Понятие и формы внешнеторговых смешанных перевозок

Федеральное государственное  бюджетное образовательное учреждение

высшего профессионального  образования

«Санкт-Петербургский  государственный торгово-экономический  университет»

(ФГБОУ ВПО «СПбГТЭУ»)

Кафедра маркетинга и  логистики

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Реферат

по дисциплине «Международная логистика»

на тему: «Понятие и  формы внешнеторговых смешанных  перевозок»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Разработала:

Морозова Е.А.

Факультет: ЭУиБТ

Курс V

Группа 1501

Научный руководитель: Юдникова Е.С.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Санкт-Петербург

2012

Содержание

Введение………………………………………………………………………………………………3

1.Теоретический аспект  международной смешанной перевозки……………………………5

1.1.Понятие и сущность  международной смешанной перевозки…………………..5

1.2.Формы международных  смешанных перевозок…………..……………………..10

2.Организация международных смешанных перевозок………………………..……………14

3.Правовое регулирование  международных смешанных перевозок……………………..16

Заключение…………………………………………………………………………………………..23

Список используемой литературы………………………………………………………………24

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Транспорт образует самостоятельную  сферу экономической деятельности, живущую по особым правилам. Роль транспорта заключается в оказании специфических  услуг, направленных на перемещения  товара, или человека в пространстве. Транспортная деятельность не сопровождается созданием новых вещей, ее ценность в экономическом эффекте, который создается в результате перемещения груза, багажа и пассажиров в согласованное место.

Актуальность темы исследования обусловлены преобразованиями, происходящие в сфере перевозочного процесса, на прямую относящиеся к Российской Федерации. Геополитическое положение России на Евроазиатском континенте, обуславливает ее предназначение как великого транспортного пути, соединяющего страны Запада и Востока. В связи с этим, международный перевозочный процесс оказывает большое влияние на экономику России, а именно, способствует развитию международных связей между странами, осуществляющими импорт и экспорт производимых ими товаров.

Однако кризисное состояния  Российского транспорта в области  международных смешанных перевозок грузов, а так же необходимость совершенствования законодательства в области регулирования международного перевозочного процесса не позволяют использовать потенциал России в качестве основного транспортного пути между Запада и Востока.

Из вышесказанного, можно  выделить моменты, совокупность которых  не позволяет использовать на полную мощность потенциал России в международном  смешанном грузовом сообщении:

Во-первых, это перегрузка грузов на пограничных пунктах, вызывающая потери грузов, замедление перевозочного процесса;

Во-вторых, несоответствие железнодорожного и таможенного законодательства, приводящее к увеличению времени  прохождения таможни;

В-третьих, длительная обработка документов на пограничных станциях;

Решение данных проблем требуют не только соответствующего нормативного регулирования, но и теоретического исследования, с целью выявления необходимых изменений и дополнений к действующему внутреннему и международному законодательству в области грузовых перевозок.

Совершенствование правового регулирования международных перевозок грузов должно развиваться совместно с экономическими способами воздействия на перевозки грузов в международном сообщении.

Объектом работы являются общественные отношения, возникшие в процессе формирования, продвижения и реализации транспортных услуг субъектами международной транспортной деятельности.

Предметом работы являются научные взгляды по проблемам правового регулирования международных смешанных грузоперевозок, законодательство о международных перевозок грузов, а так же практика его применения.

Нормативную базу по вопросам международной  смешанной перевозки грузов составляют: Конвенция Организации Объединенных Наций "О международных смешанных  перевозках грузов", Международная  конвенция об унификации некоторых правил о коносаменте, Конвенция о международных перевозках по железной дороге (КОТИФ), Конвенция Организации Объединенных Наций "О морской перевозке грузов".

 

 

1. Теоретический аспект международной смешанной перевозки.

