Содержание: 

1.Введение_________________________________________________3 

2. Определения популизма____________________________________3 

3. Исторические корни популизма______________________________7 

4. Популизм в современной России____________________________16 

5. Особенности популизма в развитых странах__________________19 

Список использованной литературы___________________________24

1. Введение  

Политические  процессы последнего десятилетия наглядно свидетельствуют о становлении  в России политических устоев, характерных для страны, перешедшей на демократический путь развития. Такой переход сопровождается политическими явлениями, отличными от авторитарных и диктаторских режимов.

Одной из характерных  особенностей российской политической действительности является политический феномен популизма. На политической сцене появилось достаточно много субъектов политической деятельности, взявших на вооружение этот метод ведения политической борьбы.

Издержки демократического обновления российского общества заставляют задуматься о причинах, которые препятствуют созданию в стране действительно народной власти. Несмотря на то, что большинство политических деятелей, особенно в предвыборный период, прикрываются лозунгами о благе избирателей, в реальной политике после прихода к власти интересы народа ими зачастую игнорируются.

2. Определения популизма  

Ведущие западные справочные издания дают разное толкование понятию "популизм". Так, авторитетная испанская энциклопедия "Сопена" объясняет его как "политическую доктрину, отстаиваемую Народной партией США", а популистов относит к сторонникам подобных партий и взглядов, называя среди них итальянских фашистов и русских коммунистов".[21]

В Американской энциклопедии термин "популизм" вовсе  отсутствует. Составители этого  издания ограничились статьей "Народная партия" - "политическая партия, которая  начала существовать в годы максимальных беспорядков в сельском хозяйстве США".[22]

В преломлении  к современному определению понятия "популист" многие западные издания  сходятся, интерпретируя его как  члена политической партии, претендующей на отражение интересов рядовых людей или как человека, стремящегося представлять интересы массы или простых людей.

Некоторые политические деятели считают популизмом искусство  завоевывать симпатии людей.

Однако, апелляция  различных политических сил к народу, а тем более спекуляция именем народа еще не является популизмом. Амплитуда употребления термина в западной науке столь велика, что затрудняет выработку его научной дефиниции. Путь к прояснению проблематики популизма лежит через изучение специфики каждого явления, называемого популистским.

Ряд политологов  определяет популизм как податливость больших человеческих масс на простые  объяснения сложных проблем, на примитивные  громкие лозунги, а также как  демагогические политические действия, в ходе которых стремятся использовать эту податливость.

В более детальном  виде их популизм представляется как  набор технологий, таких как приоритет  простых решений, апелляция к  простоте и понятности предлагаемых мер; преобладание значимости малых, но конкретных дел; заигрывание с массами, игра на "ожиданиях" народа.

В российских справочных изданиях популизм рассматривается  как "деятельность, имеющая целью  обеспечение популярности в массах ценой необоснованных обещаний, демагогических лозунгов и т.д. Популист в современной политике: деятель, заигрывающий с массами".[23]

В результате анализа  этого феномена, обобщения данных его исследователей можно определить популизм как:

• Исторически сложившийся переходный тип политического сознания;
• Термин, используемый для обозначения различных социально-политических движений и идеологий, в основе которых лежит апелляция к широким народным массам;
• Политическая деятельность, основанная на манипулировании популярными в народе ценностями и ожиданиями.

Популизму характерны соответствующие принципы. Социально-политические движения и политические деятели используют популистские методы. Политиков-популистов характеризует определенный стиль политической деятельности.

Популизм, как  политическое явление, возникает в  странах, где имеются определенные демократические институты - всеобщее избирательное право, равноправие  граждан, свобода слова, право на объединение. Только при этих условиях народные массы в качестве избирателей выступают участниками политического процесса. Только тогда попытки апелляции к настроению населения, попытки подстроиться под массовое сознание могут стать средством завоевания власти.

Популизм распространен  в наибольшей мере среди слоев  с низким уровнем политической и правовой культуры и в условиях еще не упрочившихся структур народовластия. Популизм рассчитан в большей степени на обывателей, неспособных рационально оценивать действия, поведение и высказывания политиков. Любимые темы доверчивого обывателя - проблемы справедливости, привилегий, свободы, поиска универсальных средств для решения практически всех задач.

Однако на определенных этапах развития общества возникают  моменты, когда более благополучные  и образованные слои желают услышать от кого-то простые и ясные рецепты выхода из трудностей. Необоснованная и огульная критика своих политических соперников является характерной чертой популистских лидеров. Ярким примером может служить антикоммунистическая кампания, развернутая кандидатами в борьбе за власть в первой половине 1990-ых годов, и антидемократическая – на исходе века.

