Понятие и общие положения о времени отдыха
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
Глава 1. ПОНЯТИЕ И ВИДЫ РАБОЧЕГО ВРЕМЕНИ
1.1 Понятие и общая
характеристика рабочего
2.1 Виды и режим рабочего времени……………………………………..5-9 стр
Глава 2. ПОНЯТИЕ И ВИДЫ ВРЕМЕНИ ОТДЫХА
1.2 Понятие и общие
положения о времени отдыха…………
2.2 Виды времени отдыха
в трудовом законодательстве
Российской Федерации…………………………
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
ВВЕДЕНИЕ
Особая значимость рабочего
времени и времени отдыха, как
взаимосвязанных институтов трудового
права, определяется их положением в
системе трудового права
Во-вторых, представляют собой
правовые институты, расположенные
в особенной части изучаемой
отрасли права. И, в-третьих, являются
существенными условиями
Рабочее время и время отдыха - взаимосвязанные правовые категории. Эти категории используются не только в юридической науке, но и в социологии, психологии, экономике и в других отраслях знаний. Каждая из этих наук изучает те или иные аспекты рабочего времени. Для современного трудового права характерно то, что и рабочее время, и время отдыха подлежат правовому регулированию.
Трудовой кодекс РФ содержит два раздела, посвященных данным вопросам - Раздел IV «Рабочее время» и Раздел V «Время отдыха».
Глава 1. ПОНЯТИЕ И ВИДЫ РАБОЧЕГО ВРЕМЕНИ
1.1 Понятие и общая характеристика рабочего времени
Трудовая деятельность каждого
работника независимо от специфики
его трудовой функции проистекает
во времени. Поэтому время, затрачиваемое
работником на труд, является основным
мерилом эффективности
Правовое регулирование
рабочего времени основано на нормировании
его продолжительности, т.е. определении
продолжительности времени, подлежащего
отработке в течение
Функциями нормирования рабочего времени являются:
- охранительная (восстановление трудоспособности работников);
- производственная (обеспечение высокой производительности труда);
- гарантийная (установление государством максимальной продолжительности рабочего времени, соблюдение которой является обязательным для всех работодателей).
В первых актах трудового законодательства было дано определение рабочего времени. Закон от 2 июля 1897 г. «О продолжительности и распределении рабочего времени в заведениях фабрично-заводской промышленности» устанавливал, что «рабочим временем или числом рабочих часов в сутки для каждого рабочего считается то время, в течение которого он согласно договору найма обязан находиться в промышленном заведении и в распоряжении заведующего оным для исполнения работы». Из этого определения вытекают следующие признаки названного понятия рабочего времени. Во-первых, рабочее время - это период времени, когда работник обязан выполнять свою трудовую функцию в соответствии с трудовым договором. Во-вторых, это время «несамостоятельного», зависимого труда работника, который находится в подчинении к работодателю, в его распоряжении.
В дальнейшем научное определение рабочего времени связывалось со всеобщей трудовой обязанностью и государственным контролем за мерой труда. Так, особо подчеркивалось, что в социалистическом обществе осуществление контроля за мерой труда заключается не только в привлечении к труду всех трудоспособных граждан, но и в установлении определенной меры работы для каждого трудящегося, в определении количественной стороны труда. Иными словами, посредством рабочего времени государство определяет обязательное количество труда, которое трудящийся должен доставить обществу на определенном этапе его развития.
Таким образом, в советской
науке трудового права
а) рабочее время как
элемент трудового
б) рабочее время как мера труда - это установленная законом норма рабочего времени, которую должен выполнять каждый рабочий и служащий.
в) рабочее время как фактически проработанное время, в течение которого работник фактически находился на рабочем месте в распоряжении администрации.
Действующий в настоящее время Трудовой кодекс РФ содержит определение рабочего времени, в котором ряд указанных выше признаков рабочего времени нашли отражение. В соответствии со ст. 91 ТК РФ «рабочее время - время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени». Такими периодами являются:
- простой - временная приостановка
работы по причинам
время для отдыха и принятия пищи в месте выполнения работы, если по условиям производства нельзя установить перерывы для отдыха и питания;
перерывы, предоставляемые женщинам для кормления ребенка, и другие периоды.
