«Понятие и основные подходы к исследованию политических кризисов»

    Если заглянуть назад в прошлое или оценить сегодняшнее состояние политической обстановки многих современных, стран можно понять, что нет ни одного государства, ни одного народа, ни одной политической системы которая бы не знала коротких или относительно длительных кризисов: военных поражений и переворотов, революционных преобразований, заговоров, террора, экономических депрессий, голода, гражданских войн и т.п. Политическая реальность современного общества чрезвычайно динамична. Нарастание неопределенности политической ситуации, существование угроз и рисков неизбежно приводит к возникновению кризисов и конфликтов в политической сфере общества. Поэтому является актуальным как в научном, так и в прикладном значении изучение данных явлений и процессов. «Политический кризис» - это такой феномен, который может иметь различные предпосылки и основания (экономические, культурные, этнические, религиозные), а так же различные формы и масштабы (скрытый, внутрисистемный кризис или кризис исполнительных органов власти), который может иметь место в любой период развития и функционирования политической системы. Сложность определения этого понятия состоит в многомерности и  многоаспектности явления.  Также нередко понятие политического кризиса путают с понятием политического конфликта, суть которого несколько уже. «Политический конфликт - это серьезное разногласие, острый спор, чреватый осложнениями и борьбой, а политический кризис – это более глубокий процесс, который затрагивает основу политической системы». (1) Пугачёв Соловьёв

  Различные политические школы и их представители  имели различные взгляды на данную проблему, одни понимали его как изменение социальной структуры общества, вторые говорили о политическом кризисе как об одном из элементов «революционной ситуации», другие рассматривали политический кризис как элемент конфликтной ситуации.

  Таким образом, цель данной курсовой работы состоит в том, чтобы исследовать понятие политического кризиса, выявить его критерии и основания, а так же изучить основные подходы различных политических направлений к пониманию кризиса в политической сфере. На основе изученного материала необходимо разработать операционное понятие,  которое будет своеобразным ориентиром в понимании политического кризиса.

  Но  прежде чем выяснить, что такое  политический кризис, нужно понять, что есть «кризис» как явление, какова этимология понятия кризис и его  первичные смыслы.

  В переводе с греческого языка слово  «кризис» (krisis) (3 Большой греческий словарь) означает решение, поворотный пункт, исход.

  С точки зрения синергетики – науки, которая   ставит  своей задачей познание природных явлений и процессов на основе принципов самоорганизации систем, «кризисы» (экономические, социальные, структурные, системные) рассматриваются как одно из проявлений нелинейности и неустойчивости соответствующих систем. (8 Хрестоматия по Синергетике)

  Если  рассматривать в понятие кризиса  в контексте социальных наук, то можно обратиться к Большому словарю  по социологии, который  (2) понимает «кризис» как состояние, когда существующие средства (механизмы) достижения целей становятся неадекватными, в результате чего возникают непредсказуемые ситуации и проблемы, для преодоления которых нужны новые модели мышления и действия.

  В работе(4)"Эссе о динамическом хаосе" философа В. Буданов определяет «кризис», рассматривая его в контексте  теории катастроф  как некую точку бифуркации, смена установившегося режима работы системы.

  Экономика - наука, для которой «кризис» является одной из базовых категорий  так  же имеет свой специфический взгляд на понимание данного термина, так  в «Хрестоматии по экономике» под редакцией Е.Борисова  «кризис» трактуется как  периодически повторяющееся явление в развитом рыночном хозяйстве, выражающееся в перепроизводстве товаров, не находящих сбыта, в ухудшении всех экономических показателей.

  Исходя  из этого, можно сделать вывод, что  кризис – это некое состояние, который характеризуется нестабильностью  системы или процесса, которое  обуславливает появление определённого  момента, который либо способствует выходу данной системы из нестабильного состояния, либо низвергнет систему и создаст условия для создания новой, более устойчивой.

