Политическая система Республики Молдова

 

 

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ 
ТАВРИЧЕСКИЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ  
им. В.И. Вернадского

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СИМФЕРОПОЛЬ - 2014

 

 

 

 

 

 

Политическая система Республики Молдова

реферат по политологии

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                             Выполнил:  
                                                                               студент 2 курса, группа 201-БИ 
                                                                                   очного отделения Назаренко В.Д. 
                                                   Преподаватель: 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Содержание:

 

 

Введение …………………………………………………………………………3

Политическая система Республики Молдова

Глава I. Государственная власть

     Раздел 1. Президент Республики Молдова …………………………………4

     Раздел 2. Парламент Республики Молдова ...................................................9

     Раздел 3. Исполнительная власть Республики Молдова ............................13

Глава II. Характеристика партийной системы Республики Молдова ............17

Глава III. Конституция Республики Молдова ...................................................19

Глава IV. Политическая культура и идеология Республики Молдова ...........22

Заключение ………………………………………………………………...........25

Источники ……………………………………………………………….............27

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

   Респу́блика Молдо́ва (молд. и рум. Republica Moldova) — государство в Юго-Восточной Европе. Граничит с Украиной и Румынией. Население, по итогам переписи 2014 года, составляет более 3,558 миллионов человек, территория — 33 846 км². Занимает 118-е место в мире по численности населения и 135-е по территории. 

   Столица — Кишинёв. Государственный язык — молдавский согласно Конституции; по решению Конституционного суда — румынский. 

   Унитарное государство, парламентская республика. С марта 2012 года пост президента занимает Николае Тимофти. Премьер-министр Молдавии — Юрие Лянкэ. В административном отношении разделена на 32 района, 5 муниципиев, 1 автономное территориальное образование (Гагаузия) и административно-территориальные единицы левобережья Днестра. 

   Отличается значительным  этнокультурным разнообразием. Большая  часть верующих (около 93 % населения, по данным переписи 2004 года) исповедует православие. 

   Объём ВВП за 2012 год составил 7,559 миллиарда долларов США (около 2128 долларов США на душу населения). Денежная единица — молдавский лей (на 4 октября 2014 г. 1 молдавский лей равнялся 2.70 российского рубля). 

 

 

 

 

 

 

 

 

Политическая система Республики Молдова 

Глава I. Государственная власть

Раздел 1. Президент Республики Молдова

 

Из Конституции Республики Молдова:

 

Назначение на должность главы государства

 

Статья 77. Президент Республики Молдова - глава государства

(1) Президент Республики  Молдова является главой государства.

(2) Президент Республики Молдова представляет государство и является гарантом суверенитета, национальной независимости, единства и территориальной целостности страны.

Статья 78. Выборы Президента

(1) Президент Республики  Молдова избирается Парламентом  тайным голосованием.

(2) Президентом Республики  Молдова может быть избран  гражданин, имеющий право избирать, достигший 40-летнего возраста, проживавший  или проживающий на территории  Республики Молдова не менее 10 лет и владеющий государственным  языком.

(3) Избранным считается кандидат, набравший три пятых голосов избранных депутатов. Если ни один из кандидатов не набрал необходимого количества голосов, проводится второй тур голосования по первым двум кандидатурам, установленным в порядке убывания числа голосов, полученных в первом туре.

(4) Если и во втором  туре голосования ни один из  кандидатов не набрал необходимого  количества голосов, проводятся  повторные выборы.

(5) Если и после повторных  выборов Президент Республики  Молдова не избран, действующий  Президент распускает Парламент и назначает дату выборов нового Парламента.

(6) Процедура избрания  Президента Республики Молдова  устанавливается органическим законом.

Статья 79. Признание полномочий и принесение присяги

(1) Результаты выборов  Президента Республики Молдова  признаются действительными Конституционным судом.

Статья 80. Срок полномочий

(1) Президент Республики  Молдова избирается на четырехлетний  срок и вступает в должность  со дня принесения присяги.

(3) Срок полномочий Президента  Республики Молдова может быть  продлен органическим законом в случае войны или катастрофы.

