Ответственность предпринимателей

1. СУЩНОСТЬ И ВИДЫ  ОТВЕТСТВЕННОСТИ  ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ

     В общей форме под ответственностью предпринимателей понимается обязанность, необходимость совершить определенные действия, направленные на восстановление неисполненных установленных (договоренных) обязанностей (обязательств), нарушений  прав хозяйствующих субъектов, клиентов, работников, государства. Соответственно, хозяйствующие партнеры, государственные  органы несут ответственность перед  предпринимателями при невыполнении договорных обязательств, принятии решений, нарушающих права предпринимателей. Ответственность возникает из-за невыполнения установленных законами обязанностей и обязательств при неисполнении или ненадлежащем исполнении договоров.

     Предприниматели несут юридическую ответственность, которая представляет собой установленную  правовыми нормами обязанность  претерпевать неблагоприятные последствия  при неисполнении ими установленных  нормами права (законами) и договорами обязанностей и обязательств. В зависимости  от отраслевой принадлежности юридических  норм, устанавливающих ответственность, применяются гражданско-правовая, административная и уголовная ответственность  предпринимателей. Действует также  дисциплинарная, материальная, моральная  ответственность.

     Предприниматели как субъекты рыночной экономики, участники  гражданского оборота несут в  первую очередь гражданскую ответственность, которая представляет собой установленные  гражданским законодательством  юридические последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения предусмотренных  обязанностей и обязательств. Гражданская  ответственность проявляется в  применении к правонарушителю в  отношении другого лица (кредитора) либо государства установленных  законом или договором мер  воздействия, имеющих для правонарушителя  отрицательные имущественные (финансовые) последствия в форме уплаты неустойки, возмещения убытков, ареста имущества, возмещения вреда.

     Гражданская ответственность является имущественной, носит компенсационный характер, так как главной целью ее применения является восстановление прав потерпевшей  стороны (кредитора). Гражданская ответственность  предпринимателей возникает из внедоговорных  отношений. Она устанавливается  соответствующими нормами права, а  также является договорной, вытекающей из-за неисполнения или ненадлежащего  исполнения заключенных договоров. С точки зрения уровня (роли) ответственности  виновной стороны, гражданская ответственность  подразделяется на долевую, солидарную, субсидиарную и смешанную.

     Солидарная  обязанность (ответственность), или  солидарное требование возникает, если солидарность обязанности или требования предусмотрена договором или  установлена законом, в частности  при неделимости предмета обязательства. Обязанности нескольких должников  по обязательству, связанному с предпринимательской  деятельностью, равно как и требования нескольких кредиторов в таком обязательстве, являются солидарными, если законом, иными  правовыми актами и условиями  обязательства не предусмотрено  иное (ст. 322 ГК РФ). При солидарной обязанности  должников кредитор вправе требовать  исполнения обязательств как от всех должников совместно, так и от любого из них в отдельности, при  этом как полностью, так и в  части долга. Кредитор, не получивший полного удовлетворения от одного из солидарных должников, имеет право  требовать недополученное от остальных  солидарных должников, которые остаются обязанными до тех пор, пока обязательство  не исполнено полностью. Исполнение солидарной обязанности полностью  одним из должников освобождает  остальных от исполнения обязательств. Так, участники общества с ограниченной ответственностью, внесшие вклады не полностью, несут солидарную ответственность по его обязательствам в пределах стоимости неоплаченной части вклада каждого из участников.

     Субсидиарной ответственностью является дополнительная ответственность лиц (сторон), которые наряду с должником отвечают перед кредиторами за надлежащее исполнение обязательства в случаях, предусмотренных законом или договором. Так, в соответствии с ГК РФ участники полного товарищества солидарно несут субсидиарную ответственность своим имуществом по обязательствам товарищества. Участник полного товарищества, не являющийся его учредителем, отвечает наравне с другими участниками по обязательствам, возникшим до его вступления в товарищество. Участник, выбывший из товарищества, отвечает по обязательствам товарищества, возникшим до момента его выбытия наравне с другими участниками в течение 2 лет со дня утверждения отчета о деятельности товарищей, за год, в котором он выбыл из товарищества.

     Смешанной ответственностью является ответственность, возникающая при неисполнении или  ненадлежащем исполнении обязательства  по вине обеих сторон.

