Понятие и значение государства

 

 

 

 

МИНОБРНАУКИ РОССИИ

федеральное государственное бюджетное образовательное

учреждение «Омский государственный институт сервиса»

Факультет экономики и сервисных технологий

Кафедра философии и социально-гуманитарных дисциплин

 

 

 

 

 

 

 

Реферат

 

по дисциплине «Правоведение»

 

на тему «Понятие и значение государства»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Омск – 2015

Содержание

 

Введение………………………………………………………………....…3

Глава I. Специфика государства как социального явления

1. Особенности понятия «государство»…………….…..….…4
2. Признаки государства…………………………………..….10

Глава II. Значение государства через выполняемые функции……….14

Заключение………………………………………………………………..20

Список литературы……………………………………………………….21

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Как известно, проблема понимания сущности и содержания является одной из ключевых в общем социологическом знании - начиная от конкретно-научных исследований в области археологии, культурологии, политологии, правоведения и вплоть до социально-философских и общефилософских работ. Понятие государства оказывается ключевым при рассмотрении социально-экономический, социокультурных, политико-правовых, национально-демографических и др. основ общества. Несмотря на очень большие и разнообразные пласты исследований в данной гносеологической области, до сих пор проблема государства остается не разрешенной в научно-философском знании, что в частности, влечет за собой разнообразие практических решений государственного уровня, ведущих как к достижению баланса общественной жизни, так и к мощным конфликтам в ряде сфер общественной жизни.

Поэтому проблема государства до сих пор остается важной теоретической, практической и аксиологической проблемой. В данной статье мы остановимся лишь на небольшом круге вопросов, касающихся данной проблемы: определения и признаков государства в их более узком и, напротив, более широком понимании. Особое внимание данным вопросам уделяется в теории государства и права, в политологии и в социальной философии в трудах таких специалистов, как С.С. Алексеев, М.В. Астахов, М.А. Аржанов, И.А. Василенко, Л.Е. Гринин, Т.В. Кашанина, Н.Н. Крадин, М.Р. Кулиев, А.В. Малько, М.Н. Марченко, О.В. Мартышин, Н.И. Матузов, Н. Неновски, В.С. Нерсесянц, А.В. Одинцова, О.А. Омельченко, С.П. Перегудов, А.С. Пиголкин, В.Д. Попков, РА. Ромашов, Ю.И. Семенов, Ф.Н. Фаткуллин, и ряда др. исследователей. Например, в теории государства и права до сих пор господствуют два разных подхода к пониманию государства, которые условно обозначаются как аппаратный (государство как аппарат насилия) и социологический (государство как сфера общесоциального управления).

Глава I. Специфика государства как социального явления

1. Особенности понятия «государство»

 

Так, все множество определений понятия «государство» мы можем условно разделить на несколько групп.

Во-первых, понимание государства как союза людей, как сообщества (Аристотель, Гуго Гроций, Б. Чичерин и др.). Подобному пониманию соответствует и такое определение: «государство... есть не что иное, как родина, оформленная и объединенная публичным правом, множество людей, связанных общностью духовной судьбы и сжившихся в единство на почве духовной культуры и правосознания»1.

Во-вторых, это понимание государства как механизма, машины, орудия (В.И. Ленин, А.Н. Радищев и др.). Французские политологи Б. Бади и П. Бирнбаум сегодня рассматривают государство как машину власти вместе с находящимися у нее в услужении гражданскими чиновниками и вооруженными силами.

В-третьих, это отождествление государства с аппаратом государства, свойственное западной политологии. Например, П. Пернталер рассматривает государство как систему, управляющую обществом, как особый аппарат, выделившийся из общества.

Ряд современных исследователей придерживается мысли о том, что государство представляет собой высокоразвитую форму организации совместной жизни людей на определенной территории.

Вместе с тем, примелем и взгляд на государство, предложенный в XIX веке польско-австрийским социологом Л. Гумпловичем в его работе «Общее учение о государстве», в разработанной им теории насилия, согласно которой: государство - это естественно возникшая организация властвования, предназначенная для охраны определенного правопорядка.

Сущность современного государства, как отмечал еще Б.А. Кистяковский, состоит в закреплении и отстаивании социальных интересов людей, что становится возможным посредством деятельности специального органа, управляющего обществом. Этим органом и является государство.

