Перевозка опасных грузов. 2

Содержание 

1. ВВЕДЕНИЕ

     К опасным грузам относятся любые вещества, материалы, изделия, отходы производственной и иной деятельности, которые в силу присущих им свойств и особенностей могут при их перевозке создавать угрозу для жизни и здоровья людей, нанести вред окружающей природной среде, привести к повреждению или уничтожению материальных ценностей. 

     Опасные грузы по требованиям ГОСТ 19433-88 "Грузы опасные. Классификация и маркировка" и ДОПОГ распределяются на следующие классы: 

1. взрывчатые  материалы (ВМ);
2. газы, сжатые, сжиженные и растворенные под давлением;
3. легковоспламеняющиеся жидкости (ЛВЖ);
4. легковоспламеняющиеся твердые вещества (ЛВТ), самовозгорающиеся вещества (СВ); вещества, выделяющие воспламеняющиеся газы при взаимодействии с водой;
5. окисляющие вещества (ОК) и органические пероксиды (ОП);
6. ядовитые вещества (ЯВ) и инфекционные вещества (ИВ);
7. радиоактивные материалы (РМ);
8. едкие и(или) коррозионные вещества (ЕК);
9. прочие опасные вещества.

     Опасные грузы каждого класса в соответствии с их физико-химическими свойствами, видами и степенью опасности при  транспортировании разделяются  на подклассы, категории и группы, по ГОСТ 19433-88. 
 
 
 
 
 

2. КЛАССИФИКАЦИЯ ОПАСНЫХ ГРУЗОВ ПО ХАРАКТЕРУ И СТЕПЕНИ ОПАСНОСТИ

1. Класс 1 - взрывчатые  материалы,  которые  по  своим  свойствам могут взрываться,  вызывать пожар с взрывчатым действием,  а также устройства,  содержащие взрывчатые вещества, и средства взрывания, предназначенные для производства пиротехнического эффекта;

• подкласс 1.1 - взрывчатые и пиротехнические  вещества и  изделия с опасностью взрыва массой,  когда взрыв мгновенно  охватывает весь груз;
• подкласс 1.2 - взрывчатые и пиротехнические вещества и изделия, не взрывающиеся массой;
• подкласс 1.3 - взрывчатые и пиротехнические вещества и изделия, обладающие  опасностью  загорания  с   незначительным  взрывчатым действием или без него;
• подкласс 1.4 - взрывчатые и пиротехнические вещества и изделия, представляющие    незначительную   опасность   взрыва   во   время транспортировки только в случае воспламенения  или  инициирования, не дающие разрушения устройств и упаковок;
• подкласс 1.5 - взрывчатые вещества с опасностью взрыва  массой, которые   настолько  нечувствительны,  что  при  транспортировании инициирование или переход от горения к детонации маловероятны;
• подкласс 1.6     -     изделия,     содержащие    исключительно нечувствительные к детонации вещества,  не взрывающиеся  массой  и характеризующиеся низкой вероятностью случайного инициирования.

Примечание. Взрывчатые   смеси   газов,   паров   и   пыли   не рассматриваются  как взрывчатые вещества.  

2. Класс 2 - газы сжатые, сжиженные охлаждением и  растворенные под давлением, отвечающие хотя бы одному из следующих условий: абсолютное давление паров при температуре 50 °C равно или выше 3 кгс/см 2 (300 кПа);

1. критическая температура ниже 50 °C.
2. По физическому состоянию газы делятся на:
3. сжатые, критическая температура которых ниже -10 °C;
4. сжиженные, критическая температура которых равна или  выше  -10 °C, но ниже 70 °C;
5. сжиженные, критическая температура которых равна  или  выше  70 °C;
6. растворенные под давлением;
7. сжиженные переохлаждением;
8. аэрозоли и сжатые газы,  попадающие  под  действие  специальных предписаний;

• подкласс 2.1 - невоспламеняющиеся газы;

• подкласс 2.2 - невоспламеняющиеся ядовитые газы;
• подкласс 2.3 - легковоспламеняющиеся газы;
• подкласс 2.4 - легковоспламеняющиеся ядовитые газы;
• подкласс 2.5 - химически неустойчивые;
• подкласс 2.6 - химически неустойчивые ядовитые.

