Понятие финансов, их функции

Содержание

Введение………………………………………………………………..3

1. Понятие финансов, их функции…………………………………...5
2. Необходимость финансов и основные направления использования финансов в общественном воспроизводстве……………………..9
3. Роль государственных ресурсов для финансового обеспечения    

    воспроизводственного процесса………………………………….12

4. Использование финансов как экономического стимулятора       

              воспроизводственного процесса………………………………….18

Заключение…………………………………………………………….22

Список использованной литературы…………………………….….25

Введение

Актуальность рассмотренной мною темы определяется необходимостью теоретического исследования сущности финансов и их использования в общественном воспроизводстве. Необходимость финансов в условиях товарно-денежных отношений объясняется тем, что финансы необходимы для распределения стоимости общественного продукта. Только с помощью категории финансов осуществляется этот процесс.

Так, В.П. Иваницкий и  С.Г. Привалова отмечают, что сущность любой категории, в том числе финансов, проявляется:[8]

     --в при  признаках, характеризующих эту категорию;

     --в функциях;

     --в роли, благодаря  выполнению которой   выявляются конечные цели;

     --в принципах,  на основе которых функционирует эта категория;

     --в механизме,  с помощью которого она функционирует.

Нечеткость формулировок «сущность», «функция" и «роль» породила смешение понятий -- «функция» и «роль», "функция» и «признак» .

Поэтому формулируя понятие  «финансы», следует включать в него только те их признаки, благодаря которым  они отличаются от других экономических категорий и сохраняются у них при любых изменениях последних.

Под финансами часто  понимаются отношения, возникающие  в публично -правовом и частно-правовом секторе экономики при использовании денежных средств.

Социально-экономическое развитие каждой страны имеет отличительные особенности, что находит отражение при обосновании теоретических взглядов о роли и влиянии государства на становление и использование финансов.

Возникновение и развитие товарно-денежных отношений, сама эволюция экономической науки, интеграционные процессы (глобализация) оказали значительное воздействие на формирование складывающегося веками представления о финансах как экономической категории.

В последнее время  экономисты, используя традиционные подходы к изучению теории финансов, все чаще сталкиваются с трудностями при применении научной терминологии. Очевидно, что процессы, происходящие в политической, экономической и социальной жизни России, заслуживают не только гораздо большего внимания со стороны ученых-теоретиков, но и предполагают необходимость переосмысления некоторых основных теоретических положений финансовой науки.

Предмет исследования сущности финансов актуален еще тем, что до сих пор не дано четкое представление, что такое финансы, границы их распространения.

В курсовой работе также  подробно рассматриваются функции  финансов, их общая характеристика. Изучение функций необходимо для  реализации эффективной финансовой деятельности.

    Целью данной  работы является рассмотрение  такой важной экономической категории, как финансы.

В связи с поставленной целью в работе ставятся следущие задачи: рассмотрение вопросов сущности ,функции и необходимости финансов, их специфических признаков, роли государственных ресурсов для финансового обеспечения и использования финансов как экономического стимулятора воспроизводственного процесса, является главной целью данной работы.

Теоретическую и методологическую основу работы составили  опубликованные научные труды отечественных  экономистов по  вопросам сущности экономической категории, такой как финансы. Наиболее интересно эта тема отражена в таких источниках как «Финансы» Г.Б. Поляка, «Финансы» В.В. Ковалева, а также в периодической печати ( журналы «Финансы и кредит» и «Финансы»).

При написании  курсовой работы были использованы следующие методы исследования:

-системных подход;

-монографический;

     -метод аналогии и сравнения и др.

1.Понятие финансов,их  функции

«Финансы —это экономические отношения, осуществляемые преимущественно в денежной форме между основными хозяйствующими субъектами — предприятиями, домашними хозяйствами и государством» , — Г.Б. Поляк. 

