Политология как наука. 21

1. Политология как наука : предмет , категории, функции и основные проблемы.

Политология –  это  наука о  политическом устройстве общества. В первую очередь объектом изучения политологии является власть. Кроме этого, объектом изучения политической науки является политика, политическая сфера общественной жизни. Предметом политологии являются закономерности взаимоотношений социальных субъектов по поводу политической власти

наука о политике, то есть об особой сфере жизнедеятельности  людей, связанной с властными  отношениями, с государственно-политической организацией общества, политическими  институтами, принципами, нормами, действие которых призвано обеспечить функционирование общества, взаимоотношения между  людьми, обществом и государством.

Категории политологии

Политология, как и любая другая наука, использует как общенаучные категории, так  и категории наук, находящихся  на стыке с её объектной областью, а также свой собственный (специфический)  категориальный аппарат.

А) Общенаучные  категории, т.е. категории, используемые большинством социально-экономических  и гуманитарных наук: цивилизация, культура, общество, население, власть, народ, прогресс, свобода, революция, эволюция, военное  строительство, право, образ мышления и другие.

Б) Категории  наук, находящихся на стыке с политологией: правовое государство, частная собственность, гражданское  общество, социальные слои и группы, общественное мнение, военно-промышленный комплекс, военно-политические институты, социальные слои и группы, профессиональная армия, военно-политические конфликты и другие.

В) Собственные (специфические)  категории: 

политика,

политическая  власть,

  политическая система, 

политическая  организация,

политический  режим,

политический  плюрализм,

политические  интересы,

политические  ценности,

политическая  деятельность и другие.

 

Функции политологии

Гносеологическая. Политология позволяет получать новые знания и формализовывать  существующие.

Аксиологическая. Политология формирует систему  ценностей, позволяет давать оценки политическим решениям, политическим институтам, политическим событиям.

Теоретико-методологическая. Политология разрабатывает теории и методологии исследования политических явлений.

Социализирующая. Позволяет людям разобраться  в сути политических процессов.

Мотивационная. Политология может формировать  мотивы и действия людей.

Практико-политическая. Экспертиза политических решений, теория политических реформ.

Прогностическая. Политология прогнозирует политические процессы.

 

2. Суть  политики, ее функции, роль в обществе. Структура политической сферы общества.

Политика  - Деятельность органов государственной власти и государственного управления, отражающая общественный строй и экономическую структуру страны. Политика направляет действие на достижение цели или выполнение задачи

Роль политики в  общественной жизни определяется ее функциями

Функции политики - ее назначение и ее роль:

Роль политики в  общественной жизни определяется ее функциями. К ним относятся:

1. обеспечение целостности и стабильности общества;
2. мобилизация социальных ресурсов для удовлетворения общественных потребностей;
3. предотвращение и цивилизованное разрешение социальных конфликтов;
4. использование принуждения и насилия для реализации общей воли и др.
5. 1)Организационная
6. 2)Коммуникативная. Обеспечивает общение людей, обмен информацией, связь между ними
7. 3)Воспитательная. Влияет на внутренний мир человека, приобщает личность к общественным делам
8. 3)Контролирующая. Воздействует на людей, используя власть
9. 4)Сплачивает, консолидирует различные группы и слои общества

 

Структура политической системы

 

Структура политической системы означает, из каких элементов  она состоит, как они между  собой взаимосвязаны. Выделяют следующие  компоненты политической системы:

организационный (институциональный) компонент — политическая организация  общества, включающая в себя государство, политические партии и движения, общественные организации и объединения, трудовые коллективы, группы давления, профсоюзы, церковь, средства массовой информации.

культурный компонент  — политическое сознание, характеризующее  психологические и идеологические стороны политической власти и политической системы (политическая культура, политические идеи/идеологии).

нормативный компонент  — социально-политические и правовые нормы, регулирующие политическую жизнь  общества и процесс осуществления  политической власти, традиции и обычаи, моральные нормы.

коммуникативный компонент  — информационные связи и политические отношения, складывающиеся между элементами системы по поводу политической власти, а также между политической системой и обществом.

функциональный компонент  — политическая практика, состоящая  из форм и направлений политической деятельности; методы осуществления  власти.

Структура — важнейшее  свойство системы, поскольку указывает  на способ организации и соотношение  её элементов.

 

 

3. Субъекты  и объекты политики

Под субъектом подразумевается  активно действующий и познающий, обладающий сознанием и волей индивид или социальная группа; под объектом – то, на что направлена познавательная и иная деятельность субъекта.