(4) Одно и то же лицо  не может занимать должность  Президента Республики Молдова  более двух сроков подряд.

 

Полномочия президента

 

 Статья 84. Послания

(1) Президент Республики  Молдова может присутствовать на заседаниях Парламента.

(2) Президент Республики  Молдова обращается к Парламенту  с посланиями по вопросам общенационального  значения. 

Статья 85. Роспуск Парламента

(1) В случае невозможности  формирования Правительства или  блокирования в течение трех месяцев принятия законов Президент Республики Молдова после консультаций с парламентскими фракциями вправе распустить Парламент.

(2) Парламент может быть  распущен в случае, если он  не выразил вотум доверия Правительству  в 45-дневный срок после внесения  предложения, и только после отклонения предложения не менее двух раз. 
Статья 86. Полномочия в области внешней политики

(1) Президент Республики  Молдова ведет переговоры, участвует  в ведении переговоров, заключает  международные договоры от имени  Республики Молдова и представляет их Парламенту для ратификации в порядке и сроки, установленные законом.

(2) Президент Республики  Молдова по предложению Правительства  аккредитует и отзывает дипломатических  представителей Республики Молдова  и утверждает учреждение, упразднение или изменение ранга дипломатических миссий.

(3) Президент Республики  Молдова принимает верительные  и отзывные грамоты дипломатических  представителей других государств  в Республике Молдова.

 Статья 87. Полномочия в области обороны

(1) Президент Республики Молдова является главнокомандующим вооруженными силами.

(2) Президент Республики  Молдова с предварительного согласия  Парламента может объявить частичную  или всеобщую мобилизацию.

(3) В случае вооруженной  агрессии против страны Президент  Республики Молдова принимает меры по отражению агрессии, вводит военное положение и незамедлительно информирует об этом Парламент. Если Парламент не находится в это время на сессии, он созывается по праву в течение 24 часов после развязывания агрессии.

(4) Президент Республики Молдова может принимать и иные меры, направленные на обеспечение национальной безопасности и общественного порядка, в пределах закона и в соответствии с ним. 

Статья 88. Иные полномочия

Президент Республики Молдова осуществляет также следующие полномочия:

1) награждает государственными  наградами и присваивает почетные  звания;

2) присваивает высшие воинские  звания, предусмотренные законом;

3) решает вопросы гражданства  Республики Молдова и предоставления  политического убежища;

4) назначает на государственные должности в соответствии с законом;

5) осуществляет помилование;

6) может потребовать от  народа изъявления его воли  по вопросам общенационального  значения путем референдума;

7) присваивает дипломатические  ранги;

8) присваивает в соответствии  с законом высшие классные  чины работникам прокуратуры, судебных  инстанций и другим категориям служащих;

9) приостанавливает действие  актов Правительства, противаречащих  законодательству, до принятия окончательного  решения Конституционным судом;

10) осуществляет иные полномочия, установленные законом.

 Статья 93. Промульгация законов

(1) Президент Республики  Молдова осуществляет промульгацию  законов.

(2) Президент Республики  Молдова вправе, если у него  есть замечания по закону, не  позднее чем в двухнедельный  срок направить его Парламенту  для пересмотра. Если Парламент  проголосует за прежнее решение, Президент осуществляет промульгацию закона. 

 Статья 94. Акты Президента

(1) При осуществлении своих  полномочий Президент Республики  Молдова издает указы, обязательные  для исполнения на всей территории  государства. Указы публикуются  в Официальном мониторе Республики Молдова.

 Статья 98. Инвеститура

(1) После консультаций с парламентскими  фракциями Президент Республики  Молдова выдвигает кандидатуру  на должность Премьер-министра. 
(4) На основании вотума доверия, выраженного Парламентом, Президент Республики Молдова назначает Правительство.

(5) Правительство осуществляет  свои полномочия со дня принесения  присяги его членами перед  Президентом Республики Молдова.

(6) В случае необходимости  кадровых перестановок или вакансии  должностей в Правительстве Президент Республики Молдова по предложению Премьер-министра освобождает от должности и назначает отдельных членов Правительства.