1.1 Понятие и сущность международной смешанной перевозки

 

Определение понятия "международные  перевозки" имеет важное значение не только с познавательной точки  зрения, но и для выбора искомой  правовой системы, компетентной регулировать отношения по перемещению грузов или пассажиров. Вопрос о выборе права может стоять только при условии, что такое перемещение имеет международный характер, или, в соответствии с терминологией, принятой в международном частном праве. — осложнено "иностранным элементом". Причем в некоторых ситуациях присутствие в отношении "иностранного элемента" само по себе не имеет значения для признания перевозки международной. Так, например, Перевозка не будет считаться международной, если машинист или начальник поезда являются гражданами иностранного государства. В ряде конвенций специально указывается, что применение конвенции не зависит ни от места жительства, ни от национальности сторон, заключающих договор перевозки.

В науке международного частного права вопрос о понятии "международная перевозка" не является завершенным и существует ряд мнений ученых, которые трактуют определение со своей точки зрения. Трудно найти определение данного понятия и в национальном законодательстве государств. Источниками, содержащими определение международных перевозок, являются международные транспортные конвенции.

Конвенционные определения  имеют конкретное содержание и относятся  к регулированию определенного  вида международной перевозки.

Ситуации, при которых  требуется регулирование перевозок  нормами международного частного права, могут быть различными. "Принадлежность" места отправления груза и территории, по которой будет осуществляться перевозка, к разным государствам, уже является предпосылкой для возникновения коллизионной проблемы: решения вопроса о том, право какого государства компетентно регулировать отношения между клиентом и перевозчиком. Это значит, что отношения, не входящие в предмет регулирования определенной международной конвенции, будут подчиняться коллизионным нормам соответствующего национального законодательства.

При определении характера  перевозки важно обратить внимание на одно обстоятельство: для признания  перевозки международной не имеет  юридического значения фактическое  осуществление перевозки, поскольку по различным причинам она может вообще не состояться — достаточно факта заключения договора о перевозке.

В области международных  перевозок имеется большое количество соглашений, регулирующих осуществление  перевозок различными видами транспорта: воздушным, железнодорожным, автомобильным, водным. Кроме того, существуют специальные соглашения, регулирующие смешанные перевозки (осуществляемые последовательно несколькими видами транспорта).

Единой универсальной  конвенции, относящейся ко всем видам  международных перевозок, не существует. Пожалуй, это и невозможно представить, учитывая специфику и наличие для каждого вида своего понятийного аппарата, "оформляющего" перевозку.

Невозможно также предусмотреть  и всех видов перевозок, существующих сегодня или могущих возникнуть в будущем: "коррекция" различных  видов, их сочетание обусловлены определенными географическими, техническими или экономическими факторами развития общества: со временем появляются новые виды, регулируемые специально принимаемыми международными конвенциями. В связи с этим и содержание понятия "международная перевозка" также варьируется в зависимости от особенностей регулирования новых отношений.

В обобщенном виде под  международными перевозками следует  понимать перемещение грузов или  пассажиров, осуществляемое посредством  любого вида транспорта, в случае, если такое перемещение имеет международный характер: место отправления и место назначения находятся на территориях разных государств или же само перемещение осуществляется по территории иностранного государства, а также другие аналогичные ситуации.

Вопрос о понятии "международная перевозка", следует указать на неоднозначность позиций ученых по этому вопросу. Так, например, в юридической литературе встречается ряд мнений. Один из специалистов в области международного частного права выделяет что, под международной перевозкой понимается перевозка грузов между двумя и более государствами, выполняемая на условиях, которые установлены заключенными этими государствами международными соглашениями.

Другой автор отмечает, что не является международной перевозка  между государствами, осуществляемая без соответствующего межгосударственного соглашения. В этом случае происходит, передвижение, опосредуемое двумя договорами: договором перевозки при следовании до пограничной станции (по законодательству государства места отправления), и договором перевозки при следовании пограничной станции до места назначения (по законодательству соответствующего иностранного государства).

Уязвимость такого, высказывания состоит в том, что сама сделка (договор - перевозки) имеет гражданско-правовой характер, и при наличии "иностранного элемента" она будет относиться к предмету регулирования международного частного права. Это значит, что постановка вопроса о выборе права будет вполне обоснованной. Вероятность же "попадания" в договор перевозки, "иностранного элемента" при осуществлении перемещения по территориям разных государств настолько высока, что становится вполне очевидным подчинить регулирование перевозки нормам международного частного права.