     Предприниматель как собственник организации (предприятия) в соответствии с трудовым правом устанавливает материальную ответственность  работников за причиненный предпринимателю  ущерб по их вине. Материальная ответственность  может быть установлена лишь за ущерб, который возник в результате противоправного  и виновного поведения работников. Материальная ответственность бывает двух видов: ограниченная (в пределах 1/3 среднего месячного заработка) и полная, устанавливаемая для работника, с которыми заключен договор об индивидуальной или коллективной материальной ответственности. Полная материальная ответственность должна быть установлена при получении работником материальных ценностей (денег) под отчет по разовым документам, а также, если в действиях работника, нанесшего ущерб, содержатся признаки уголовного преступления.

     В учредительных документах предпринимательских  организаций необходимо в соответствии с трудовым правом устанавливать  дисциплинарную ответственность работников как форму воздействия (взыскания) на нарушителей трудовой дисциплины. Применяют следующие дисциплинарные взыскания: замечание, выговор, увольнение с работы.

     Административная  ответственность предпринимателей и должностных лиц предпринимательских  организаций установлена за совершение ими административного правонарушения при осуществлении предпринимательской  деятельности. Для предпринимателей основной формой административного  наказания (ответственности) является штраф - денежное взыскание, установленное  в пределах от одной десятой до 100 минимальных размеров оплаты труда (МРОТ) в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях, до 5 000 МРОТ - в соответствии с федеральными законами.

     Уголовная ответственность - это (в соответствии с положениями Уголовного кодекса  РФ) один из видов юридической ответственности  предпринимателей, возникающей при  совершении противоправных действий в  процессе предпринимательской деятельности. Основанием уголовной ответственности  предпринимателей является совершение действия, содержащего все признаки состава преступления, предусмотренного УК РФ, в первую очередь, в гл. 22 "Преступления в сфере экономической деятельности". Виновным в преступлении признается лицо, совершившее противоправноe деяние умышленно или по неосторожности. Видами уголовного оказания за противоправные действия при осуществлении предпринимательской деятельности являются: штраф; лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью; обязательные работы; исправительные работы; конфискация имущества; ограничение свободы; арест; лишение свободы на определенный срок. Штраф устанавливается судом в пределах от 25 до 1 000 МРОТ или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 2 недель до одного года.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2. УСЛОВИЯ ВОЗНИКНОВЕНИЯ  ГРАЖДАНСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ  ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ

     Гражданская ответственность возникает при  нарушении предпринимателями положений  гражданского законодательства, которое  регулирует отношения между лицами, осуществляющими предпринимательскую  деятельность или с их участием. Защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспариваемой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным акта государственного органа или местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правонарушения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

     Итак, гражданская ответственность предпринимательских  организаций и индивидуальных предпринимателей возникает при нарушении ими  гражданских прав других физических и юридических лиц в соответствии с действующими законами, другими  нормативными актами, при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств в соответствии с законами и заключенными договорами

     Так, предприниматель как гражданин  отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое  в соответствии с законом не может  быть обращено взыскание. Участники  полного товарищества солидарно  несут субсидиарную ответственность  своим имуществом по обязательствам товарищества. Полные товарищи в товариществе на вере несут ответственность по обязательствам товарищества своим имуществом, а участники-вкладчики несут риск убытков, связанный с деятельностью товарищества, в пределах сумм внесенных ими вкладов в складочный капитал. Участники общества с ограниченной ответственностью несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости внесенных ими вкладов. Участники общества, внесшие вклады не полностью, несут солидарную ответственность по его обязательствам в пределах стоимости и уплаченной части вклада каждого из участников. Участники общества с дополнительной ответственностью солидарно несут субсидиарную ответственность по его обязательствам своим имуществом в одинаковом для всех кратном размере к стоимости их вкладов, определяемом учредительными документами общества. В соответствии со ст. 56 ГК РФ юридические лица, кроме финансируемых собственником учреждений, отвечают по своим обязательствам всем принадлежащим им имуществом. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

3. СПОСОБЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ  ИСПОЛНЕНИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМИ  СВОИХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ

     Под обязательством в гражданском законодательстве понимается правоотношение, в силу которого одно лицо (должник) обязано  совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязательства. Обязательства  возникают из договора, вследствие причинения вреда и иных оснований, указанных в ГК РФ. В обязательстве  в качестве каждой из его сторон - кредитора или должника - могут  участвовать одно лицо или одновременно несколько лиц.

