Политические функции средств массовой коммуникации

Федеральное государственное  образовательное бюджетное учреждение высшего профессионального образования

«Финансовый университет  при Правительстве Российской Федерации»

 

 

 

 

 

 

 

 

Кафедра «Политология»

 

 

 

Реферат по дисциплине «Политология»

на тему:

 

«Политические функции средств массовой коммуникации»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Выполнила:

Студентка группы ФМ 1-3

Кавардакова Полина

Научный руководитель:

Седых Н. Н.

 

 

 

 

г. Москва

2011 г.

 

Оглавление

 

Введение 3

СМИ – неотъемлемая часть политических коммуникаций 4

Политические функции СМИ 8

СМИ как инструмент политических манипуляций 12

Заключение 15

Список использованной литературы 17

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Политика в наибольшей мере, нежели другие виды общественной деятельности, испытывает потребность в специальных каналах информационного обмена, в установлении и поддержании перманентных связей между ее субъектами. Политика в отличии, например, от экономики, саморегулирующейся посредством рынка при ограниченных формах интеракции людей, невозможна без опосредованных форм общения и специальных средств связи между различными носителями власти, а также между государством и гражданами.

Это обуславливается самой  природой политики как коллективной, сложно организованной целенаправленной деятельности, специализированной формы общения людей для осуществления групповых целей и интересов, касающихся всего общества. Коллективный характер реализуемых в политике задач предполагает их непременное осознание членами коллектива (государства, нации, группы, партии и т.п.) и координацию деятельности людей и организаций. Все это обычно неосуществимо при непосредственном, контактном взаимодействии граждан и требует использования специальных средств передачи информации, обеспечивающих единство воли, целостность и единую направленность действий множества людей. Эти средства называют СМИ, СМК или масс-медиа.

В современной России в  условиях динамично развивающегося политического процесса всё большее  значение принимает массовая коммуникация, представленная СМИ. Они конструируют социально-политическую реальность, программируют  настоящее и даже будущее поведение  политических факторов.

Работа СМИ напрямую транслирует  состояние региональных социально-политических систем и процессов и доминирующие в них интересы – публичные, бюрократические, корпоративные. В зависимости от политической идентификации СМИ дают оценки тем или иным групповым интересам, участвуют в установлении некой «повестки дня», возникающей на пересечении усилий различных СМИ (региональных и федеральных), СМИ и органов государственной и муниципальной власти, общественных организаций, партий, групп влияния.

Всё это привело меня к  мысли о том, что деятельность СМИ требует тщательного изучения на предмет соотношения с политической сферой жизни российского общества, а в особенности на то, какие функции в этой сфере они выполняют.

 

СМИ – неотъемлемая часть политических коммуникаций

 

В условиях постиндустриального  общества могущество знаний и информации становится определяющим в управлении обществом, отодвигая на задний план влияние денег и государственного принуждения. Естественными носителями и распространителями знаний и другой политически важной информации являются СМИ. СМИ представляют собой учреждения, созданные для открытой, публичной передачи с помощью специального технического инструментария различных сведений любым лицам. Это относительно самостоятельная система, характеризующаяся множественностью составляющих элементов: содержанием, свойствами, формами, методами и определенными уровнями организации (в стране, в регионе, на производстве). 

К СМИ относятся телевидение, радио, массовые справочники, пресса, кино- и звукозапись, видеозапись. Выделяют такие отличительные особенности СМИ, как публичность, наличие специальной аппаратуры для передачи информации, непрямое взаимодействие коммуникационных партнеров, непостоянный характер аудитории, образующейся от случая к случаю, направленность от коммуникатора к реципиенту.

Средства массовой коммуникации обладают различными возможностями и силой воздействия, которые зависят, в первую очередь, от способа их восприятия реципиентами (наиболее эффективными признаны аудиовизуальные СМИ). Придя к понимаю всей власти средств коммуникации над социумом, представители СМИ начали постепенно внедрять «нужную» информацию в сознание людей с подачи влиятельных лиц, в том числе политических деятелей. Так стала бурно процветать заказная информация: в эфире и на страницах печатных изданий появляется оперативная и хорошо аранжированная информация, источники которой пожелали остаться неизвестными. К сожалению, использование различного рода манипулятивных технологий снижает статус СМИ как общественно значимого публичного института, превращая его в предприятие по производству ангажированной политической информации.