3. Класс 3  - легковоспламеняющиеся жидкости,  смеси жидкостей,  а также  жидкости,  содержащие  твердые  вещества  в  растворе   или суспензии,  которые  выделяют легковоспламеняющиеся  пары,  имеющие температуру вспышки в закрытом тигле 61 °C и ниже;

• подкласс 3.1   -   легковоспламеняющиеся   жидкости   с  низкой температурой вспышки и жидкости,  имеющие  температуру  вспышки  в закрытом  тигле  ниже  минус  18  °С или  имеющие температуру вспышки  в  сочетании  с  другими   опасными   свойствами,   кроме легковоспламеняемости;
• подкласс 3.2  -  легковоспламеняющиеся  жидкости   со   средней температурой  вспышки - жидкости с температурой вспышки в закрытом тигле от минус 18 до плюс 23 °C;
• подкласс 3.3   -   легковоспламеняющиеся   жидкости  с  высокой температурой вспышки - жидкости с температурой вспышки от 23 до 61 °C включительно в закрытом тигле.

4. Класс 4  -  легковоспламеняющиеся  вещества  и материалы (кроме классифицированных как взрывчатые),  способные во время  перевозки легко загораться от внешних источников воспламенения, в результате трения, поглощения влаги, самопроизвольных химических превращений, а также при нагревании;

• подкласс 4.1   -   легковоспламеняющиеся   твердые    вещества, способные  легко  воспламеняться  от  кратковременного воздействия внешних источников воспламенения (искры,  пламени  или  трения)  и активно гореть;
• подкласс 4.2 - самовоспламеняющиеся вещества, которые в обычных условиях  транспортирования  могут  самопроизвольно  нагреваться и воспламеняться;
• подкласс 4.3  - вещества,  выделяющие воспламеняющиеся газы при взаимодействии с водой.

5. Класс 5 - окисляющие вещества и органические пероксиды, которые способны  легко выделять кислород,  поддерживать горение, а также могут в соответствующих условиях  или в   смеси   с   другими веществами вызвать самовоспламенение и взрыв;

• подкласс 5.1 - окисляющие вещества,  которые сами  по  себе  не горючи,  но  способствуют легкой воспламеняемости других веществ и выделяют кислород при горении,  тем самым увеличивая интенсивность огня;

• подкласс 5.2 - органические пероксиды,  которые  в  большинстве случаев горючи, могут действовать как окисляющие вещества и опасно взаимодействовать  с  другими  веществами.  Многие  из  них  легко загораются и чувствительны к удару и трению.

6. Класс 6 - ядовитые и инфекционные вещества,  способные  вызывать смерть,  отравление или  заболевание при попадании внутрь организма или при соприкосновении  с кожей и слизистой оболочкой;

• подкласс 6.1 - ядовитые (токсичные) вещества, способные вызвать отравление  при вдыхании  (паров,  пыли),  попадании внутрь  или контакте с кожей;

• подкласс 6.2 - вещества и материалы,  содержащие болезнетворные микроорганизмы, опасные для людей и животных.

7. Класс 7 - радиоактивные вещества с удельной  активностью  более 70 кБк/кг (2 нКг).

8. Класс 8  -  едкие  и  коррозионные  вещества,  которые вызывают повреждение кожи,  поражение слизистых оболочек глаз и дыхательных путей,  коррозию  металлов  и  повреждения  транспортных  средств, сооружений  или  грузов,  а  также  могут   вызывать   пожар   при взаимодействии   с   органическими   материалами   или  некоторыми химическими веществами
• подкласс 8.1 - кислоты;
• подкласс 8.2 - щелочи;
• подкласс 8.3 - разные едкие и коррозионные вещества.

9. Класс 9   -  вещества  с  относительно  низкой  опасностью  при транспортировании,  не  отнесенные  ни  к  одному  из   предыдущих классов,   но  требующие  применения  к  ним  определенных  правил перевозки  и хранения;

• подкласс 9.1  -  твердые и жидкие горючие вещества и материалы, которые по своим свойствам не относятся к 3-му и 4-му классам,  но при определенных условиях могут быть опасными в пожарном отношении (горючие жидкости с температурой вспышки от +61 °C  до  +100 °C   в   закрытом  сосуде,  волокна  и  другие  аналогичные материалы);
• подкласс 9.2  -  вещества,  становящиеся едкими и коррозионными при определенных условиях.