Эти экономические отношения  осуществляются:

1) по поводу перераспределения дохода общества в пользу одного из них;

2) для обеспечения адекватного исполнения государством функций, в которых нуждается общество;

3) в процессе неэквивалентного обмена на основе долговых обязательств в условиях неопределенности и рисков.

Финансы, обеспечивающие функционирование государства, называются государственными. В результате перераспределения доходов общества в пользу домашних хозяйств и производителей возникают финансы соответственно домашних хозяйств и коммерческих организаций, или фирм и корпораций.

Для наглядности представим национальную экономику в виде системы, элементы которой — хозяйствующие субъекты (производители, потребители, финансовые посредники), центр — государство, а структуру системы формируют взаимосвязи. Они могут быть денежными, когда деньги опосредуют движение материальных активов в эквивалентных сделках купли-продажи. В результате таких сделок не происходит перераспределения доходов общества в пользу одного из субъектов за счет другого, а следовательно, не существует и финансов как механизма такого перераспределения, Финансовые взаимосвязи между хозяйствующими субъектами возникают в ситуации, когда деньги перемещаются без эквивалента в виде материальных или денежных активов, а лишь на основе обязательств одной из сторон сделки. Так, население и предприятия платят налоги государству в денежной форме в обмен на обязательство государства выполнять свои функции. В результате этих сделок происходит перераспределение дохода общества в пользу одного из партнеров по сделке. Таким образом, финансы — это денежные отношения хозяйствующих субъектов, включая государство, в результате которых доход общества меняет свою структуру путем увеличения его в руках одного субъекта за счет изъятия (неэквивалентного) этой части у другого.

Если форма активов  меняется с денежной на товарную при  эквивалентном обмене между хозяйствующими субъектами, то, являясь денежными, эти отношения вряд ли могут быть отнесены к финансовым.

Поскольку современные  финансовые рынки на три четверти опосредуют спекулятивные операции — денежные выигрыши за счет проигрыша  другого, то определение финансовые в их названии вполне оправданно: одна часть игроков в случае проигрыша перераспределяет часть своего денежного дохода в пользу выигравших. Так включается финансовый механизм содержания одной части общества за счет другой. Разница только в том, что в случае государства отношения по поводу выплаты налогов являются императивными, а в случае спекуляции на рынках производных финансовых инструментов эти отношения возникают добровольно.

Другими словами, финансы  являются механизмом неэквивалентного перераспределения доходов общества в пользу одного из агентов за счет другого в целях обеспечения выполнения им его функций, в которых общество нуждается. Можно сказать, что финансы представляют собой структурные связи в экономической системе (т.е. денежные отношения определенного свойства между хозяйствующими субъектами, включая государство) или механизм поддержания того социального института, без которого общество было бы менее эффективным.

Если сущность финансов можно выразить многоаспектно, то столь же многогранно она выражается и функциях финансов.

     Существует позитивная теория, отвечающая на вопрос, как это происходит, и нормативная теория, отвечающая на вопрос, как должно быть. В рамках позитивной теории функции финансов состоят в следующем:

1) перераспределяют доход общества и пользу одного из хозяйствующих субъектов за счет другого;

2) способствуют формированию фонда денежных средств государства или хозяйствующих субъектов;

3) обеспечивают выполнение соответствующими хозяйствующими субъектами функций, в которых общество нуждается.

Можно сказать, что с  помощью финансов в хозяйственной  деятельности сохраняются только те общественные институты, которые способствуют движению общества.

С позиций нормативной  теории функции финансов представляют собой механизм, с помощью которою государство может воздействовать на поведение хозяйствующих субъектов. В этом случае сущность финансов проявляется в следующих функциях:

1) перераспределительной, меняющей структуру национального дохода общества;

2) регулирующей, меняющей мотивацию хозяйствующих субъектов в целях достижения целей общества на том или ином этапе его развития;

3) контролирующей, оценивающей и сопоставляющей эффективность использования перераспределенных денежных средств в целях изменения параметров такого перераспределения.