     Обязательства должны исполняться надлежащим образом  в соответствии с условиями обязательства  и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таковых - в соответствии с обычаями делового оборота или иными предъявляемыми требованиями. Обычаем делового оборота  признается сложившееся и широко применяемое в какой-либо области  предпринимательской деятельности правило поведения, не предусмотренное  законодательством, в зависимости  от того, зафиксировано ли оно в  каком-либо документе. Обычаи делового оборота, противоречащие обязательным для участников соответствующего отношения  положениям законодательства или договору, не применяются.

     В соответствии с ГК РФ способами исполнения обязательств являются неустойка, залог, удержание имущества должника, поручительство, банковская гарантия, задаток и другие способы, предусмотренные законом  или договором.

     Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, в частности в случае просрочки исполнения. Кредитор не вправе требовать уплаты неустойки, если должник не несет ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства. Если за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства установлена неустойка, то убытки возмещаются в части, не покрытой неустойкой.

     Соглашение  о неустойке должно быть совершено  в письменной форме независимо от формы основного обязательства. Несоблюдение письменной формы влечет недействительность соглашения о неустойке.

     Кредитор  вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законная неустойка), независимо от того, предусмотрена  ли обязанность ее уплаты соглашением  сторон, но размер законной неустойки  может быть увеличен соглашением  сторон, если закон этого не запрещает. Однако, если подлежащая уплате неустойка  явно несоразмерна последствиям нарушения  обязательства, суд вправе ее уменьшить, кроме отдельных случав, установленных ГК РФ. Законом или договором могут быть предусмотрены случаи, когда: допускается взыскание только неустойки, но не убытков; убытки могут быть взысканы в полной сумме сверх неустойки; по выбору кредитора могут быть взысканы либо неустойка, либо убытки.

     Под убытками понимаются расходы, которые  лицо, чье право нарушено, произвело  или должно будет произвести для  восстановления нарушенного права, утрат или повреждения имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). Если лицо, нарушившее право, получило вследствие этого доходы, лицо, право которого нарушено, вправе требовать возмещения наряду с другими убытками упущенной выгоды в размере не менее, чем такие доходы. 

     По  отдельным видам обязательств и  по обязательствам, связанным с определенным родом деятельности, законом может  быть ограничено право на полное возмещение убытков (ограниченная ответственность).

     Уплата  неустойки и возмещение убытков  в случаях ненадлежащего исполнения обязательства не освобождает должника oт исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено законом или договором.

     Залог - один из способов обеспечения исполнения обязательств. В силу залога кредитор имеет право в случае неисполнения должником этого обязательства  получить удовлетворение из стоимости  заложенного имущества преимущественно  перед другими кредиторами лица, которому принадлежит это имущество (залогодателя), за изъятиями, установленными законом. Залог возникает в силу заключенного договора о залоге, в  котором должны быть указаны предмет  залога, его оценка, существо, размер и срок исполнения обязательства, обеспечиваемого  залогом.

     Поручительство - способ обеспечения исполнения обязательства, в соответствии с которым поручитель (третье лицо) обязывается перед  кредитором другого лица отвечать за исполнение перед ним его обязательства  полностью или в части. Договор  поручительства совершается в письменной форме. При неисполнении или ненадлежащем исполнении должником обеспеченного  поручительством обязательства  поручитель и должник отвечают перед  кредитором солидарно, если законом  или договором поручительства не предусмотрена субсидиарная ответственность  поручителя.

     Банковская  гарантия - письменное обязательство, в силу которого банк, иная кредитная  или страховая организация (гарант) должны уплатить кредитору принципиала (бенифициару) в соответствии с условиями даваемого гарантом обязательства денежную сумму по предоставлении бенефициаром письменного требования об ее уплате (ст. 3658 ГК РФ). Принципиалом является должник, по просьбе которого гарант дает письменное обязательство уплатить кредитору денежную сумму, не уплаченную должником. За выдачу банковской гарантии принципиал уплачивает гаранту вознаграждение.

     Задатком  признается денежная сумма, выдаваемая одной из договаривающихся сторон в  счет причитающихся с нее по договору платежей другой стороне в доказательство заключения договора и в обеспечении  его исполнения. Соглашение о задатке  независимо oт суммы должно быть совершено в письменной форме. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

4. АДМИНИСТРАТИВНАЯ  ОТВЕТСТВЕННОСТЬ  ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ

     Административная  ответственность наступает за правонарушения, предусмотренные Административным кодексом, а также отдельными федеральными законами, если эти нарушения по своему характеру не несут за собой  в соответствии с действующим  законодательством уголовной ответственности. За совершение административных правонарушений могут применяться следующие  административные взыскания: предупреждение; штраф; исправительные работы; административный арест и др.

