Политический портрет Б. Ельцина

Политический портрет Б. Ельцина

       Содержание

     Введение………………………………………………2

     Глава I. Ситуация в России перед «эпохой Ельцина».

1)Социально-экономические причины распада СССР……3

     Глава II. Ельцин – миф, политик, человек.

1. Краткая биография …………5
2. Политическая деятельность……………….7

   3) Отставка……………………………………17

     III. Борис Ельцин – символ новой России.

     Заключение…………………………………………..20

     Список  литературы…………………………………21

Введение

     После распада СССР страна была в тяжелом экономическом положении, имела большое количество нерешенных политических проблем – осталась без прошлого, но у нее еще не было будущего. И это напряженно искомое будущее стране дал Б. Ельцин. Именно его государственная политика в кратчайшие сроки позволила перейти от застойного прошлого к бурно развивающейся современности России – нашему времени. Поэтому данный вопрос остается и, как мне кажется, останется в ближайшие годы, одним из самых значимых в истории страны 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Глава I. Ситуация в России перед «эпохой Ельцина»

Социально-экономические причины распада СССР

     Прежде  чем начать рассматривать личность и вклад в историю России Б. Ельцина требуется получить некоторые  «вводные данные», без которых невозможно представить и осмыслить их. В  первую очередь, это социально-экономическая  ситуация в стране, предшествовавшая приходу Ельцина к власти. Но нельзя оставить за бортом и основные понятия, получившие широкое распространение в то время, требуется осветить значимость темы для настоящего момента времени, т.е. ее актуальность.

     Перейдем  к историческим реалиям, предшествовавшим приходу Ельцина во власть.

     Распад  огромного государства был предрешен  незавершенностью предыдущих реформ. Можно проследить определенную последовательность преобразований, так и не давших желаемых результатов. Борис Николаевич наблюдал агонию советской политической системы, а позже приступил к построению фактически нового государства на обломках старой империи – СССР.

     В начале 50-х годов XX века начались рыночные преобразования, сначала – в сельскохозяйственной сфере: Коммунистическая партия решила несколько ослабить пресс, давящий на сельских тружеников. Были снижены налоги, увеличены закупочные цены и т.д. Но очень скоро эти льготы были аннулированы  «из принципиальных соображений», и вместо дальнейшего развития рыночных основ крестьянского хозяйства государство пошло на привычную, веками отработанную экстенсивную форму прироста сельскохозяйственной продукции: началась целинная эпопея. Аналогичный исход имели управленческая реформа, начавшаяся в 1957 году, «косыгинские» реформы середины 60-х годов. Эти преобразования давали вспышкообразный результат, но так и оставались незавершенными, их не раз пытались реанимировать, но все эти попытки завершались ничем. Причины ясны: подобно тому, как царское правительство пыталось осуществить рыночные реформы и модернизировать экономику, не меняя содержания традиционной общественной системы, советское государство пыталось идти к рынку, сохраняя свои традиции.

     В результате, с начала 80-х годов  граждане нашей страны стали испытывать на себе серьёзные социальные трудности: талонное распределение продуктов, изматывающие очереди за товарами повседневного спроса, полнейшее расстройство государственных финансов. С момента прихода М.С. Горбачева о рынке заговорили вновь. А так как дальше разговоров о рыночной  экономике дело не продвигалось, в стране начался системный кризис. Положение усугубилось трагикомичной антиалкогольной компанией 1985 – 1986 годов, приведшей к потере 10% государственного бюджета. Кризису способствовал целый ряд природных катаклизмов и антропогенных катастроф.Кровавые межнациональные конфликты потрясли страну. Летом 1989 года в России обнаружился «рабочий вопрос»: забастовки охватили многие промышленные центры. Такой нагрузки страна не выдержала. Начался распад СССР.

     В середине 80-х годов в состав СССР входили 15 союзных республик, на его территории проживало свыше 270 миллионов человек – представители свыше ста наций и народностей. К 1991 году, после «парада суверенитетов», единый ранее СССР представлял собой разрозненный «набор» бывших республик, объявивших о своей независимости. Пиком политического кризиса стало совещание руководителей трех суверенных государств – России (Б.Н. Ельцин), Украины (Л. Кравчук) и Белоруссии (С. Шушкевич), прошедшее в декабре 1991 года. 8 декабря было заявлено о прекращении действия союзного договора 1922 года и об окончании деятельности государственных структур бывшего Союза. «Перестройка» закончилась распадом некогда могучего многонационального государства. Завершился советский период развития в истории Отечества. 
 

