговли друг с другом.

К. Макконнелл и  С. Брю считают, что рынок –  это инструмент или механизм, сводящий вместе покупателей (представляющих спрос) и продавцов (поставщиков) отдельных  товаров и услуг. [1, с.25]

Рынок товаров - это система экономических отношений, возникающих в процессе обмена продуктами труда на основе устойчивого взаимодействия товарного и денежного обращения.

Субъектами  рынка товаров являются как продавцы, так и покупатели специфического товара, в том числе посреднические структуры, объектом - специфический товар, основной для данного рынка, обусловливающий его назначение и несущий благо для потребителя.

Большое значение для населения любой страны имеет рынок продовольственных товаров, так как его нормальное функционирование обеспечивает физиологические потребности людей в продуктах питания, способствует укреплению их здоровья и активной жизнедеятельности.

Конечная задача рынка продовольственных товаров  – доведение товаров и услуг  до потребителей согласно их желаниям; но это предполагает гораздо большее, чем достижение соответствия между суммарным предложением и объемом спроса, а именно – предоставление требуемого продукта конкретному покупателю в нужном месте и в определенное время.

Развитие спроса на продукты питания обусловлено взаимодействием биологических, социально-демографических, экономических и прочих факторов.

В группу биологических  входят различные по социально-экономическому содержанию факторы, определяющие границы физиологических потребностей человека. Оптимальное их удовлетворение обеспечивает нормальную жизнедеятельность организма, компенсирует затраты пищевых веществ и энергии в количественном и качественном отношении.

Под воздействием комплекса социально-демографических  факторов (таких как численность населения, его социальный состав, половозрастная структура, показатели заболеваемости, образовательный и культурный уровень, степень урбанизации, психологические особенности людей) формируется контингент потенциальных потребителей на рынке продовольственных товаров.

Экономические факторы, включающие уровень доходов, их дифференциацию по группам населения, уровень розничных цен и их соотношение по отдельным товарным группам, с одной стороны, оказывают  влияние на объем производства и  товарного предложения, а с другой – на платежеспособный спрос.

Кроме того, спрос  на продукты питания определяется их экологической чистотой, уровнем  организации торговли и общественного  питания и другими факторами.

По оценкам  экспертов, в последние пятнадцать лет наблюдается эволюция российского продовольственного рынка. В период с 1994 по 1998 год в различных городах России стали появляться первые российские супермаркеты, в следующие два года отмечался переход в более низкие ценовые сегменты и появление в России дискаунтеров. С 2000-х годов на российский продовольственный рынок стали выходить иностранные игроки, которые заняли значительную долю российского рынка продовольственных товаров. [2]

В части развития торговых компаний с 2010 года крупные  российские продуктовые торговые сети уделяют значительное внимание развитию собственных логистических центров, осуществляя значительные вложения в строительство собственных складских помещений, так как это положительно влияет на показатели рентабельности деятельности компаний, позволяя существенно сокращать издержки на логистику.

В условиях роста  потребительских цен крайне важной стала задача развития саморегулирования  на потребительском рынке, что в 2011 году нашло отражение в заключении соглашений между производителями  сельхозпродукции, переработчиками продовольственных товаров и организациями торговли для стабилизации ситуации на продовольственном рынке. Указанная практика способствует повышению доступности товаров, развитию конкуренции в сфере торговли и формированию взаимовыгодных условий взаимодействия по всей товаропроводящей цепочке.

Ключевыми форматами  для торговых сетей продолжают оставаться дискаунтеры и гипермаркеты. Кроме  того, продуктовые торговые сети начинают развивать мини-форматы «магазинов у дома». Сети на большинстве рынков продолжают расширять линейку собственных торговых марок, цена на которые в среднем ниже, чем стоимость брендов-производителей.

По мнению аналитиков «РБК.research», ключевыми тенденциями  на российском сетевом розничном рынке продовольственных товаров, определяющими его развитие в краткосрочной перспективе, являются следующие: появление новых форматов торговли у российских и иностранных сетей; рост продаж товаров среднего ценового сегмента; экспансия федеральных и глобальных сетей в средние и небольшие города РФ; рост доли импортных поставок. [2]

КПМГ в России и СНГ опубликовала результаты исследования российского рынка продуктов  питания и напитков, подготовленного  совместно с Nielsen и Euromonitor International.

Как показывают результаты исследования, темпы восстановления экономики будут влиять на рост потребительских расходов в России. Ожидается, что по этому показателю Россия скоро догонит развитые рынки. В течение ближайших пяти лет продолжающийся рост доходов станет надежной основой для увеличения покупательной способности населения, что позволит России приблизиться к уровню развитых стран.

