Пособие по безработице. 6

РОССИЙСКИЙ  ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОЦИАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

Филиал  государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования  «Российский государственный социальный университет» в г. Тольятти Самарской  области 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Специальность: Социальная работа

Форма обучения: очная 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Реферат

Тема: «Пособие по безработице»

Дисциплина: Правовое обеспечение социальной работы 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

                                                  Студентки 3 курса группы СД-09 Ужакиной Т.О.

                         Преподаватель: Финогенова И.В. 
 
 
 
 
 
 
 
 

  Тольятти 2011

Пособие по безработице

Пособие безработным гражданам, уволенным  по любым основаниям, устанавливается  в % отношении к среднему заработку, исчисленному за последние три месяца по последнему месту работы, если граждане в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, имели оплачиваемую работу не менее срока в 26 календарных недель на условиях полного рабочего дня (недели) с перерасчетом на 26 календарных недель с полным рабочим днем (неделей).

Пособие по безработице во всех иных случаях, в том числе гражданам, впервые  ищущим Работу (ранее не работавшим); стремящимся возобновить трудовую деятельность после длительного (более  одного года) перерыва; уволенным из организации по собственному желанию (за исключением увольнения по причине переезда на новое место жительства в другую местность, в связи с необходимостью ухода за инвалидами 1 группы или за другими членами семьи и др.); уволенным за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, предусмотренные законодательством; уволенным по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествующих началу безработицы, и имевшим в данный период работы менее срока в 26 календарных недель, а также гражданам, направленным органами службы занятости на обучение и отчисленным за виновные действия, устанавливается в кратном отношении к минимальной величине пособия по безработице.

Гражданам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, а также в районах и местностях, где применяются в районные коэффициенты к заработной плате, пособие по безработице, установленном в размере минимальной величины пособия по безработице, увеличивается на размер районного коэффициента.

Гражданам, подвергнувшимся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и катастроф и признанным в установленном порядке безработными, к пособию по безработице выплачивается дополнительное пособие.

Размер  пособия по безработице.

Пособие по безработице гражданам, уволенным  из организаций по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествующих началу безработицы; имевшим в этот период оплачиваемую работу не менее 26 календарных недель на условиях полного рабочего дня (полной рабочей недели) с перерасчетом на 26 календарных недель с полным рабочим днём (полной рабочей неделей) и признанным в установленном порядке безработными, исчисляются:

1) в  первом (12-месячном) периоде выплаты:

- впервые  три месяца – в размере 75% их среднемесячного заработка  (денежного довольствия), исчисленного  за последние три месяца по последнему месту работы (службы);

-в следующие  четыре месяца – в размере  60%.

-в дальнейшем  – в размере 45%, но во всех  случаях не выше максимальной  величины.

Пособие иным категориям безработных граждан  выплачивается в размере 20% величины  прожиточного минимума, исчисленного в субъекте РФ в установленном порядке, но не ниже предусмотренного федеральным законом минимальным размером оплаты труда. При этом гражданам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненным к ним местностям, а также в районах и местностям, где применяются районные коэффициенты к заработной плате за проживание в тяжелых природно-климатических условиях, пособие по безработице, установленное в размере минимальной оплаты труда, выплачивается с учетом районного коэффициента.

Предусмотрено увеличения пособия тем безработным, на содержании которых находятся иждивенцы. Оно увеличивается на 10% величины прожиточного минимума, исчисленного в субъекте РФ в установленном порядке, на каждого иждивенца, но не менее чем на половину предусмотренного в федеральным законом минимального размера оплаты труда. При этом максимальный размер доплате может превышать 30% величины прожиточного минимума, исчисленного в субъекте РФ в установленном порядке (если оба родителя являются безработными, увеличение размера доплаты на детей – иждивенцев производится каждому из них).

Для безработных  граждан, подвергнувшихся воздействую  радиации, вследствие чернобыльской  и других радиационных аварий и катастроф, к пособию по безработице выплачивается, дополнительное пособие – в размере 10, 20 или 40% величины прожиточного минимума, исчисленного в субъекте РФ в установленном порядке, но не ниже 50, 100 или 200% установленного федеральным законом

минимального  размера оплаты труда. Размер доплаты  зависит от места постоянного  проживания (проживание в зоне с льготным социально- экономическим статусом, в зоне с правом на отселение

и постоянное проживание в зоне переселения до переселения в другие районы).