  После определения понятия кризиса, можно  перейти непосредственно к определению  понятия политического кризиса. Как было сказано выше, множество  различных авторов имеет свою точку зрения на определения данного  феномена. Чтобы выявить наиболее универсальное, подходящее для исследование понятие, необходимо рассмотреть отдельно все эти точки зрения.

    Для начала рассмотрим одну из наиболее часто используемых в политологических словарях трактовку «политического кризиса». В  одном из политологических словарей под редакцией Халипов В.Ф. и Халипова Е. В. (Власть. Политика. Государственная служба. Словарь. - м.: луч, 1996.-271с.) «кризис политический» (political crisis, от гр. Krisis) понимается как нарастающее неустойчивое состояние политической системы общества, выражающееся в существующих конфликтах, в резком обострении политической напряженности. 

    История изучения кризисных явлений  в плитической сфере берёт своё начало в работах работах великого философа Древней Греции – Аристотеля, который в своей работе « Политика» называет основной причиной политического кризиса «изменением социальной структуры общества, когда бедные слои населения, всегда имеющие потенциал к радикальным действиям, начинали количественно превалировать над остальными социальными стратами.» (6 Корякина Александра Андреевна. Политические кризисы в странах постсоветского пространства). Аристотель рассматривал кризисные явления на примере городов-государств «полисов», он говорил о «кризисах идеологии автаркичности данных политических образований» ( Политика)

  Понятие «политического кризиса» широко рассмотрено западными мыслителями с точки зрения различных социально-политических концепций и направлений.

  Одним из наиболее ярких мыслителей, рассуждавших  о сути «политического кризиса» является теоретик коммунистических идей Карл Маркс , который   в одной из  своих многотомных работ «Капитал. Критика политической экономии» говорил что, «экономический кризис объективно вызывает усиление политических противоречий в борьбе за власть, и политический кризис, который приводит к дестабилизации всей системы общества»

    Ещё одна известная в политической  теории личность -  А.Де Токвиль в своей обширной работе «Демократия в Америке» много рассуждает о «положении лидера в кризисных ситуациях»,  и о самих кризисных ситуациях, имеющих различные экзогенные и эндогенные причины. Сам политический кризис он видит как «массовые волнения, вызванные жестоким и коварным отношением демократических правительств» к гражданам своего государства.

    Известный  немецкий социолог  М. Вебер в своей работе «Политика как призвание и профессия»  говорил  « о наличии в период кризисных ситуаций в политической сфере некой харизматической личности, которая способствовала, опираясь на свои личностные качества выходу из данной ситуации». Он развивает мысль, говоря о плюсах и минусах данной ситуации для самого политического лидера, который в этот период может либо отстоять своё право на лидерство, проводя эффективную антикризисную политику, либо наоборот может утонуть в чреде различных конфликтных ситуаций, которые сопутствуют кризису.

    Один из представителей теории  социальных систем, социолог - Т.Парсонс рассуждал о кризисе, так же и в сфере политики, как «определённых структурных изменениях, которые по своей сути являются естественным состоянием системы.»

  Родоначальник теории политических систем, политолог  Девид Истон в труде «Политическая система» рассматривает политический кризис на основе системного подхода и говорит, что «кризис – это такое состояние политической системы, когда внесённые властью ценности в общество оказываются невозможными  и противоестественными для данного общества». Также он рассматривал политические кризисы, как причины стрессовых ситуаций, которые, как правило, являются предпосылками для нововведений, которые тем самым стимулируют систему к дальнейшему развитию.