     Глава II. Ельцин – миф, политик, человек.

Краткая биография.

     Борис Николаевич Ельцин родился 1 февраля 1931 года в селе Бутка Талицкого района Свердловской области – там, где  жили почти все его предки. Его  детство совпало с очень тяжелым периодом в жизни страны – поголовное раскулачивание. Всех насильно загоняли в колхозы. Когда наступила индустриализация, отец  уехал на строительство Березниковского калийного комбината, и вся семья переехала туда же. Существование в бараке в Березниках длилось 10 лет. В школе Ельцин выделялся среди сверстников своей активностью. С первого класса его избирали старостой. Ельцин учился успешно, но отличался дерзким и своенравным поведением, конфликтовал с учителями, за что после седьмого класса был исключен из школы. Вскоре он, однако, был восстановлен и окончил школу с отличными отметками по большинству предметов. После школы Ельцин поступил на строительный факультет Уральского политехнического института имени Кирова. В 1955 году после защиты диплома по теме «Телевизионная башня» он окончил учебу.

     Через час после защиты диплома Ельцин был уже в поезде, ехал в Тбилиси  на игры первенства страны по волейболу, которым занимался профессионально  с восьмого класса. После возвращения  по распределению попал в трест  Уралтяжтрубстрой, но от предложенной ему должности мастера отказался в силу того, что хотел познакомиться с производством напрямую. В течение года он освоил 12 строительных специальностей, после чего работал мастером на различных объектах. А с 1957 по 1963 года работал прорабом, старшим прорабом, главным инженером, начальником строительного управления треста «Южгорстрой».

     В 1961 году Ельцин вступил в КПСС. В 1968 году был переведен с хозяйственной  на профессиональную партийную работу – возглавил отдел строительства Свердловского обкома партии.

     В 1975 году на пленуме Свердловского  обкома КПСС Ельцин избирается секретарем обкома, ответственным за промышленное развитие области, а 2 ноября 1976 года он был назначен первым секретарем Свердловского  обкома КПСС (занимал эту должность до 1985 года). Вскоре после этого Ельцин был избран депутатом областного Совета по Серовскому избирательному округу.

     1978-1989 годы – депутат Веpховного  Совета СССР (член Совета Союза). В 1981 году на XXVI съезде КПСС  Ельцин  становится членом ЦК КПСС.  1985 год продвинул Ельцина весьма высоко по служебной лестнице. После избрания в марте 1985 года М.С.Горбачева Генеральным секретарем ЦК КПСС Борису Ельцину было предложено возглавить отдел строительства ЦК КПСС, а вскоре Ельцин был назначен секретарем ЦК партии по вопросам строительства. В декабре 1985 года Горбачев предложил Ельцину возглавить Московскую партийную организацию вместо Виктора Гришина.

     Можно сказать, что именно с этого назначения Ельцин вошел в большую политику. Еще много раз судьба его била. Иногда его популярность возносилась до невиданных высот, а иногда о нем говорили, что Ельцин – «политический труп». После событий 1987 года (о них будет написано ниже) многие считали, что Ельцин никогда не сможет вернуться в большую политику, но он стал делать большую политику и не только в масштабах страны, но и в масштабах всего мира. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Политическая  деятельность

      Первые  шаги.

     После назначения на пост главы Московской партийной организации Борис  Ельцин сразу начал работу над  важнейшими сферами жизни города.. Им было принято решение о прекращении набора рабочих по лимиту, которые набирались на низко квалифицированные работы и тем самым тормозили модернизацию предприятий.  

         Людям нравилось то, что Ельцин не только говорил красивые слова, но и в жизни следовал своим принципам. Наиболее широкую поддержку Ельцина вызвал лозунг борьбы с привилегиями. В общественном сознании складывалось представление о Ельцине – бесстрашном народном заступнике. Ельцин характеризовал себя, как человек способный на решительные поступки и принятия решений, чего так не хватало другим политикам того времени.

