Понятие социальной пенсии и основания для ее установления
ФЕДЕРАЛЬНОЕ
АГЕНСТВО ПО РЫБОЛОВСТВУ
Кафедра «Экономика бизнеса и финансы»
РЕФЕРАТ
по дисциплине «Управление пенсионным капиталом»
на тему:
«Понятие социальной пенсии и основания для ее установления»
Выполнил:
студент гр.ДФН-41
Егорова Е.С.
Проверил:
доц. Антонова О.В.
Астрахань,2012
Содержание
ВВЕДЕНИЕ………………...…………………………………
1. ПОНЯТИЕ И ВИДЫ СОЦИАЛЬНЫХ ПЕНСИЙ 5
2. СОЦИАЛЬНАЯ ПЕНСИЯ ПО ВОЗРАСТУ.
3. СОЦИАЛЬНАЯ ПЕНСИЯ
ПО ИНВАЛИДНОСТИ…………….............
4. СОЦИАЛЬНАЯ ПЕНСИЯ ПО СЛУЧАЮ
ПОТЕРИ КОРМИЛЬЦА……………………………………………....
5. ИЗМЕНЕНИЕ ПОРЯДКА ИНДЕКСАЦИИ СОЦИАЛЬНЫХ ПЕНСИЙ…………..16
ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………
Список
использованной литературы…………………………….…………....
ВВЕДЕНИЕ
Объективная необходимость в содержании
нетрудоспособных членов общества существовала
с древних времен. На протяжении
веков эту функцию выполняли
церковь, благотворительные организации,
организации общественного
В современной действительности, в
условиях социально-экономического кризиса
и сложной политической обстановки
в России постоянно возникают
новые обстоятельства, в связи
с которыми граждане утрачивают источники
средств существования, несут дополнительные
расходы, попадают в трудные жизненные
ситуации и нуждаются в социальной
поддержке. В тех случаях, когда
они не имеют права на получение
соответствующих видов
Для таких категорий граждан был издан Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", который призван защищать население.
Одним из основных видов социальной помощи являются социальные пенсии.
В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", социальная пенсия устанавливается: для инвалидов, имеющих ограничение способности к трудовой деятельности III, II и I степени, детей-инвалидов; детей в возрасте до 18 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и детей умершей одинокой матери, не имеющие права на пенсию по случаю потери кормильца, граждан из числа малочисленных народов Севера, достигшие возраста 55 и 50 лет не имеющие права на трудовую пенсию, граждан, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).
Тема работы актуальна, поскольку предоставление социальных пенсий необходимо для граждан, по различным причинам, оставшихся без средств к существованию.
Цель работы: определить особенности
государственного пенсионного обеспечения
в Российской Федерации, а также
теоретические аспекты
Задачами настоящей работы являются изучение: понятия «социальная пенсия», категории граждан, имеющих право на получение социальных пенсий, размеров социальных пенсий и оснований для ее установления.
1. ПОНЯТИЕ И ВИДЫ СОЦИАЛЬНЫХ ПЕНСИЙ
Социальное обеспечение занимает одно из ключевых определяющих мест в жизни государства и общества. Оно непосредственно зависит от развития экономики и теснейшим образом связано с политикой социального благополучия населения.
Право российских граждан на социальное обеспечение закреплено в ст. 39 Конституции РФ, согласно которой каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Социальное обеспечение как особый социальный институт государства является гарантией достойного развития каждого члена общества и сохранения источника средств к существованию при наступлении социальных рисков.
Социальное обеспечение можно охарактеризовать как форму распределения материальных благ с целью удовлетворения жизненно необходимых личных потребностей (физических, социальных и др.) стариков, больных, детей, нетрудоспособных иждивенцев, потерявших кормильца, безработных, всех членов общества в целях охраны здоровья и нормального воспроизводства рабочей силы за счет специальных фондов, создаваемых в обществе на страховой основе, или за счет ассигнований государства в случаях и на условиях, установленных в законе.