Следует особо подчеркнуть, что взгляды на государство могут отражать его исторически противоречивый характер, который реально проявляется в разное историческое время в развитии общества - конфликтогенный (когда государство становится по сути антагонистическим) и оптимогенный (когда оно стоит на страже интересов большинства населения страны и гарантирует социальную стабильность).

В частности, марксистский подход отражает первую сторону сущности государства в предкризисные и кризисные периоды его существования: «Государство есть машина для угнетения одного класса другим, машина, чтобы держать в повиновении одному классу прочие подчиненные классы» (В.И. Ленин)2. А далее, нижеследующее определение отражает вторую стабилизирующую сторону в существовании государства: «Государство - это особая организация власти, располагающая специальным аппаратом управления и принуждения, которая, отражая и согласовывая интересы различных слоев населения, руководит обществом на основе социального компромисса» (А.С. Пиголкин)3. Государство, таким образом, является системно организованным органом на обширной территории, призванным корректировать исторический процесс, устраняя искусственные препятствия на его пути. Это не только система учреждений, но и союз свободных лиц. По мнению С. Франка, государство возникает позднее общества, так как требуется особый «творческий» процесс, чтобы стихийное органическое многоединство общества оформилось в государственное единство, выделило из себя орган, который мог бы осуществлять планомерное общественное строительство. Указанную двойственность, внутреннюю противоречивость в существовании государства отмечали еще К. Маркс и Ф. Энгельс. Согласно им, деятельность государства «...охватывает два момента: и выполнение общих дел, вытекающих из природы всякого общества, и специфические функции, вытекающие из противоположности между правительством и народными массами»4.

Понятия «социальное государство», «социальная государственность», «принцип социального государства», «содержание функции социального государства» и само понятие «государство» относятся к дискуссионным и неоднозначным проблемам юридической науки. От четкой формулировки соответствующих понятий и от концептуального понимания данных дефиниций зависит развитие теории общего права и решение вопросов юридической практики. Положение осложняется различной трактовкой социальной государственности как продолжающегося, «длящегося» процесса, имеющего признаки правового и государственного режима.

Во многих концепциях государство имеет связь с понятием «общество». По мнению Г. Кельзена, понятие государства может употребляться в нескольких смыслах: в юридическом, социологическом (как социологическая общность), как «естественный организм», как «политически организованное общество»5. Даже в последнем случае, который наиболее приближен к пониманию государства в современных теориях, речь идет об обществе, только в особой организации. Речь идет о государственно-организованном обществе, в котором выделяются основные элементы, или сферы общественной жизни - экономическая, политическая, социальная, духовная (в других типах государства - религиозная). В конституционной теории, характеризующейся более высокой степенью обобщения понятия государства и его признаков, выделяются типы государства - светское, демократическое, тоталитарное, социальное и др.

Анализируя многообразные подходы к пониманию государства и его элементов, представляется, что сущность государства в организации общества (во многих дефинициях - «способ организации общества»), а само государство, если иметь в виду динамику развития элементов общества, обладает признаками системности. М.Н. Марченко отмечает, что термин «государство» иногда используется в самом широком смысле, а именно для обозначения общества как такового или же какой-то особой формы общества6.

Возвращаясь к понятиям «элементы государства» и «элементы социального государства» необходимо отметить, что, в первую очередь, оно относится к характеристике государства как системы. В.С. Петров следующим образом развивает данную концепцию, углубляясь в характеристику государства с точки зрения сфер общественной жизни: «Если взять государство в качестве политической надстройки над экономическим базисом общества, то оно само может быть рассмотрено как система, обладающая определенным экономическим содержанием (экономическая основа государственной власти)7.

Как отмечает Л.Б. Тиунова, элемент системы - это ее составная часть (компонент), которая, вступив во взаимодействие с другими ее частями, обеспечивает появление нового качества, не присущего каждому из элементов, определяющего саму эту систему как целое8.

В литературе отмечается, что система имеет онтологический и гносеологический аспекты, поэтому категория «система» выражает как сам объект, обладающий определенной сложностью организации, так и результат системного анализа, характеризуя то интегрированное целостное состояние объекта, которое получает исследователь при восхождении от целого к элементам, а далее от элементов к системе.