В целом прогнозируется дальнейшее снижение доли расходов на продукты питания и напитки в  общем объеме расходов с до 26% в 2015 году.

Рынок молочной продукции является одним из крупнейших в российском секторе продуктов питания и напитков с точки зрения объемов. Ожидается, что темпы его роста в стоимостном выражении по-прежнему будут самыми высокими (примерно 9–13%) – в основном это обусловлено более быстрым ростом цен на молочную продукцию по сравнению с общим уровнем инфляции потребительских цен в связи с дефицитом сырого молока (сырое и сухое молоко импортируются преимущественно из Беларуси). Другие факторы, стимулирующие рост на этом рынке, – увеличение объемов потребления и его продолжающееся смещение в сторону йогуртов и десертов: к 2015 году на эти сегменты, согласно прогнозам, будет приходиться более 30% от общих объемов рынка молочных продуктов. [2]

На российском рынке шоколада прогнозируется рост в стоимостном выражении примерно на 7-11%. Основным фактором этого роста, как ожидается, будет общее увеличение объемов потребления на душу населения, которому способствует появление новых продуктов и их разновидностей (например, продукции в маленькой упаковке, с новыми вкусами и наполнителями). Еще один фактор увеличения стоимости – это прогнозируемый рост цен на какао-бобы, который повлияет на потребительские цены кондитерских изделий в России. [2]

На рынке  кофе ожидаются самые медленные  темпы роста как с точки зрения объемов, так и с точки зрения стоимости, поскольку в России этот рынок почти полностью сложился и достиг точки насыщения. Тем не менее, общая доля потребления кофе является низкой, поскольку в нашей стране сильна традиция чаепития.

Рынок напитков – один из самых быстроразвивающихся в России. В 2010 году его общие объемы выросли примерно на 12%. Предположительно к 2015 году темпы роста этого рынка выровняются и будут составлять 7% в год. Тем не менее, в ближайшие годы на этом рынке ожидаются существенные изменения: сегменты лимонада, кваса и минеральной воды, согласно прогнозам, превзойдут по показателям сегмент соков.

Рынок соленых  закусок, как ожидается, будет расти  на 9-12% в год до2015 г. Это обусловлено  тем, что он больше всего отстает  по показателю потребления на душу населения. Однако в некоторых сегментах (например, в сегментах рыбы и хлебцев), вероятно, будет наблюдаться спад в связи с насыщением рынка. [2]

По мнению аналитиков, в перспективе рынок продуктов  питания и напитков ждет консолидация, концентрация и снижение темпов роста в основных сегментах. Еще несколько лет назад темпы роста рынков товаров повседневного спроса выражались двузначными числами, а компании реализовывали стратегии органического роста, следуя общим тенденциям потребительского сектора. Однако в будущем органический рост, возможно, не сможет обеспечить достижение поставленных акционерами целей по росту, что приведет к усилению внимания к слияниям и поглощениям. Среди проанализированных рынков наиболее привлекательными с точки зрения инвестиций будут рынки молочной продукции, напитков и соленых закусок, поскольку они по-прежнему обладают наиболее высоким потенциалом дальнейшего роста и предлагают большие возможности для дальнейшей консолидации и разработки новых видов продуктов.

Одна из основных тенденций российского рынка  товаров повседневного спроса, в  том числе, его крупнейшего сегмента – продовольственного – это устойчивый рост его объема, обусловленный растущими  доходами населения и низким уровнем  потребления на душу населения по сравнению с рынками Европы и США.

Среди трех основных неблагоприятных факторов, препятствующих развитию рынка, специалисты отмечают обострение конкуренции, давление розничных  сетей и нестабильное законодательство.

Следует отметить, что в условиях чрезмерной открытости отечественной экономики российский рынок продовольственных товаров оказался в сфере активного раздела иностранных аграрных производителей. На сегодняшний день удельный вес импорта в общем объеме ресурсов продовольственных товаров по Российской Федерации составляет порядка 30%. При этом наибольший удельный вес импорта приходится на мясо и птицу (47%), а также масло животное (более 50%).[2]

Следует отметить, что основными импортерами продуктов  питания в Россию являются страны дальнего зарубежья, хотя и со странами СНГ также ведется интенсивная торговля продовольственными товарами. Основными поставщиками из стран СНГ являются Украина (71% импортируемого из стран СНГ мяса), Казахстан (67 % импортируемой из стран СНГ рыбы и 90% молока и сливок) и Белоруссия (89 % импортируемого из стран СНГ картофеля и 97% сахара). [2]

