Понятие виды методы борьбы с организованной преступностью

Содержание:

   Введение ……………………………………………………………………..……2

1. Общие положения  управления труда и социальной  защиты населения 

Министерства  труда Республики Башкортостан по Орджоникидзевскому

району города Уфы………………………………………………........................….4

2.Основные  задачи и функции управления…………………………………...….  5

2.1. В  области труда……………………………………………………………..5

2.2. В  области социальной защиты населения…………………………………7

3. Организация  деятельности управления………………...…………………..…..11

4. Структура  УТ и СЗН…………………………………………………………….15

4.1. Отдел  по назначению пособий и доплат…………………………………17

4.2. Отдел  социальной поддержки ветеранов  и инвалидов………………….19

4.3. Отдел  по выплате пособий и доплат……………………………………. 20

4.4. Служба  по вопросам  семьи, материнства  и детства……………………21

4.5. Отдел  по труду…………………………………………………………….22

4.6. Сектор  организационной и кадровой работы  ……………………..…….22

4.7. Отдел  учета и исполнения бюджета  ……………………………………..23

5. Организация  оплаты труда и условия дополнительного  стимулирования работников…………………………..…………………………...............................25

    Заключение……………………………………………………………………….27

Использованная  литература……………………………………………………….29 

Введение

              Система социальной  защиты  населения прошла  большой путь  в своем развитии.   Применительно к ней до  недавнего времени в нашей стране  традиционно применялся  термин  «социальное обеспечение»  в узком смысле  и означал представление социальной  помощи.  А в нормативно-правовых  актах последних лет (примерно  с 1995 года)  утвердился  термин  «социальная защита».  Интенсивно  развивалась сеть  учреждений  стационарных  и нестационарных  типов.  Внедрялись  новые социальные  технологии  и услуги.  Но  как бы  не  менялись  времена,  люди,  задачи,  система социальной  защиты  всегда  была  самой гуманной  социальной  службой,  поддерживающей  старых  и больных людей,  инвалидов.  . Поэтому подписание  Указа  Президента РФ от 27.10.2000 года № 1796 «О  Дне  социального  работника»  является  признанием  значимости  повседневной  работы сотрудников социальной защиты населения

         Главная цель социальной защиты  состоит в том, чтобы оказать  необходимую помощь конкретному  человеку в сложной жизненной ситуации.

За последние  годы в республике сделано немало для совершенствования системы  социальной защиты населения, обеспечения  ее эффективности. Создана необходимая  правовая база, налажена практика ежегодного принятия программы социальной поддержки  населения, на реализацию которой выделяются значительные средства. Существенно  расширена сеть учреждений социального обслуживания,  продолжается отработка механизмов предоставления социальной помощи нуждающимся, строятся и создаются новые центры и службы.

Для выполнения своих функций специалисты управления занимаются исполнением около двух десятков нормативных  актов, направленных на социальную поддержку населения – ветеранов, инвалидов, многодетных семей, чернобыльцев, малоимущих граждан, семей с детьми. Можно смело утверждать, что управление сопровождает человека с самого рождения (начиная с выплаты единовременного пособия на рождение) и до самой смерти (заканчивая выплатой пособия на погребение).

В данном отчете отражена деятельность управления труда и социальной защиты населения  министерства труда и социальной защиты населения по Орджоникидзевскому району города  Уфы.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Общие положения

  Управление труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Орджоникидзевскому району г. Уфы, именуемое в дальнейшем Управление, образовано в соответствии с Положением об управлении (отделе) труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Орджоникидзевскому району города Уфы, утвержденное  приказом Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан от 21 ноября 2005 г. № 1.