В соответствии с системным подходом понятие «социальное государство» не является только одним из элементов (признаков) государства как системы, но и системным основополагающим признаком, характеризующим сущность государства как способа организации общества. «Социальная государственность» как одна из сфер общества, как элемент системы присуща всем государствам в той или иной степени. Отсюда необходимость признания сосуществования таких дефиниций, как социальная государственность, либеральная государственность, демократическая государственность и допущение их сосуществования в одном государственно-организованном обществе и присущим соответствующей национальной (государственной) правовой системе.

Это не противоречит понятию государства как организации общества. Понятие «организация общества», включающее в себя как структурные, так и динамические признаки системы, представляет собой равновесие внутренних процессов и элементов системы.

В соответствии с системным подходом и сфера социальной государственности включает элементы, к которым следует отнести сложившиеся исторически социальные и правовые институты. Обусловленность развития государства и права социальными и правовыми традициями данного общества позволяет использовать дефиницию «социально-правовые институты», основывается на связанности и взаимодействии социальных и правовых норм, регулирующих социальные отношения9. К социально-правовым институтам следует отнести:

а) институт прав человека, основных гарантий и способов защиты;

б) институт социального, прежде всего пенсионного, страхования в различных формах - государственной, негосударственной, смешанной;

в) институт социального обеспечения;

г) институт финансово-бюджетного регулирования и расходы на социальные нужды как ядро этого элемента (института);

е) институт пенсионных фондов (фондов социального страхования), функционирующих на основе положений о бюджетной автономии;

ж) институт конституционного контроля, функционирующий с целью защиты прав граждан и контроля над соответствием деятельности государства конституционным принципам социальной государственности.

К элементам государства при современной трактовке конституционализма и прав человека целесообразно отнести и такие понятия, как модели социальной государственности и режимы социальной государственности.

Более сложными понятиями являются модели и режимы.

Понятие «модели» государства и «модели социальной государственности» следует рассматривать через призму сложившегося на определенном этапе развития общества и государства соотношения ее отдельных элементов (институтов, признаков, уровней и форм социального обеспечения, роли негосударственного сектора и пр.). Отсюда дефиниции «либеральная модель», «смешанная модель», «консервативная модель» и пр.

По-видимому, понятие режима социальной государственности основывается, как и родственное понятие государственного режима, на выделении субъективного фактора, как имеющего основополагающее значение. Помимо программных установок, очень многое зависит от реализации юридических норм и правовых предписаний, от признания и социальной ответственности, от активной позиции политических сил, находящихся у власти и последовательно сменяющих друг друга. Так, в США при двухпартийной политической системе роль социальной государственности и ее элементов в определенной степени меняется после прихода к власти оппозиционной партии. В то же время основным элементам социальной государственности присущи имманентные признаки, зафиксированные в соответствующих нормах права и обеспечиваемые и реализуемые во исполнение конституционных принципов всеми политическими авторами.

Мы полагаем, что элемент государства - это не признак, а часть системы, обладающая следующими признаками: динамичность, структурообразование, взаимосвязь. Важно, что именно от правовой связи государства и общества как системы зависит выявление элементов государства и их системное взаимодействие.

Возвращаясь к сути государства как к способу организации общества, представляется закономерным и правильным выделять в качестве элементов государства сферы общественной жизни: экономический элемент, политический элемент, социальный элемент и духовный (идеологический, культурный, религиозный) элемент

 

2. Признаки государства

Обычно в определениях понятия государства в той или иной мере отражаются его общие признаки, по которым можно отличить данную социальную реальность от других, аналогичных ей.

Основными признаками существования любого государства в настоящее время считаются:

1.Территориальная организация населения.

2.Собственно население государства, субъектная составляющая данного феномена, без которой территория превращается в пустое содержание.

3.Публичная (государственная) власть.

4.Налоговая система для  содержания госаппарата.

5.Государственный суверенитет (в условиях постоянного взаимодействия разнообразных государств и других общностей, например, ТНК).

6. Неразрывная связь государства  и права.