Необходимость политической системы в средствах коммуникации связана с ее целями в обществе, количестве агентов политики, способов принятия политических решений, размеров государства и др. Безусловно, в традиционных государствах прошлого потребности в средствах коммуникации были ограничены. Из курса истории помнится, что роль таких средств выполняли чаще всего гонцы и глашатаи, передававшие в устной или письменной форме информацию политического характера: королевские указы и распоряжения, письма наместников и т.п. Изобретение и распространение в XIX-XX вв. телеграфной и телефонной связи, радио и телевидения не только удовлетворило обострившиеся коммуникационные потребности государств, но и произвело настоящую революцию в политике. СМИ сделали практически возможным существование многих демократических и тоталитарных идей, казавшихся ранее утопичными, значительно изменили способы легитимации и осуществления власти, структуру ее ресурсов. Как отмечает О. Тоффлер, высшее качество и наибольшую эффективность современной власти придают знания, позволяющие "достичь искомых целей, минимально расходуя ресурсы власти; убедить людей в их личной заинтересованности в этих целях; превратить противников в союзников". И именно СМИ являются на сегодняшний день основным инструментом достижения властью ее целей.

Политические деятели выяснили со временем, что СМИ выступает в качестве наиболее эффективного инструмента познания человеком мира политики. Сбалансированная, объективная и полная информация о самых различных сторонах политической жизни общества является условием совершенствования политической культуры. Однако это факт, что отечественные СМИ, несмотря на свою независимость и свободу слова и печати, отсутствие цензуры, которое имело место быть при СССР, порой бывают политически ангажированными. По некоторым острым политическим вопросам лишь отъявленные смельчаки способны выражать свою собственную точку зрения. Остальные же принимают ту, что разделяет правительство.

Однако и сами СМИ имеют  немалый вес в обществе. Влияние на политику СМИ осуществляют, прежде всего, через воздействие на информационный процесс, что, в свою очередь, позволяет определенным образом создавать общественное мнение. Основными этапами информационного процесса являются получение, отбор, препарирование, комментирование и распространение сведений. От того, какую информацию, в какой форме и с какими комментариями получают субъекты политики, очень во многом зависят их последующие действия. Поток информации в современном мире настолько разнообразен и противоречив, что самостоятельно разобраться в нем не в состоянии ни отдельный человек, ни даже группа специалистов. Поэтому отбор наиболее важной информации и ее представление в доступной массовой аудитории форме и комментирование - важная задача всей системы СМИ. Объединение наций в сильные централизованные государства часто оказывалось возможным во многом благодаря появлению прессы, которая создала новый вид социальной общности - публику отдельно взятой газеты. Члены этой агрегации разделены расстояниями, но объединены потребляемой информацией. Пресса ускорила и поставила на «поток» выработку единых символов и значений в национальном масштабе.

          СМИ обладают большими возможностями активного влияния не только на восприятие гражданами отдельных политических явлений и событий, но и на их отношения к политике в целом. Как политическая пассивность населения в каком-либо вопросе, так и его массовая активность непосредственно связаны с позицией СМИ. Особенно велика роль СМИ в переходные периоды общественного развития, поскольку без их активной деятельности невозможно изменить политическое сознание, ценностные ориентации и цели широких слоев населения и добиться массовой поддержки политики социальных преобразований. "Иметь важную информацию значит иметь власть; уметь отличать важную информацию от неважной означает обладать еще большей властью; возможность распространять важную информацию в собственной режиссуре или умалчивать ее означает иметь двойную власть", - пишут авторы одного из самых известных учебных пособий по политологии ФРГ .

Итак, деятельность СМИ, так  или иначе направленная на распространение  политической информации, оказывает  немалое влияние на общественное мнение; но при этом нельзя говорить об абсолютной независимости от правительственного мнения большей части журналистского сообщества. Всё это говорит о  тесной взаимосвязи политики и средств  массовой коммуникации; о том, что  СМИ это активный субъект политического процесса.

 

Политические функции  СМИ

 

Подобравшись к самой  главной части своей работы, хочу сразу отметить, что функции СМИ  разнообразны. Однако в любом современном  обществе они в той или иной мере выполняют ряд общих политических функций.