    Испанский философ и социолог Хосе Ортега-и-Гассет упоминает о политическом кризисе,  как одной из составляющих исторического кризиса в свой фундаментальной работе «Восстание Масс»: «Исторический кризис, утверждает он, наступает тогда, когда "мир", или система убеждений прошлых поколений, теряет свою значимость для новых поколений, живущих в рамках той же цивилизации, то есть определенным образом. организованного общества и культурной и политической жизни. В политике данный кризис проявляется в фашистских режимах и тоталитаризме, в отступлениях от либерализма, благодаря которому развивалась европейская цивилизация.» Ортега-и-Гассет Хосе. Восстание масс//Эстетика. Философия культуры. М., 1991

  Классик теории конфликтов англо-германский социолог, философ, политолог Р. Дарендорф указывал в своих трудах на тесную связь

  политических  противоречий и конфликта с понятием кризиса. «Политический кризис», по Р. Дарендорфу,  - это результат патологических изменений в содержании и формах политической жизни населения, серьезных изменений механизма контроля в политике, взрыва массового недовольства граждан, радикального разрыва с традиционным и нормами и ценностями».

  Ещё один теоретик кофликтологии Льюис Козер  в работе «Функции социального конфликта.» говорит о политическом кризисе с точки зрения устойчивости системы и её институтов: « Ни один кризис не сможет  затронуть базовых основ системы», если эта она  опирается на «самоотверженные отношения её институтов и общества».

  В российской политологической традиции тоже имеется достаточно работ, посвящённых проблеме политического кризиса. Эти работы так же представлены различными потилогическими школами и направлениями.

  Ведущим теоретиком в области политических кризисов, революций и конфликтных  ситуаций в обществе является В.И.Ленин – философ, теоретик марксизма, основатель партии РСДРП(б). Ему принадлежит одна из самых известных трактовок революционной ситуации опубликованной в  1913 году работе  «Маевка революционного пролетариата»: «Для революции недостаточно того, чтобы низы не хотели жить, как прежде. Для нее требуется еще, чтобы верхи не могли хозяйничать и управлять, как прежде».

    В своей статье «Ещё раз  о политическом кризисе» Ленин  рассуждает непосредственно о  политическом кризисе. Он говорит  так: «Всякий политический кризис, независимо от его исхода, приносит пользу тоже тем, что делает тайное явным, вскрывает действующие в политике силы, разоблачает обманы и самообманы,  фразы и фикции,  показывает наглядно и вбивает,  так сказать,  насильно в головы то, что есть». А так же он  уверен в том, что "всякие кризисы вскрывают суть явлений или процессов, отметают прочь поверхностное, мелкое, внешнее, обнаруживают более глубокие основы происходящего".

  Известный американский социолог русского происхождения  П.Сорокин в работе «Кризис нашего времени» даёт следующее определение политического кризиса: «Политический кризис» – это момент наивысшего обострения противоречий, когда необходимость политических преобразований приобретает основания необратимости, а требование перехода политической системы в качественно новое состояние становится все более ощутимым.»

  Представитель российской конфликтологической традиции социолог А.Г. Здравомыслов  в работе «Социология российского кризиса»  высказывает свою точку зрения на политический кризис и говорит, что: «Кризисное состояние общества сопряжено с разрушением общественных связей и с диффузным характером социальных интересов. Возникает такая ситуация, когда на первый план выступает не “выражение” интересов как неких объективно заданных параметров, определяемых социальным положением субъекта, а полагание интересов, связанных с их декларированием и отстаиванием в конфликте.» 

  Политолог Панин Р.В.  статье «Управление политическими рисками и кризисами: модели и технологии» определил политические кризисы  как  активные процессы, носящие деструктивный характер или способные стать бифуркационными точками в общественном развитии.»

  Ещё один представитель российской политологической школы Рогозян О.В. в диссертации  «Политический кризис: анализ и технологии урегулирования : на примере Краснодарского края» указывает на то, что « Наибольшую опасность представляют кризисы политические, потому что политический кризис - это результат нестабильного развития политической системы или тупикового состояния политических отношений, наивысшее проявление политических противоречий. Последствиями политического кризиса могут быть развал всей системы управления и социальная катастрофа.»