Характерной особенностью популизма является прямой контакт  между лидерами, обладающими способностями  воздействовать на умы и чувства  людей, и массами без посредства политических институтов. Популизм тяготеет к сильной личности, харизматическому лидеру, вождю, для которого важнее всего не какие-либо программы, выработанные партийными или иными инстанциями, а "голос народа", реальные настроения и чаяния "простого человека", которыми бы он и руководствовался в качестве программы действий.

Основные идеи популизма: прямое участие народа в  управлении, так называемая "прямая демократия", недоверие к представительным государственным институтам, критика  бюрократии, коррупции и т.д.

Популизм - это комплекс непосредственных политических реакций индивидов на развитие событий, систематически ущемляющее их ближайшие интересы. В сфере политического действия он проявляется чаще всего  в виде акций гражданского неповиновения, общественных кампаний, “походов” в знак протеста против конкретных мероприятий власти.

Для популизма  характерны вера в возможность простейшего  решения социальных проблем, выражающихся в пристрастиях к экономическим  и политическим панацеям,  вере в то, что одно или несколько простых мероприятий могут радикально изменить к лучшему всю общественную ситуацию.

Популизм является характерной чертой политического  радикализма с его  категоричными требованиями, нежеланием ждать, отсутствием выполнимых программ решения общественных проблем. Чем более радикален политик, тем в большей мере он пользуется популистскими приемами.

Политик-популист не думает ни о последствиях, ни о  своих возможных действиях в  случае прихода к власти. Для него главное - получить как можно больше голосов в данный момент. Потом придут другие моменты, другие лозунги. А так как настроения толпы переменчивы, популистская политика со стороны выглядит бесцельным метанием из стороны в сторону. На самом же деле здесь точный и тонкий расчет, состоящий в том, чтобы всегда быть в фарватере большинства. Различные меньшинства - политические, религиозные, национальные - популистов не интересуют, т. к. не определяют результаты выборов. Именно поэтому популизм, одержав победу, приводит зачастую к авторитаризму с явными тенденциями на установление тоталитарной диктатуры, потому что самый простой способ борьбы с недовольными - их физическое устранение.

Популизм выступает  в качестве специфической политической рекламы политика, приукрашивающей  реальные способности и возможности  кандидата на выборные должности. Сами по себе обещания не содержат ничего предосудительного. Подобные приёмы используют практически все политические силы и политики, тем более те, кто находится у реальных рычагов власти. Главным же здесь является то, насколько объявленные предвыборные обещания будут фактически выполнены, насколько искренен был конкретный лидер в своих предвыборных планах изменить жизнь к лучшему. То есть важно, чтобы обещания не превратились в популизм, ибо не всякое обещание выступает в качестве популизма.

Однако популизм в определённых ситуациях имеет  границы своего действия, за пределами  которых он не срабатывает, а, наоборот, играет роль антирекламы. Если политический лидер или политическое движение уже не раз прибегали к популистским методам, то невыполненные ими обещания, накапливаясь год от года, могут дать сбой в очередной предвыборной кампании.

Популизм, как  политологическое понятие, не может  быть ни однозначно положительным, ни безусловно отрицательным. Характеризовать  его можно по степени воздействия на сознание масс, эффективности воплощения в жизнь популистских лозунгов, конечным результатам популистской политики.

Развитие популистских тенденций чревато издержками в  силу противоречивой природы популизма, отражающей противоречия массового сознания. Причем издержки эти тем серьезнее, чем слабее демократические традиции общества. Положительный момент заключается в том, что общественно-политический опыт народа, участие в выборных кампаниях является лучшей школой демократии, воспитывающей у избирателя чувство социальной ответственности за результаты выборов.

3. Исторические корни популизма  

Термин “популизм” (от лат. populus - народ) впервые появился в конце ХIХ века в США, после чего он прочно вошел в политический лексикон в течение последующего столетия. Но родословная популизма началась гораздо раньше.