3. ПЕРЕЧЕНЬ ГРУПП "ОСОБО ОПАСНЫХ ГРУЗОВ" ПО ГОСТ 19433-88

1. Взрывчатые  вещества класса 1,  кроме подклассов 1.4;  1.5 и 1.6;
2. Радиоактивные вещества класса 7;
3. Невоспламеняющиеся неядовитые газы окисляющие;
4. Ядовитые газы окисляющие;
5. Ядовитые газы окисляющие, едкие и (или) коррозионные;
6. Легковоспламеняющиеся  жидкости с температурой вспышки менее минус 18 °C ядовитые;
7. Легковоспламеняющиеся  жидкости с температурой вспышки менее минус 18 °C едкие и (или) коррозионные;
8. Легковоспламеняющиеся  жидкости  с  температурой  вспышки от минус 18 °C до плюс 23 °C едкие и (или) коррозионные;
9. Легковоспламеняющиеся  жидкости  с  температурой  вспышки от минус 18 °C до плюс 23  °C  ядовитые,  едкие  и  (или) коррозионные;
10. Легковоспламеняющиеся  твердые  вещества  едкие   и   (или) коррозионные;
11. Легковоспламеняющиеся  твердые  вещества  саморазлагающиеся при температуре не более 50 °C с опасностью разрыва упаковки;
12. Самовозгорающиеся твердые вещества ядовитые;
13. Самовозгорающиеся    твердые   вещества   едкие   и   (или) коррозионные;
14. Вещества,  выделяющие  горючие  газы  при  взаимодействии с водой, легковоспламеняющиеся;
15. Вещества,  выделяющие  горючие  газы  при  взаимодействии с водой, самовозгорающиеся и ядовитые;
16. Вещества,  выделяющие  горючие  газы  при  взаимодействии с водой, легковоспламеняющиеся, едкие и (или) коррозионные;
17. Окисляющие  вещества ядовитые, едкие и (или) коррозионные;
18. Органические пероксиды взрывоопасные, саморазлагающиеся при температуре не более 50 °C;
19. Органические пероксиды  саморазлагающиеся  при  температуре более 50 °C;
20. Органические пероксиды взрывоопасные;
21. Органические пероксиды без дополнительного вида опасности;
22. Органические пероксиды едкие для глаз;
23. Органические пероксиды легковоспламеняющиеся;
24. Органические  пероксиды  легковоспламеняющиеся,  едкие  для глаз;
25. Ядовитые  вещества,  летучие   без   дополнительного   вида опасности;
26. Ядовитые   вещества,   летучие   легковоспламеняющиеся,   с температурой вспышки не более 23 °C;
27. Ядовитые   вещества,   летучие   легковоспламеняющиеся,   с температурой вспышки больше 23 °C, но не более 61 °C;
28. Ядовитые вещества, летучие едкие и (или) коррозионные;
29. Едкие   и   (или)   коррозионные,   обладающие   кислотными свойствами, ядовитые и окисляющие;
30. Едкие   и   (или)   коррозионные,   обладающие   кислотными свойствами, окисляющие;
31. Едкие   и   (или)   коррозионные,   обладающие   кислотными свойствами, ядовитые;
32. Едкие    и   (или)   коррозионные,   обладающие   основными свойствами,  легковоспламеняющиеся,  с температурой вспышки от  23 °C до 61 °C;
33. Едкие   и   (или)   коррозионные,   обладающие    основными свойствами, окисляющие;
34. Едкие и (или) коррозионные разные, ядовитые и окисляющие;
35. Едкие и (или) коррозионные разные, легковоспламеняющиеся, с температурой вспышки не более 23 °C;
36. Едкие и (или) коррозионные разные, легковоспламеняющиеся, с температурой вспышки от 24 °C до 61 °C
37. Едкие и (или) коррозионные разные, ядовитые.

4. ОРГАНИЗАЦИЯ ПЕРЕВОЗОК 

1. Лицензирование  перевозок опасных грузов

Лицензирование  перевозок опасных грузов осуществляется в соответствии с действующим  законодательством Российской Федерации  о лицензировании. 

2. Разрешительная система при международных перевозках опасных грузов

• Международные перевозки по территории Российской Федерации опасных грузов 1-го и 6-го классов опасности, других классов, поименованных в приложении N 7.16 настоящих Правил, а также опасных  грузов независимо от класса опасности, перевозимых в цистернах, съемных контейнерах-цистернах, батареях сосудов общей вместимостью более 1000 литров, осуществляются по специальным разрешениям, выдаваемым Министерством транспорта Российской Федерации (пункт в редакции, введенной в действие с 3 декабря 1999 года приказом Минтранса России от 14 октября 1999 года N 77). 

• Свидетельство о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов выдается подразделениями ГАИ МВД России по месту регистрации транспортного средства после технического осмотра транспортного средства.