Управление  в своей деятельности руководствуется Конституцией Республики Башкортостан, постановлениями Государственного Собрания Республики Башкортостан, указами и распоряжениями Президента Республики Башкортостан, постановлениями и распоряжениями Кабинета Министров Республики Башкортостан, приказами, инструкциями и методическими указаниями, постановлениями коллегии Министерства труда, занятости и социальной защиты населения Республики Башкортостан, решениями городского, районного Совета, актами главы местной администрации,  а также Конституцией Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

 Управление осуществляет свою  деятельность во взаимодействии  с территориальными органами федеральных, республиканских органов исполнительной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями по вопросам, относящимся к его компетенции.

        Управление является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевой счет в Министерстве финансов Республики Башкортостан и текущий счет в банковских учреждениях Республики Башкортостан.

           

 

2. Основные задачи и функции  управления

Основными задачами Управления являются:

-  реализация  государственной политики в области  труда и  социальной защиты  населения;

- разработка  предложений и реализация мероприятий  по решению комплексных проблем  в области социального развития;

- повышение  уровня жизни и доходов населения;

- совершенствование  оплаты труда;

- развитие  социального партнерства;

- улучшение  условий и охраны труда;

- обеспечение  социальной защиты граждан в  соответствии с законодательством.

Управление  в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие  основные функции:

2.1. В области труда:

         - Осуществляет прогнозные расчеты  трудовых ресурсов, принимает участие  в разработке предложений к  прогнозам социально – экономического  развития территории на долгосрочную, среднесрочную и краткосрочную  перспективу; 

- участвует  в разработке и реализации  программ, направленных на повышение  заработной платы, улучшению условий  и охраны труда;

- осуществляет  в пределах своей компетенции  координацию деятельности организаций,  расположенных на подведомственной  территории;

-  участвует в разработке  предложений по совершенствованию  оплаты труда работников (в том  числе руководителей) муниципальных  унитарных предприятий;

- разрабатывает  рекомендации и оказывает методическую органам местного самоуправления, организациям по вопросам совершенствования оплаты труда;

- проводит  работу по реализации в организациях  нормативных правовых актов по  вопросам оплаты труда; 

- участвует  в проведении мониторинга в  сфере труда;

- производит  анализ и оценку положения  по вопросам оплаты труда, обобщает  опыт внедрения перспективных  форм и методов организации  и оплаты труда;

- участвует  в работе территориальных трехсторонних  (двухсторонних) комиссий по регулированию  социально – трудовых отношений,  а также в ведении переговоров,  разработке, заключении и контроле за выполнением территориальных соглашений между территориальными объединениями профсоюзов, объединениями работодателей и администрациями муниципальных образований;

- производит  экспертизу и регистрацию коллективных  договоров, территориальных соглашений  и осуществляет контроль за их выполнением;

- осуществляет  в организациях, расположенных на  подведомственной территории, государственное  управление охраной труда, а  также оказывает им организационно  – методическую помощь в разработке  и реализации мер по улучшению  условий и охране труда;

- информирует   организации, в том числе   через средства массовой информации, о принятых нормативных правовых  актах Российской Федерации и   Республики Башкортостан о труде;

- осуществляет  мониторинг травматизма на производстве  и анализ его причин, организует  профилактическую работу в области  улучшения условий и охраны  труда;

- изучает  ведение работ по условиям  и охране труда в организациях, расположенных на подведомственной  территории;

- осуществляет  в организациях, расположенных на  подведомственной территории, контроль за условиями труда, качеством проведения аттестации  рабочих мест по условиям труда, правильностью предоставления компенсаций за тяжелую работу и работу во вредных и (или) опасных условиях труда;

- по запросам  органов государственного надзора  и контроля, судебных органов,  работодателей, работников, профессиональных  союзов и иных уполномоченных  работниками правительственных  органов проводит экспертизу  и выдает заключения о соответствии  условий труда нормативным требованиям  охраны труда;  

- проводит  по вопросам труда совещания,  семинары, выставки и другие мероприятия,  а также освещает их в средствах  массовой информации.