  Отечественный политолог М.А. Мунтян в работе  «Политические конфликты и кризисы»  под «политическим кризисом» понимает «особое состояние в развитии и функционировании политической системы общества и, прежде всего, его властных структур, характеризующееся нестабильностью, разбалансированностью деятельности политических институтов, снижения уровня управляемости всеми сферами жизни общества, нарастанием социально-политической активности масс.» «Политический кризис» как таковой характеризуется им как «делегитимацией структур власти, отсутствием взаимодействия между различными центрами власти, блокированием одного центра другим, снижением эффективности социально-политического регулирования и контроля, эскалацией стихийных форм политического протеста (митингов, забастовок, демонстраций и т.п.)»

       Политологии Бутенко А.П. и Миронов А.В. в пособии «Сравнительная политология в терминах и понятиях» дают следующее определение: «политический кризис» -  это глубокое расстройство политической системы, нарушение ее нормального функционирования, заключающееся в том, что значительная часть граждан отказывает управляющей политической организации (таким ее ключевым звеньям, как исполнительная власть  и правящие партии) в своей поддержке, так или иначе выражает несогласие с осуществляемой в стране политикой, проявляет недовольство ею и тем самым не позволяет политической системе успешно осуществлять свои функции.»

  Исходя  из всех вышеперечисленных определений  различных авторов-теоретиков «политического кризиса» можно вывести единое, удовлетворяющее  различным пониманиям данного явления  определение.

  Итак, «политический кризиз» есть некое состояние политической системы, при котором про

  Изучению  различных аспектов политических  кризисов в политологической и социологической  науках посвящено большое количество работ, которые условно можно  разделить на несколько направлений.

  Важную  роль в понимание кризисов внесли концепции представителей экономической  науки. Эти теории достаточно значимы, т.к. каждая из них является вехой  в развития общей теории кризисов. В первую очередь, таково учение К. Маркса, который видел причину кризисов в противоречиях между уровнем развития производительных сил и производственных отношений. Это учение легло в основу теории К. Маркса о причинах политических кризисов и конфликтов. В соответствии с теорией Маркса политические разногласия обусловлены социально-экономическими структурами. Общество делится на неравноправные классы, это неравенство порождает глубокий антагонизм; в свою очередь, антагонизм является основой политической борьбы. Политическая борьба есть борьба классовая.

    Австрийский экономист Й. Шумпетер основное внимание уделяет социальным взрывам и потрясениям, как последствиям экономического кризиса. Он говорит, что кризисы в своем общем виде есть нарушение равновесия. Однако следствием этого нарушения в конечном счете являются новые технологии, новые артефакты, структурные изменения. Выход из кризиса предполагает необходимость "созидательного разрушения" основ и механизмов прежней системы. Шумпетер так же говорит о том, что к кризису может привести также и «избыточное количество нововведений при запаздывающем росте квалификации персонала».

  Ж. Сисмонди в учении о политической экономии определяет взаимовлияние влияние и взаимопроникновение сфер  политики, экономики и социальной сферы. Из этого, как следствие, он делает вывод о том, что кризис в одной сфере влечет за собой кризис во всех остальных, т.е. любой экономический кризис, либо является следствием дестабилизацией политический (социальной) системы, либо влечёт за собой различного рада кризисные ситуации в выше приведенных системах.

  Особое  внимание кризисам в российской экономике уделял В. К. Алексеев, который наряду с экономическими детерминантами  политического кризиса так же указывал на ряд других факторов, таких как, например, географическая обусловленность (обширность или, наоборот, нехватка территорий), демографический кризис, культурная революция. Экономисты О. Н. Гусаров и А. В. Комаров так же  видели в кризисе экономической системы государства ключевую детерминанту политического кризиса.

  Особое  место политическим кризисам отводится  в работах конфликтологов. Для данного направления важны следующие аспекты анализа: общие теории конфликта и кризиса, этнополитические исследования, исследования в области международных кризисов и изучение региональных кризисов. Ключевую роль среди общих теорий конфликта играют работы классиков конфликтологии –И. Галтунга, Р. Дарендорфа, Л. Козера.