Например, в рабочее время водителей автомобилей помимо времени управления автомобилем включается: время проведения медицинского осмотра водителя перед выездом на линию и после возвращения с линии; время специальных перерывов для отдыха от управления автомобилем в пути и на конечных пунктах; подготовительно-заключительное время для выполнения работ перед выездом на линию и после возвращения в организацию, а также некоторые другие периоды.
Трудовые обязанности работника (его трудовая функция - работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы) и продолжительность их выполнения (нормальная продолжительность рабочего времени в течение рабочего дня или смены, сокращенная продолжительность, ненормированный рабочий день и т. п.) должны быть определены трудовым договором и в должностной инструкции. Но продолжительность рабочего времени должна быть установлена не в разрез, а в соответствии с правилами трудового распорядка - одного из локальных нормативных правовых актов организации, как правильно отмечается рядом авторов.
Согласно ч. 2 ст. 91 ТК нормальная
продолжительность рабочего времени
не может превышать 40 часов в неделю.
Это означает, что закрепленная законом
максимальная продолжительность рабочей
недели составляет 40 часов и не может
превышать данную норму независимо
от того, в организациях какой организационно-правовой
формы трудятся работники, постоянная,
временная или сезонная у них
работа, какая рабочая неделя - пятидневная
или шестидневная. Однако это не
означает, что нормальной продолжительностью
рабочего времени следует считать
только установленную законом 40-часовую
недельную норму рабочего времени.
Для ряда категорий работников (лиц
моложе 18 лет, инвалидов, лиц, занятых
на работах с вредными и (или) опасными
условиями труда, и др.), законодательством
установлена меньшая
Как отмечается В.И. Мироновым, в разделе «Рабочее время» ТК РФ закреплены основные принципы данного института. К ним относятся:
- обязанность работодателя вести учет рабочего времени;
- право работников требовать учета всего отработанного времени;
- установление максимально возможной продолжительности рабочего времени;
- определение случаев работы за рамками нормальной продолжительности рабочего времени.
Названным принципам должны
соответствовать остальные
2.1 Виды и режим рабочего времени
В централизованном порядке определены виды рабочего времени: нормальное, сокращенное и неполное, а также режимы рабочего времени. Но при этом расширена сфера локального и индивидуально-договорного регулирования рабочего времени, главным образом в отношении регулирования режимов рабочего времени и сверхурочных работ.
Нормальное рабочее время. В соответствии с Рекомендацией МОТ № 116 «О сокращении продолжительности рабочего времени» нормальная продолжительность рабочего времени означает число часов, установленное в каждой стране законодательством, коллективными договорами или арбитражными решениями, или там где она не установлена таким образом, это будет число часов, сверх которых всякая выполняемая работа оплачивается по ставкам сверхурочных часов.
Нормальной продолжительностью рабочего времени признается и неполное рабочее время. Так, в соответствии с подп. «а» ст. 1 Конвенции МОТ «О работе на условиях неполного рабочего времени» продолжительность рабочего времени работника, составляющая часть нормальной продолжительности рабочего времени работника, занятого полное рабочее время, считается нормальной продолжительностью рабочего времени.
Порядок установления неполного
рабочего времени регулируется ст.
93 ТК. Характерная особенность
Круг лиц, для которых допускается работа на условиях неполного рабочего времени, не ограничивается. Оно может быть установлено любому работнику по его просьбе и при согласии на это работодателя. Однако для некоторых категорий работников работодатель обязан, по их просьбе, установить неполное рабочее время. Так, в соответствии со ст. 93 ТК неполное рабочее время в обязательном порядке устанавливается по просьбе: беременной женщины; одного из родителей (опекуна, попечителя), имеющего ребенка в возрасте до 14 лет (ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет), а также лица, осуществляющего уход за больным членом семьи в соответствии с медицинским заключением, выданным в установленном порядке.