Первая, безусловно, информационная функция. Ее суть в получении и распространении сведений о наиболее важных для граждан и органов власти событиях. Информация, добываемая и передаваемая СМИ,  включает не только беспристрастное, фотографическое освещение тех или иных фактов, но и их комментирование и оценку. Далеко не все распространяемые СМИ сведения (например, прогнозы погоды, развлекательные, спортивные и другие подобные сообщения) носят политический характер. К политической информации относятся те сведения, которые имеют общественную значимость и требуют внимания со стороны государственных органов или оказывают на них воздействие. На основе получаемой информации у граждан формируется мнение о деятельности правительства, парламента, партий и других политических институтов, об экономической, культурной и иной жизни общества. Функция вторая – образовательная. Эта функция проявляется в сообщении гражданам политической информации, позволяющей адекватно оценивать и упорядочивать сведения, получаемые из СМИ и других источников. СМИ, сопровождая человека в течение всей его жизни в значительной мере влияют на восприятие им политической и социальной информации. Многие люди, даже будучи в достаточно зрелом возрасте, придают информации из СМИ слишком большое значение, что поднимает уровень социальной ответственности журналистов и повышает шансы тех, кто желает этим всеверием воспользоваться, и я почему-то думаю, что таких сегодня немало. Например, летом 2008 г. было очень важно правильно осветить конфликт с Грузией, дабы чётко разъяснить гражданам цели этих действий и при этом не настроить население кардинально против исторического соседа. Я считаю, что российские СМИ достаточно неплохо справились со своей задачей и вышли из положения достойно, чего нельзя сказать о СМИ США. Третья – функция политической социализации. Образовательная роль СМИ тесно связана с их функцией политической социализации и по существу перерастает в нее. Однако если политическое образование предполагает систематическое приобретение знаний и расширяет познавательные и оценочные возможности личности, политическая социализация означает усвоение человеком политических норм, ценностей и образцов повеления. Она позволяет личности адаптироваться к социальной действительности. Например, через те или иные каналы СМИ подросток узнает, что может отдавать свой голос на выборах лишь после того, как ему исполнится 18 лет.

Четвертая – функция  критики. Эту функцию в политической системе осуществляют не только СМИ, но и оппозиция, а также специализированные институты прокурорского, судебного и иного контроля. Однако критика СМИ отличается широтой или даже неограниченностью своего объекта, который составляют и президент, и правительство, и суд, и различные направления государственной политики, и сами СМИ. Свежий и яркий пример данной функции это грядущая рокировка Медведева и Путина. Практически каждое периодическое печатное издание не упустило  возможности отметить этот факт критически (открыто или посредством аллегорических оборотов, которые само собой свойственны журналистам). Однако при отсутствии реальной оппозиции насмешки СМИ по поводу «передачи власти» выглядят крайне беспомощно.

Далее следует контрольная функция, основанная на авторитете общественного мнения. Хотя СМИ, в отличие от государственных и хозяйственных органов контроля, не могут применять административные или экономические санкции к нарушителям, их контроль часто не менее эффективен и даже более строг, поскольку они дают не только юридическую, но и моральную оценку тем или иным событиям и лицам. Например, прошлогоднее событие, предшествовавшее беспорядкам на Манежной площади, было столь строго осуждено СМИ, что именно это, на мой взгляд, подтолкнуло молодежь ко столь радикальным методам выражения своего недовольства.

 Следующая функция  - агрегации и артикуляции интересов. СМИ не только критикуют недостатки в политике и обществе, но и выполняют конструктивную функцию артикуляции различных общественных интересов, а также интеграции политических субъектов. Они обеспечивают представителям различных общественных групп возможность публично выражать свое мнение, находить и объединять единомышленников, сплачивать их общностью целей и убеждений, четко формулировать и представлять в общественном мнении свои интересы. Например, обусловленные предвыборной гонкой статьи партий, в которых раскрывается суть их программы и то, что должен знать каждый потенциальный избиратель.

Круг политических функций  СМИ не исчерпывается вышеназванными. Некоторые ученые, подходя к этому вопросу с других позиций, выделяют еще такие функции СМИ, как инновационная, проявляющаяся в инициировании политических изменений путем широкой и настойчивой постановки определенных общественных проблем и привлечения к ним внимания властей и общественности; оперативная - обслуживание СМИ политики определенных партий и ассоциаций; формирование общественного мнения, о котором немало было сказано выше. Все рассмотренные выше политические функции СМИ объединены мобилизационной функцией или же прямо или косвенно способствуют ее осуществлению. Эта функция выражается в побуждении людей к определенным политическим действиям (или сознательному бездействию).