Безусловно, формирование и развитие продовольственного рынка  обусловлено, прежде всего, наличием развитого  сельскохозяйственного производства и пищевой промышленности с объемами товарной продукции и услуг, обеспечивающими участие территории в формировании внутритерриториальных и межтерриториальных связей по продовольственным товарам. При этом в нашей стране на фоне постоянного сокращения числа предприятий АПК достаточно высоким остается удельный вес убыточных хозяйствующих субъектов, который составляет на сегодня порядка 49 % от общего числа предприятий отрасли. Предприятия пищевой промышленности также характеризуется большим числом убыточных предприятий и высокой степенью износа основных фондов (порядка 30%), что снижает ее технические возможности по высокоэффективной переработке сельскохозяйственной продукции.

Таким образом, рынок продовольственных товаров  в России развивается быстрыми темпами, для него характерно наличие большого числа иностранных игроков. Одна из основных тенденций российского продовольственного рынка – это устойчивый рост его объема, обусловленный растущими доходами населения.

2. Конкурентоспособность агропродовольственных рынков России в условиях работы в ВТО

В условиях глобализации экономики и интеграции России в  систему мирового хозяйствования с  учётом вступления в ВТО существенно  возрастают угрозы, и повышается ряд  факторов, воздействующих рынки на агропродовольственных товаров. Поэтому вопрос повышения их конкурентоспособности и обеспечение продовольственной независимости России является на сегодняшний день чрезвычайно актуальным.

Для выработки  важных механизмов повышения эффективного функционирования АПК необходимо проанализировать и оценить современное состояние конкурентоспособности агропродовольственных рынков России в условиях её вступления во Всемирную торговую организацию.

Интеграция России в  мировое хозяйство во многом зависит  от решения проблемы конкурентоспособности национальной экономики, и в значительной степени аграрного сектора. Конкурентоспособность определяется совокупностью критериев и системой факторов. К критериям оценки АПК можно отнести следующие показатели:

• производительность и удельная оплата труда,
• капиталоемкость и наукоёмкость,
• качество продукции,
• сбалансированность экспортно-импортной системы,
• степень соответствия уровня развития АПК общему уровню развития национального хозяйства,
• эффективность использования ресурсов.

Основными факторами, определяющими конкурентоспособность агропродовольственных рынков, являются:

• условия для развития агропромышленного комплекса (рабочая сила, доступность ресурсов, развитая инфраструктура);
• спрос на производимую продукцию на внутреннем рынке;
• обеспечение благоприятного инвестиционного климата;
• ускорение темпов научно-технического прогресса в сельском хозяйстве, создание условий для внедрения инновационных технологий в АПК.

Последний фактор является одним из наиболее значимых, так как современное состояние  агропромышленного комплекса требует незамедлительной модернизации, особенно в период, когда ограничения, предусматриваемые правилами ВТО на государственную поддержку, не вступили в силу. Условия вступления предполагают максимальную сумму вложений в сельское хозяйство со стороны государства в 2012 г. 9 млрд. долларов, в дальнейшем эта сумма должна быть снижена до 4, 4 млрд. долларов. При современном состоянии сельского хозяйства этого будет недостаточно для стимулирования интенсивного роста, тем более для расширенного воспроизводства. Анализ социально-экономической ситуации в аграрном секторе последних лет свидетельствует, что здесь иногда применяются устаревшие технологии, сорта растений и породы скота, несовершенные методы и формы организации производства и управления, наблюдается крайняя степень изношенности материально-технической базы. Это усугубляет деградацию АПК, ведет к росту себестоимости и низкой конкурентоспособности продукции, тормозит социально-экономическое развитие сельской местности.

Невысокий уровень развития материально-технической базы связан с низкими объёмами инвестиций в основной капитал на развитие АПК. Дальнейший подъем сельскохозяйственного производства, повышение его конкурентоспособности невозможны без привлечения инвестиций, которые должны регулироваться как на государственном, так и на региональном уровне и базироваться на экономической привлекательности территорий. Создание особых экономических зон – один из эффективных способов привлечения зарубежных инвестиций, особенно с привлечением  крупных международных транснациональных компаний, использующих в производстве современные технологии, обеспечивающие создание новых отечественных и совместных предприятий.

В настоящее  время развитие российского сельского  хозяйства требует повсеместного  внедрения инновационных технологий.  Отечественное сельскохозяйственное производство в 5 раз более энергоёмко, а производительность труда в нём в10 раз ниже, чем в США, Канаде и ведущих государствах ЕС. Сократить этот разрыв реально, внедряя инновационные технологии, проводя тотальную модернизацию АПК, тем самым обеспечивая собственную продовольственную безопасность [2].