         Разрушение прежней идеологии  ускорялось, вместе с этим ухудшалась  и жизнь людей. По существу, руководство уже не могло контролировать  обстановку в стране. Резко ухудшалось снабжение, некоторых товаров уже не хватало и в Москве. В марте 1989 года на выборах народных депутатов СССР Ельцин одержал триумфальную победу, собрав 89,4% голосов по Московскому национально-территориальному округу, опередив своего соперника Евгения Бракова.  4 марта 1990 года прошли выборы в Верховный Совет России. Впервые сторонникам перестройки (в основном движению «Демократическая Россия») удалось завоевать большинство мест. В состав Верховного Совета России вошел и Борис Ельцин, который в мае этого же года был избран председателем этого органа власти. 
 
 
 

     Первый  и второй президентские  сроки.

     12 июня 1991 года состоялись президентские  выборы, победу на которых одержал  Борис Николаевич Ельцин, собрав 57% голосов. Он стал первым всенародно избранным Президентом России. В этот день Россия, ее граждане сделали свой выбор. Россия проголосовала за более существенные демократические преобразование, за коренную перемену жизни. Ельцин был человеком, в которого верили и который действительно мог изменить Россию, т.к. поставив себе определенные цели он умел их добиваться. В этот день народ выбрал своим Президентом человека, который осуществит в стране великие по своим масштабам и значению реформы, который поведет Россию по демократическому пути развития.

        Дни с 19 по 21 августа 1991 года  запомнились всей стране как  дни победы демократии в России. 19 августа высшими руководителями  страны был организован Государственный  комитет по чрезвычайному положению  (ГКЧП) во главе с Г. Янаевым.  Эта попытка повернуть вспять все реформы, попытка сделать шаг в прошлое заставила выйти на улицы в знак протеста тысячи москвичей. По приказу ГКЧП в столицу были введены танки и войска. 19 августа в 12 часов дня Борис Ельцин поднялся на один из вошедших в Москву танков. Стоя на броне, он зачитал обращение руководства России, в котором охарактеризовал ГКЧП, как «правый, реакционный, антиконституционный переворот». Вокруг «Белого дома» собралось свыше 160 тысяч человек. Они построили вокруг здания кольцо баррикад и оставались на площади более двух суток. Вечером Борис Ельцин подписал еще более суровый указ, в котором о членах ГКЧП говорилось: «Изменив народу, Отчизне и Конституции, они поставили себя вне закона». В ночь на 21 августа была пролита кровь трех человек. А ранним утром 21 августа был отдан приказ вывести войска из города. 

     Реформы Гайдара.

     На  этом закончилось силовое противостояние. Но предстояло еще более сложные  проблемы, главным образом – экономические. Плановая экономика привела страну в экономический тупик, и поэтому необходимость в переходе к новой экономической системе была очевидна. Но при этом Ельцин и по-прежнему соперничавший с ним Горбачев «очень мало разбирались в экономике» [1, 219], «шли наощупь, как по тонкому льду в период весенней распутицы, прислушиваясь к разным предложениям» [1, 220]. После августа 1991 Ельцин отдал предпочтение ранее никому неизвестному Егору Гайдару, обещавшему быстрые успехи. Тот собрал самое молодое правительство России, если не считать ленинского. И это новое правительство толкнуло Ельцина на путь реформ – шоковой терапии в экономике, причем решающую роль в их проведении сыграли психологические мотивы президента.

     Первой  сферой, в которой началась активная приватизация, была торговля. 31 июля 1994 года закончился первый ее этап. По статистическим показателям ее можно было считать успешно завершенной. Но экономическая «цена», заплаченная обществом за «скачок в капитализм» была слишком велика – произошло падение промышленного производства на 43%. Экономика дефицита неожиданно превратилась в экономику изобилия. Однако появившиеся на прилавках дорогие товары были доступны лишь 10% населения. В принципе, идея приватизации была правильной и подобный переход к рыночной экономике вполне возможен. Но Борис Ельцин при планировании приватизации допустил несколько ошибок. Было забыто о самом главном. Не было создано механизма управления и контроля за приватизацией, а также не было проведено анализа первых месяцев и первых результатов приватизации. Существовало слишком много «дыр» в законе. Но несмотря на провал приватизации, страна плавно переходила к новой экономической системе, где основой становится частная собственность. Борис Ельцин с самого начала взял курс на рыночную экономику и уже сейчас трудно представить нашу жизнь без тех экономических прав, которые мы получили в результате реформ. Благодаря экономическим реформам каждый получил возможность заниматься предпринимательством. Но главным результатом стало то, что рынок, какой бы он ни был, пришел на смену государственной монополии.