Еще в Римской  империи во  II - I веках до нашей эры существовало идейно-политическое течение популяров, призванное отражать интересы простого народа – плебса, и противостоявшее оптиматам, которые отражали интересы нобилитета – знати. В Древнем Риме нобилитет представлял замкнутый круг патрицианских и знатных плебейских семейств, имевших доступ к высшим государственным должностям. Видными популярами были братья Тиберий и Гай Гракхи – знаменитые народные трибуны-реформаторы конца II века до н. э. Они стремились возродить пришедшее в упадок крестьянство и обуздать всесилие сенаторской аристократии. Их последователем явился народный трибун Апулей Сатурнин. Популяров отличало ораторское мастерство, с помощью которого они стремились воздействовать на толпу. Однако значительных политических результатов это движение не имело.

К раннему популизму  можно отнести сельские идиллии  римского поэта Вергилия (I век до н. э.), сочетающиеся с интересом к политическим проблемам.

В период Английской буржуазной революции XVII века образовалась радикально-демократическая мелкобуржуазная политическая партия под названием «левеллеры» (от англ. levellers – уравнители) во главе с Дж.Лилберном. Они добивались установления республики, введения всеобщего избирательного права, но выступали против ликвидации частной собственности, чем оттолкнули от себя беднейшие слои. В отличие от них "истинные левеллеры" или диггеры (от англ. digger – копатель) – представители крайне левого крыла революционной демократии, участники аграрного движения среди сельской и городской бедноты во главе с Дж.Уинстэнли, требовали уничтожения частной собственности и переустройства быта на уравнительных началах. Оба эти движения также претендуют называться одними из явлений популизма эпохи средних веков.

Близки к современной  интерпретации популизма политические взгляды и идеи Ж.Ж.Руссо. Культ  природы и естественности, критика  городской культуры и цивилизации, искажающих изначально непорочного человека, предпочтение сердца разуму – таков лейтмотив сочинений великого французского философа. Руссо выступал против социального неравенства, деспотизма королевской власти, идеализировал состояние всеобщего равенства и свободы людей, разрушенное введением частной собственности. Идеи Ж.Ж.Руссо оказали влияние на общественную мысль многих стран.

Элементы популизма  были характерны для массового движения английских рабочих 1830-1850-ых годов, вошедшего  в историю под названием "чартизм" (от англ. chartism < charter – хартия). Требования чартистов, изложенные в виде законопроекта "Народная хартия", касались демократизации государственного строя, экономических прав рабочих и т.д.

К популистскому  движению относится также народничество в России. Так, в Большом энциклопедическом словаре Ларусса (Франция) одно из определений популизма выглядит так: "Идеология и политическое движение (по-русски – народничест0о), получившее развитие в России в 1870-х годах, отстаивает специфический путь продвижения к социализму".[1]

Американский  исследователь Р.Уортмэн в своей  работе "Кризис русского популизма" считает, что народничество в  России возникло как продукт эпохи 60-ых годов XIX века, когда молодое поколение (разночинцы), увлекшись духом реформ, пошло на резкий разрыв с традиционными устоями, со своим классом в целом. Но этот разрыв привел их к эмоциональной пустоте, которую необходимо было чем-то заполнить. Отсюда страстная вера в крестьянство, которое стало для разночинцев "референтной группой и которую интеллигенция волюнтаристски наделяла своими собственными помыслами". Однако дальнейшее развитие народнической идеологии вылилось в цепь непрерывных разочарований, столкновений с действительностью, не соответствующей представлениям народнических деятелей. Вся беда была в том, что народники "видели реальный мир в свете своих устремлений" и поэтому постепенно пришли к полному идейному и политическому краху.[2]

Российское народничество  вполне соответствует определению  популизма как политического  движения, отстаивающего интересы широких  масс. Так, популистами были такие  уважаемые в России и Европе люди, народники, как П.Л.Лавров и Н.К.Михайловский. Возникнув в немногочисленной просвещенной прослойке российского общества народнический популизм не был понят простым народом и не получил массовой поддержки. Потерпев поражение в политической борьбе, он возродился со временем в идеологии и практике партии эсеров.

Этимологически  понятия "популизм" и "народничество" идентичны, но по своему реальному употреблению далеко не равноценны. Исторически  народничество обозначает идеологию  движения демократической интеллигенции в России, а популизм связан с движением фермерских и отчасти городских слоев в США в конце XIX века. В современной западной литературе популизм выступает в качестве глобального феномена, по отношению к которому народничество является одной из многочисленных разновидностей.

Исторически корни  современного популизма большинство  западных и российских ученых усматривает  в деятельности американских популистов на рубеже ХIХ - ХХ веков.

Появлению популизма  предшествовали следующие события.