Законом предусмотрены случаи, когда органами службы занятости может быть выплата пособия по безработице прекращена, приостановлена или сокращен его размер.

2) во  втором (12-месячном) периоде выплаты  – в размере минимальной величины  пособия по безработице, увеличенных  на размер районного коэффициента.

Размеры минимальной и максимальной величин пособия по безработице ежегодно определяются Правительством РФ.

Пособия по безработице гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в том числе впервые ищущим работу (ранее не работающим), стремящимся  возобновить трудовую деятельность после длительного перерыва (более одного года); уволенным за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, предусмотренные законодательством, уволенным из организаций в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, и имевшим в этот период оплачиваемую работу менее 26 календарных недель; направленным органами занятости населения на обучение и отчисленным за виновные действия, начисляются:

- в первом (шестимесячном) периоде выплаты  – в размере минимальной величины  пособия по безработице, увеличенной на размер районного коэффициента.

- во  втором (шестимесячном) периоде выплаты  – в размере минимальной величины  пособия по безработице, увеличенной  на размер районного коэффициента.

Гражданам, уволенным из организации по собственному желанию и признанным безработными, пособия по безработице начисляются:

- в первом (шестимесячном) периоде выплаты  – в размере полуторакратной  минимальной величины пособия  по безработице, увеличенной на  размер районного коэффициента.

- во  втором (шестимесячном) периоде выплаты – в размере минимальной величины пособия по безработице, увеличенной на размер районного коэффициента.

Размер  пособия по безработице во всех случаях  не может быть ниже 100 рублей в месяц (это правило не распространяется на тех граждан, которые уволенным по собственному желанию по причинам, указанным в п. 1 ст. 29 Закона о занятости населения).

Гражданам, завершившим профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлению органов службы занятости  и признанным в установленном порядке безработными, размер пособия по безработице определяется по общим правилам (ст. 30 Закона о занятости).

Условия и сроки выплаты пособия по безработице.

Данное  пособие выплачивается гражданам, признанным безработными с первого  дня установления указанного юридического факта.

Решение о назначении пособия по безработице  принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным

Каждый  период выплаты пособия по безработице  не может превышать 12 месяцев в  суммарном исчислении в течение 18 календарных месяцев, за исключением случаев, предусмотренным законодательством.

Гражданам, уволенным из организаций в связи  с их ликвидацией либо сокращением  численности или штата работников и признанным безработными, но не трудоустроенными в период, в течение которого за ними по последнему месту работы сохраняется заработная плата (с зачетом выходного пособия), пособие по безработице начисляются с первого дня указанного периода;

Для гражданам, впервые ищущим работу (ранее не работавших); стремящихся  возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва; уволенных из организаций по собственному желанию (за исключением лиц, уволенных по собственному желанию по уважительным причинам); уволенных за нарушение трудовой дисциплины или другие противоправные действия, предусмотренным законодательством РФ; уволенным из организаций по любым основанием в течение 12 месяцев, предшествующих началу безработицы, и имевших в этот период оплачиваемую работу менее 26 календарных недель, а также для граждан, направленным органами службы занятости на обучение и отчисленных за виновные действия, каждый период выплаты пособия по безработице не может превышать шесть месяцев в суммарном исчислении в течение 12 календарных месяцев.

Общий период выплаты пособия по безработице не может превышать 24 календарных месяцев в суммарном исчислении в течение 36 календарных месяцев.

Пособия по безработице выплачивается ежемесячно при условии прохождении безработным  перерегистрации в установленные  органами службы занятости сроки, но не более двух раз в месяц.

Органы  государственной власти субъектов  РФ и органы местного самоуправления могут устанавливать более продолжительные  сроки выплаты пособий по безработице  или предусматривать условия  продления их выплаты в рамках утвержденных целевых программ за счет средств соответствующих бюджетов.

Существуют  следующие условия продления  сроков выплаты по безработице

Общий период выплаты пособия по безработице  не может превышать 24 календарных  месяцев

 суммарном исчислении в течение 36 календарных месяцев.