 
Отстранение президента 

 

 Статья 89. Отстранение от должности

(1) В случае совершения  деяний, которые нарушают положения  Конституции, Президент Республики Молдова может быть отстранен от должности Парламентом двумя третями голосов избранных депутатов.

(2) Предложение об отстранении  от должности может быть выдвинуто  не менее чем одной третью  депутатов и должно быть незамедлительно доведено до сведения Президента Республики Молдова. Президент может дать Парламенту и Конституционному суду объяснения по выдвинутым против него обвинениям.

 

Нынешний президент Республики Молдова

Нынешним, четвертым президентом Республики Молдова является Николае Тимофти, который был избран Парламентом 16 марта 2012 года. На выборах за него голосовали 58 депутатов от трех партий правящего альянса (Либерально-демократической, Демократической и Либеральной), три депутата, покинувшие Партию коммунистов 4 ноября 2011 года и присоединившиеся позднее к партии социалистов (Игорь Додон, Зинаида Гречаная и Вероника Абрамчук) и независимый парламентарий Михай Годя. Фракция партии коммунистов (39 парламентариев) в голосовании не участвовала.  
Глава государства принес присягу 23 марта 2012 года.  

Раздел 2. Парламент Республики Молдова

Высший законодательный орган страны — однопалатный парламент (101 место). Депутаты избираются на 4 года по пропорциональной системе с четырёхпроцентным заградительным барьером (с 2010 года). В 2009 году барьер был пятипроцентным, в 2008—2009 гг. — шестипроцентным, а до 2008 года барьер был четырёхпроцентным.

 

Согласно Конституции Республики Молдова:

 Статья 60. Парламент - высший представительный и законодательный орган

(1) Парламент является высшим представительным органом народа Республики Молдова и единственной законодательной властью государства.

(2) Парламент состоит из 101 депутата.  

Статья 61. Выборы Парламента

(1) Парламент избирается на основе  всеобщего, равного и прямого  избирательного права при тайном и свободном голосовании.

(2) Порядок организации и проведения  выборов устанавливается органическим  законом.

(3) Выборы депутатов Парламента  проводятся не позднее чем  в трехмесячный срок после  истечения срока полномочий или  роспуска Парламента предыдущего состава. 

Статья 62. Признание мандатов депутатов

Конституционный суд по предложению Центральной избирательной комиссии принимает решение о признании мандатов депутатов или, в случае нарушения законодательства о выборах, о непризнании их. 

Статья 63. Срок полномочий 
(1) Срок полномочий Парламента - четыре года. Он может быть продлен органическим законом в случае войны или катастрофы.

(2) Парламент созывается Президентом  Республики Молдова не позднее  чем в 30-дневный срок после  выборов.

(3) Парламент исполняет свой  полномочия до законного созыва  нового состава Парламента. В  этот период не могут вноситься  изменения в Конституцию и  не могут быть приняты, изменены  или признаны утратившими силу  органические законы.

(4) Законопроекты или законодательные предложения, внесенные в повестку дня Парламента предыдущего состава, рассматриваются вновь избранным Парламентом. 

Статья 64. Внутренняя организация

(1) Структура, организация и деятельность  Парламента определяются регламентом. Источники финансирования Парламента предусматриваются в утвержденном им бюджете.

(2) Председатель Парламента избирается  тайным голосованием большинством  голосов избранных депутатов  на срок полномочий Парламента. Он может быть досрочно освобожден  от должности Парламентом тайным голосованием двумя третями голосов депутатов.

(3) Заместители Председателя избираются  по представлению Председателя  Парламента по согласованию с  парламентскими фракциями. 

Статья 65. Открытость заседаний

(1) Заседания Парламента являются  открытыми.

(2) Парламент может принять решение  о проведении в отдельных случаях  закрытых заседаний. 