2.2. в области социальной защиты  населения:

- осуществляет  социальную поддержку и оказание  адресной социальной помощи гражданам,  категории которых определены  законодательством; 

- участвует  в разработке предложений по  совершенствованию системы мер  социальной поддержки, 

- осуществляет  реализацию федеральных и республиканских  целевых программ, направленных  на социальную поддержку населения,  социальную защиту ветеранов,  инвалидов;

- разрабатывает  прогноз потребности в средствах  на реализацию мер социальной  поддержки в соответствии с  законодательством Российской Федерации  и Республики Башкортостан;

- формирует  сегмент регистра Республики  Башкортостан лиц, имеющих право  на получение государственной   социальной помощи за счет  средств бюджета Республики Башкортостан;

- по предложению  правления Пенсионного фонда   Российской Федерации в районе  участвует в формировании базы  данных о социальном положении  ветеранов Великой Отечественной  войны и боевых действий;

- осуществляет  назначение, перерасчет и производит  выплаты:

а) государственных  пособий гражданам, имеющим детей;

б) социальных пособий малоимущим гражданам;

в) доплат к государственным пенсиям;

д) ежемесячных денежных выплат ветеранам труда, труженикам тыла, лицам, пострадавшим от политических репрессий;

е) компенсаций  гражданам, пострадавшим от воздействия  радиации;

ж) ежегодных  денежных выплат гражданам, награжденным нагрудным знаком «Почетный донор  России».

- осуществляет  оказание методической помощи  органу местного самоуправления  по вопросам предоставления гражданам  субсидий на оплату жилого  помещения и коммунальных услуг;

- готовит  в пределах своей компетенции  в установленном порядке документы  по обеспечению выплаты компенсации  лицам, подвергшимся нацистским  преследованиям;

- взаимодействует  с кредитными организациями и  учреждениями почтовой связи  по вопросам социальных выплат, с  Министерством юстиции Республики  Башкортостан, органами  Пенсионного  Фонда  Российской Федерации,  Фонда социального страхования,  здравоохранения, внутренних дел  и иным организациям в целях  обмена информацией для осуществления  своей деятельности;

- обеспечивает  предоставление  мер социальной  поддержки по оплате  жилого  помещения и коммунальных услуг  отдельным категориям гражданам,  установленным законодательством,  и взаимодействует с предприятиями  - поставщиками услуг по предоставлению  указанных мер социальной поддержки  по возмещению расходов, связанных  с их реализацией;

- по запросу  Министерства, органов Пенсионного  Фонда Российской Федерации   совместно с Государственным  учреждением «Комплексный центр  социального обслуживания населения»  проводит обследование материально-бытовых  условий заявителей и определяет  нуждаемость граждан, оказавшихся  в трудных жизненных ситуациях,  в получении материальной помощи, а также обследование материально-бытовых  условий граждан, нуждающихся  в устройстве на социальное  обслуживание в государственное  стационарное учреждение;

- использует  средства по целевому назначению, выделенные на реализацию мер  социальной поддержки населения  и оказание адресной помощи;

- осуществляет  координацию деятельности  Государственным  учреждением «Комплексный центр  социального обслуживания населения»  и иных  государственных учреждений  социального обслуживания населения,  расположенных на подведомственной  территории (кроме учреждений республиканского  значения) и обеспечивает контроль за их деятельностью по отдельным поручениям Министерства;

- реализует  мероприятия в области социальной  защиты семьи, детей, инвалидов,  лиц пожилого возраста и других  категорий граждан;

- участвует  совместно с Государственным  учреждением «Комплексный центр  социального обслуживания населения»  в мероприятиях по социальной  реализации детей-инвалидов, детей-сирот,  детей, оказавшихся в трудной  жизненной ситуации, по профилактике  социального сиротства и детской  безнадзорности;

- участвует  в организации оздоровительного  отдыха детей и подростков, состоящих  на учете в Территориальном  органе, нуждающихся в особой  защите государства;