В рамках нормативной  теории финансов если вмешательство  государства в социально-экономическую  систему необходимо и от этого  выигрывает общество в целом, то объективно должен сформироваться механизм перераспределения денежных средств в пользу государства, достаточных для обеспечения возложенных на него функций. В этой связи встают вопросы: сколько средств следует выделять государству, чтобы экономика была эффективной; в какой мере это будет ущемлять интересы хозяйствующих субъектов; какие выбрать показатели оценки эффективности государственных расходов; кто будет регламентировать последние; каковы условия достижения «золотой середины»» между бюрократическими структурами государства и корпоративным менеджментом (а в целом — между рынком и государством) в управлении денежными средствами, циркулирующими в национальном хозяйстве; и т.д.

Для современной России эти вопросы далеко не риторические, поскольку более половины всех произведенных  в обществе товаров и услуг в текущих ценах ежегодно перераспределяется посредством финансов в пользу государства. А эффективность/неэффективность их использовании обеспечивает адекватное разлитие общества, изменение доходов населения и организаций. Сокращение реальных доходов в стране однозначно свидетельствует о неэффективности государства, о неадекватности финансов как механизма перераспределения дохода общества в пользу государственных институтов. В этом случае целесообразным может быть использование финансов для перераспределения доходов общества в пользу частного бизнеса или домашних хозяйств. На этом, собственно, и выстроена теория «провалов» (неэффективности) государства или рынка, что очень важно в связи с финансами, которые как бы фиксируют в каждый данный момент «золотую середину» распределяемого дохода общества между государственным и негосударственным секторами. Конкурентное доказательство каждым из них своей эффективности свидетельствует об адекватности финансов в качестве механизма перераспределения.[7]

2.Необходимость финансов и основные направления использования финансов в общественном воспроизводстве

       Финансы, как никакая другая категория (цена, кредит и др.) дают возможность приспособить (трансформировать) потребности производства к потребностям потребления. Без финансов невозможно обеспечить индивидуальный и общественный кругооборот производственных фондов на расширенной основе, регулировать отраслевую и территориальную структуру экономики, внедрять научно-технические достижения, стимулировать инвестиционную деятельность и обеспечивать различные общественные потребности.

В повседневной хозяйственной  деятельности важна не сама по себе категория финансов, а конкретные формы проявления финансовых отношений, виды которых устанавливаются государством. Определяя организационные формы проявления категории финансы, государство использует их как активный инструмент управления экономикой.

Как экономический инструмент хозяйствования финансы способны количественно и качественно влиять на общественное производство.

Количественное влияние характеризуется  объемом и предложением мобилизованных, распределенных и использованных финансовых ресурсов.

Качественное влияние выявляется в интересах участников воспроизводственного процесса через формы организации финансовых отношений (каким способом формируются финансовые ресурсы, в каких формах и на каких условиях осуществляется их движение и использование).

Существует три главных направления финансового влияния на процессы общественного развития:

1) финансовое обеспечение потребностей расширенного воспроизводства;

2) финансовое регулирование экономических  и социальных процессов;

3) финансовое стимулирование.

Финансовое обеспечение воспроизводственного процесса – это покрытие затрат за счет финансовых ресурсов, аккумулированных субъектами хозяйствования и государством.

В условиях экономической и хозяйственной  самостоятельности субъекты хозяйствования формируют источники расширенного воспроизводства за счет собственных  финансовых ресурсов, привлеченных на акционерной основе, или на паевых основах денежных средств других предприятий, использования банковских кредитов, бюджетных ассигнований и др. Дополнительными источниками финансового обеспечения могут быть средства, мобилизованные на рынке ценных бумаг, иностранные инвестиции.