3. Разрешительная  система на перевозку "особо опасных  грузов"

• При перевозке  автомобильным транспортом "особо  опасных грузов" (см. п.1.6 настоящих  Правил) грузоотправитель (грузополучатель) должен получить разрешение на перевозку от органов внутренних дел по месту его нахождения.
• Для получения разрешения на перевозку "особо опасных грузов" грузоотправитель (грузополучатель) подает в органы внутренних дел по месту приема груза к перевозке заявление с указанием в нем наименования опасного груза, количества предметов и веществ, маршрута перевозки, лиц, ответственных за перевозку и(или) лиц, охраняющих груз в пути следования.

К заявлению  прилагаются следующие документы: 

• аварийная карточка системы информации об опасности;
• маршрут перевозки, разработанный автотранспортной организацией и согласованный с грузоотправителем (грузополучателем);
• свидетельство о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов.

• Отметку о  разрешении транспортировки "особо опасного груза" производят на бланке маршрута перевозки (в правом верхнем углу), с указанием срока действия разрешения.Разрешение выдается на одну или несколько идентичных перевозок, а также на партию грузов, перевозимых по установленному маршруту, на срок не более 6 месяцев.

• В соответствии с действующим законодательством  разрешение на перевозку ядерных  материалов и радиоактивных веществ  выдается органами Госатомнадзора России.

• Перевозка  "особо  опасных   грузов"   допускается   при надлежащей охране   и обязательно   в   сопровождении   специально ответственного лица      -      представителя грузоотправителя (грузополучателя), знающего   свойства  опасных грузов  и умеющего обращаться с ними.Необходимость сопровождения специалистами других опасных грузов, не отнесенных к "особо опасным грузам", определяет грузоотправитель (грузополучатель). Сопровождающие лица и лица военизированной охраны выделяются грузоотправителем (грузополучателем).
•      В тех случаях, когда по договору перевозки грузов автомобильным транспортом сопровождение опасного груза возлагается на водителя автомобиля, последний должен быть проинструктирован грузоотправителем (грузополучателем) перед отправкой груза по правилам обращения и перевозки его.

4. Оформление  перевозок

Перевозка опасных грузов автомобильным транспортом осуществляется на основании договора перевозки, заключаемого в соответствии с действующим законодательством. 

5. Подготовка  персонала

За  подбор лиц для сопровождения  опасных грузов и их инструктаж ответственность несут руководители автотранспортных организаций.

В обязанности  ответственного лица за сопровождение  груза во время транспортировки  входит: 

• сопровождение и обеспечение охраны груза от места отправления до места назначения;
• инструктаж сотрудников охраны и водителей автомобилей;
• внешний осмотр (проверка правильности упаковки и маркировки груза) и приемка опасных грузов в местах получения груза;
• наблюдение за погрузкой и креплением груза;
• соблюдение правил безопасности во время движения и стоянок автомобилей;
• организация мер личной безопасности персонала, осуществляющего перевозку, и общественной безопасности;
• сдача грузов по прибытии на место назначения.

6. Выбор и согласование маршрута перевозки

• Разработка  маршрута транспортировки опасных  грузов осуществляется автотранспортной организацией, выполняющей эту перевозку.
• Выбранный маршрут подлежит обязательному согласованию с подразделениями ГАИ МВД России в следующих случаях:

• при перевозке "особо опасных грузов";
• при перевозке опасных грузов, выполняемой в сложных дорожных условиях (по горной местности, в сложных метеорологических условиях (гололед, снегопад), в условиях недостаточной видимости (туман и т.п.);
• при перевозке, выполняемой колонной более 3-х транспортных средств, следуемых от места отправления до места назначения.

При разработке маршрута транспортировки  автотранспортная организация должна руководствоваться следующими основными  требованиями: 

• вблизи  маршрута транспортировки не должны находиться важные крупные промышленные объекты;
• маршрут транспортировки не должен проходить через зоны отдыха, архитектурные, природные заповедники и другие особо охраняемые территории;
• на маршруте транспортировки должны быть предусмотрены места стоянок транспортных средств и заправок топливом.

• Маршрут транспортировки не должен проходить через крупные населенные пункты. В случае необходимости перевозки опасных грузов внутри крупных населенных пунктов, маршруты движения не должны проходить вблизи зрелищных, культурно-просветительных, учебных, дошкольных и лечебных учреждений.
• Для согласования маршрута транспортировки опасных грузов автотранспортная организация обязана не менее чем за 10 суток до начала перевозки представить в территориальные подразделения ГАИ МВД России следующие документы:
• разработанный маршрут перевозки по установленной форме в 3-х экз.
• свидетельство о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов;
• для "особо опасных грузов" дополнительно - специальную инструкцию на перевозку опасного груза, представленную грузоотправителем (грузополучателем), и разрешение на транспортировку грузов, выданное органами МВД Российской Федерации по месту нахождения грузоотправителя (грузополучателя).