Кроме того, неполное рабочее время должно устанавливаться также инвалидам по их просьбе, если необходимость такого режима указана в индивидуальной программе реабилитации инвалида, поскольку согласно ст. 224 ТК работодатель обязан создавать для инвалидов условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации.
На практике установление
неполного рабочего времени производится,
как правило, по просьбе работника
и в его интересах. Однако в
случаях, когда изменения
Сокращенная продолжительность рабочего времени устанавливается с учетом возраста работников, уровня их трудоспособности, условий и характера труда и других обстоятельств.
Так, в соответствии со ст. 92 продолжительность рабочего времени несовершеннолетних работников моложе 16 лет не может превышать 24 часов в неделю, а работников в возрасте от 16 до 18 лет - 35 часов в неделю.
Продолжительность рабочего
времени учащихся, работающих в свободное
от учебы время, определяется с учетом
двух обстоятельств: возраста и времени
работы (работают ли они во время
каникул или в течение учебного
года). Если учащиеся работают в период
каникул, то на них распространяется
общая норма и
По общему правилу сокращенная
продолжительность рабочего времени
устанавливается с сохранением
полной оплаты труда. В изъятие из
этого правила оплата труда работников,
не достигших возраста 18 лет, осуществляется
с учетом сокращенной продолжительности
работы, т.е. пропорционально отработанному
рабочему времени или в зависимости
от выработки (в случаях, когда работник
занят на сдельных работах). В аналогичном
порядке оплачивается труд подростков,
работающих в свободное от учебы
время. Однако работодатель может за
счет собственных средств
Для работников, являющихся инвалидами I или II группы, сокращенная продолжительность рабочего времени устанавливается не более 35 часов в неделю.
Продолжительность рабочего
времени работников, занятых на работах
с вредными и (или) опасными условиями
труда, устанавливается не более 36 часов
в неделю в порядке, определяемом
Правительством РФ с учетом мнения
Российской трехсторонней комиссии
по регулированию социально-
Сокращенная продолжительность
рабочего времени для большинства
работников, занятых на работах с
вредными условиями труда, в настоящее
время устанавливается в
Для некоторых категорий
работников сокращенная продолжительность
рабочего времени устанавливается
в зависимости от территориальных
и природно-климатических
Так, в соответствии со ст. 320 ТК коллективными договорами или трудовыми договорами сокращенная продолжительность рабочего времени (36 часов в неделю) может устанавливаться для женщин, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, если меньшая продолжительность рабочей недели не предусмотрена для них федеральными законами. При этом заработная плата выплачивается в том же размере, что и при полной рабочей неделе.
Сокращенную продолжительность рабочего времени имеют и другие категории работников. Так, для педагогических работников образовательных учреждений рабочее время устанавливается не более 36 часов в неделю, для медицинских работников - не более 39 часов в неделю.
Перечни должностей и (или) специальностей медицинских работников, организаций, а также отделений, палат, кабинетов и условий труда, работа в которых дает право соответственно на 36-, 33- и 30-ча-совую рабочую неделю, утверждены постановлением Правительства РФ от 14.02.2003 № 101 «О продолжительности рабочего времени медицинских работников в зависимости от занимаемой ими должности и (или) специальности». Этим же постановлением предусмотрены категории медицинских работников, для которых установлена 24-часовая рабочая неделя.
Теперь рассмотрим более подробно режимы рабочего времени. ТК РФ и иные подзаконные нормативные акты о труде дают рамочное (общее) регулирование режимов рабочего времени. Режим работы является существенным условием трудового договора и подлежит обязательному согласованию между работником и работодателем. Элементы режима рабочего времени устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а для работников, режим рабочего времени которых отличается от общих правил, установленных у данного работодателя, - трудовым договором.