Если говорить коротко, то под социальным обеспечением понимаются различные формы помощи общества своим членам. Одним из основных видов социальной помощи являются социальные пенсии. В отличие от трудовых, социальные пенсии не являются частичным замещением утраченного заработка; условия определяющее право на них, не зависят от трудового стажа. Они выплачиваются в твердом размере за счет средств государственного бюджета. Как и трудовые пенсии, они назначаются в связи:
- с достижением установленного законом возраста;
- наступлением инвалидности;
- потерей кормильца.
Социальная пенсия - это гарантированная государством минимальная социальная помощь, предоставляемая лицам, достигшим установленного возраста, инвалидам, потерявшим кормильца, независимо от их трудового стажа, уплаты страховых пенсионных взносов за счет средств государственного бюджета.
Круг лиц, имеющих право на социальную пенсию остается довольно узким. Он ограничивается следующими категориями:
- Инвалиды, имеющие ограничение способности к трудовой деятельности III, II и I степени, в том числе инвалиды с детства, не имеющие права на трудовую пенсию, предусмотренную Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", либо на пенсию по инвалидности в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации";
- Дети-инвалиды;
- Дети в возрасте до 18 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери, не имеющие права на пенсию по случаю потери кормильца, предусмотренную Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", или на пенсию по случаю потери кормильца в соответствии со статьями 8 и 10 вышеназванного Федерального закона; Граждане из числа малочисленных народов Севера, достигшие возраста 55 и 50 лет (соответственно, мужчины и женщины), не имеющие права на трудовую пенсию, или на пенсию по государственному пенсионному обеспечению в соответствии со статьями 7-10 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении»;
- Граждане, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно, мужчины и женщины), не имеющие права на трудовую пенсию, предусмотренную Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», или на пенсию по государственному пенсионному обеспечению в соответствии со статьями того же Федерального закона.
Социальная пенсия, назначенная гражданам, достигшим возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), не выплачивается в период выполнения им оплачиваемой работы.
Для назначения социальной пенсии гражданину необходимо подать заявление в территориальный орган Пенсионного фонда РФ по месту жительства.
Заявление о назначении пенсии может подаваться в любое время после приобретения права на пенсию. При этом заявлении о назначении пенсии по старости может быть принято и до наступления у гражданина пенсионного возраста, но не ранее чем за месяц до возникновения права на пенсию.
Если гражданин,
приобретает право на пенсию в
период нахождения в местах лишения
свободы, то он может подать заявление
о назначении пенсии в территориальный
орган Пенсионного фонда по месту
нахождения исправительного учреждения
через администрацию
Если право на пенсию приобретает несовершеннолетний ребенок или недееспособное лицо (пенсии по случаю потери кормильца, по инвалидности, социальная пенсия), то заявление о назначении пенсии подается по месту жительства родителя (усыновителя, опекуна, попечителя). А если законным представителем является соответствующее учреждение, в котором он пребывает (например, дом-интернат для умственно-отсталых детей), то заявление о назначении пенсии подается в территориальный орган Пенсионного фонда по месту нахождения этого учреждения.
К заявлению, в зависимости от категории обратившегося гражданина за социальной пенсией, должны быть приложены следующие документы:
- удостоверяющие личность, возраст, место жительства;
- подтверждающие принадлежность к малочисленным народам Севера;
- об установлении инвалидности и о степени ограничения способности к трудовой деятельности;
- о смерти кормильца;
- подтверждающие, что умершая являлась одинокой матерью.
- подтверждающие родственные отношения с умершим кормильцем;
- удостоверяющие личность и полномочия законного представителя;
- о месте фактического проживания на территории Российской Федерации;
- о причинно-следственной связи инвалидности или смерти кормильца с совершением гражданином умышленного уголовно наказуемого деяния либо умышленным нанесением им ущерба своему здоровью;
- об умышленном уголовно наказуемом деянии или умышленном нанесении ущерба своему здоровью.