Кроме того, существуют и более подробные, расширительные подходы к рассмотрению признаков государства. В том числе, расширение важных признаков государства характерно для его развитых форм в условиях XX-XXI вв. Сюда мы можем отнести следующие признаки:

1. Территория, объединяющая государство и отделенная от других обществ государственной границей.
2. Население данной территории (государство объединяет своей властью и защитой всех людей, населяющих его территорию, независимо от принадлежности к какому-либо роду, племени, учреждению; в процессе становления первых государств территориальное деление населения, начавшееся в процессе общественного разделения труда, превращается в административно-территориальное; на этом фоне возникает новый общественный институт - подданство или гражданство).
3. Государственный язык - как язык межнационального общения, субъектная и информационная основа осуществления всех общественных, в том числе, политико-правовых, отношений в государстве.
4. Публичная власть, выделенная из общества и не совпадающая с населением страны (государство обязательно обладает аппаратом управления, принуждения, правосудия, ибо публичная власть - это чиновники, армия, полиция, суды, а также тюрьмы и другие учреждения).
5. Наличие собственности в широких государственных масштабах, в разных формах, главные из которых - частная и общественная (собственность как потенциальная и движущая сила, как ресурс, государственная казна и т.п.)
6. Система налогов, податей, займов (выступает основной доходной частью бюджета любого государства, необходима для проведения определенной политики и содержания государственного аппарата, людей, не производящих материальных ценностей и занятых только управленческой деятельностью).
7. Право как свод законов, по которым живет государство (государство не может существовать без права, так как последнее юридически оформляет государственную власть и тем самым делает ее легитимной, определяет юридические рамки и формы осуществления функций государства и т.п.).
8. Наличие политического руководства (госаппарата управления): президент (правительство), парламент, суд и др. Наличие принципа разделения властей по их государствообразующим функциям.
9. Монополия на правотворчество (издает законы, подзаконные акты, создает юридические прецеденты, санкционирует обычаи, трансформируя их в юридические правила поведения).
10. Монополия на легальное применение силы, физического принуждения (возможность лишить граждан высших ценностей, каковыми являются жизнь и свобода, определяет особую действенность государственной власти).
11. Устойчивые правовые связи с населением, проживающим на его территории (институты гражданства, подданства субъектов государства).
12. Организационные документы политико-правового, хозяйственного, социально-культурного характера (в них изложены цель создания и задачи государства в разных сферах жизнедеятельности людей): конституция, военная доктрина, законодательство и пр.
13. Управление и планирование в разных сферах жизнедеятельности социума: в нормировании жизни общества (система права), в государственной (политической и внешнеполитической) деятельности, в хозяйственной деятельности (экономике, народном хозяйстве), собственной денежной системы, налоговых сборов.
14. Учет, контроль, распределение по труду в масштабах общества (по В.И. Ленину).
15. Обладание определенными материальными средствами для проведения своей политики (государственной собственностью, бюджетом, валютой и т.п.).
16. Монополия на официальное представительство всего общества (никакая иная структура не вправе представлять всю страну).
17. Суверенитет (присущее государству верховенство на своей территории и независимость в международных отношениях). В обществе власть может существовать в разных видах: партийная, семейная, религиозная и т.п. Однако властью, решения которой обязательны для всех граждан, организаций и учреждений, обладает лишь государство, которое осуществляет свою высшую власть в пределах собственных границ. При этом имеет место верховенство государственной власти. Государственный суверенитет включает такие основополагающие принципы, как единство и неделимость территории, неприкосновенность территориальных границ и невмешательство во внутренние дела. Если какое бы то ни было иностранное государство или внешняя сила нарушает границы данного государства или заставляет его принять то или иное решение, не отвечающее национальным интересам его народа, то говорят о нарушении его суверенитета. А это явный признак слабости данного государства и его неспособности обеспечить собственный суверенитет и национально-государственные интересы. Понятие «суверенитет» имеет для государства такое же значение, что и понятие «права и свободы» для человека.
18. Наличие подчиненных организаций в виде иерархии государственной власти (правительственных, региональных и пр.).
19. Государственные символы - герб, флаг, гимн и т.п. Символы государства призваны обозначать носителей государственной власти, принадлежность чего-либо к государству. Например, на чужих территориях флаги вывешиваются на зданиях, а также в местах, где проводятся международные конференции, символизируя присутствие на них официальных представителей соответствующего государства.
20. Единство политико-правовой основы государства как его сложного структурно-функционального содержания, где право в наибольшей степени определяет структурный аспект (принцип построения системы), а политика - динамический (функциональный и полифункциональный) аспект государственной жизни.