Гражданам, не достигшим возраста, необходимого для назначения пенсии по старости на общих основаниях (М.60лет/ Ж.55лет) и имеющий страховой стаж не менее  продолжительностью не менее 25(для  мужчины) и 20 лет (для женщины), а также необходимый стаж на соответствующих видах работ, дающий им право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, предусмотренной ст. 27 и 28 Федерального закона «трудовых пенсиях в Российской Федерации», продолжительность периода выплаты пособия по безработице увеличивается сверх установленных 12 месяцев на две календарные недели за каждый год работы, превышающий страховой стаж указанной продолжительности.

Не ранее  чем за два года до наступления  возраста, дающее право на трудовую пенсию по старости, гражданам, уволенным связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников, с их согласия может начаться пенсия на данный период по предложению органов занятости при невозможности трудоустройства.

Сокращение  размера и приостановления выплаты пособия по безработице

СОКРАЩЕНИЕ  ВЫПЛАТЫ:

Сокращение  размера пособия по безработице  на 25% на срок до одного месяца возможна в случаях:    неявки без уважительных причин на встречу с работодателем  в течение трех дней со дня направления органами службы занятости, отказа без уважительных причин явиться в органы службы занятости для получения направления на работу (учёбу).

ПРИОСТАНОВЛЕНИЕ ВЫПЛАТЫ пособия по безработице  может быть произведена на срок до 3 месяцев в случаях:

1)Отказа  в период безработицы от двух вариантов подходящей работы;

2)Отказа  по истечении трёхмесячного периода  безработицы от участия в оплачиваемых  общественных работах или от  направления на обучение органами  службы занятости граждан, впервые  ищущих работу (ранее не работавших) и не имеющих профессии (специальности), стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва, уволившихся по собственному желанию по уважительным причинам;

3)Явки  безработного на перерегистрацию  в состояние опьянения, вызванном употреблении алкоголя, наркотических средств или других одурманивающих веществ, что устанавливается  в порядке, определенном Правительством РФ;

4)Увольнения  с последнего места работы (службы) за нарушение трудовой дисциплины  и Другие виновные действия, предусмотренные законодательством РФ, а также отчисления Гражданина, направленного на обучения за виновные действия;

5)нарушения  безработным без уважительных  причин условий и сроков его  перерегистрации в качестве безработного (приостановки выплаты производится со дня, следующего за днем последней явки безработного на перерегистрацию);

6)Самовольного  прекращения гражданином обучения  по направлению органов занятости.

Выплата пособия по безработице не производится:

1)Отпуска  по беременности и родам;

2)Выезда  безработного из места постоянного  проживания в связи с обучением

в вечерних и заочных учреждениях профессионального  образования;

3)Призыва  безработного на военные сборы,  привлечения к мероприятиям,

связанным с подготовкой к военной службе, с исполнением государственных

обязанностей.

Прекращение выплаты пособия по безработице.

Содержащиеся  в любой отрасли права правовые нормы сами по себе не порождают, не изменяют и не прекращают правоотношений. Для этого необходимо наступление  предусмотренных правовыми нормами обстоятельств, которые называются юридическими фактами. Поэтому юридические факты выступают в качестве связующего звена между правовой нормой и социальным правоотношением. Без юридических фактов не устанавливается, не изменяется и не прекращается ни одно правоотношение.

 Статьей 35 Закона РФ «О занятости населения в РФ» определено, что по решению органов занятости выплата пособия по безработице может быть прекращена в следующих случаях:

-признания  гражданина занятым;

-прохождение  профессиональной подготовки, повышение квалификации или переподготовки

-по  направлению органов службы занятости  с выплатой стипендии;

-длительной (более одного месяца) неявки безработного  в органы службы занятости  без уважительных причин;

-переезда  безработного в другую местность;

-получения  пособия по безработице обманным  путем либо попытки таковой;

-осуждения  лица, получающего пособия по  безработице, к наказанию в  виде лишения свободы;

-назначения  трудовой пенсии по старости, назначение досрочной пенсии  для безработных, 

-назначения  пенсии по старости или пенсии  за выслугу лет по государственному  пенсионному обеспечению;

-отказа  от посредничества органов занятости  в трудоустройстве (по личному  письменному заявлению гражданина);

Основанием  для прекращения социальных правоотношений является – смерть. При этом выплата суммы пособия по безработице, причитающейся безработному и недополученной в связи с его смертью, осуществляется в порядке наследования в соответствии с гражданским законодательством.

Во всех вышеперечисленных случаях выплаты рассматриваемого пособия прекращаются с одновременным снятием гражданина с учета в качестве безработного.