     Одним из главнейших исторических вопросов является причина, по которой бывшие коммунисты встали на этот путь. Как  предполагает Федор Бурлацкий в  своих работах, причиной тому явилось  то, что представители политической элиты «как прежде верили в коммунизм, стали верить в капитализм» [1, 228]. Я хочу согласиться с этим авторитетным политологом, т.к. считаю, что это очередной «русский феномен». Ельцин того времени, пришедший к власти благодаря обещанию быстро осуществить реформы, сам верил в возможность их быстрого проведения.

     Следующим этапом реформы экономики была либерализация  цен, начатая 2 января 1992 года, при этом основная экономическая нагрузка легла  на население: в горниле инфляции сгорели практически все сбережения, с заработной платой творилось что-то невообразимое. Рубль постепенно становился конвертируемой валютой внутри страны, хотя и на высокой отметке в пять тысяч рублей за один доллар. Социальные сдвиги, произошедшие в обществе, не имели прецедентов. Нарастание инфляции, падение производства, рост недовольства населения привели к кризису правительства Гайдара. Во второй половине 1992 года на пост премьер-министра был назначен В.М. Черномырдин. При этом решающую роль в выборе сделал Ельцин, решивший таким образом сбросить Гайдара «как балласт, чтобы спасти корабль реформ» [1, 234]. Выбор Черномырдина – одно из самых удачных решений Ельцина за период его правления. Черномырдин продолжил реформы, и, что еще важнее для Ельцина, он оказался поразительно надежным человеком.

     Новым министром была продолжена приватизация. Государственная собственность, как правило, не выставлялась на свободные аукционы, а оценивалась по значительно заниженной цене. Интересы коллективов предприятий гарантировались путем продажи им контрольного пакета акций. Права населения обеспечивались системой банковских билетов – ваучеров, стоивших 10 тысяч рублей, которые вскоре начали продаваться по 6-8 тысяч рублей.

     А приняло ли население реформы? В  этом вопросе разные слои населения  показали себя по-разному. Молодое поколение  – в целом да, т.к. в реформах они видели для себя больше возможностей, пожилое – скорее нет. 

     Принятие  конституции.

     Одним из важнейших достижений Бориса Ельцина является принятие новой демократической Конституции. Для разработки президентского проекта в конце весны 1993 года Борисом Ельциным было созвано Конституционное Совещание. В Совещании приняло участие более 700 человек, представлявших партийную, властную региональную, местную, экономическую и бюрократическую элиты. Многие из участников не имели никаких профессиональных знаний в области законотворчества. Но несмотря на столь разнообразный состав, в итоге удалось договориться.

     В этом проекте закреплялась смешанная форма президентской и парламентской республики. Во многом, президентский проект представлял собой компиляцию западных норм, лишь статьи о Федеральном устройстве были написаны полностью самостоятельно. Были созданы гарантии против нового культа и режима личной власти путем четкого баланса власти между президентом и парламентом. Но на последнем этапе редакционная комиссия внесла ряд изменений, которые определили сильный перекос в сторону президентской власти. Заключительный вариант проекта был подписан участниками во Дворце Съездов Кремле.

     21 сентября 1993 года Президент России Борис Ельцин выступил по телевидению с обращением к народу Федерации. Он сообщил, что подписал указ о прекращении деятельности Верховного Совета России и назначил выборы в Государственную Думу. В указ были включены поправки к действующей Конституции. Президент осознавал, что этот акт неконституционен, но он не видел другого выхода из политического кризиса.

     В ответ Верховный совет РФ принял решение отстранить Ельцина от занимаемой должности, и около 150 народных депутатов отказались подчиниться указу и заперлись в здании парламента. 4 октября после обстрела здания танками начался исход обитателей парламента.