 

Глава II. Значение государства через выполняемые функции

 

В соответствии с основными важнейшими сферами социальной жизнедеятельности с определенной долей условности можно определить значение государства, которое проявляется в его функциях.

Экономическая функция определяет место и роль государства в системе экономического развития, устанавливает пределы вмешательства государства в процесс управления экономикой. В самом общем виде эту функцию можно определить как обусловленное объективными условиями социального развития направление государственной деятельности в экономической сфере10.

Характеризуя экономическую функцию с точки зрения ее места и роли в системе функций государства, отметим следующие характерные черты: Во-первых, экономическая функция государства относится к числу основных функций. Это наиболее общее направление деятельности государства, по осуществлению стоящих перед ним целей и задач. Она имеет особую социальную значимость, в разной мере подлежит осуществлению всеми государственными органами и подлежит «дроблению» на подфункции. Во-вторых, экономическая функция государства носит постоянный характер, она не ограничена временными рамками и, осуществляются государством в течение всего периода своего существования. В-третьих, экономическая функция государства реализуется как во внутренней (внутригосударственной), так и во внешнеполитической сфере.

Несмотря на то, что экономическая функция государства относится к числу постоянных функций, она, безусловно, подвержена воздействию целого ряда социально-исторических факторов определяющих специфику ее структуры и содержания в конкретный исторический период. К таким факторам, прежде всего, относят:

тип экономической системы;

 цели развития экономики  в данной системе;

 экономический потенциал  и система форм собственности;

 развитость рыночных  отношений;

 характер межнациональных  отношений и уровень развития  регионов;

 место государства  в мировой системе хозяйствования и международном разделении труда.

Наряду с вышеперечисленными основными факторами выделяют также и ряд факультативных, дополнительных факторов определяющих, в частности, особенности производных внутренних экономических функций российского государства на современном этапе:

1. реальное положение дел в экономике страны;
2. необходимость перехода от централизованно регулируемой экономики к многообразию форм собственности и форм хозяйствования;
3. становление и развитие рыночных отношений и пр.

Политическая функция также относится к числу исходных или так называемых «основных» функций государства. Ее фундаментальное значение определяется, прежде всего, особым местом и ролью государства в политической системе. Центральное место государства в политической системе общества предопределяется тем, что государство:

1. выступает в качестве единственного официального представителя всего народа, объединяемого в пределах его территориальных границ по признаку гражданства (подданства);
2. является единственным носителем суверенитета;
3. обладает специальным аппаратом (публичной властью), предназначенным для управления обществом;
4. имеет силовые структуры (вооруженные силы, полицию, службу безопасности и т.п.);
5. осуществляет, как правило, монополию на правотворчество;
6. владеет специфическим наборомматериальных ценностей (государственная собственность, бюджет, валюта и т.д.);
7. определяет главные направления развития общества.

Основой целевой установкой достигаемой в процессе реализации политической функции является обеспечение государственного суверенитета в его внутреннем и внешнем проявлении. Таким образом, во внутренней сфере реализация политической функции предполагает осуществление деятельности по обеспечению незыблемости государственного строя; организации и функционирования органов государственной власти; определению принципов взаимодействия субъектов государственной политики (политических партий, государственных и общественных организаций, индивидов). Во внешней сфере реализация политической функции связывается с обеспечением внешнего проявления суверенитета. Прежде всего, это защита суверенитета путем противодействия внешним попыткам нарушить территориальную целостность, политическую или экономическую самостоятельность государства.

Идеологическая функция государства представляет собой направление государственной деятельности связанное с выработкой, закреплением и поддержанием на официальном уровне соответствующих идеологических установок, ценностных ориентиров и т.д.. Таким образом, содержательная сторона идеологической функции государства представляет собой «реализацию каких-либо идеологем посредством формирования устойчивых мировоззренческих ценностей». Значение идеологической функции во многом определяется значением самой идеологии для общества. «Идеология не просто включает в себя определенные ценности, а имеет нормативный характер. Конституция и иные законодательные акты представляют собой материализацию идеологических постулатов какой-либо части социума, социальных групп или субъектов власти, а в идеале - всего общества». Формирование «устойчивых мировоззренческих ценностей» в современном обществе невозможно без эффективного управления информационными потоками. Поэтому идеологическая функция самым тесным образом сопряжена с информационно-коммуникативной функцией государства.