  Норвежский социолог и политолог И. Галтунга, который имел  направлениями своих исследований  теории революции и мира, в своей работе «Преодоление и трансформация» говорит о политическом кризисе как о «сбое в функционировании политической системы. Здесь он указывает на расстройство прежних взаимоотношений между правящей группой и подчиненными социальными слоями.  Галтунг утверждает, что политический кризис может перерасти в конфликтную ситуацию.

  Классик теории конфликта в социологии Р. Дарендорф посвятил множество работ конфликтам в политической сфере, одни из которых  «Класс и классовый конфликт в индустриальном обществе» и «Выход из утопии». Дарендорф указывал в своих трудах на тесную связь конфликта с понятиями кризиса и противоречий. Часто конфликт имеет политическое измерение (так как социальный конфликт задевает управленческие системы) - социальный конфликт чреват политическим конфликтом. Накопление конфликтов в обществе называется кризисом. Кризис, по Р. Дарендорфу,  - это результат патологических изменений в содержании и формах жизни населения, серьезных изменений механизма контроля в политике, экономике и культуре, взрыва массового недовольства граждан, радикального разрыва с традиционными нормами и ценностями. Н говорит о том, что кризис чаще всего выступает как нарушение прежней гармонии, как функциональное (а не органическое) расстройство прежнего взаимодействия, протекавшего удачно и успешно для рассматриваемого процесса или явления. Конфликт - уже не простое нарушение прежнего взаимодействия, существовавшей гармонии, а стихийное или сознательное противоборство, столкновение сторон. Конфликт всегда свидетельствует о кризисном характере развития процесса. В то же время не каждый кризис, и не любое кризисное развитие есть конфликт. Более того, не каждый кризис ведет и приводит и конфликту.

  Ещё один представитель конфликтологического направления американский социолог Л. Козер так же как и Р.Дарендорф проводил параллель между понятием политического кризиса и политического конфликта, так же он указывал на ещё один определяющий момент в кризисной ситуации системы это психологическое состояние её членов, т.е. граждан определённого государства. Согласно концепции Л. Козера обществу присуще неизбежное социальное неравенство, которое сопровождается постоянной  психологической неудовлетворенность его членов и напряженность в отношениях (эмоциональное, психическое расстройство) , всё это неизбежно приводит к кризисам в различных сферах общества, в том числе и в политической.

  Среди российских исследователей политологические аспекты данной проблематики отражены в работах А. В. Глуховой, Э. Н. Ожиганова, А. Н. Чумикова, который так же как и Л.Козер указывали на то, что конфликтные действия резко обостряют эмоциональный фон протекания конфликта, эмоциональный же фон, в свою очередь, стимулирует конфликтное поведение. Социальное напряжение на этой стадии может перерасти в политический кризис.

  Ещё один представитель конфлитологии в России утверждал, что «кризисное состояние общества сопряжено с разрушением общественных связей и с диффузным характером социальных интересов. Возникает такая ситуация, когда на первый план выступает не “выражение” интересов как неких объективно заданных параметров, определяемых социальным положением субъекта, а полагание интересов, связанных с их декларированием и отстаиванием в конфликте.»  А так же он говорил о том, что «важнейшим средством выхода из кризиса и преодоления насильственных конфликтов  остается современная рациональная политика, учитывающая при декларации и формировании проводимых в жизнь интересов реакции противоположной стороны в конфликте».

  Отечественный социолог Н. И. Леонов  в своей  статье «Номотетический и идеографический подходы в конфликтологии» так рассуждает о связи катастроф и кризисов: « Катастрофа как процесс внутреннего коренного изменения состояния систем, а кризис - это процедура перелома, изменения форм взаимодействия систем со средой.»

  Конфликтология позволяет выделить политический кризис как самостоятельный объект исследования.  Политический кризис в масштабах политической системы – это основанное на нерешенности конфликтных ситуаций всеобщее (массовое) недовольство и возмущение деятельностью правящих кругов, которые продемонстрировали свою неспособность решать проблемы, стоящие перед страной, народом, важнейшие вопросы их жизнедеятельности. Политический кризис означает потерю доверия масс  к своим политическим и государственным лидерам, правительству, правящей партии и т. д.