     Так почему же Ельцин пошел таким путем? Это можно объяснить тем, что он попал в парламентский капкан: шантаж импичментом становился в борьбе с президентом главным оружием Хасбулатова и всего парламента в целом. Ельцин «не импичмента боялся, а именно простого русского слова «сняли». Или еще как-нибудь похлеще». В этой цитате из книги «Записки президента» видно одно из его качеств, благодаря которому он столь успешно боролся за власть – интуитивное понимание психологии российских людей. Решение о роспуске парламента, как утверждает Ф. Бурлацкий, «было сугубо личным решением, выношенным в глубине сердца, выстраданным в полемике, борьбе, перенесенных оскорблениях со стороны депутатов» [1, 261].

     12 декабря 1993 года всенародным голосованием  была принята новая Конституция  Российской Федерации. За принятие  этой Конституции проголосовало  58,4 процента избирателей. Возможно, именно из-за того, что сопротивление противников новой Конституции оказалось по-настоящему кровавым, основной закон получился не без недостатков, но все же заслуга Ельцина в принятии и создании, или, по крайней мере, попытке создания  Конституции, которая гарантировала бы основные демократические права и свободы граждан, а также давала бы законодательную базу для продолжения демократических реформ очевидна. Новая Конституция – это продукт борьбы за власть того времени, продукт противоречий сторонников реформ и их противников, а также результат воли президента России. 

     Война в Чечне.

     Поддавшись  влиянию своего ближайшего окружения  и поверив военному командованию, которое убедило президента в  быстрой и малоболезненной победе («Грачев  клялся президенту  молниеносно  провести  операцию  в  Чечне», «сделал президента заложником чеченской авантюры» [6]), Ельцин издает указ о вводе войск в раздираемую внутренними проблемами Чечню, который обернулся огромным количеством тяжелейших последствий. Но в то же время я считаю абсолютно правильным его решения ввести войска в Чечню после нескольких терактов, совершенных чеченскими боевиками. Даже под давлением западных стран Ельцин раз приняв решение не стал его менять. Это положило начало первой чеченской войне, завершившейся лишь в конце 1996 г. Подписанное в ноябре 1996 г. между российским и чеченским руководством соглашение о мире предусматривало вывод федеральных вооруженных сил из Чечни и проведение в республике президентских выборов.

     Пожалуй, не стоит упоминать обо всех перипетиях первой войны в Чечне. Упоминания стоят такие страшные и унизительные для всей страны и правящей верхушки, в первую очередь Ельцина, моменты, как захват террористами Кизляра, позже – Буденовска.

     В вопросах войны в Чечне, едва ли не впервые в своей политической карьере Б. Ельцин пошел на поводу у своих приближенных, за что и поплатился резким снижением доверия к себе народа. 

     Экономический кризис 1998 года.

     В августе 1998 года произошло то, чего многие уже давно ждали: рухнула  под собственной тяжестью «картонная» (на самом деле не представлявшая собой рыночную) экономика. Произошло это несмотря на заявления Б. Ельцина. Вскоре после этого был объявлен т.н. дефолт. Правительство приняло решение строить истинно рыночную экономику, процесс создания которой длится до сих пор.

     Это событие показало, что невозможно жить в «виртуальной» экономике  слишком долго, рынок всегда возьмет  верх.

     Внешняя политика.

     Перед новой независимой Россией стояли очень трудные и масштабные задачи. И наиболее заметными и осознанными стали достижения России во внешней политике. Было фактически прекращено состояние «холодной войны», снята угроза глобального военного конфликта социалистического Востока и капиталистического Запада. Прекратилась идеологизация внешней политики, а вместе с ней и поддержка антиамериканских режимов в «третьем мире», и вдохновление региональных конфликтов. Но военно-политические уступки проводились зачастую в одностороннем порядке и не сопровождались реальной интеграцией Советского Союза в мировые сообщества. СССР постепенно утрачивал свои позиции мировой державы, а новой России это предвещало серьезные внешнеполитические проблемы.

     После распада СССР внешняя политика разделилась  на два направления: отношения с  независимыми государствами, бывшими  ранее союзными республиками – «ближним зарубежьем», и отношения с государствами, ранее являвшимися «внешними» для СССР – «дальним зарубежьем».