Финансовое обеспечение расширенного воспроизводства может осуществляться в таких формах:

– бюджетное финансирование как предоставление средств из бюджета на безвозвратной основе;

– кредитование – это предоставление средств на принципах возвратности, платности, срочности и обеспеченности;

–самофинансирование предусматривает осуществление расходов субъектов хозяйствования на основную деятельность и ее развитие за счет собственных средств;

–аренда (лизинг) – это передача имущества в пользование за определенную плату и на определенный срок;

–инвестирование – процесс вложения средств в те или иные объекты с расчетом на увеличение их стоимости, а также получения дополнительного дохода.

Финансовое регулирование экономических  и социальных процессов осуществляется, прежде всего, через перераспределение части доходов предприятий и организаций, а также населения и направление этих средств в бюджеты, и государственные целевые фонды для удовлетворения государственных потребностей.

В целом роль финансов в обществе заключается в следующем:

1)финансы обеспечивают кругообращение финансовых ресурсов и тем самым беспрерывность процесса воспроизводства;

2)обеспечивают распределение ВВП и обеспечивают финансовые потребности юридических, физических лиц и государства;

3)осуществляют перераспределение первичных и вторичных доходов между отраслями, регионами, слоями населения, юридическими и физическими лицами;

4)влияют на интересы субъектов распределительных отношений и регулируют различные направления социально-экономического развития;

5)играют главную роль в системе экономических методов управления экономикой;

6)финансовые показатели являются индикаторами экономического и социального уровня развития общества, субъектов хозяйствования;

7)обеспечивают контроль за формированием и использованием финансовых ресурсов в государстве.

3.Роль государственных  ресурсов для финансового обеспечения  воспроизводственного процесса

    Финансовое обеспечение воспроизводственного процесса осуществляется путем распределения национального дохода. Материальными носителями финансовых распределительных отношений являются финансовые ресурсы, представляющие собой денежные средства, накапливаемые государством экономическими (хозяйствующими) субъектами. Финансы используют для достижения конечной цели распределения ресурсов – финансового обеспечения воспроизводственного процесса и укрепления обороноспособности государства, повышения жизненного уровня населения. Государство

 использует финансы как действенное  орудие в распределении финансовых ресурсов, которые представлены совокупным общественным продуктом и национальным доходом.

Основными экономическими агентами, доходы которых перераспределяются с помощью финансов, являются:

-частный бизнес – производители материальных и нематериальных благ и услуг;

-население–потребители этих ценностей;         

-государство как институт, создающий условия для максимизации полезностей;[4]

Основные взаимосвязи между  ними могут быть описаны с помощью таких макроэкономических показателей, как:

– валовой внутренний продукт (ВВП  – текущая стоимость всех конечных продуктов (товаров и услуг), произведенных в течение определенного периода времени (главным образом, года) на экономической территории страны); 
– национальный доход (НД – вновь созданная за год стоимость, которая рассчитывается как часть ВВП по доходам за вычетом амортизации и косвенных налогов);

– инфляция (устойчивый рост среднего уровня цен на товары и услуги в  экономике в процентах);

– сальдо бюджетов всех уровней государственной власти (соотношение доходов и расходов бюджетной системы, которое проявляется либо в дефиците – при превышении расходов над доходами, либо в профиците – при превышении доходов над расходами);

– сальдо текущих операций (соотношение  совокупной кредиторской и дебиторской задолженности в национальной экономике);

– потребительский и отложенный спрос населения (часть национального дохода, которая расходуется на потребление, и часть его, которая сберегается соответственно); 
– сальдо торгового и платежного балансов (результат операций национальных хозяйствующих субъектов с внешним миром) и т.п.[1]

Максимизация (ВВП, НД) или минимизация (инфляции, дефицита) тех или иных макроэкономических показателей выступает той целью развития экономической системы, которая реализуется (или должна реализовываться) с помощью финансов.