После гражданской войны 1861-1865 годов американские фермеры, особенно на среднем Западе и Юге, стали терпеть убытки от постоянного снижения цен на свою продукцию. Основными причинами этого являлись: во-первых, увеличение производства, благодаря появлению новой техники, и во-вторых, революция в транспорте, которая заставила американских производителей конкурировать с производителями из других стран. Американские фермеры не хотели замечать эти основные причины, а вину возлагали на чрезмерные железнодорожные расходы, высокие процентные ставки, необоснованно высокие доходы механиков и торговцев и даже на некий денежный заговор, возможно, международный, созданный для поддержания недостатка в деньгах.

Предваряя популизм, существовали ряд фермерских движений, имеющих поддержку от производителей продовольствия со среднего Запада и производителей хлопка и табака с Юга. Фермеры в 1870-ых годах сосредоточили свои усилия на проблемах, связанных с железной дорогой. Они добились значительных результатов на уровне штатов и повлияли на изменения в федеральном железнодорожном уставе. Свободные добытчики серебра акцентировали внимание на денежном вопросе, требуя или увеличения количества бумажных денег, или равного обмена серебра на золото, или то и другое. Альянсы фермеров: один - на среднем Западе, другой - на Юге, использовали возможности взаимодействия фермеров как экономические, так и политические.

Популисты - так  стали называть сторонников зарождающегося движения - старались создать партию, служащую, в первую очередь, интересам  сельскохозяйственных работников. Попытки завоевать также поддержку рабочих  оказались тщетными. Их противниками были "плутократы", которые контролировали финансы и промышленность, а также две старейшие политические партии: демократическая и республиканская.

В конце 1880-х  и начале 1890-х годов положение  фермеров на западных окраинах среднего Запада и старого Юга было тяжелым. Перемещение на запад исчерпало  себя по причине неблагоприятных  погодных условий. Цены на продукцию  фермеров постоянно падали. Ко всему этому добавился еще один фактор. На крайнем западе добытчики серебра были недовольны демонетаризацией серебра; уже с 1873 года США имели единый золотой стандарт, и цена на серебро катастрофически упала. Тот факт, что некоторые европейские страны опередили США в принятии золотого стандарта, укреплял во мнении, что существует международный заговор о выведении серебра из бизнеса. В действительности проблема состояла в том, что западные старатели добыли столько серебра, что нарушили традиционное равновесие между ценами серебра и золота. Но этот факт старатели признавать отказывались.

Настроение разорившихся фермеров и ряда рабочих уловили  общественные деятели, которые объединились в политическую организацию. 19 мая 1891 года она оформилась в Народную (популистскую) партию.

Популистское  движение объединяло разнородные групповые  интересы (главным образом фермеров и рабочих) на межрасовой основе в  борьбе против многообразных форм господства монополистического капитала, установившегося  в тот период. В движении отразилось мироощущение массовых слоев американских трудящихся, ставших жертвами разрушительного воздействия монополий на мелкое производство и его социальных последствий. Оно тяготело к спонтанному, организационно аморфному типу, что определялось недоверием к теоретизированию и к жесткой организации, которые воспринимались как символы отделения власти от народа. Поэтому идейно-политическое творчество популистов, несмотря на то, что к нему примыкали на разных этапах такие представители общественной мысли как Г.Джордж и И.Доннелли, в целом развивалось на уровне обыденного сознания.

Тем не менее  популисты выдвинули ряд новых  идей, соответствовавших важным тенденциям общественного развития США. Программные  установки популистского движения изложены в Омахской (1892г.) и Спрингфельдской (1894г.) декларациях. Своеобразие популистских идей определялось следующими фундаментальными аспектами: во-первых, новым содержанием понятия "народ и народовластие"; во-вторых, новым взглядом на роль государства; в-третьих, требованием расширения демократических структур путем сочетания представительной демократии и прямой демократии, то есть непосредственного участия народа в управлении страной и контроле за деятельностью властей.

Понимание идеи народа и народовластия, предложенное популистами, отличалось от классических положений буржуазной демократии. Высшая социальная ценность для них - не абстрактный народ, а трудящиеся массы: "истинный народ - это те, кто трудится в деревне и в городе".[4]

Вопреки американской традиции слабой центральной власти популисты выдвинули идею сильного государства, действующего в интересах  трудящегося народа и, что особенно важно, под его непосредственным контролем. Дж. Хикс писал: "Популистская философия в конечном счете сводится к двум основным положениям: первое - правительство должно сдерживать эгоистические интересы тех, кто извлекает выгоду за счет бедных и нуждающихся; второе - народ, а не плутократы должны контролировать правительство".[5]

Главной целью  движения популисты считали улучшение  положения трудящихся, которое, по их мнению, должно достигаться путем  роста регулирующей роли государства  в экономической сфере.