     Россия  и «дальнее зарубежье»

     Распад  СССР изменил положение России на международной арене, ее политические и экономические связи с внешним миром. Внешнеполитическая концепция Российской Федерации выдвигала приоритетными задачами сохранение территориальной целостности и независимости, обеспечение благоприятных условий для развития рыночной экономики и включения в мировое сообщество. Предстояло добиться признания России в качестве правопреемницы бывшего Советского Союза в ООН, а также помощи западных стран в проведении курса реформ. Важная роль отводилась внешней торговле России с зарубежными странами. Внешнеэкономические связи рассматривались как одно из средств преодоления хозяйственного кризиса в стране.

     После августовских событий 1991 года началось дипломатическое признание России.. В 1993-1994 годах были заключены соглашения о партнерстве и сотрудничестве между государствами ЕС и Российской Федерацией. Правительство России присоединилось к предложенной НАТО программе «Партнерство во имя мира». Страна была включена в состав Международного валютного фонда. Ей удалось договориться с крупнейшими банками Запада об отсрочке платежей за долги бывшего СССР. В 1996 году Россия вступила в Совет Европы, в компетенции которого находились вопросы культуры, прав человека, защиты окружающей среды. Европейские государства поддерживали действия России, направленные на ее интеграцию в мировую экономику.

     Заметно повысилась роль внешней торговли в  развитии экономики России. Разрушение народнохозяйственных связей между  республиками бывшего СССР и распад Совета Экономической Взаимопомощи вызвали переориентацию внешнеэкономических связей. Постоянными экономическими партнерами являлись государства Ближнего Востока и Латинской Америки.

     Сохранились торговые контакты между Россией  и странами бывшего СЭВ, по территории которых пролегали газо- и нефтепроводы в Западную Европу. Экспортируемые по ним энергоносители продавались и этим государствам. Ответными предметами торговли выступали медикаменты, продовольственные и химические товары. Доля стран Восточной Европы в общем объеме российской торговли сократилась к 1994 г. до 10%.

     Особую  роль в кризисе внешней политики сыграл внутренний кризис 1998-1999 годов, когда в августе 1998 года рухнул и оказался окончательно дискредитированным курс проводившихся с 1992 года реформ, а затем стали нарастать признаки разложения и до того слабого российского государства. Часть причин имела более глубокий характер. Внутренний кризис окончательно дезорганизовал процесс выработки внешней политики, еще более - на качество - ослабил Россию в глаза внешнего мира». В значительной части, международные отношения устанавливались при непосредственном участии Б. Ельцина, именно ему страна обязана улучшением отношений с ранее антагоничным России блоком НАТО, а в частности с США.

     Россия  и «ближнее зарубежье»

     Развитие  взаимоотношений с Содружеством Независимых Государств занимало важное место во внешнеполитической деятельности правительства. Были подписаны договоры, определившие условия перевозки российских грузов по их территории за рубеж.

     Российское  правительство стремилось сохранить  интеграционные связи между бывшими  республиками в рамках СНГ. По его инициативе был создан Межгосударственный комитет стран Содружества с центром пребывания в Москве. Между шестью (Россией, Белоруссией, Казахстаном и др.) государствами был заключен договор о коллективной безопасности, разработан и утвержден устав СНГ. Вместе с тем Содружество стран не представляло собой единой оформленной организации.

     Межгосударственные  отношения России с бывшими республиками СССР складывались непросто. Велись острые споры с Украиной из-за раздела  Черноморского флота и владения Крымским полуостровом. Конфликты с правительствами государств Прибалтики вызывались дискриминацией проживающего там русскоязычного населения и нерешенностью некоторых территориальных вопросов. Экономические и стратегические интересы России в Таджикистане и Молдавии явились причинами ее участия в вооруженных столкновениях в этих регионах. Наиболее конструктивно развивались взаимоотношения между Российской федерацией и Белоруссией.

     Первый  Президент РФ проводил политический курс, направленный на, в первую очередь, экономическое сближение «осколков» бывшего СССР, стараясь лично создавать и направлять взаимоотношения со странами ближнего зарубежья. 

Отставка

     Как часто говорят, для политика главное  – вовремя уйти. По этой причине  нельзя не затронуть отставку Б.Н. Ельцина.