Статья 66. Основные полномочия

Парламент имеет следующие основные полномочия:

1) принимает законы, постановления и резолюции;

2) назначает референдумы;

3) дает толкование законов и обеспечивает единство законодательного регулирования на всей территории страны;

4) утверждает основные направления внутренней и внешней политики государства;

5) утверждает военную доктрину государства;

6) осуществляет парламентский контроль за исполнительной властью в формах и пределах, предусмотренных Конституцией;

7) ратифицирует, денонсирует, приостанавливает действие и аннулирует международные договоры, заключенные Республикой Молдова;

8) утверждает государственный бюджет и осуществляет контроль за его исполнением;

9) осуществляет контроль за предоставлением государственных займов, экономической и иной помощи другим государствам, за заключением соглашений о государственных займах и кредитах из иностранных источников;

10) избирает и назначает государственных должностных лиц в случаях, предусмотренных законом;

11) утверждает ордена и медали Республики Молдова;

12) объявляет частичную или всеобщую мобилизацию;

13) объявляет чрезвычайное, осадное и военное положение;

14) организует изучение и заслушивание любых вопросов, касающихся интересов общества;

15) приостанавливает деятельность органов местного публичного управления в случаях, предусмотренных законом;

16) принимает акты об амнистии;

17) осуществляет иные полномочия, установленные Конституцией и законами. 

Статья 67. Сессии

(1) Парламент созывается на две  очередные сессии в году. Первая  начинается в феврале и завершается  не позднее конца июля. Вторая  начинается в сентябре и завершается  не позднее конца декабря.

(2) Парламент созывается и на внеочередные или специальные сессии по требованию Президента Республики Молдова, Председателя Парламента или одной трети депутатов. 

Статья 72. Виды законов

(1) Парламент принимает конституционные, органические и ординарные законы.

(2) Конституционные законы - это законы по пересмотру Конституции.

(3) Органическим законом регламентируются:

a) избирательная система;

b) организация и проведение референдума;

c) организация и деятельность  Парламента;

d) организация и деятельность  Правительства;

e) организация и деятельность Конституционного суда, Высшего совета магистратуры, судебных инстанций, административного суда;

f) организация местного управления, территории, а также общий режим  местной автономии;

g) организация и деятельность  политических партий;

h) порядок создания особой экономической зоны;

i) общий правовой режим собственности  и наследования;

j) общий режим трудовых отношений, профессиональные союзы и социальная  защита;

k) общая организация образования;

l) общий режим религиозных культов;

m) режим чрезвычайного, осадного и военного положения;

n) правонарушения, наказания и режим  отбывания наказаний;

о) объявление амнистии и помилования;

р) другие области, по которым Конституцией предусмотрено принятие органических законов;

r) другие области, по которым Парламентом признано необходимым принятие органических законов.

4) Ординарные законы действуют  во всех областях общественных  отношений, за исключением областей, регулируемых конституционными  и органическими законами.

 

Раздел 3. Исполнительная власть Республики Молдова

Республика Молдова - демократическое федеративное правовое государство, с республиканской формой правления, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Высший орган исполнительной власти в стране - правительство Республики Молдова, которое обеспечивает проведение внутренней и внешней политики государства и осуществляет общее руководство публичным управлением.

 
Согласно Конституции Молдавии:

 Статья 96. Роль

(1) Правительство обеспечивает проведение внутренней и внешней политики государства и осуществляет общее руководство публичным управлением.

(2) При осуществлении своих  полномочий Правительство руководствуется  программой деятельности, одобренной  Парламентом. 

Статья 97. Структура

Правительство состоит из Премьер-министра, первого заместителя и заместителей Премьер-министра, министров и других членов, определенных органическим законом. 

Статья 98. Инвеститура

(1) После консультаций  с парламентскими фракциями Президент  Республики Молдова выдвигает кандидатуру на должность Премьер-министра.

(2) В 15-дневный срок после  выдвижения кандидат на должность  Премьер-министра просит Парламент  выразить вотум доверия программе деятельности и всему составу Правительства.

(3) Программа деятельности  и состав Правительства обсуждаются  на заседании Парламента. Парламент  выражает вотум доверия Правительству  большинством голосов избранных  депутатов.

(4) На основании вотума доверия, выраженного Парламентом, Президент Республики Молдова назначает Правительство.

