Политическая культура. 19

Введение 

    Политика  носит всепроникающий характер, довлеет  над иными сферами жизни, что  ведет к политизации экономики, социальной сферы, региональных, межнациональных, межпоколенческих отношений. Это обстоятельство выводит в число актуальных вопросов изучение политических процессов и институтов, механизмов политических действий и их последствий в увязке с политико-культурологическими  и аксиологическими компонентами.

    Политическая  культура – это не только один из важнейших институтов, составляющих общественное сознание. Это одновременно и система ценностей, формирующих идентичность нации, единство государства, это феномен, влияющий на все сферы государственного и гражданского бытия.

    Тема  данной работы актуальна потому, что современные политические процессы носят многоуровневый и разносторонний характер. Политическая культура, будучи компонентом политической системы, активно влияет на политический процесс, во многом предопределяет его направленность, ролевые установки участников, воздействует на ценностно-смысловую характеристику целей социального развития, путей их достижения, степень устойчивого развития общества.

    Степень разработанности  проблемы. Вопрос в целом о политической культуре не нов в научной литературе как зарубежной, так и в отечественной. Попытки осмысления политической жизни, доминантой которой является политическая культура, делались уже в глубокой древности с возникновения первых государственных образований. Исторически первой формой познания политики было её религиозно - мифологическая трактовка. Примерно с середины I тысячелетия усиливается процесс рациональности политических взглядов, появляются первые политические концепции, носящие философско - этическую форму. Начало собственных теоретических исследований политики связано с именами Аристотеля, Конфуция, Платона и других древних мыслителей. Цель политики они видели в достижении высшего блага человека и государства. Так постепенно зарождается идея, что политика тесно связана с деятельностью человека, и её характер во многом определяется этой деятельностью. Значительный вклад в развитие философского осмысления политики внёс итальянский ученый Н. Макиавелли (XV - XVI вв.). Он уподобил политику, политические процессы естественным, природным факторам, освободил политические исследования от религиозно - этической формы, подчиняя их решению реально -практических задач. В последующие исторические периоды политические теории и концепции обогатились идеями демократии, гражданского общества, правового государства, свободы личности, разрабатываемыми

    Объект исследования - политическая культура. 

    Цель  работы – проанализировать сущность политической культуры и рассмотреть политическую культуру российского общества. 

    Реализация  указанной цели предполагает постановку и решение  следующих задач:

    - раскрыть содержание понятия «политическая культура»;

    - выяснить назначение политической  культуры;

    - рассмотреть функции и типы  политической культуры;

    - определить генотип российской  политической культуры;

    - выявить сущность и специфику  политической культуры современной  России;

    -рассмотреть  взаимоотношения власти и культуры  в современной России 

    1. Понятие "политическая культура" и его содержание. 

    Политическая  культура — часть общей культуры, включающая исторический опыт, память о социальных и политических событиях, политические ценности, ориентации и навыки, непосредственно влияющие на политическое поведение. ¹

    История термина

    Термин  «политическая культура» ввел в научный оборот немецкий философ-просветитель И. Гердер. В политическую науку он был введен американским политологом Г. Алмондом, его концепция политической культуры играет сегодня роль базовой, основополагающей. В статье «Сравнительные политические системы», вышедшей в 1956г., Г. Алмонд называет политической культурой «определенный образец ориентации на политические действия», в который встроена всякая политическая система.

    Наиболее  известное исследование политической культуры было предпринято в классической работе Г. Алмонда и С. Вербы. Они  определяли ее как «субъективный  поток политики, который наделяет значением политические решения, упорядочивает институты и придает социальный смысл индивидуальным действиям». В другом месте, С. Верба в соавторстве с психологом Л. Паем писали еще более прямо: «Когда мы говорим о политической культуре общества, мы имеем в виду политическую систему, интернализованную в знании, чувствах и оценках его членов». В конечном счете, понятие «политическая культура» оказалось настолько удобным, что в результате многих исследований сложилось масса ее определений. ²

    Анализ  соответствующих исследований позволяет выделить наиболее часто встречающиеся трактовки политической культуры.