Следует подвести итог выше сказанному, для того чтобы перевозка была признана международной, она должна включать в себя следующие аспекты:

- перевозка осуществляется  из страны отправления в страну  назначения,

- груз пересекает границу  одного или нескольких государств;

- присутствие иностранного  элемента,

- обязательное прохождение  таможенной процедуры.

На современном этапе  развития мирового сообщества практически  не осталось стран, экономика которых  не зависела бы от международной торговли и международных перевозок. Однако вся международная торговля и, соответственно, международные транспортные перевозки также находятся в зависимости от некоторых факторов, среди которых наибольшее влияние оказывают рост научно-технического развития мирового сообщества, углубление международного разделения труда, формирование транснациональных корпораций.

Не так часто предоставляется  возможность доставить груз одним  лишь видом транспорта. Но не стоит  отчаиваться – специалисты транспортных компаний, вооруженные логистическими знаниями, разработают схему смешанной  перевозки грузов.

Появлению смешанных  перевозок во многом способствовала контейнерная революция 60-х., когда  многие морские перевозчики стали  перевозить грузы в контейнерах. Контейнеризация произвела глубокое изменение не только в материально-технической  базе транспорта, но и в организации международных перевозок.

Смысл перевозки в  смешанном сообщении можно определить как перевозку, осуществляемую двумя  или более видами транспорта.

По сути, практически  все перевозки можно отнести  к смешанным: со склада груз доставляют на автомобиле до пункта А, где его упаковывают в контейнер, опечатывают и отправляют на погрузку, предположим, на воздушное судно. По прибытии в аэропорт назначения контейнер с грузом попадает на платформу железнодорожного состава и отправляется в руки адресата.

Не исключено, что между  разными пунктами груз будет нуждаться  во временном хранении. Обычно транспортная компания, с помощью которой клиент осуществляет перевозку груза, имеет  в узловых точках склады.

Лишь автомобильные  перевозки могут производиться без включения дополнительных транспортных средств.

Почему при смешанных  перевозках важно упаковывать груз в контейнер?

При смене транспортного  средства груз может пострадать. Механических повреждений можно избежать, если обеспечить товар надежной оболочкой, предохраняющей его от негативных последствий перекладываний.

Так же необходимо застраховать груз перед отправкой – это даст уверенность в том, что не предвидится никаких материальных убытков от перемещений груза.

Однако следует отметить, что не всегда перевозка груза, осуществляется в несколько этапов, будет являться смешанной. Например, оператор грузоотправителя, которым может выступать и сам контейнерный перевозчик по его указанию может заключить несколько отдельных контрактов на перевозку, которая осуществляется (если необходима морская перевозка) в три этапа: pre carriage, main carriage, от carriage. В подобной ситуации можно рассмотреть два варианта:

Первоначальный вариант, когда оператор может действовать  как агент отправителя и заключать  несколько отдельных контрактов с различными перевозчиками на железнодорожном, автомобильном и морском транспорте. Каждый из этих контрактов будет независимым и правоотношения между отдельным перевозчиком и грузовладельцем будут регулироваться соответствующей транспортной конвенцией. В этом случае оператор, как правило, избегает личной ответственности за убытки в течение всей перевозки, а также в момент перевалки груза с одного вида транспорта на другой. Обычно, в подобных ситуациях, все риски связанные с грузом ложатся на грузовладельца.

Рассматривая второй вариант, то здесь если в роли оператора  выступает транспортная организация, то она действует как сторона (принципал) по договору перевозки на одной из ее стадий и выступает  как агент грузовладельца при  заключении договоров перевозки на последующие стадии перевозки данного груза. Так, например, морской перевозчик, для осуществления перевозки груза контейнерами, может вначале организовать доставку контейнеров автомобильным транспортом в морской порт погрузки, заключив для этого отдельный договор перевозки с автотранспортной компанией, а затем организовать окончательную доставку груза получателю из порта разгрузки, например, железнодорожным транспортом.