При этом возможен
прием заявления без полного
комплекта необходимых
2. СОЦИАЛЬНАЯ ПЕНСИЯ ПО ВОЗРАСТУ
Право на социальную пенсию по возрасту предоставлено только лицам, постоянно проживающим на территории Российской Федерации. Тем, кто выехал на постоянное место жительства за пределы Российской Федерации, социальная пенсия не назначается, а назначенная социальная пенсия в период постоянного проживания за границей не выплачивается.
В соответствии с п. 4 ст. 5 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", гражданам социальная пенсия назначается в случае, когда лица по каким-либо причинам не имеют права на трудовую пенсию.
Социальная пенсия по возрасту согласно ст. 11 Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" назначается нетрудоспособным гражданам, постоянно проживающим в Российской Федерации, достигшим возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины). Граждане из числа малочисленных народов Севера приобретают право на социальную пенсию по старости раньше (с 55 и 50 лет).
К коренным малочисленным народам Севера народы, проживающие в районах Севера на территориях традиционного расселения своих предков, сохраняющие традиционный образ жизни, хозяйствование и промыслы, насчитывающие менее 50 тысяч человек и осознающие себя самостоятельными этническими общностями (ст. 1 Федерального закона от 30.04.1999 № 82-ФЗ «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации»). Единый перечень малочисленных народов утверждается Правительством РФ по представлению органов государственной власти субъектов Российской Федерации, на территориях которых проживают эти народы. Документом, подтверждающим принадлежность к малочисленным народам, является паспорт или свидетельство о рождении, где указана соответствующая национальность.
Закон не предусматривает
увеличение размера социальной пенсии
по старости в связи с наличием
у ее получателя иждивенцев, а также
при ограничении его
Размер социальной пенсии по возрасту индексируется с учетом темпов роста инфляции в порядке, установленном для индексации базовой части трудовых пенсий (ст. 25 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"). Таким образом, социальная пенсия по возрасту назначается пожилым гражданам, не выплачивается в период выполнения ими оплачиваемой работы, за исключением граждан из числа малочисленных народов.(см. Таблица 1.)
Таблица 1.
Категория пенсионера |
Новые размеры в рублях | ||
пенсия на общих основаниях |
за 15 и более лет стажа в р-нах Крайнего Севера |
за 20 и более лет стажа в местностях приравненных к р-нам КС | |
Пенсионер, при этом имеющий:
1 иждивенца 2 иждивенцев 3 и более иждивенцев |
3278,59 |
4917,89 |
4262,18 |
4371,46 5464,32 6557,19 |
6557,19 8196,49 9835,78 |
5682,90 7103,62 8524,36 | |
3. СОЦИАЛЬНАЯ ПЕНСИЯ ПО
В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" социальная пенсия по инвалидности назначается постоянно проживающим в Российской Федерации инвалидам, имеющие ограничение способности к трудовой деятельности любой степени, которые не имеют права на трудовую пенсию, а также по иным установленным Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" основаниям.
Так, трудовая пенсия
не может назначаться, если у инвалида
полностью отсутствует трудовой
стаж, а также в случае наступления
инвалидности вследствие совершения самим
инвалидом умышленного
Если у такого лица имеются пенсионные накопления, учетные в специальной части его индификационного лицевого счета, то накопительная часть трудовой пенсии назначается инвалиду к социальной пенсии1. Однако не ранее достижения им общего пенсионного возраста, предусмотренного п. 1 ст. 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", за исключением инвалидов детства, имеющих ограничение способности к трудовой деятельности III и II степени, которые получают накопительную часть независимо от возраста; лиц, больных гипофизарным нанизмом (лилипутов) - не ранее: мужчинам по достижении возраста 45 лет и женщинам по достижении возраста 40 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет;
диспропорциональных
карликов и инвалидов по зрению,
имеющих ограничение
мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 40 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 15 и 10 лет (ст. 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").