- осуществляет  учет Героев Советского Союза,  Героев Социалистического труда  и лиц, приравненных к ним  по льготам;

- осуществляет  прием документов, определяет статус, и выдает удостоверения о праве  на льготы отдельным категориям  граждан;

  - участвует  в осуществлении мер по обеспечению  беспрепятственного доступа инвалидов  к объектам социальной инфраструктуры  и к информации;

- взаимодействует  с центрами занятости населения  по вопросам исполнения организациями  квоты для приема на работу  инвалидов, выдает направления  в учреждения образования для  получения инвалидами профессионального  образования;

- осуществляет  координацию деятельности  органов  и учреждений здравоохранения,  образования, занятости населения  по вопросам реализации индивидуальных  программ реабилитации инвалидов;

- осуществляет  учет граждан, нуждающихся в  стационарном социальном обслуживании, формирует и представляет в  Министерство документы для выделения  путевок в республиканские стационарные  учреждения социального обслуживания.

          

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3.  Организация деятельности управления

 Структура,  численность и фонд оплаты  труда управления утверждаются  Министерством. Штатное расписание  составляется  в соответствии  со структурой, численностью и  фондом оплаты труда в пределах  утвержденных бюджетных ассигнований  и утверждается Министром.

           Управление возглавляет начальник,  назначаемый на должность и  освобождаемый от должности Министром.  Начальник управления несет персональную  ответственность за выполнение  возложенных на управление задач  и осуществление им своих функций.  Начальник управления:

- осуществляет  общее руководство деятельностью  управления;

- распределяет  обязанности между работниками;

- производит  в установленном порядке прием  на работу, перевод и увольнение  работников;

- согласовывает  с Министерством прием и увольнение  работников, замещающих должности  государственных гражданских служащих  Республики Башкортостан;

- обеспечивает  повышение квалификации работников;

- обеспечивает  соблюдение финансовой дисциплины;

- осуществляет  контроль за соблюдением работниками управления законодательства о государственной гражданской службе Республики Башкортостан;

- ходатайствует  о представлении в установленном  порядке особо отличившихся работников  к присвоению почетных званий  и награждению государственными наградами Российской Федерации и Республики Башкортостан;

- издает  в пределах своей компетенции  приказы и распоряжения, не носящие  нормативный характер;

- действует  без доверенности от имени  управления, представляет его интересы  в  государственных органах,  органах местного самоуправления, организациях;

- по согласованию  с Министерством распоряжается  имуществом управления;

- обеспечивает  сохранность имущества, заключает  договоры, выдает доверенности.

Управление  в соответствии с законодательством  и возложенными на него задачами имеет  право:

- запрашивать   в установленном  порядке и  бесплатно получать от органов  государственной власти Республики  Башкортостан и органов местного  самоуправления, общественных объединений  и организаций информацию и  материалы, необходимые для исполнения  возложенных на управление функций;

-  вносить  в установленном порядке предложения  о приостановлении или отмене  действия нормативных  правовых  актов органов местного самоуправления, противоречащих законодательству  о труде и  социальной защите  населения;

- направлять  руководителям и иным должностным  лицам организаций предложения  об устранении нарушений законодательства  о труде и социальной защиты  населения;

- проверять  в случаях, предусмотренных законодательством,  достоверность сведений, представляемых  гражданам с целью получения  мер социальной поддержки, в  организациях всех форм собственности;

- использовать  в установленном порядке финансовые  и материальные ресурсы. 

В соответствии со статьей 87 Конституции  Республики Башкортостан, Законом Республики Башкортостан «О Президенте Республики Башкортостан» и в целях формирования эффективной структуры исполнительных органов государственной власти Республики Башкортостан в Указе Президента  Республики Башкортостан «О структуре исполнительных органов государственной власти Республики Башкортостан» была образована структура исполнительных органов государственной власти  Республики Башкортостан. В эту структуру вошло и Министерство труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан, которое состоит из аппарата и территориальных органов.