К субъектам политики относятся:

индивиды (рядовые  или политические лидеры);

социальные группы – коллективы, этнические группы, конфессиональные Общно-сти, политические элиты, классы, массы, гражданское общество, народы, нации, цивилизации; политические институты (государство, политические партии, об-щественно-политические движения).

Любая общность становится совокупным субъектом политики, когда, самоорганизуясь и осознавая свои интересы, она не только оказывается в противостоянии с другими социальными группами или же в позитивном взаимодействии с некоторыми из них, но и вступает в конфликт или сотрудничество с существующей политической властью.

 

Политические институты (государство, политические партии и  политизированные общественные движения) представляют собой учреждения, организующие и обслуживающие процесс осуществления политической власти, а также передачу по-литической информации и обмен деятельностью между властью и другими сферами политической жизни. Они стабилизируют отношения, регулируют поведение индивидов и групп, обеспечивая согласованность их действий. Каждый институт как субъект политики реализует политическую активность через деятельность своих лидеров, функционеров различных уровней и рядовых членов, взаи-модействуя с общественной средой в целях удовлетворения индивидуальных и групповых социально-политических интересов.

 

Первичным субъектом  политики, ее «атомом», является индивид, личность, гражданин. Всякий индивид  является потенциальным субъектом  политики, но не каждый становится таковым  реально. Чтобы им стать, человек  должен приобрести политические знания и опыт, выработать свою позицию  и определить свое деятельное отношение  к миру политики.

Человек становится субъектом  политики в процессе своего развития именно как члена соответствующего сообщества и в силу своих личных качеств. Можно выделить:

• активное, сознательное участие людей в политике, утверждении  ими своих осмысленных интересов  и ценностей;

• пассивное участие  «подданнического» типа, т.е. понимание  смысла политиче-ских ролей при безусловном подчинении им как чему-то изначально заданному, неоспоримому;

• стихийное или  неосознанное участие;

• проявления политической апатии, неучастие в политике.

По мере становления  и развития гражданского общества действует  тенденция к «сужению» традиционных границ «политического» однако возрастают требова-ния к качеству политики как в государственной, так и в общественной сферах

 

4.   Сущность и содержание либерализма как политической идеологии.

Либерали́зм — идеология, исходящая из того, что права и свободы отдельного человека являются правовым базисом общественного и экономического порядка. Либеральные партии призывают к введению и защите гражданских свобод. В либерализме фундаментом считается право свободно распоряжаться собой и своей собственностью.

Идеал либерализма это общество со свободой действий для каждого, свободным обменом политически значимой информацией, ограничением власти государства и церкви, верховенством права, частной собственностью[1] и свободой частного предпринимательства. Либерализм отверг многие положения, бывшие основой предшествующих теорий государства, такие как божественное право монархов на власть и роль религии как единственного источника познания.

Фундаментальные принципы либерализма  включают признание:

данных от природы естественных прав (включая  право на жизнь, личную свободу и  собственность), а также других гражданских  прав;

равноправия и равенства перед законом;

рыночной  экономики;

ответственности правительства и прозрачности государственной  власти.

 

Функция государственной  власти при этом сводится к минимуму, необходимому для обеспечения этих принципов. Некоторые современные  течения либерализма более терпимы  к государственному регулированию  свободных рынков ради обеспечения  равенства возможностей добиться успеха, всеобщего образования и уменьшения разницы в доходах населения. Сторонники таких взглядов полагают, что политическая система должна содержать элементы социального  государства, включая государственное  пособие по безработице, приюты для  бездомных и бесплатное здравоохранение.

Согласно взглядам либералов, государственная власть существует для блага людей ей подвластных, и политическое руководство страной  должно осуществляться на основе согласия большинства руководимых. На сегодняшний  день политической системой, которая  наиболее созвучна убеждениям либералов, является либеральная демократия.

 

 

5. Сущность  и содержание консерватизму как  политической идеологии

Консервати́зм — идеологическая приверженность традиционным ценностям и порядкам, социальным или религиозным доктринам. В политике — направление, отстаивающее ценность государственного и общественного порядка, неприятия «радикальных» реформ и экстремизма. Во внешней политике — ставка на укрепление безопасности, применение военной силы, поддержку традиционных союзников, во внешнеэкономических отношениях — протекционизм.

В консерватизме главной ценностью  принимается сохранение традиций общества, его институтов, верований и даже «предрассудков».