Режим рабочего времени должен предусматривать:
- продолжительность рабочей недели (пятидневная с двумя выходными днями, шестидневная с одним выходным днем, рабочая неделя с предоставлением выходных дней по скользящему графику, неполная рабочая неделя);
- время начала и окончания работы, время перерывов в работе;
- работу с ненормированным рабочим днем для отдельных категорий работников;
- продолжительность ежедневной работы (смены), в том числе неполного рабочего дня (смены);
- число смен в сутки;
- чередование рабочих и нерабочих дней.
Особенности режима рабочего времени и времени отдыха работников транспорта, связи и других, имеющих особый характер работы определяются в порядке, устанавливаемом Правительством РФ.
Современное трудовое право
РФ устанавливает несколько
Итак, в отношении работника может действовать:
- режим ненормированного рабочего времени;
- режим гибкого рабочего времени;
- режим сменной работы;
- режим суммированного учета рабочего времени;
- режим разделения рабочего дня на части.
Конкретизация этих режимов и порядок их введения определяются, как правило, в коллективно-договорном, локальном порядке, а в ряде случаев - и в индивидуально-договорном (режим гибкого рабочего времени). Речь идет о доминировании локального и договорного уровней правового регулирования режимов рабочего времени. Это соответствует общемировым тенденциям, одной из которых является дальнейшее расширение многосменного режима труда, как справедливо отмечает А.М. Лушников.
Глава 2. ПОНЯТИЕ И ВИДЫ ВРЕМЕНИ ОТДЫХА
1.2 Понятие и общие положения о времени отдыха
Право на отдых относится
к естественным и неотъемлемым правам
человека. Оно закреплено во многих
международных актах. В частности,
право на отдых установлено в
ст. 24 Всеобщей декларации прав человека
1948 г., ст. 7 Международного пакта об
экономических, социальных и культурных
правах 1966 г., ст. 2 пересмотренной Европейской
социальной хартии 1996 г., а также
в ряде Конвенций МОТ, ратифицированных
СССР и действующих в Российской
Федерации: N 14 «О еженедельном отдыхе
на промышленных предприятиях» (1921 г.),
N 52 «Относительно ежегодных
В России каждый имеет право
на отдых. Это право распространяется
на все категории работающих лиц
независимо от форм, в которых они
реализуют свои способности к
труду. Вместе с тем согласно ч. 5
ст. 37 Конституции РФ, установленные
федеральным законом
Время отдыха - время, в течение которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению. Как отмечается Ю.П. Орловским, на законодательном уровне определение понятия времени отдыха дается впервые.
Термин «время отдыха»
означает время, в течение которого
работник полностью свободен от выполнения
обязанностей по трудовому договору
и которое он может использовать
по своему усмотрению. Следовательно,
понятие «отдых» является условным
и не сводится только к отдыху в
прямом смысле этого слова, т.е. к
восстановлению сил, затраченных в
процессе труда. Работник может использовать
это время для общения с
членами семьи и друзьями, занятия
спортом и творчеством, повышения
образовательного и культурного
уровня, участия в общественной жизни
и для других целей. Но основное назначение
права на отдых заключается в
сохранении и поддержании здоровья
работника. Поэтому восстановительная
функция данного института
Общие нормы института «Время отдыха» помещены в главе 17 ТК РФ. Представляется целесообразным сформулировать принципы следующим образом:
- право работников на освобождение от работы и предоставление времени отдыха в установленных законодательством и иных случаях;
- обязанность работодателя предоставить работнику установленное законодательством время отдыха;
- установление в законодательстве минимальной продолжительности времени отдыха;
- возможность увеличения продолжительности времени отдыха с целью улучшения положения работников по сравнению с законодательством о времени отдыха посредством локального нормотворчества.
Федеральное законодательство
закрепляет порядок предоставления
времени отдыха, его продолжительность,
возникающие в связи с этим
обязанности работодателя и работника.
Нормы трудового права о
Условия предоставления времени отдыха могут закрепляться в локальных нормативных актах (коллективном договоре, правилах внутреннего трудового распорядка, графиках сменности и др.). Кроме того, в этих актах могут содержаться дополнительные виды времени отдыха и льготы, не предусмотренные федеральным законодательством, с оплатой за счет средств работодателя.