Таким образом, при перевозке  груза морем морской перевозчик будет выступать перед грузовладельцем как принципал, а при осуществлении автомобильной и железнодорожной как агент. Особенность такой перевозки заключается еще и в том, что фактический перевозчик несет ответственность только за свою стадию перевозки, предусмотренную соответствующими транспортными конвенциями или национальным законодательством. Все риски связанные с перевозкой и перевалкой груза также ложатся грузовладельца.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.2.Формы международных  смешанных перевозок

 

В Конвенции ООН о международных смешанных перевозках грузов 1980г. (Россия не участвует), дает определение перевозки:

Международная смешанная  перевозка - означает перевозку грузов, по меньшей мере, двумя разными  видами транспорта на основании договора смешанной перевозки из места в одной стране, где грузы поступают в ведение оператора смешанной перевозки, до обусловленного места доставки в другой стране. Операции по вывозу и доставке грузов, осуществляемые во исполнение договора перевозки только одним видом транспорта, как определено в таком договоре, не считаются международной смешанной перевозкой.

Схожее определение  смешанной перевозки дается в  Правилах МТП 1973г., которые являются более ранним источником по отношению  к Конвенции о смешанных грузоперевозках:

Смешанная перевозка означает перевозку груза, по крайней мере, двумя различными видами транспорта из места, расположенного в одной стране, в котором груз принимается в ведение оператора смешанной перевозки до обусловленного места его доставки в другой стране; оператор смешанной перевозки (СТО), означает лицо (физическое или юридическое), выдающее документ на смешанную перевозку и выдав документ на смешанную перевозку грузов: обязуется исполнить и/или от своего имени организовать исполнение смешанной перевозки, включая все услуги, необходимые для такой перевозки с момента принятия груза в свое ведение до момента его доставки, и несет ответственность за такую перевозку и такие услуги.

Из данных определений  можно сделать вывод, что смешанная  перевозка является международной, и представляет собой комплексный процесс, включающий в себя не только перевозку груза разными видами транспорта (в несколько этапов), но и оказание иных услуг, связанных с такой перевозкой, в частности, сюда можно отнести услуги по экспедированию, хранению и перевалки грузов. А так же необходимо подчеркнуть преимущества данного вида перевозки:

- транспортная инфраструктура  любого развитого государства  немыслима без смешанных перевозок,

- они активно используются  на всех транспортных маршрутах,

- ускорение, удешевление и упрощение процесса движения грузов укрупненными грузовыми местами (в контейнерах и трейлерах) от изготовителя к потребителю по варианту "от двери до двери" привело к интегрированию транспортных систем.

С точки зрения автора, именно этот вид перевозки должен получить наибольшее развитие в современных транспортных отношениях, как перевозка, в процессе выполнение которой существенно увеличивается скорость транспортировки, сокращается объем пути и расходы, связанные с перевозкой и дает повышенную защиту перевозимых грузов.

На сегодняшний день тенденции рынка сложились таким  образом, что большинство крупных  организаторов контейнерных перевозок (операторов) отказалось от традиционной системы доставки груза каждым видом  транспорта изолировано друг от друга, перейдя к интегрированной смешанной или более современное понятие данного вида перевозки - мультимодальной перевозки. Но следует обратить внимание на тот факт, что применение смешанных перевозок целесообразно при определенных условиях и сопровождаются рядом проблем технического, экономического и информационно-методического характера.