     Не  рассматривая все виды административных правонарушений, за которые предприниматели  и организации могут подвергнуться  административной ответственности, перечислим те, которые непосредственно связаны  с предпринимательской деятельностью. Это - нарушение законодательства о труде и законодательства об охране труда; уклонение от участия в переговорах по коллективному договору, соглашению; невыполнение или нарушение коллективного договора, соглашения; нарушение санитарно-гигиенических правил и норм; нарушение права государственной собственности на недра, воды, леса, на животный мир; порча сельскохозяйственных и других земель; нарушение законодательства по осуществлению деятельности на континентальном шельфе Российской Федерации; нарушение правил ввода в эксплуатацию новых предприятий и их последующей эксплуатации; нарушение правил торговли; незаконная торговля товарами (иными предметами), свободная реализация которых запрещена или ограничена; продажа товаров ненадлежащего качества или с нарушением санитарных правил; продажа товаров без документов; нарушение государственной дисциплины цен; продажа подакцизных товаров без маркировки марками установленных образцов; незаконная продажа товаров или иных предметов; обман потребителей в небольшом размере; необеспечение маркировки марками установленных образцов при производстве подакцизных товаров; неисполнение предписаний федерального антимонопольного органа; нарушение или невыполнение правил пожарной безопасности; нарушение обязательных требований государственных стандартов, правил обязательной сертификации, нарушение требований нормативных документов по обеспечению единства измерений; нарушение установленных правил получения, расходования, учета и хранения драгоценных металлов и камней или изделий, их содержащих; прием на работу без паспорта или без регистрации и другие административные правонарушения. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

     Таким образом, при изучении проблемы ответственности  субъектов предпринимательского права  были сделаны следующие выводы:

1. Под ответственностью предпринимателей понимается обязанность, необходимость совершить определенные действия, направленные на восстановление неисполненных установленных (договоренных) обязанностей (обязательств), нарушений прав хозяйствующих субъектов, клиентов, работников, государства.

2. Предприниматели несут юридическую ответственность, которая представляет собой установленную  правовыми нормами обязанность  претерпевать неблагоприятные последствия  при неисполнении ими установленных  нормами права (законами) и договорами обязанностей и обязательств.

3. В зависимости  от отраслевой принадлежности юридических  норм, устанавливающих ответственность, применяются гражданско-правовая, административная и уголовная ответственность  предпринимателей.

4. Гражданская ответственность возникает при  нарушении предпринимателями положений  гражданского законодательства, которое  регулирует отношения между лицами, осуществляющими предпринимательскую  деятельность или с их участием.

5. Гражданская ответственность проявляется в  применении к правонарушителю в  отношении другого лица (кредитора) либо государства установленных  законом или договором мер  воздействия, имеющих для правонарушителя  отрицательные имущественные (финансовые) последствия в форме уплаты неустойки, возмещения убытков, ареста имущества, возмещения вреда.

6. Административная  ответственность предпринимателей и должностных лиц предпринимательских  организаций установлена за совершение ими административного правонарушения при осуществлении предпринимательской  деятельности.

7. За совершение административных правонарушений могут  применяться следующие административные взыскания: предупреждение; штраф; исправительные работы; административный арест и  др.

8. Уголовная ответственность - это (в соответствии с положениями Уголовного кодекса  РФ) один из видов юридической ответственности  предпринимателей, возникающей при  совершении противоправных действий в  процессе предпринимательской деятельности.

9. Видами  уголовного оказания за противоправные действия при осуществлении предпринимательской  деятельности являются: штраф; лишение  права занимать определенные должности  или заниматься определенной деятельностью; обязательные работы; исправительные работы; конфискация имущества; ограничение  свободы; арест; лишение свободы  на определенный срок.

СПИСОК  ЛИТЕРАТУРЫ 

1. Гражданский Кодекс Российской Федерации
2. Лаптев В.В. Предпринимательское право: понятие и субъекты. Юрист. М. – 2003
3. Суханов Е.А. Правовые основы предпринимательства. М. Издательство БЕК, 2003
4. Шевченко И.К. Организация предпринимательской деятельности: Учебное пособие. Таганрог: Издательство ТГТУ, 2004