    а) это культура личности, социальной общности, объединяющая в себе политическую образованность, политическую сознательность и общественно-политическую деятельность;

    б) это часть духовной культуры общества, включающая в себя те ее элементы, которые  связаны с общественно-политическими  институтами и политическими  процессами;

    в) это совокупность стереотипов политического  сознания и поведения, присущих конкретной социальной общности или конкретной личности;

    г) это реализация политических знаний, ценностных ориентации, образцов поведения  социального субъекта (личности, класса, общества) в исторически определенной системе политических отношений.

    Суммируя  все трактовки политической культуры, в самом обобщенном виде ей возможно дать следующее определение.

    Политическая  культура - это культура политического  мышления и политической деятельности, а также степень цивилизованности характера и способов функционирования политических институтов, организации всей политической жизни в обществе.  

    Субъектом политической культуры может быть индивид, группа, партия, регион, население страны в целом и т. д.

    Среди объектов, на которые направлена установка, принято выделять политическую систему в целом, текущий политический процесс, политический режим, отдельные партии, политических лидеров, политические ценности, наконец, самого субъекта.

    Выделяются  три основных уровня политической культуры: мировоззренческий, гражданский и политический.

    Мировоззренческий уровень является базовым. На этом уровне происходит самоопределение человека в мире политики, выбор им тех или иных политических ориентации и норм политического поведения.

    Такой выбор зависит от жизненных позиций  человека: от предпочтения им индивидуальных или коллективистских ценностей; от признания им норм западной или восточной цивилизаций; от его религиозного или материалистического мировосприятия; от его отношения к идеологии, насилию и т.п.

    Гражданский уровень. На этом уровне формируется «ядро» политической культуры. Данный уровень характеризует отношение людей к власти как к публичному центру господства и принуждения. Человек, соприкасаясь с миром политики либо вступая в него, неизбежно формирует свое отношение к власти, к ее возможностям и полномочиям. А на основе восприятия власти человек определяется в отношении своих гражданских прав и обязанностей.

    Именно  на гражданском уровне формируется  убежденность либо в справедливости подчинения гражданина власти, либо в  приоритетности прав (свобод) гражданина по отношению к власти. Для очень многих людей такая внутренняя убежденность более значима, чем их партийные или политико-групповые пристрастия.

    Политический  уровень. На данном уровне складываются ценностные отношения человека к собственно политическим явлениям: от государства и межгосударственных связей до самовосприятия как субъекта политики. Окончательно «проясняются» взаимоотношения человека и политики. Определяется роль политики в жизни человека. Ценностные ориентации материализуются в политическое (либо аполитичное) поведение.

    Достигнув этого уровня, люди или активно  включаются в политическую жизнь  общества, или сознательно устраняются  из политики. При этом определенная часть людей занимают и позицию  «наблюдателей». Они предпочитают надеяться на то, что их проблемы когда-нибудь решит кто-то другой.

    Важнейшей характеристикой  политической культуры конкретного общества является степень ее гомогенности. Неоднородность допускает существование ряда субкультур и даже контркультур в рамках (или наряду) с господствующей политической культурой. Однородность категорически препятствует этому, служа основой для тоталитаризма.

    Политическая  культура — динамичный и, одновременно достаточно инерционный феномен. Она  развивается вместе со своими носителями, индивидами и политическими общностями, Политический опыт при передаче от поколения к поколению подвергается внешним воздействиям, которые либо укрепляют основы сложившейся политической культуры, либо видоизменяют ее. К таким воздействиям относятся ряд моментов. Во-первых, это динамика отношений в сфере производства и потребления, что ведет к перестройке социальной структуры, потребностей и интересов социальных групп. Во-вторых, обретение нового исторического опыта. Опыт передается следующим поколениям не в чистом, а превращенном виде. Трансформация первичного опыта происходит через закрепляющие его идеологические представления, нормы и ценности, а также за счет личных особенностей тех, кто передает этот опыт. Важнейшим средством консервации устоявшихся элементов политической культуры являются традиции.

    2. Назначение политической культуры. 

    Политическая  культура может проявляться в  форме духовных побуждений человека, в определенных формах его деятельности, а также в институциализированном виде (т.е. будучи закрепленной в органах политического и государственного управления, их функциях). Поскольку не все ценности одновременно воплощаются практически (и уж, тем более, институционально), между вышеназванными формами проявления политической культуры всегда имеются определенные противоречия.