На международной конференции UNTCAD в 1996 году по смешанным перевозкам были выработаны понятия для каждой из видов таких перевозок. К ним в первую очередь относятся:

- Intermodal Transport (Интермодальная перевозка)

- Multimodal Transport (Мультимодальная перевозка)

- Segmented Transport (Сегментарная перевозка)

- Combined Transport (Комбинированная перевозка)

Интермодальная  перевозка - это родовое понятие для всех перечисленных выше видов перевозок. Она определяется как перевозка груза несколькими видами транспорта, где один из перевозчиков обязуется организовать всю перевозку груза (от двери до двери) из одного пункта назначения или порта через один или несколько пунктов в конечный пункт назначения. В зависимости от того, как распределена ответственность между включенными в такую перевозку перевозчиками, выдаются различные транспортные документы. Интермодальные позволяют операторам перевозки интегрировано использовать все лучшие преимущества каждого вида транспорта предложить потребителям продукцию высокого качества и приемлемые цены. В экономически развитых странах данное направление развития транспортных систем является приоритетным, благодаря чему ежегодный рост таких перевозок составляет 3-5%.

Её организатор на всех этапах разработки и осуществления  перевозочного процесса целенаправленно  увязывает действия всех участвующих  в нем сторон: грузовладельцев, перевозчиков и перевозочных комплексов – в  интересах ускорения перевозки груза и снижения совокупных затрат на его перевозку.

Основными признаками интермодальных перевозок (метод интеграции перевозочного  процесса) являются:

- участие в перевозке по меньшей мере двух видов транспорта;

- наличие договора меду "центром" и грузовладельцем о перевозчике груза "от двери до двери", в котором предусматривается ответственность "центра" за сохранность груза и сроки его перевозки, а также размер тарифной платы за весь комплекс услуг, предоставляемых "центром" грузовладельца.

Преимущества интермодальной перевозки:

- более рациональное использование имеющихся транспортных мощностей;

- более экономное расходование энергии;

- повышение надёжности перевозок.

Сегментарная  перевозка - это перевозка, в которой перевозчик, организующий всю перевозку груза (от двери до двери) принимает на себя ответственность только за ту часть перевозки, которую осуществляет он сам.

Мультимодальная перевозка - это перевозка, в которой перевозчик, организующий всю перевозку груза (от дери до двери) принимает на себя ответственность за всю перевозку груза в целом. В этом случае он может выдавать отправителю документ на смешанную перевозку, который покрывает весь путь следования груза.

При разработке пути движения груза в расчет берется общий  бюджет и допустимое время перевозки. При срочной доставке приходится включать авиатранспорт, что повышает стоимость транспортировки. Если сроки не поджимают, то целесообразнее остановиться на морском транспорте, что заметно сэкономит деньги.

Обычно чем больше так называемых «плечей», тем ниже общая стоимость перевозки и дольше сроки.

Составление плана перемещений  груза лучше доверить профильной компании, обладающей необходимыми данными  о времени отправления и прибытия всех транспортных средств и информацией  о финансовой составляющей вопроса. Такая компания не только разработает маршрут, но и обеспечит регулирование всех транспортно-экспедиторских вопросов.

Комбинированная перевозка - это перевозка груза в одном и том же перевозочном месте (контейнере), осуществляемая несколькими видами транспорта – дорожным, железнодорожным и водным.

Смешанные перевозки  грузов – это один из простейших способов свести к минимуму временные  и финансовые затраты на транспортировку товара из любой точки земного шара. Главное – подобрать оптимальный маршрут и набор транспортных средств.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.Организация международных смешанных перевозок

 

Смешанные перевозки  выполняются по единому транспортному  документу разными видами транспорта. Некоторые государства Европы, а  именно: Болгария, Венгрия, Польша, Румыния, бывшие НДР, СССР и Чехословакия 14 декабря 1959 p. заключили Соглашение о международном прямом смешанном железнодорожно-водном грузовом соединении¹.