Признание гражданина
инвалидом, установление времени наступления
и периода инвалидности, а также
степени ограничения
В соответствие со ст.5 Постановления Правительства РФ от 20 февраля 2006 года № 95 "О порядке и условиях признания лица инвалидом" условиями признания гражданина инвалидом являются:
а) нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма,
обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами;
б) ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата гражданином способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью);
в) необходимость в мерах социальной защиты, включая реабилитацию.
Наличие одного из указанных в пункте 5 Правил, установленных в Постановлении Правительства РФ от 20 февраля 2006 г. № 95 "О порядке и условиях признания лица инвалидом", условий не является основанием, достаточным для признания гражданина инвалидом.
В зависимости
от степени ограничения
Степень ограничения способности к трудовой деятельности (отсутствие ограничения способности к трудовой деятельности) устанавливается на такой же срок, что и группа инвалидности.
Категория "ребенок-инвалид" устанавливается на 1 или 2 года либо до достижения гражданином возраста 18 лет.
В случае признания гражданина инвалидом датой установления инвалидности считается день поступления в бюро заявления гражданина о проведении медико-социальной экспертизы. Инвалидность устанавливается до 1-го числа месяца, следующего за месяцем, на который назначено проведение очередной медико-социальной экспертизы гражданина (переосвидетельствования).
Без указания срока
переосвидетельствования
В случае признания гражданина инвалидом в качестве причины инвалидности указываются общее заболевание, трудовое увечье, профессиональное заболевание, инвалидность с детства, инвалидность с детства вследствие ранения (контузии, увечья), связанная с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны, военная травма, заболевание, полученное в период военной службы, инвалидность, связанная с катастрофой на Чернобыльской АЭС, последствиями радиационных воздействий и непосредственным участием в деятельности подразделений особого риска, а также иные причины, установленные законодательством Российской Федерации.
Социальная пенсия
по инвалидности устанавливается в
фиксированном размере
Таблица 2.
Категория пенсионера |
Новые размеры в рублях | ||
пенсия на общих основаниях |
за 15 и более лет стажа в р-нах Крайнего Севера |
за 20 и более лет стажа в местностях приравненных к р-нам Крайнего Севера | |
1 группа, в том числе
с 1 иждивенцем с 2 иждивенцами с 3 и более иждивенцами |
6557,19
7650,05 8742,92 9835,78 |
9835,78
11475,08 13114,37 14753,68 |
8524,36
9945,07 11365,79 12786,51 |
II группа, в том числе
с 1 иждивенцем с 2 иждивенцами с 3 и более иждивенцами |
3278,59
4371,46 5464,32 6557,19 |
4917,89
6557,19 8196,49 9835,78 |
4262,18
5682,90 7103,62 8524,36 |
III группа, в том числе
с 1 иждивенцем с 2 иждивенцами с 3 и более иждивенцами |
1639,30
2732,17 3825,02 4917,89 |
2458,93
4098,24 5737,54 7376,82 |
2131,08
3551,81 4972,53 6393,26 |
4. СОЦИАЛЬНАЯ ПЕНСИЯ ПО СЛУЧАЮ ПОТЕРИ КОРМИЛЬЦА
Социальная пенсия
по случаю потери кормильца назначается
нетрудоспособным гражданам: детям
в возрасте до 18 лет, потерявшие одного
или обоих родителей, и детям
умершей одинокой матери, не имеющие
права на пенсию по случаю потери кормильца,
предусмотренную Федеральным
При назначении социальной пенсии по случаю потери кормильца применяются нормы Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", регулирующие вопросы, связанные с пенсионным обеспечением членов семей умерших, т.е. должно доказываться иждивение детей, хотя и не достигших 18-летнего возраста, но объявленных полностью дееспособными (п. 4 ст. 9 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").
Социальная пенсия по случаю потери кормильца индексируется в порядке, установленном для индексации базовой части трудовых пенсий (ст. 25 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"). Размер социальной пенсии по случаю потери кормильца детям в возрасте до 18 лет и старше, обучающиеся по очной форме в образовательных учреждениях, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного из родителей в 2012 году составляет 3626,78 рублей.