В качестве идеологии  сформировалось как реакция на «ужасы Французской революции» (знаменитый памфлет Эдмунда Бёрка, 1790). Противостоит либерализму, требующему экономических свобод, и социализму, требующему социального равенства

 

 

 

6. Сущность  и содержание социал-реформизма и  коммунизма как политических идеологий.

Социал-реформизм - политическая идеология, ориентированная  на эволюционное развитие, демократический  социализм  и его достижение путем  реформирования капиталистического общества.

Коммуни́зм (от лат. commūnis — «общий») — в марксизме гипотетический общественный и экономический строй, основанный на полном равенстве. После XIX века термин часто используется для обозначения спрогнозированной в теоретических работах марксистов общественно-экономической формации, основанной на общественной собственности на средства производства. Такая формация, согласно работам основоположников марксизма, предполагала наличие высокоразвитых производительных сил, отсутствие деления на социальные классы, упразднение государства, изменение функций и постепенное отмирание денег.[2] По мнению классиков марксизма, в коммунистическом обществе реализуется принцип «Каждый по способностям, каждому по потребностям!»[3].

 

7. Политическая  сознание, его уровне, типы и функции.

Политическое сознание – одна из основных форм общественного сознания, возникая вместе с появлением политической власти и государственности  ( - состояние развития нации или другого крупного общественного образования, сумевшего создать собственное государство )

политическое сознание - это совокупность всех существующих политических представлений и установок.

 

Содержание политическою сознания составляют политические нормы, ценности, убеждения и представления. Это содержание группируется на следующих трех уровнях:

Теоретический уровень  представлен специально созданными концепциями, идеями и принципами построения политической жизни;

Эмпирический уровень  выступает в форме идей, накопленных  политическими деятелями в процессе практической политической жизни.

Обыденный уровень  политического сознания — повседневное состояние общественного мнения по поводу политической жизни. Другое название этого уровня — «общественная  психология».

 

Виды политического  сознания

В зависимости от субъекта политики типами политического сознания выступают:

индивидуальное (содержит систему информационных, мотивационных  и ценностных компонентов, обеспечивающих познание личностью политики и участие  в ней);

групповое (обобщает установки и мотивы политического поведения конкретных классов, слоев, элит);

массовое (выражает общественное мнение, настроение и действие масс).

 

С ролевой точки  зрения политическое сознание выполняет  следующие функции:

регулятивную (дает ориентиры с помощью идей, представлений, убеждений и т.п. относительно политического участия);

оценочную (способствует выработке отношений к политической жизни, к конкретным политическим событиям);

интегрирующую (содействует объединению социальных групп общества на основе общих ценностей, идей, установок);

познавательную (помогает людям усвоить политическую информацию, анализировать окружающую политическую действительность);

прогностическую (создает  основу для предвидения содержания и характера развития политического  процесса, позволяет получить информацию о будущих политических отношениях);

мобилизующую (побуждает людей к политически ориентированному поведению, к участию в общественно-политической жизни ради отстаивания своих интересов, к объединению со своими единомышленниками в партии, движения, другие объединения).

 

8. Суть  политической власти, ее функции и  типология. Понятие и виды легитимности.

Полити́ческая вла́сть — способность одного человека или группы лиц контролировать поведение граждан и общества, исходя из общенациональных или общегосударственных задач.

 

Функции

управленческая

объединяющая интеграция общественных интересов

мотивационная

мобилизационная

контролирующая (обеспечение правопорядка)

культурная

организация

 

Существует  множество классификаций (типологий) власти.

 

1) по  степени институциализации - правительственная, городская, школьная и др.;

2) по  субъекту власти - классовая, партийная,  народная, президентская, парламентская; 

3) по  режиму правления - демократическая, авторитарная, деспотическая и др.;

4) по  правовому признаку - законная — незаконная; легальная — нелегальная;

5) по  количеству индивидов, принимающих  ключевые решения - коллективная (общественная, классовая, групповая)  и личная (единоличная);

6) по  сферам воздействия - экономическая,  политическая, информационная, идеологическая, духовная и др.

  Легитимность (от лат. legitimus — согласный с законами, законный, правомерный) — согласие народа с властью, когда он добровольно признаёт за ней право принимать обязательные решения.

Различают три «идеальных типа» легитимности:

1)традиционную, опирающуюся на совокупность обычаев, сила действия которых признана с незапамятных времен, и на укоренившуюся в человеке привычку придерживаться таких обычаев;

2)харизматическую, которая всецело характеризуется личной преданностью людей, подвластных делу какого-либо человека и их доверием только к его особе как лидеру-вождю;

3)рациональную, проистекающую из соответствия власти рациональному принципу, с помощью которого установлен правовой порядок действующего политического строя.