    В целом политическая культура способна оказывать множественное влияние  на политические процессы и институты. Причем такая возможность сохраняется  даже в случае изменения внешних  обстоятельств и характера правящего  режима.

    Так, например, в традиционных обществах  политическая культура, даже реформируясь, как правило, противодействует демократизации политической системы. Поэтому большинство  революций чаще всего заканчивается  либо возвратом к прежним порядкам, либо террором (только он способен принудить людей к жизни по новым принципам политики).

    Вспомним  один из лозунгов Великой Октябрьской  Революции: "Террор пролетариата". Только таким образом можно было внедрить новые принципы и новую  политическую культуру. И все же был период нэпа – и как же нещадно боролись потом с зажиточными людьми! Государство выживало, используя достаточно жестокие приемы борьбы с инакомыслящими.

    Политическая  культура способна порождать новые, нетрадиционные для общества формы  социальной и политической жизни,  сочетать элементы старого и нового политического устройства. 
 
 

    3. Функции политической культуры. 

    Политической  культуре свойственны определенные функции. Вот некоторые из них:

• ИДЕНТИФИКАЦИЯ – человек стремится принадлежать к какой-либо социальной группе;
• АДАПТАЦИЯ - потребность в приспособлении к изменяющейся политической среде;
• СОЦИАЛИЗАЦИЯ - обретение определенных навыков и свойств в реализации своих гражданских прав, политических функций и интересов;
• ИНТЕГРАЦИЯ (дезинтеграция), обеспечивает различным группам возможность сосуществования в рамках определенной политической системы, сохранения целостности государства;сохранения и развития основ политической деятельности; ³
• проверки истинности официальной идеологии; устранение и компенсация пробелов (неопределённости норм) и разрывов (отсутствия или нарушения логической связи норм права) права;
• проявления, предупреждения и разрешения латентных конфликтов;
• профетическая, прогностическая в отношении развития;
• апробации и верификации политических кадров;
• синтеза способов реагирования на неожиданные угрозы и др.

    В различных исторических условиях некоторые  функции политической культуры могут  затухать и даже исчезать, например, интеграция. В СССР могло существовать только одно политическое течение, вернее, два – беспартийные и члены партии. Остальные же проявления политической самостоятельности объявлялись вне закона.

    Роль  политической культуры состоит в  снижении политических рисков — рисков невыгодных, ухудшающих условия деятельности социально-экономических субъектов решений органов власти.

    4. Основные типы политической культуры. 

    1. «Закрытый» тип. Отличается политической  замкнутостью. Сориентирован на  собственные политические ценности  и нормы. Развивается в режиме  политико-культурной автономии. Четко привержен собственным этническим, религиозным (либо идеологическим), историческим, социальным традициям. Невосприимчив к другим системам политических норм и ориентации.

    Данному типу свойственны ограничение и  регулирование политических пристрастий  граждан. Склонность к идеологическому (политико-религиозному) радикализму и прямому насилию. Этот тип тяготеет к тоталитарно-авторитарной модели политической культуры.

    2. «Открытый» тип. Восприимчив к  инокультурному опыту. Имеет богатые  политические традиции, корректируемые в соответствии с изменяющимися реалиями. Развивается в режиме постоянного самореформирования. Отличается высокодинамичной политической жизнью, многообразием политического процесса и высоким уровнем социально-политической мобильности.

    Политически прагматичен и рационален. Тяготеет к либерально-демокра-тической модели политической культуры.

    3. Патриархальная политическая культура. Данный тип присущ неразвитой  культуре, существующей в обществе, в котором идет процесс становления  политической системы.

    У людей — носителей этого культурного  типа отсутствуют политическая активность и разборчивость. Распространена политическая наивность. Политические взгляды людей  «растворены» в религиозных и социальных стереотипах и традициях.

    Носители  этого типа аполитичны, не проявляют интереса к политическим ценностям, нормам и институтам.

    4. Подданническая политическая культура. Носители этого типа предпочитают  подчиняться властям. Не пытаются  оказывать воздействие на власти  политическими методами, имеющимися  в их распоряжении.