5. ИЗМЕНЕНИЕ ПОРЯДКА ИНДЕКСАЦИИ СОЦИАЛЬНЫХ ПЕНСИЙ
Индексация размера трудовых пенсий – увеличение размера трудовых пенсий на основании соответствующего постановления Правительства Российской Федерации в целях повышения уровня жизни пенсионеров.
В соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 27 марта 2012 года № 236 и № 237 с 1 апреля 2012 года утверждёны коэффициенты индексации социальных пенсий в размере 1,141 и коэффициент дополнительного увеличения размера страховой части трудовой пенсии по старости и размеров трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца в размере 1,0341.
При индексации размера социальных пенсий повышены и соответствующие пенсии по государственному пенсионному обеспечению, размеры дополнительного ежемесячного материального обеспечения и других выплат, суммы которых определяются размером социальной пенсии.
Индексация с 1 апреля 2012 позволила повысить уровень пенсионного обеспечения 4 млн. пенсионеров, из которых около 2,8 млн. человек – получатели социальных пенсий. Так, средний размер социальной пенсии после повышения составил 5 214 рублей; средний размер пенсии по инвалидности военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, составил 7 842 рубля; средний размер пенсии по случаю потери кормильца семьям военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, составил 6 590 рублей.
Средние размеры пенсий граждан из числа инвалидов вследствие военной травмы и участников Великой Отечественной войны, получающих две пенсии, составили 20 847 рублей и 20 994 рубля соответственно.
Расходы на индексацию на 10,27% размеров пенсий и других социальных выплат составляют 2,2 млрд. рублей в месяц, или 20,2 млрд. рублей до конца текущего года.
Увеличение социальных пенсий с 1 апреля 2012 совмещает в себе две индексации, которые, которые были 1 апреля 2012 и 1 июля 2012. Решение об объединении двух индексаций было принято Президентом РФ, чтобы нетрудоспособные граждане смогли сразу получить более значительное увеличение пенсии и иметь его на протяжении более длительного периода времени. И в дальнейшем социальные пенсии и соответствующие им пенсии по государственному пенсионному обеспечению будут индексироваться ежегодно с учетом темпов роста прожиточного минимума пенсионера в Российской Федерации за прошедший год.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Пенсионеров, которым установлены
социальные пенсии, насчитывается в
нашей стране почти 1,4 млн. человек.
Среди них преобладают дети-
Социальная пенсия — это гарантированная государством минимальная социальная помощь, предоставляемая законе лицам, достигшим установленного возраста, инвалидам, потерявшим кормильца, независимо от их трудового стажа, уплаты страховых пенсионных взносов за счет средств государственного бюджета.
Ныне в России введено подлинное всеобщее пенсионное обеспечение: пенсию получают все граждане, достигшие соответствующего преклонного возраста либо признанные инвалидами, независимо от каких-либо обстоятельств, в частности имущественного положения. Таким образом, в стране право на социальное обеспечение в виде пенсии признано за каждым человеком и оно практически реализовано. Всеобщее пенсионное обеспечение полностью соответствует общепринятым принципам и нормам международного права, хотя сложившийся ныне уровень пенсионного обеспечения явно недостаточен.

- Понятие социальной пенсии и основания для её установления
- Понятие социальной психологии
- Понятие социальной работы с различных точек зрения
- Понятие социальной реабилитации
- Понятие социальной реальности и социального пространства
- Понятие социальной реальности и социальной системы
- Понятие социальной роли в культуре
- Понятие социальной мобильности, ее виды и типы
- Понятие социальной общности
- Понятие социальной общности
- Понятие социальной общности и её разновидности
- Понятие социальной общности. Конкретное многообразие общностей
- Понятие социальной общности. Проблема общностей в социальной науке
- Понятие социальной организации