Основные взаимосвязи  между хозяйствующими субъектами в  стране по поводу перераспределения ВВП могут быть описаны с помощью макроэкономического тождества (тождества национальных счетов — системы взаимосвязанных статистических показателей, построенной в виде набора счетов и таблиц для получения полной картины экономической деятельности страны):

                                                      Y=C+I+G,

где      У — ВВП по расходам (Cross Domestic Product);

      С — потребительские расходы домашних хозяйств (Consumption);

      I — инвестиционные расходы частного бизнеса (Investment);

      G — государственные расходы (Guvernment Spending).

В закрытой экономике (в которой  более 80$ ВВП производится и потребляется в стране) стоимость произведенных товаров и услуг равна сумме расходов национальных хозяйствующих субъектов: домашних хозяйств (потребительских расходов), частных фирм (инвестиционных расходов) и государства (государственных расходов).

В открытой экономике С, I и G представляют собой расходы на все товары и услуги, в том числе и произведенные в других странах.

При помощи финансов государство  обеспечивает целесообразное распределение совокупного общественного продукта в денежной форме и соблюдение нужных пропорций в развитии отраслей народного хозяйства. Перспективное регулирование экономики, в том числе отраслевые и территориальные пропорции, формирование фонда резервов, фонда накопления и фонда потребления обеспечивается главным образом распределением валового внутреннего продукта и национального дохода.

Финансы практически  используют во всех аспектах экономического роста страны. С помощью финансов осуществляется распределение валового внутреннего продукта на фонды накопления и потребления.

В результате распределения  национального дохода часть его  образует фонд накопления, который используется на увеличение основных и оборотных фондов, формирование страховых запасов и др. На практике накопление на увеличение основных фондов осуществляется в форме капитальных вложений. Фонд накопления, его объем и структура являются решающим фактором,

определяющим темпы расширенного производства.

Важную роль играют финансы  в использовании денежных средств на цели капитального характера (инвестиции на новое строительство, расширение, реконструкцию предприятий и техническое перевооружение).

Особое место занимают финансовые отношения между государством и экономическими (хозяйствующими) субъектами, то есть предприятиями (организациями). Они охватывают систему платежей предприятий (организаций) в государственный бюджет, внебюджетные социальные фонды и иные денежные фонды общегосударственного и территориального уровней. Через финансовые отношения с помощью различных способов (налогов, сборов, пошлин и так далее) осуществляется изъятие части доходов предприятий (организаций), формируется государственный бюджет и региональные бюджеты. При этом предприятия (организации) при определенных условиях получают финансовую поддержку в виде различных налоговых льгот или прямых ассигнований из государственного бюджета. 
Финансовые отношения между государством и организациями регулируются с использованием экономических рычагов (системы налогов и предоставления кредитов, регулирования процентных ставок за кредит и пошлин, предоставлением различного рода экономических льгот).

В стране действуют различные  общественные организации и учреждения в сфере нематериального производства (учреждения культуры, образования, медицинского обслуживания, физкультуры и спорта), которые также используют платежно-расчетные инструменты. Каждое учреждение имеет свой бюджет, формируемый за счет средств бюджета либо независимо от государства (членские взносы, пожертвования, доходы от побочной деятельности). Финансовые отношения государства с общественными организациями и учреждениями непроизводственной сферы возможны и на двусторонней основе: бюджетное финансирование может сочетаться с системой налогообложения (долевого участия в доходах), а средства общественных организаций могут вкладываться на добровольных началах в развитие учреждений государственного сектора.

Применяется широкий  спектр финансовых отношений между  государством и населением. Финансовые отношения между государством и  населением возникают, прежде всего, по поводу получения от государства различного рода выплат (пенсии, пособия, стипендии) и льгот из общественных фондов потребления. К последним относятся средства на образование, лечение, покрытие расходов на другие цели, предоставляемые населению бесплатно, полностью или же частично. У всех экономических субъектов воспроизводственного процесса есть доходы и расходы, т.е. все они имеют своеобразные бюджеты, состоящие из доходной и расходной частей. При этом у одних участников возникают профициты этих бюджетов, а у других – дефицит. Это создает объективную необходимость перераспределения сформировавшихся денежных средств, что и осуществляется с помощью финансов.