    Представителям  данного типа свойственны отсутствие активной гражданской позиции, стремление к самоотстранению от каких-либо механизмов политической системы. Они  не готовы к активному участию  в политической жизни. Для таких  людей характерны также надежды, что их проблемы решит кто-нибудь другой.

    5. Активистская политическая культура. Отличительной чертой этого типа  является отчетливая ориентация  гражданина на действенную личную  роль в политической жизни  общества, на обретение достаточного  личного статуса в политической системе.

    Третий, четвертый и пятый типы политической культуры относятся к категории  «чистых», — т.е. достаточно ярко выраженных. Наряду с ними существуют и «смешанные» типы политической культуры:

    6. Патриархально-подданническая политическая культура.

    7. Подданническо-активистская политическая  культура.

    8. Патриархально-активистская политическая  культура. Дело в том, что в  реальной политической жизни  различные политико-культурные типы  взаимодействуют между собой  и взаимовлияют друг на друга. В результате этого и образуются «смешанные» типы политической культуры.

    9. «Культура гражданина» (относится  к числу «смешанных» типов). Данный  тип наиболее характерен для  буржуазно-демократических политических  систем. Он наиболее эффективно  сочетает элементы других типов политической стабильности. Способствует конструктивному функционированию соответствующих политических режимов.

    10. Фрагментарная политическая культура. Наиболее отчетливо этот тип  наблюдается в обществе, вошедшем  в полосу нестабильности, переживающем переходный период и социально-экономическую «ломку».

    В данном политико-культурном типе отражаются раскол общества, сильная поляризация  составляющих его социальных групп, маргинализация общества.

    Фрагментарная политическая культура может отличаться радикализмом, политической агрессивностью и нетерпимостью. Ей свойственна и харизматичность, т.е. ориентация не на политические объединения и их программы, а на конкретных политиков, обладающих в глазах общества (социальных групп, отдельных граждан) исключительными талантами, достоинствами и «доблестями».

    Данный  тип может характеризоваться  также политическим нигилизмом и  растерянностью. Он может усиливать  в обществе чувство изолированности  и разногласия между социальными  группами, нарушать политическое равновесие и гражданское согласие.

    11. Интегрированный тип политической  культуры. Отличается наличием сравнительно  высокой степени общественно-политического  согласия по основополагающим  вопросам политического устройства, преобладанием гражданских процедур в улаживании споров и конфликтов, низким уровнем

    Власть  всегда стремится выработать в обществе лояльное отношение к собственной  политике, хотя бы внешне, закрепляя  нормы и стереотипы общения, придает  особую значимость атрибутам государственности (флагу, гербу, гимну). Тем самым политическая культура стремится объединить общество, обеспечить стабильность отношений властной верхушки и остального общества.

    Политическая  культура в государстве сохраняется  далеко не всегда. Ее нормы и правила  поддерживаются и принимаются не всеми группами общества. Там же, где основной формой взаимодействия становится насилие, несоблюдение основных прав человека, политическая культура гибнет вообще, уступая место иным взаимоотношениям граждан с властями. Один только XX век дал богатую почву фашистским, расистским, шовинистическим движениям и терроризму.  
 

    Наиболее  известная типология политических культур принадлежит Г. Алмонду  и С. Верба, которые выделили три  вида политической культуры: 

    1. Патриархальная, для которой характерно отсутствие интереса граждан к политической жизни. Члены общества не ожидают никаких изменений со стороны политической системы, тем более не проявляют собственной инициативы для этих изменений. Аполитичность, замкнутость на местной или этнической солидарности свойственны этому типу политической культуры. Такая культура может сразу стать господствующей в молодых государствах, но она присутствует и в развитых странах, когда кругозор большинства граждан ограничен принадлежностью к своим корням, своему месту проживания.

    2. Подданическая, отличается сильной ориентацией граждан на политическую систему и результаты ее деятельности. Но одновременно отмечается низкая индивидуальная активность граждан, их слабое участие в функционировании политической системы. Достоинством этого типа политической культуры является ее способность мобилизовать огромные массы людей, направлять их энергию на социально необходимые или надуманные преобразования. Это достигается за счет жесткой дисциплины, упорядоченности, организованности.