(5) Правительство осуществляет  свои полномочия со дня принесения  присяги его членами перед  Президентом Республики Молдова.

(6) В случае необходимости  кадровых перестановок или вакансии должностей в Правительстве Президент Республики Молдова по предложению Премьер-министра освобождает от должности и назначает отдельных членов Правительства. 

 Статья 100. Прекращение полномочий члена Правительства

Полномочия члена Правительства прекращаются в случае отставки, освобождения от должности, несовместимости должностей или смерти.  

Статья 101. Премьер-министр

(1) Премьер-министр руководит  Правительством и координирует  деятельность его членов, уважая  предоставленные им полномочия.

(2) В случае невозможности  исполнения Премьер-министром своих  обязанностей либо в случае  его смерти Президент Республики  Молдова назначает одного из  членов Правительства временно  исполняющим обязанности Премьер-министра  до формирования нового Правительства. Временное исполнение обязанностей Премьер-министра прекращается, если Премьер-министр возобновляет работу в Правительстве.

(3) В случае отставки  Премьер-министра уходит в отставку  все Правительство. 

Статья 102. Акты Правительства

(1) Правительство принимает постановления, ордонансы и распоряжения.

(2) Постановления принимаются  для организации исполнения законов.

(3) Ордонансы издаются  в соответствии со статьей 106/2.

(4) Принятые Правительством  постановления и ордонансы подписываются  Премьер-министром, контрассигнуются министрами, в обязанности которых входит их исполнение, и публикуются в Официальном мониторе Республики Молдова. Неопубликование постановления или ордонанса влечет его недействительность.

(5) Распоряжения издаются  Премьер-министром для организации внутренней деятельности Правительства. 

Статья 103. Прекращение полномочий

(1) Правительство осуществляет  свои полномочия до признания  действительными выборов нового  Парламента.

(2) В случае выражения  Парламентом вотума недоверия  Правительству, отставки Премьер-министра или в случае, предусмотренном частью (1), Правительство до принесения присяги членами нового Правительства исполняет только функции управления общественными делами.

 

Структура правительства

Министерства

Органы центрального публичного управления

Министерство экономики Министерство финансов Министерство юстиции Министерство внутренних дел Министерство иностранных дел и европейской интеграции Министерство обороны Министерство регионального развития и строительства Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры Министерство окружающей среды Министерство просвещения Министерство культуры Министерство труда, семей и социальной защиты Министерство здравоохранения Министерство информационных технологий и связи Министерство молодежи и спорта

Национальное Бюро Статистики Агентство Земельных Отношений и Кадастра Бюро Межэтнических Отношений Агентство «Moldsilva» Агентство материальных резервов Агентство туризма

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава II. Характеристика партийной системы Республики Молдова

 

Руководство

• Председатель парламента — Игорь Корман
• Вице-председатель парламента — Лилиана Палихович
• Вице-председатель парламента — Сергей Борисович Сырбу
• Вице-председатель парламента — Олег Бодруг

Фракции: Досрочные выборы в Парламент Молдавии XIX созыва состоялись 28 ноября 2010 года.

Фракция	Руководитель	Кол-во депутатов	Процент от общего числа депутатов %
«Партия коммунистов Республики Молдова»	Мария Постойко	33	32,6 %
«Либерально-демократическая партия Молдовы»	Валериу Стрелец	30	30,7 %
«Демократическая партия Молдовы»	Мариан Лупу	15	14,8 %
«Либерал-реформаторская партия»	Ион Хадыркэ	11	10,8 %
«Неприсоединившиеся депутаты»	—	11	9,9 %

 

Глава III. Конституция Республики Молдова

 

Конституция Республики Молдова (молд. Constituţia Republicii Moldova) — основной закон Республики Молдова, определяющий её общественное и государственное устройство, порядок и принципы образования представительных органов власти, избирательную систему, права и обязанности граждан. Текущая версия была принята парламентом 29 июля 1994 года.

3 сентября 1990 года Верховный Совет Молдавской ССР принял Закон об учреждении поста президента Молдавии и внесении изменений и дополнений в конституцию. В республике объявлялась президентская форма правления.