Все более возрастающее значение для экономики имеет  государственное регулирование общественного производственного процесса. Государство имеет множество возможностей вмешательства в экономику. С помощью налогов (ставок обложения, порядка исчисления, предоставления льгот) оно стремится влиять на уровень обеспеченности предприятий собственными финансовыми ресурсами. Использует государство и другие финансовые рычаги, позволяющие влиять на воспроизводственные пропорции: амортизационную политику, бюджетное финансирование различных целевых затрат, систему социального страхования и др.

 Особая роль в государственном механизме регулирования народнохо-зяйственных пропорций отводится бюджетной системе. При этом части бюджетных отношений - по поводу формирования доходов бюджета (платежи в бюджет) и их расходования (финансирование) - имеют свое особенное значение в процессе регулирования. Платежи в бюджет влияют в основном на формирование собственной финансовой базы предприятий (через налоговые ставки, льготы, санкции) и, следовательно, регулируют лишь величину доли собственных финансовых ресурсов, остающихся в распоряжении соответствующего субъекта хозяйствования. Бюджетное же финансирование (в разных его формах) увеличивает финансовые возможности предприятий за счет привлечения общегосударственных ресурсов. Посредством использования особых принципов финансирования, применения разных форм и методов предоставления субъектам хозяйствования бюджетных ассигнований государство может оказывать стимулирующее воздействие на процессы производства и воспроизводства.

 Таким образом, каждое звено финансовой системы представляет собой определенную сферу финансовых отношений, а финансовая система в целом - совокупность различных сфер финансовых отношений, в процессе которых образуются и используются фонды денежных средств.

 Для регулирования отраслевых пропорций используются финансы предприятий и государственный бюджет. При этом предприятия воздействуют на отраслевую структуру через финансовый рынок, находя посредством его зоны наиболее выгодного приложения финансовых ресурсов, имеющихся в их распоряжении: покупают ценные бумаги других предприятий, предоставляют свои временно свободные средства взаймы банкам и государству и т.д. Государство же регулирует отраслевую структуру общественного производства, используя свой бюджет и внебюджетные фонды, проводя активную амортизационную политику, влияя на цены.

 В регулировании территориальных пропорций принимают участие главным образом государственные и местные финансы, а также частично финансы предприятий. Само регулирование осуществляется путем предоставления дотаций и субвенций нижестоящим бюджетам, формирования и использования территориальных фондов регулирования, различных форм государственного кредита и т. п. Влияние финансов предприятий на территориальную структуру общественного производства сказывается в расширении зоны предприни-мательства, инвестировании средств в развитие городов и населенных пунктов.

4.Использование  финансов как экономического  стимулятора воспроизводственного  процесса

      Экономика страны - это сложный народнохозяйственный комплекс, различные части которого (отрасли, территории, виды производств и т.д.) развиваются неравномерно в связи с тем, что потребности общества очень изменчивы, а производство стремится приспособиться к ним. Неравномерность развития экономики приводит к тому, что отдельные ее звенья вырываются вперед, другие - отстают в своем росте. Между тем нормальное функционирование народнохозяйственного комплекса возможно лишь. при условии, когда каждое его структурное подразделение органично увязано с другими. Лишь на основе такой увязки достигается необходимая пропорциональность структуры общественного производства, которая обеспечивает сбалансированное его развитие как единого целого.

Согласованное функционирование разных частей экономики достигается  путем ее регулирования. В условиях рынка регулирование экономики обеспечивается путем перераспределения финансовых ресурсов. Именно благодаря такому перераспределению создаются необходимые финансовые предпосылки для осуществления структурных сдвигов.