Но в процессе смешанной  перевозки возникает необходимость  регламентировать правовой статус такого организатора перевозки разными  видами транспорта, который принял бы на себя одновременно ответственность за сохранение груза на всем пути следования, охватывая его перегрузка и переваливание. Этим лицом есть "оператор смешанной перевозки", ее правовой статус регулирует Конвенция ООН о международных смешанных перевозках грузов от 24 мая 1980 г. не с Оператором может быть как один из перевозчиков, так и любое другое лицо, которое специализируется в области транспортных услуг, например, экспедитор. Договор международной смешанной перевозки груза называется договором СТ. Он заверяет условия договора перевозки, принятие оператором груза, его обязанность доставить груз к месту назначения. Кроме обычно используемых в перевозочных документах сведений, договор СТ должен иметь информацию²:

1) место и дату принятия груза оператором СТ;

2) дату или период  доставления груза в место  назначения, если они согласованы  сторонами;

3) оборотность или  необратимость документа СТ;

4) провозные платежи  по каждому виду транспорта, если  они согласованные, или провозные  платежи, в т. ч.  валюту, в той части, которая должна быть уплачена грузополучателем, или о том, что платежи сделаны грузоотправителем;

5) предвиденный маршрут,  виды транспорта и места перегрузки, если они известные на момент  издания документа СТ.

Условия ответственности оператора смешанной перевозки установлены Правилами Международной торговой палаты. Они не зависят от стадии перевозки, на которой был причинен ущерб грузу.

Оператор смешанной  перевозки отвечает за вред, причиненный  потерей, недостатком, повреждением груза или задержанием доставки, если событие, которое стало причиной этого, имела место в период нахождения груза в его ведении и если не докажет, что он, его служащем, агенты или любые лица, услуги которых использовались для выполнения договора, приняли все необходимые мероприятия, во избежание вреда. Груз считается утраченным, если его не было доставлено на протяжении 90 дней, учитывая  окончание срока, установленного договором, а если срок в договоре не установленный - учитывая окончание срока, который можно было разумно ждать.

Если перевозки происходит и водным участком, то оператор смешанной  перевозки также отвечает за вред, причиненный потерей груза. Его  ответственность не должна превышать 13,750 золотых франков за место  или другую грузовую единицу, или 41,25 золотых франков за 1 кг массы брутто утраченного или поврежденного груза. Избирают большую денежную сумму. Ответственность оператора усиливается, если груз утрачен или поврежден на таком этапе перевозки, относительно которого надлежащая к применению международная конвенция или императивная норма национального права предусматривает более высокую границу ответственности.

В случае задержания груза  в дороге, ответственность оператора  смешанной перевозки за вред, причиненный  задержанием доставки, ограничивается суммой, которая равняется 2,5 фрахта, уплаченного за перевозки груза, который был доставлен с задержанием. Но эта сумма не может превышать всего фрахта по договору. Задержание груза в дороге означает недоотношение его в согласованный срок, а если условия о таком сроке нет - недоотношение в срок, который можно умно ждать от заботливого оператора с учетом конкретных обстоятельств.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3.Правовое  регулирование международных смешанных  перевозок.

 

Впервые вопрос создания унифицированных норм при международных перевозках в смешанных сообщениях был поднят на Стокгольмской конференции Международной торговой палаты в 1927 г. Однако только в 1980 г. удалось в рамках ООН/ ИМО разработать и подписать Конвенцию ООН о международной смешанной перевозке грузов³.

Конвенция содержит преамбулу  с изложением основных принципов, восемь частей и два приложения.

В первой части даны определения  международной смешанной перевозки, оператора смешанной перевозки, рассмотрены сферы применения Конвенции, регулирование и контроль за смешанными перевозками.

Международная смешанная  перевозка - это перевозка грузов, по меньшей мере, двумя разными  видами транспорта на основании договора смешанной перевозки из пункта в  одной стране, где грузы поступают  ведение оператора смешанной перевозки, до обусловленного места доставки в другой стране.

Во второй части даны содержание документа смешанной  перевозки, порядок его выдачи, оговорки и его доказательная сила.

В третьей части содержится ответственность оператора смешанной  перевозки, охватывающей период ее действия, и ответственность за действия служащих оператора, агентов и других лиц.

Четвертая часть посвящена  грузоотправителю. В ней устанавливается  его ответственность за ущерб, понесенный оператором, если доказано, что он или его служащие и агенты не приняли всех необходимых и разумных мер для избегания происшествия. В этой же части дана ответственность грузоотправителя за соблюдение специальных правил об опасных грузах.