СМИ имеют в своем арсенале большие возможности влияния на разум и чувства людей, на их образ мыслей, способы и критерии оценок, стиль и конкретную мотивацию политического поведения. Ведь без радио, телевидения, газет и журналов даже хорошо образованный человек не сможет правильно ориентироваться в хитросплетениях неоднозначных политических процессов, принимать ответственные решения. СМИ позволяют ему выйти за узкие рамки непосредственного индивидуального опыта, делают обозримым весь мир политики, но через призму своего собственного видения политической реальности.

Следовательно, можно сделать  вывод о наличии практически  неограниченных возможностей СМИ в  области политического влияния.

СМИ как инструмент политических манипуляций

 

Максимальную опасность для граждан и демократического государственного устройства представляет использование СМИ для политического манипулирования - скрытого управления политическим сознанием и поведением людей с целью принудить их действовать (или бездействовать) вопреки собственным интересам. О нем так или иначе уже шла речь в предыдущих параграфах. Манипулирование, как правило, основано на лжи и обмане. Причем это не "ложь во спасение", а корыстные действия. Без должной борьбы с манипулированием оно может стать главной функцией СМИ и свести на нет официально провозглашаемые государством демократические принципы.

Требуя большей гибкости в политике, манипулирование как  способ социального управления имеет  для его субъектов ряд преимуществ  по сравнению с силовыми и экономическими методами господства. Оно осуществляется незаметно для управляемых, не влечет за собой прямых жертв и не требует больших финансовых затрат, которые необходимы для подкупа или успокоения многочисленных политических противников. Очевидно, что СМИ являются основным инструментом политического манипулирования, поскольку обладают богатыми и фактически неограниченными ресурсными возможностями воздействия на массовое сознание.

В современном мире теория и практика политического манипулирования  получили достаточно глубокую научную  разработку и практическое применение. Общая технология глобального, общегосударственного манипулирования обычно основывается на попытке повлиять на человека по каналам, которые менее всего  контролируются осознанно, и таким  образом внедрить в массовое сознание социально-политические мифы - иллюзорные идеи, утверждающие определенные ценности и нормы и воспринимаемые преимущественно  на веру, без рационального, критического осмысления.

Мифы составляют фундамент  всей иллюзорной картины мира, создаваемой  манипуляторами. Так, например, несущими конструкциями коммунистической системы манипулирования выступали мифы о частной собственности как о главном источнике социального зла, о неизбежности краха капитализма и торжества коммунизма, о руководящей роли рабочего класса и его коммунистической партии, о единственно верном социальном учении - марксизме-ленинизме.

Как никогда уместны слова известного социолога М. Паренти: "СМИ отбирают большую часть информации и дезинформации, которыми мы пользуемся для оценки социально-политической действительности. Наше отношение к проблемам и явлениям, даже сам подход к тому, что считать проблемой или явлением, во многом определены теми, кто контролирует мир коммуникаций" .

Таким образом, основой политического  манипулирования является создаваемая  СМИ художественная реальность, которая  может в корне изменить пропорции  подлинной модели мира. Важной предпосылкой для манипуляции можно считать  также и тот факт, что, обладая  монополией на информацию, СМИ задают приоритеты событий. В мире происходят миллионы событий, но обсуждается только та их часть, которую СМИ вводят в сферу внимания респондента.

Наряду с фактором отбора информации существует не менее важный источник манипулятивной силы СМИ - слово. Возможность выражать мысль с  помощью различных словосочетаний позволяет одному человеку воздействовать на восприятие окружающей действительности другим человеком. Если, например, критикующая  правительство пресса пишет о "бомбежке населенных пунктов" в Чечне, то проправительственные газеты сообщают об этих же эпизодах, как  о "поддержке федеральных сил  с воздуха". Одни комментаторы, оценивая экономическую ситуацию в стране, говорят о "безработице", другие - о "неполной занятости".

Манипулятивные возможности  СМИ заключены также и в  необходимости интерпретировать факты, комментировать их. Здесь все определяет уровень социальной ответственности  журналиста: в какой контекст он вмонтирует факты, какими словами опишет их, что подчеркнет, о чем умолчит, как оценит.

Наиболее откровенно СМИ  проявляют свои манипулятивные возможности  в ходе избирательных кампаний. Особенно эффективно они манипулируют результатами социологических опросов. Ведь одну и ту же цифру в одном контексте  можно подать как успех, а в  другом - как катастрофу.