  Ещё один подход к понятию политического  кризиса - это системный подход. Представителями  данного подхода в социологии и политологии считаются Т.Парсонс, Д.Истон, Г.Алмонд, К. Дойч.

  Американский  социолог-теоретик Толкотт Парсон является основателем «теории социальных систем», в которой он  говорит о том, что социальная система состоит из четырёх взаимозависимых подсистемы – политической, экономической, культурной и системы права, которые выполняют определённые функции, соответственно: целедостижение, адаптация, интеграция и поддержание образца. Он говорит, о том, что кризис любой из подсистем, который происходит по причине неспособности системы выполнять свои базовые функции, вызывает кризис других подсистем, который приводит к всеобщему кризису всей социальной системы.

  Ещё один представитель системного подхода – Девид Истон, американский  политолог. В своей работе «Политическая система» он предлагает универсальную модель любой политической системы, схема которой представлена в виде «чёрного ящика»  с определёнными функциями на «входе» (требования и поддержка) и на «выходе» (решения и действия), внутри которого происходит конверсия. Между входом и выходом существует взаимодействие, которое осуществляется по петле обратной связи. Политическая система, игнорирующая обратную связь, неэффективна, так как она не в состоянии оценить уровень поддержки, провести конструктивную адаптацию к среде, мобилизовать ресурсы и организовать коллективные действия в соответствии с общественными целями. В конечном счете, это оборачивается политическим кризисом и потерей политической стабильности.

    Культуролог Г.Алмонд продолжает исследовать политические механизмы с точки зрения теории политических систем, он говорит о том, что «противоположностью стабильности, устойчивости политической системы выступает политический кризис».  Политический кризис свидетельствует о «существенном ограничении или даже разрушении поддержки системы власти со стороны слоев, на которые она опиралась.»

  Немецкий  социолог и политолог  К.Дойч так же в рамках теории политической системы в качестве причин системного политического кризиса рассматриваются три основные причины: 1) количественное возрастание и качественное усложнение значимых требований социальной среды к политической системе; 2) нарушение обратной связи,  не позволяющее системе оперативно корректировать свои решения и действия;

  3)  неэффективное осуществление функций  социализации, рекрутирования и          политической коммуникации.  
Ещё одна группа учёных рассматривала политические кризисы с точки зрения «теории модернизации», представители этого направления - А. Турен, Г. Н. Купряшин, С. Липсет, А. С. Панарин, которые утверждали, что политическая модернизация осуществляется на протяжении длительного периода, в рамках которого общество характеризуется особым качественным состоянием, отличающимся нестабильностью и кризисами. В современных исследованиях выделяется пять основных кризисов: идентичности, легитимности, участия, проникновения, распределения, сопровождающих процесс политической модернизации. Общей причиной этих кризисов является характерное для переходного состояния общества противоречие между новыми универсальными стандартами и старыми традиционными ценностями, сосуществование новых демократических политических институтов с прежними, рост неудовлетворенности населения.

  Понятие «кризис» и его проявление в социальной и политической сферах жизни общества получили достаточно сложившуюся словарную  фиксацию и научное определение, смысл которого сводится к пониманию  кризиса как резкого, крутого  перелома, тяжелого переходное состояния  какого-либо процесса, социального  института, сферы общественной жизни  или общества в целом. Проведенное  исследование показало, что политический кризис имеет специфические черты, обусловленные политическим характером сферы его зарождения и протекания.

  Динамичность  политического процесса и постоянное расширение политологического знания объективно обуславливают многообразие подходов к осмыслению категории  политического кризиса как социального  явления и научного понятия. Указанное  обстоятельство определяет необходимость уточнения категории «политический кризис», его содержания, сущности, характерных черт и классификации