Переход на инновационный  путь развития базируется на основе ускорения  темпов научно-технического прогресса  в сельском хозяйстве. В современных условиях, степень освоения инноваций товаропроизводителями остается недопустимо низкой: реализуется лишь 2-3% из общего числа рекомендованных к внедрению Минсельхозом России прикладных научно-технических разработок.

Среди проблем, препятствующих развитию и реформированию аграрного сектора экономики России, особое место занимает усиливающийся диспаритет цен. На данный момент доля сельского хозяйства в ВВП в текущих ценах составляет 4,7%, в то время как в 1990 году – 15,4%, что свидетельствует о растущем ценовом диспаритете, не только между сельским хозяйством и другими секторами экономики, но и между звеньями внутри АПК.

Особенно остро  диспаритет цен проявляется между  сельским хозяйством и обслуживающим  его сектором экономики. Из таблиц наглядно видно, что средства производства по сравнению с сельскохозяйственной продукцией подорожали непропорционально. Так, средняя  цена на азотные удобрения в 1998 г. – 835 руб./т, а 2009 г. - 18549 руб. (рост более чем  в 22 раза). В то время как, например, цены на свекловичную продукцию в 2009 г. по сравнению с 1998 г. выросли лишь в 4, 3 раза.

Таблица 1 –  Динамика средних цен производителей сельскохозяйственной     продукции,*

*По данным

Принимаемые государством меры в виде прямого субсидирования сельхозпроизводителей, применения таможенных пошлин и тарифов, защищающих внутренний рынок, привели в период с 2006 – 2009 гг. к снижению темпов роста цен, как на промышленную продукцию, так и на продукцию сельскохозяйственных предприятий.  Однако, так как данные меры противоречат политике ВТО, проблему ценового диспаритета необходимо   рассматривать  с совершенно новой точки зрения, для дальнейшего поиска её решения.

Таблица 2 –  Динамика средних цен на основные виды промышленных

товаров, приобретенных  сельскохозяйственными 

организациями, 1998-2009 гг. руб

Создание благоприятного климата для развития сельского  хозяйства (модернизация, инновации, инвестиции и. т.д.) в условиях вступления России в ВТО может осуществляться, только благодаря активному участию государства. Необходимо отметить, что в последние годы возрастает его роль в системе регулирования и стимулирования сельского хозяйства. С 2008 г. реализуются государственные программы, направленные на развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы. На реализацию мероприятий Государственной программы в 2008-2011 гг. были выделены средства федерального бюджета в объеме 519,1 млрд. руб.

За четыре года реализации Государственной программы отрасль достигла следующих результатов:

– темпы производства продукции сельского хозяйства  в хозяйствах

всех категорий составили 116%, (животноводство – 111%, продукция  растениеводства – 118,6%);

– производство скота и  птицы на убой в живой массе в хозяйствах всех категорий выросло на 25,9% к уровню 2007 г.

Кроме того, в 2011 г. Госдумой России был принят закон  «О государственной поддержке в  сфере сельскохозяйственного страхования  и о внесении изменений в ФЗ «О развитии сельского хозяйства», вступивший в силу с 1 января 2012 г. Закон устанавливает стандарты страхования и оценки ущерба с тем, чтобы гарантировать страховые выплаты сельхозорганизациям.

Одним из приоритетных направлений  является поддержка малых форм, на которые распространяются все существующие формы государственной поддержки – субсидирование процентных ставок, субсидии на минеральные удобрения, племенное животноводство, семена, страхование.

С 2012 г. вводятся три новых направления поддержки  фермеров и малых форм хозяйствования:

- компенсация  50% расходов на оформление земель  в собственность (в 2012 г. будет  выделено более 1,4 млрд. руб для   оформления в собственность около  3 млн. га земель);

- финансирование  программы поддержки начинающих  фермеров (будет выделено 2 млрд. руб.  на гранты на создание, бытовое обустройство хозяйств, компенсацию первоначального взноса по лизингу);

- финансирование  программы развития семейных  молочных ферм, которое составит 1,5 млрд. руб.

Также наблюдается  улучшение инвестиционного климата  в аграрной отрасли. В настоящее время на 1 руб. государственных средств в агропромышленный комплекс привлекается до 10 руб. частных инвестиций. Ожидается, что в течение ближайших 8 лет среднегодовой темп прироста объема инвестиций в основной капитал в сельском хозяйстве  достигнет 8,8%.