Известный американский историк Р.Хофстэдтер, один из наиболее последовательных критиков популизма, признает, тем не менее, за ним приоритет  в пересмотре господствовавших в  США взглядов на роль государства. "Популизм, - писал он, - был в США первым значительным политическим движением, которое настаивало на ответственности государства за всеобщее благосостояние".[6]

Популисты 1890-ых годов определили на уровне массового  сознания одну из центральных проблем политической философии современности: соотношение демократии и социальной ответственности государства, что предполагает сильную исполнительную власть при четко действующем механизме демократического контроля.

Популисты не только выдвинули идею участия в управлении государством, но и предложили обеспечивающую ее систему конкретных реформ. "Популизм, - писал американский исследователь Э.Голдмен, - разработал механизм прямой демократии - прямые выборы в сенат; инициативы, дающие избирателям право законодательства через головы представителей; референдум, обеспечивающий право вето на действия законодательных органов".[7]

Наиболее активным популистское движение было в южных  штатах, где проявления расизма были открытыми и очевидными. Под воздействием популистов создалась коалиция белых и черных для борьбы против всевластия промышленно-финансовых магнатов. Это продолжило традицию аболиционизма, перенеся ее в самый очаг расизма - на глубокий Юг. В насыщенных антирасистской риторикой речах популистов, в их действиях в защиту преследуемых черных популистских лидеров обозначился принцип движения, поставившего социальные противоречия выше расовой розни. Один из популистских лидеров, конгрессмен от штата Джорджия Т.Уотсен в своих многочисленных речах постоянно акцентировал на этом внимание, называя ненависть  краеугольным камнем финансового деспотизма, порабощающего и белых, и черных.

Яркий урок антирасистской солидарности преподали популисты штата Джорджия, когда в ответ на угрозу линчевания негритянского лидера две тысячи вооруженных белых фермеров-популистов выступили в его защиту.[8] По свидетельству американских исследователей антирасистский размах популистского движения уникален для массовых политических выступлений белых на Юге.

Популизм не исчерпывался социально-политической проблематикой. Движение несло с  собой целый пласт мировоззренческих, психологических и этических проблем. Популистское сознание характеризовалось особым, не рационально-теоретическим, а интуитивно-прагматическим видением мира и места личности в нем, своеобразным отношением к историческим судьбам страны. Не имея четко оформленной идеологии и теоретической базы, популизм представлял собой противоречивое сочетание: с одной стороны, это было прагматическое политическое течение с весьма конкретной программой, с другой стороны, - умонастроение и своего рода этос: составляющая человеческой природы, которая подвластна ему самому и является предметом морального выбора. Популистскому восприятию социального мира было свойственно дихотомическое деление общества, возрождающее примитивные социальные представления о нем: богатые и бедные, народ и избранные. Иррационализм популистского сознания выражался в пристрастиях к экономическим и политическим панацеям.

В идейном арсенале популизма важное место принадлежит  проблеме личности. "В центре популистской идеологии, - писал английский исследователь  Д.Макрэ, - не экономика, не политика, даже не общество. Ее ядро - личность, в первую очередь ее моральный аспект".[9] Это утверждение является характерным для популистского мировоззрения. В соответствии с ним главной задачей общества - его экономической и социальной политики - должно быть счастье рядового человека, его материальное благосостояние и духовная гармония, что характерно также для марксизма, частично либерализма. Но если марксизм предполагает добиваться этого с помощью революционных преобразований, либерализм - исходя из концепции частной собственности, то популизм - благодаря надежде на простейшее решение всех проблем, вере в то, что одно или несколько простых мероприятий (например, предлагаемая популистами чеканка серебряных денег) могут радикально изменить к лучшему всю общественную ситуацию.

В популистском мировосприятии идеал человека воплощал земледелец-фермер. Поэтому популисты  остро критиковали капиталистическую  индустриализацию и присущую капитализму урбанизацию сельской жизни. Они были первым массовым движением в Соединенных Штатах, поставившим экологические проблемы. Однако их критика не носила характера ярко выраженного антитехницизма. Они одобряли развитие техники и ее внедрение для облегчения труда на производстве и в сельском хозяйстве, но были обеспокоены тем, что она используется для усиления власти промышленных магнатов.