Министерство  труда и социальной защиты населения  Республики Башкортостан (Минтруд РБ) является республиканским органом  исполнительной власти, осуществляющим в пределах своей компетенции единую государственную политику в области труда и социальной защиты населения на территории Республики Башкортостан. Основные виды социальных выплат, осуществляются управлениями (отделами) труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по районам и городам.

        Я проходил производственную  практику с 11 марта 2013 года  по 12 апреля 2013 года  в управлении  труда и социальной защиты  населения Министерства труда  и социальной защиты населения  Республики Башкортостан по Орджоникидзевскому району  города Уфы, в течение пяти недель.

        УТ и СЗН Минтруда РБ по Орджоникидзевскому району г. Уфы, именуемое в дальнейшем Управление, образовано в соответствии с Положением об управлении (отделе) труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Орджоникидзевскому району города Уфы, утвержденное  приказом Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан от 21 ноября 2005 г. № 1.   За время прохождения практики я был ознакомлен:

-  с   основным положением Управления;

-  со структурой  Управления;

- с должностными  регламентами главного, ведущего, старшего  специалистов - экспертов отдела  учета и исполнения бюджета.

        Основными задачами Управления  являются:

-  реализация  государственной политики в области  труда и  социальной защиты  населения;

- разработка  предложений и реализация мероприятий  по решению комплексных проблем  в области социального развития;

- повышение  уровня жизни и доходов населения;

- совершенствование  оплаты труда;

- развитие  социального партнерства;

- улучшение  условий и охраны труда;

- обеспечение  социальной защиты граждан в  соответствии с законодательством.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4. Структура управления

Структура, численность и фонд оплаты труда  управления утверждаются  Министерством. Штатное расписание составляется  в соответствии со структурой, численностью и фондом оплаты труда в пределах утвержденных бюджетных ассигнований и утверждается Министром.

Структура Управления состоит из нескольких отделов:

- отдел   по  назначению  пособий  и   доплат;

- отдел социальной  поддержки ветеранов  и   инвалидов; 

- отдел по  выплате  пособий  и  доплат;

- служба  по  вопросам   семьи, материнства  и детства; 

- отдел по  труду;

- отдел учета  и исполнения бюджета;

- сектор  организационной и кадровой работы.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

  

        Утверждаю

                                                         структуру в количестве 38 единиц

                                                Заместитель Премьер-министра Правительства

                                                         Республики Башкортостан – министр   труда

                                                         и социальной защиты населения  РБ

                                                          __________________________ Л.Х. Иванова

                                                         «________»_________________2012 г.

М.П.

 

Структура

управления труда и социальной защиты населения

Министерства труда и социальной защиты населения

Республики Башкортостан

по Орджоникидзевскому району г. Уфы

с 01.10. 2012 года

              

Наименование  должностей	Количество          штатных            единиц	Должностные оклады (в рублях)
1	2	3

 

Перечень должностей  государственной гражданской службы

                   Республики Башкортостан

Должности категории  «руководители»

Начальник управления                                                                      1                             7036

Заместитель начальника управления                                               2                             6703

Начальник отдела (главный бухгалтер)                                           1                             6385

Начальник отдела                                                                               4                             6385

Заведующий  сектором                                                                       1                             5547

Должности категории  «специалисты»

Главный специалист - эксперт                                                          3                             4781

Ведущий специалист - эксперт                                                         7                             4118

Специалист  – эксперт                                                                        6                             3165

Должности категории  «обеспечивающие специалисты»

Старший специалист 1 разряда                                                         1                             4781

Старший специалист 2 разряда                                                         3                             4118

Специалист 1 разряда                                                                         8                             3165

                                                   ИТОГО                               37                         162528

                    Профессии водителей автомобилей

Водитель 6 разряда                                                                             1                             2629