2.2 Виды времени отдыха в трудовом законодательстве Российской Федерации
После рассмотрения общих положений о времени отдыха изучим виды времени отдыха, закрепленные в Трудовом кодексе РФ. К времени отдыха относятся:
- перерывы в течение рабочего дня (смены);
- ежедневный (междусменный) отдых;
- выходные дни (еженедельный непрерывный отдых);
- нерабочие праздничные дни;
- отпуска.
В зависимости от оплаты время отдыха можно разделить на:
- неоплачиваемое (внутрисменные перерывы, выходные и нерабочие праздничные дни, ежедневный отдых);
- оплачиваемое (ежегодные основной и дополнительные отпуска).
Перерывы в течение рабочего дня (смены). В течение рабочего дня (смены) работнику должен быть предоставлен перерыв для отдыха и питания продолжительностью не более двух часов и не менее 30 минут, который в рабочее время не включается. Как отмечается рядом авторов, даже с письменного согласия работника не допускается установление обеденного перерыва менее 30 минут.
Время предоставления перерыва
и его конкретная продолжительность
устанавливаются правилами
Законодательство не запрещает разделять перерыв для отдыха и питания. В то же время разделение перерыва на части, на наш взгляд, возможно только тогда, когда в результате хотя бы одна часть будет не меньше 30 минут. Думается, что минимальная продолжительность перерыва для отдыха и питания установлена законодательством неслучайно. Именно столько времени, по мнению законодателя, требуется для того, чтобы работник мог принять пищу и отдохнуть. Следовательно, если в организации перерыв для отдыха и питания составляет всего 30 минут, он не может быть разделен.
Работающим женщинам, имеющим детей в возрасте до 1,5 лет, помимо перерыва для отдыха и питания предоставляются дополнительные перерывы для кормления ребенка (детей) не реже чем через каждые три часа непрерывной работы продолжительностью не менее 30 минут каждый.
При наличии у работающей женщины двух и более детей в возрасте до полутора лет продолжительность перерыва для кормления устанавливается не менее одного часа.
По заявлению женщины перерывы для кормления ребенка (детей) присоединяются к перерыву для отдыха и питания либо в суммированном виде переносятся как на начало, так и на конец рабочего дня (рабочей смены) с соответствующим его (ее) сокращением. Перерывы для кормления ребенка (детей) включаются в рабочее время и подлежат оплате в размере среднего заработка.
Следующий вид времени отдыха - ежедневный (междусменный) отдых. Это время с момента окончания работы и до ее начала в следующий день (смену).
В разделе V ТК РФ, посвященном
времени отдыха, ежедневный (междусменный)
отдых упоминается только в ст.
107 ТК РФ, когда перечисляются виды
времени отдыха. ТК РФ не устанавливает
минимальную продолжительность
ежедневного (междусменного) отдыха. Вместе
с тем для отдельных категорий
работников минимальная длительность
такого отдыха все же установлена
в специальных нормативных
Так, согласно п. 25 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, утв. приказом Минтранса России от 20.08.2004 № 15, продолжительность ежедневного (междусменного) отдыха водителей автомобильного транспорта вместе с временем перерыва для отдыха и питания должна быть не менее двойной продолжительности времени работы в предшествующий отдыху рабочий день (смену).

- Понятие и общие признаки субъекта предпринимательской деятельности без образования юридического лица
- Понятие и общие тактические положения следственного осмотра
- Понятие и общий порядок проведения таможенного оформления
- Понятие и общий порядок эксгумации
- Понятие и объекты патентного права
- Понятие и объекты экологического контроля
- Понятие ионизирующего излучения
- Понятие и общая характеристика правового режима земель сельскохозяйственного назначения
- Понятие и общая характеристика правового режима земель сельскохозяйственного назначения
- Понятие и общая характеристика преступлений в сфере экономики
- Понятие и общая характеристика преступлений против жизни
- Понятие и общая характеристика расходов бюджетов
- Понятие и общая характеристика терроризма
- Понятие и общая характеристика экологических прав граждан