 

 

9. Политическое  лидерство: сущность, функции, типология.

Полити́ческое ли́дерство — процесс взаимодействия между людьми, в котором наделённые реальной властью авторитетные люди осуществляют легитимное влияние на общество (или его часть), которое отдаёт им часть своих политико-влаственных полномочий и прав.

Политическое лидерство  выполняет ряд важнейших функций к ним относятся:

1. Определение и  формулирование интересов социальных  групп целей социальной и политической  деятельности, выявление способов  и методов реализации интересов  и достижения целей (программная  функция).

2. Процесс выработки  и принятия политических решений  (управленческая функция).

3. Мобилизация масс  на достижение политических целей,  распределение социальных ролей  и функций в обществе, инициирование  и социальных инноваций (мобилизационная  функция).

4. Интеграция общества, объединение масс. Лидер призван  обеспечивать национальное единство  в масштабах большого сообщества, которым он руководит, или государства  в целом (интегративная функция).

5. Коммуникация власти  и масс, т.е. организация связи  между обществом и властью.  Убеждение общества в целесообразности  и правильности принимаемых властных  решений (коммуникативная функция).

6. Легитимация власти. Обеспечение поддержки власти  на основе личного авторитета  и влияния на массы (функция  легитимации).

 

Одна из первых типологий  была  предложена  немецким  социологом  М. Вебером. В ее основе лежит классификация  авторитета лиц,  осуществляющих власть. Понимая под лидерством способность  «отдавать приказы  и  вызвать  повиновение», М. Вебер различал:

    1) традиционное  лидерство, основанное на вере  в  святость  традиций (например, старший сын монарха  после   его  смерти  сам  «законно»  (или легитимно) становится монархом;

    2) рационально-легальное  лидерство, основанное на вере  в  законность существующего  порядка  и  его  «разумность».  В  нем  лидер  —   чиновник выступает не как  индивид,  от  которого  исходит   власть,  а  как  агент  определенной  государственной   функции,  рациональной  с  точки   зрения целостности системы (вспомним  годы правления Л.  И.  Брежнева  и  К.  У. Черненко);

    3)    харизматическое    лидерство,    основанное    на    вере    в сверхъестественные способности  вождя, на культе его  личности.  Подобный лидер  обладает  в   глазах  последователей  подчас   магической   силой. 

 

   По стилю  деятельности типы  лидера  выделяются  как  авторитарный  и демократический.

    Авторитарный  — это лидер, требующий монопольной  власти. Связи  между членами   группы  сведены  на  нет и проходят  под  контролем   лидера. Авторитарный   лидер   пытается    повысить    активность    подчиненных административными   методами.   Его   главное   орудие    —    «железная требовательность», угроза наказания.

    Демократические  же лидеры инициируют максимальное  участие каждого  в деятельность  групп,  не  концентрируют  ответственность,  а   стараются распределить  ее среди членов группы, создают  атмосферу сотрудничества.

 

По характеру деятельности типы лидерства выделяются как:

    1) универсальный, то есть постоянно  проявляющий качество лидера;

    2)  ситуационный,  проявляющий качество   лидера   в   определенной  ситуации.

По  содержанию типы лидерства выделяются как:

    а)  лидер-вдохновитель,  разрабатывающий   и  предлагающий  программу  поведения;

    б) лидер-исполнитель, организатор  выполнения уже заданной программы;

    в) лидер, являющийся одновременно  и вдохновителем, и организатором.

 

По  видам  деятельности  различают  «формальное»  и   «неформальное» лидерство.     Формальный  лидер  связан  с  установленными  правилами   назначения  руководителя и подразумевает функциональные отношения.     Неформальный лидер возникает на основе личных отношений  участников. Эти  виды  лидеров  либо  дополняют  друг  друга  и  сочетаются  в  лице авторитетного  руководителя,  либо   вступают   в   конфликт   и   тогда эффективность организаци

 

10. Политическая  элита: сущность, функции, типологии.

Политическая элита  — привилегированная группа, которая  занимает руководящие позиции во властных структурах и непосредственно  участвует в принятии важнейших  решений, связанных с использованием власти. В состав политической элиты входят люди, обладающие верховнополитической властью в государственных и партийных институтах. Они, как правило, занимаются разработкой стратегии деятельности своих институтов, руководят ими.