    Необходимым компонентом этого типа политической культуры является жесткая централизация  управления, келейность процессов принятия политических решений, Происходит постепенное  истощение, деградация инициативы граждан. Государственная власть представляется в плане спускания сверху норм, которые необходимо выполнять, и регламента, которому нужно подчиняться. Людьми руководит боязнь наказания или ожидание благ.

    3. Активистская (культура участия) - ей присуще высокий интерес граждан к политике, их хорошая информированность, стремление реализовать с помощью власти собственные интересы и цели, высокая активность. Граждане пытаются оказывать влияние на процесс выработки и принятия решений. В то же самое время они демонстрируют лояльность к политической системе, законопослушность и уважение к принятым законам.⁴

    Но  на практике видно, что эти три  типа взаимодействуют между собой, образовывая смешанные формы  с преимуществом тех или иных компонентов. 
 

5.  Генотип российской политической культуры. 

    Специфика, обусловленная особенностями исторического развития, позволяет говорить об особом генотипе российской политической культуры.

    Особенности исторического развития России:

    1. Еще в Древней Руси культура, являясь традиционной архаичной,  приобрела вечевую форму. Ее специфика заключалась в неприятии инноваций, угрожающих установившимся порядку и правилам, в нацеленности на воспроизводство локальных миров, которая вступала в противоречие со стремлением формировать государство. 

    2. Географическое расположение России между Европой и Азией оказало серьезное влияние на российское общество. Страна оказалась на месте пересечения двух социокультурных типов: европейского или личностно-центрического, ставящего в центр внимания личность, ее свободу, естественные права, и азиатского, или социоцентрического, ориентирующегося на общество, коллектив, государство. При этом взаимодействие этих двух социокультурных типов в российском обществе весьма своеобразно: оно предполагает не просто переплетение, взаимообогащение содержанием обоих типов, но и непрерывную борьбу между ними. На этой основе возникали двойственность, противоречивость и конфликтность политической культуры. Наиболее ярким примером является борьба «западников» и «славянофилов». Т. И. Заславская предлагает в культурном плане признать Россию «маргинальным членом европейской семьи, занимающим в ней примерно такое же место, как Плутон в Солнечной системе».

    3. Специфику роли и места России  определяло также огромное геополитическое  пространство, на котором сосуществовали народы с различными типами культур. В России испокон веков государство воспринимается, как становой хребет цивилизации, гарант целостности и существования общества.

    4. Государствоцентричность оборачивается  сакрализацией верховной власти, т.е. стойким ее восприятием  как санкционированной внечеловеческими  силами. Неизменным атрибутом образа  лидера в массовом сознании  выступает не способность согласовывать  позиции и достигать компромисса, а умение навязывать свою волю. Лидер предстает главным объектом патерналистских ожиданий, чему способствует живучая историческая память об «отцах-благодетелях», черпаемая из российской политической традиции. В результате сложилось убеждение, что только от государя, его ума и просвещенности зависит благосостояние страны. Так сформировалась вера в высшую царскую справедливость, ставшая характерной для политической культуры России.

    5. История российского государства  тесно связана с православием. Православная церковь выступала духовной опорой русских, противостояла мусульманскому Востоку и католическому Западу. Православная вера сыграла важную роль в формировании идей о величии России, ее масштабности, патриотизме и преданности отечеству, особом пути России, ставшие важнейшими компонентами политического сознания россиян. Церковь возвела в ранг святых выдающихся деятелей, которые в строгом смысле не являлись ее служителями (княгиня Ольга, князья Владимир, Александр Невский, Дмитрий Донской и другие).

    6. Являясь последовательницей византийской  цивилизации, Россия восприняла  от нее не только религию,  но и культуру, прежде всего  имперскую идею, реализация которой  привела к превращению страны  в многоэтническую, разноязыкую  империю. Удержать целостность такой огромной империи можно было только с помощью деспотической власти, сильного централизованного государства. При этом власть терпели, не принимая сердцем, что отражалось в негативном отношении населения к ее представителям, особенно к чиновникам.

    7. Из Восточно-Римской империи массовым сознанием был воспринят и своеобразный космополитизм - надэтничный, наднациональный характер как самой политической власти, так и государственности, что проявилось в интернациональной политике советского государства и в отсутствии потребности в формировании русского национального государства.