Манипулирование как метод  воздействия на аудиторию весьма привлекателен для всех власть имущих - политиков, финансистов, предпринимателей, - любой ценой стремящихся к  успеху. Но самая большая проблема заключается в том, что в основе манипулирования лежит коммуникация. Поэтому манипулятора практически  невозможно "поймать за хвост" и привлечь к ответственности  за то, что он пользуется своим правом свободы слова. Все же попытки общественности с помощью различных этических кодексов хоть как-то ограничить рост манипулятивных методик и технологий, также не дают практически никакого эффекта.

Заключение

 

В заключение своей работы хочу подытожить: огромные возможности активного воздействия СМИ на политическое сознание и поведение граждан позволяет делать вывод о важнейшей роли "четвертой власти" в современном российском обществе. В работах некоторых исследователей я обнаружила даже предположение о грядущей эпохе "медиократии" - власти СМИ, которые не столько отражают и интерпретируют действительность, сколько конструируют ее по своим правилам и усмотрению.

Опыт истории, и особенно новейшей политической истории России, показывает, что СМИ сегодня обладают всеми техническими и идеологическими  возможностями, чтобы служить различным  политическим целям: как просвещать людей, развивать в них чувство  собственного достоинства, стремление к свободе и социальной справедливости, способствовать и помогать компетентному  участию в политике, обогащать  личность, так и духовно порабощать, дезинформировать и запугивать, разжигать  массовую ненависть, сеять недоверие  и страх. И от того, какую позицию в этом непростом вопросе займут СМИ, во многом будет зависеть будущее российского общества. СМИ, объединив свой богатейший ресурсный потенциал и создав единое информационное пространство, могут реально способствовать выработке единого информационного курса, направленного на консолидацию общества и формирование общенациональной идеи. А могут, наоборот, посредством "информационных войн", многочисленных "выбросов компромата", "сливов" и утечек информации, "заказных публикаций"  и т.п. способствовать росту социальной напряженности, неверию людей в институты гражданского общества, отчуждению общества от государства, укоренению в массовом сознании стереотипа недоверия к структурам демократии, в том числе и к самим СМИ. И, конечно, не хотелось бы, чтобы власть над СМИ в результате столкновения различных интересов оказалась в руках узкой группы лиц, ставящей свои личные амбициозные устремления выше потребностей общества. Чтобы этого не произошло, необходимы глубокие изменения, прежде всего, в двух направлениях - в отношении политической элиты к распространению информации и в отношении российских потребителей к качеству предлагаемого им информационного продукта.

Оценки растущего влияния  СМИ на политику и общество прямо  противоположны. Некоторые авторы, например О. Тоффлер, видят в нем ростки новой, более высокой и гуманной цивилизации, информационного общества, усматривают реальное движение к "гетерогенному, личностному, антибюрократическому, ищущему, мыслящему, творческому государству", способному разрешить наиболее острые сегодняшние конфликты .

Другие же мыслители, констатируя  опустошающее и разрушающее воздействие  на личность и культуру масс-медиа, и особенно телевидения, оценивают возрастающую роль информационной власти весьма пессимистично. Так, знаменитый итальянский кинорежиссер Ф. Феллини считал, что "с помощью гипнотической внушающей силы зрелища, которое и днем, и ночью безо всякого перерыва приходит к людям в дом, телевидение разрушило не только кино, но также отношение индивида к действительности. Вся жизнь - природа, наши друзья, литература, женщины - все постепенно угасает под воздействием этого маленького экрана, который становится все большим и проникает повсюду. Он поглотил все: реальность, нас самих и наше отношение к действительности" .

Не могу сказать, что я  абсолютно разделяю одну из точек  зрения, приведенных выше. С одной  стороны глупо отрицать «власть» СМИ над обществом, потребность  каждого не асоциального целовека в получении информации. С другой же стороны это влияние должно быть так или иначе профильтровано прежде чем попасть в эфир или на первые полосы газет. Ведь сегодня люди верят всему, что видят на голубых экранах или что читают в любом периодическом издании. И если и говорить об информационном войне, я убеждена, что эта война будет за правду, достоверную информацию.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список использованной литературы

1. Б. Н. Бессонов. Идеология духовного подавления — М., 1978.
2. В. Бритков, С. Дубовский. Информационные технологии в национальном мировом развитии. — Общественные науки и современность. №1, 2000.
3. Г.С. Мельник Маss-Media: Психологические процессы и эффекты, — СПб, 1996 г.
4. Тузиков А. Р. Масс-медиа: идеология видимая и невидимая // Полис.— 2002.