 

 Функции политической  элиты:

 

 изучение и анализ  интересов различных социальных  групп;

 субординация этих  интересов;

 отражение интересов  в политических установках;

 выработка политической  идеологии (программ, доктрин, конституции,  законов);

создание механизма  воплощения политических замыслов:

назначение кадрового  аппарата органов управления;

 создание  и коррекция институтов политической  системы;

              выдвижение политических лидеров.

 

В зависимости от источников влияния элиты подразделяются на наследственные, например аристократия, ценностные — лица, занимающие высокопрестижные и влиятельные общественные и государственные позиции, властные — непосредственные обладатели власти и функциональные — профессионалы-управленцы, имеющие необходимую для занятия руководящих должностей квалификацию.

 

Среди элит различают  правящую, непосредственно обладающую государственной властью, и оппозиционную (контрэлита); открытую, рекрутирующуюся из общества, и закрытую, воспроизводящуюся из собственной среды, например, дворянство.

 

Сама элита делится  на высшую и среднюю. Высшая элита непосредственно влияет на принятие решений, значимых для всего государства. Принадлежность к ней может быть обусловлена репутацией, например, неофициальные советники президента, его «кухонный кабинет», или положением в структурах власти. В западных демократиях на каждый миллион жителей приходится примерно 50 представителей высшей элиты. Среди самой высшей элиты часто выделяют ядро, характеризующееся особой интенсивностью коммуникаций, взаимодействия и насчитывающее обычно 200—400 человек.

 

11. Государство: сущность, основные концепции возникновения  государственности, признаки.

 

Госуда́рство — это политическая организация общества, которая распространяет свою власть на всю территорию страны и её население, располагает для этого специальным аппаратом управления, издаёт обязательные для всех веления и обладает суверенитетом .

 

теории возникновения  государства :

1. Теологическая. Первопричиной  появления государства называется "слово божье", божественная воля со всеми вытекающими отсюда последствиями безусловного, безоговорочного, покорного принятия данного людям свыше.

2. Патриархальная. Сторонники  этой теории проводят параллель  между естественно необходимой  властью отца в семье (патриарха)  и полномочиями верховного властителя  в стране, подчеркивая, что государство  есть продукт исторического развития  семьи.

3. Договорная. Предпосылкой  появления государства считается  "война всех против всех" т. е. "естественное состояние"  людей, конец которому положило  учреждение государства, как результата  договора между людьми, проявления  их воли и разума.

4. Психологическая.  Эта теория выводит государство  из человеческой психики, которой  свойственна потребность подражать  и подчиняться лидеру, выдающейся  личности, способной руководить  обществом. Государство есть организация  для осуществления такого руководства.

5. Теория насилия.  Появление государства связывается  с войнами, свойственными истории  развития человечества как проявление  закона природы, предполагающего  подчинение сильными слабых, для  закрепления порабощения которых и создается государство как особый аппарат принуждения.

6. Органическая теория. Государство рассматривается как  результат социальной (органической) эволюции, когда происходит естественный  отбор в ходе внешних войн  и завоеваний, приводящий к появлению  правительств, управляющих социальным  организмом, уподобляемым организму  человеческому.

7. Историко-материалистическая. В отечественной юридической  науке эта теория приобрела  доминирующее значение и получила  наиболее подробное освещение  в учебной литературе. Согласно  данной теории, государство - это  продукт естественно-исторического развития общества. Первобытное общество характеризуется отсутствием государс

 

ПРИЗНАКИ ГОСУДАРСТВА

 

а) наличие аппарата власти и управления, аппарата принуждения;

б) разделение населения  по территориальным единицам;

в) суверенитет, т.е. независимость  во внешних и внутренних делах;

г) принятие ряда обязательств перед народом (защищать территорию, бороться с преступностью, осуществлять цеди общего благополучия и др.);

д) существование ряда монопольных прав (право издавать законы, выпускать денежные знаки, собирать налоги, выпускать займы и т.д.).

 

12. Правовое  государство и его признаки. Гражданское  общество: история понятия, сущность и структура.

Правовое государство - способ организации общества, при  котором обеспечивается господство права и реализуются:

- права и свободы  человека;

- равенство всех  перед законом; 

- принцип разделения  властей; 

- разрешение конфликтов  через справедливый суд.

 

для правового государства  характерно:

- наличие развитого  гражданского общества;

- действие антимонополистических  механизмов, препятствующих сосредоточению  властных полномочий в каком-либо  одном звене или институте; 

- правовая защищённость  человека от произвольных решений  и действий кого бы то ни  было;

- возвышение суда  как главного средства обеспечения  верховенства закона;