• Маршруты  перевозок согласовываются с  подразделениями ГАИ МВД России, на обслуживаемой территории которых  находятся автотранспортные организации, осуществляющие перевозки опасных грузов, или в которых временно стоят на учете транспортные средства, перевозящие опасные грузы:
• при прохождении маршрута в пределах одного района, города - с подразделением Госавтоинспекции органа внутренних дел данного района, города;
• при прохождении маршрута в пределах одного субъекта Российской Федерации - с подразделением ГАИ МВД, ГУВД, УВД данного субъекта Российской Федерации;
• при прохождении маршрута по автомобильным дорогам нескольких субъектов Российской Федерации - с подразделениями ГАИ МВД, ГУВД, УВД соответствующих субъектов Российской Федерации.
• Согласованный с подразделениями ГАИ МВД России маршрут транспортировки действителен на срок, указанный в разрешении. В случаях, когда такой срок не указан, опасный груз может перевозиться по согласованному маршруту в течение 6 месяцев со дня согласования.
• В случае возникновения обстоятельств, требующих изменения согласованного маршрута, автотранспортная организация обязана согласовать новый разработанный ею маршрут на перевозку опасных грузов в тех подразделениях ГАИ МВД России, где производилось согласование первоначального маршрута.
• В этом случае автотранспортная организация оповещает о сроках проведения транспортировки и всех непредвиденных изменениях, возникших на пути следования опасного груза, соответствующие подразделения ГАИ МВД России, расположенные по маршруту.
• Первый экземпляр согласованного маршрута перевозки хранится в ГАИ МВД России, второй - в автотранспортной организации, третий - находится во время перевозки груза у ответственного лица, а при его отсутствии - у водителя.

• Принятие  опасных грузов к перевозке

• Принятие  опасных грузов к перевозке и  сдача их грузополучателю производится по весу, а затаренных - по количеству грузовых мест.
• Принятие опасного груза к перевозке осуществляется автотранспортной организацией при предъявлении грузоотправителем паспорта безопасности вещества по ГОСТ Р 50587-93 "Паспорт безопасности вещества (материала). Основные положения. Информация по обеспечению безопасности при производстве, применении, хранении, транспортировании, утилизации".

• При принятии опасных грузов к перевозке водитель должен проверить наличие на таре специальной маркировки, которая  проводится в соответствии с ГОСТ 19433-88 и ДОПОГ.    

• Организация системы информации об опасности

• Система информации об опасности (СИО) включает в себя следующие  основные элементы:
• информационные таблицы для обозначения транспортных средств;
• аварийную карточку для определения мероприятий по ликвидации аварий или инцидентов и их последствий ;
• информационную карточку для расшифровки кода экстренных мер, указанных на информационной таблице;
• специальную окраску и надписи на транспортных средствах.
• Организация СИО в соответствии с требованиями настоящих Правил возлагается на автотранспортные организации, выполняющие перевозки опасных грузов, и грузоотправителей (грузополучателей).
• Практические мероприятия по обеспечению СИО осуществляются автотранспортными организациями совместно с грузоотправителями (грузополучателями).
• Информационные таблицы            СИО           изготавливаются организациями-изготовителями опасных   грузов    и    представляются автотранспортным организациям  для   установки   спереди и  сзади транспортного   средства   на   специальных  приспособлениях  .
• Информационные таблицы для обозначения транспортных средств должны изготавливаться по размерам, настоящих правил, и с соблюдением следующих требований:

• общий фон  таблицы белый;
• фон граф "КЭМ" и "ООН N" оранжевый;
• рамка таблицы, линии разделения граф, цифры и буквы текста выполняются черным цветом;
• наименование граф (КЭМ, ООН N) и надпись в знаке опасности "Едкое вещество" выполняются белым цветом;
• рамка знака опасности наносится линией черного цвета толщиной не менее 5 мм на расстоянии 5 мм от кромок знака;
• толщина букв в графах "КЭМ" и "ООН N" равна 15 мм, а на знаке опасности не менее 3 мм;
• рамка и разделительные линии таблицы наносятся толщиной, равной 15 мм;
• написание буквенно-цифрового кода экстренных мер производится в любом порядке букв и цифр.