Информационно-коммуникативная функция государства - это направление государственной деятельности, определяемое необходимостью эффективного регулирования информационных потоков в обществе. В условиях формирующегося информационного общества эта функция становится приоритетной и в самом общем виде может пониматься как государственное управление информационно-коммуникативными процессами11. При этом государство:

 обеспечивает соблюдение  конституционных прав и свобод человека и гражданина в области получения информации и пользования ею;

 осуществляет информационное  обеспечение государственной политики, связанное с доведением до  общественности достоверной информации  о государственной политике, официальной  позиции государства по социально  значимым событиям, обеспечивает доступ граждан к открытым государственным информационным ресурсам;

 способствует развитию  современных информационных технологий, индустрии информации, в том числе  индустрии средств информатизации, телекоммуникации и связи, а также  обеспечивает накопление, сохранность  и эффективное использование  информационных ресурсов;

 осуществляет защиту  информационных ресурсов от несанкционированного  доступа, обеспечивает безопасность  информационных и телекоммуникационных  систем.

Реализация информационно-коммуникативной функции предполагает три вида государственной деятельности:

 Осуществление информационного обмена.

 Государственное информирование общества о принятых государственных решениях, правовое информирование, формирование общественного мнения посредством информационного воздействия и т.д.

 Государственное дозирование  информации, обеспечение информационной безопасности, ограждение общества от воздействия вредной информации, государственная цензура.

Полицейская функция государства - это направление государственной деятельности связанное с охраной интересов государства и общества от всевозможных нарушений, а также реализацией мер юридической ответственности в отношении нарушителей. Подобный подход позволяет утверждать, что реализация полицейской функции государства связана не только с полицией, но и с другими субъектами, вовлеченными в охранительные правоотношения и тем самым участвующими в реализации охранительной функции права. Таким образом, полицейская функция государства интерпретируется как «установление и обеспечение внутригосударственного порядка специально уполномоченными государственными органами (полиция, армия, службы государственной безопасности, исправительные учреждения и т.д.) посредством применения физического государственного принуждения».

Особенность полицейской функции государства состоит так же в том, что она осуществляется при помощи методов, которые носят узко специализированную направленность, определяемую объективной необходимостью применения мер физического принуждения - так называемые «полицейские методы» или «полицейские меры». Категория

«полицейские методы» сегодня стала нарицательной, но в действительности вряд ли возможно существование государства, самого демократического, претендующего на статус правового которое бы эти методы не применяло. Государственное принуждение, осуществляемое специально созданными с этой целью органами, во многом отражает саму суть государства как социального института подавляющего волю отдельных лиц ради общественного блага, в целях достижения публичного интереса12. Вместе с тем принуждение, в том числе и государственное, может осуществляться разными средствами - экономическими, идеологическими, психологическими и т.д. Поэтому, характеризуя государственное принуждение как метод реализации именно полицейской функции необходимо указать на то, что этот вид принуждение осуществляется в непосредственном физическом, силовом контакте с субъектом воздействия. Это принуждение осуществляется специальными органами, обладающими соответствующими силами и средствами для осуществления этого вида государственного принуждения.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

 

В целом, завершая анализ понятия, сущности и признаков государства, представленный в трудах различных ученых и обобщая собственное мнение по данному вопросу, мы можем сказать, что бытие государства многослойно, многоаспектно. Данный феномен - порождение многопричинное, следовательно, полифункциональное. Каждое отдельное государство (а их в истории и современности насчитываются сотни) возникает и существует в процессах многообразного взаимодействия природно-климатических, социально-культурных, исторических, субъектных и аксиологических факторов. С гносеологических позиций проблема государства до сих пор остается открытой и важной как в теоретическом, так и в практическом отношении, поскольку от ее решения во многом зависит разработка научнообоснованных стратегий существования современного общества на макроуровне собственного бытия.

Кроме того, элемент государства - динамично развивающаяся сфера государственно-организованного общества, обладающая целостностью и взаимосвязью с другими сферами, набор правовых институтов, явлений и процессов, который характеризует определенный тип или форму государства. Социальное государство как один из элементов государства (социальная государственность) характеризуется теми же свойствами (динамичность, взаимодействие с другими элементами) и имеет сходную структуру (институты, модели и режимы).