Права человека и формирование правового государства в России

Реферат

По дисциплине: Политология

На тему: Права человека и формирование правового государства в России  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Чита, 2011г

Содержание

Введение……………………………………………………………….……....3

1.Права  человека………………………………………………………..…….4

1.2.Классификация  прав человека…………………………………………...7

2.Формирование правового государства в России………………………...7

Заключение……………………………………………………………………14

Список  литературы…………………,………………………………………16 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Введение

           Права человека и правовое  государство, несомненно, характеризуются  общими закономерностями возникновения  и функционирования, ибо существовать и действовать они могут только в одной «связке». Оба феномена имеют в своей основе право, хотя его роль для них неодинакова, несмотря на существующие точки соприкосновения. Это свидетельствует о том, что соединяющим звеном между человеком и государством должно выступать именно право, а отношения между ними должны быть истинно правовыми.

          Статья 1 (ч. 1) Конституции РФ провозглашает  Российскую Федерацию демократическим  правовым государством с республиканской  формой правления. Смысл правового  государства раскрывается через  ст. 2 Конституции: "Человек, его  права и свободы являются высшей  ценностью. Признание, соблюдение  и защита прав и свобод человека  и гражданина — обязанность  государства".

Высоко  оценивая значимость этих конституционных  записей, следует, однако, отметить, что  Россия сегодня не является правовым государством, равно как и права  и свободы человека в реальности не стали высшей ценностью. И это  факт закономерный, определяемый как  предшествующей историей, так и той  сложной ситуацией, в которой  оказалась современная Россия. Формирование правового государства и уважения прав человека — задача чрезвычайно  трудная, и ее решение возможно лишь в результате многих лет (а может  быть, и десятилетий) усилий всего  общества, связанных с преодолением как наследия прошлого, так и тех  ошибок и просчетов, которые были допущены в последние годы. 
 
 
 

     1.Права человека 

         В общих чертах права человека  можно определить как права,  присущие природе человека, без  которых он не может существовать  как человеческое существо. 

       Права человека и основные  свободы дают нам возможность  полного развития и использования  наших человеческих качеств, нашего  интеллекта, наших талантов и  совести и удовлетворять наши  духовные и иные запросы. Они  основаны на растущей потребности  человечества в такой жизни,  в которой неотъемлемое достоинство  и ценность каждой человеческой  личности пользовались бы уважением  и защитой. 

         Отказ в предоставлении человеку  прав и свобод является не  отдельной и личной трагедией,  но и создает условия для  социальных и политических беспорядков,  сеет семена насилия и конфликтов  в самом обществе и между  обществами и государствами. Как  указывается в первом положении  Всеобщей декларации прав человека, человеческое достоинство «является  основой свободы, справедливости  и всеобщего мира». 

        Собственно говоря, права человека  являются правами, которыми мы  обладаем просто потому, что мы  люди. У этой обманчиво простой  идеи, однако, очень существенные  социальные и политические последствия.  Права человека по той простой  причине, что они являются лишь  таковыми не более того, являются  универсальными, равными и неотъемлемыми.  Они принадлежат всем людям  на планете. Или ты человек,  или ты не человек. То же  самое с правами – либо как  человек ты обладаешь правами  человека, либо не обладаешь. И  лишиться этих прав так же  невозможно, как перестать быть  человеком, как бы бесчеловечно  к тебе не относились. 

         Мы имеем право на права  человека, и они, в свою очередь,  дают права нам. Каждый человек  обладает правами человека, защищающими  его от государства и общества, и они создают определенные  рамки для политической организации  и определяют уровень политической  легитимности. В случаях, когда  происходит систематический отказ  в правах человека, требования  этих прав могут быть революционно-позитивными.  Даже в обществах, в которых права человека в целом уважаются, они оказывают постоянное давление на правительство и тем самым обеспечивают свое соблюдение. 

     Понятие прав человека стало  реальностью политической теории  и практики в Европе в 17 веке. Теория естественных прав впервые  была комплексно разработана  в работе Джона Локка «Второй  доклад о государстве», опубликованной  в 1688 г. Теория Локка исходит из того, что на раннем, естественном этапе развития общества люди были равными и обладали естественными правами на жизнь, свободу и имущество. Но эти права мало что дают в условиях отсутствия государства. Людям почти невозможно защитить свои права в одиночку, а споры по поводу прав сами по себе являются мощным источником конфликтов. Люди создали общество – а общество создало государство – именно для того, чтобы иметь возможность пользоваться своими естественными правами. Государство, по мнению Локка, основано на общественном договоре между правителями и управляемыми. Граждане должны подчиняться только тогда, когда государство защищает их человеческие права, которые с моральной точки зрения стоят выше требований интересов государства и возникли раньше появления на свет государства. Государство остается легитимным, пока оно систематически защищает права человека своих граждан и обеспечивает их осуществление.  

      Идея прав человека первоначально  связывалась с так называемыми  средними классами. В борьбе против  аристократии с ее традиционными  привилегиями нарождающаяся в  Европе буржуазия выдвинула политические  требования, основанные на понятии  естественного равенства людей  и неотъемлемости естественных  прав. Но эта буржуазная политическая  революция имела жестки рамки.  Локк, например, развил свою теорию  лишь для обеспечения защиты  прав владеющих имуществом мужчин  в Европе. Он не признавал каких-либо  прав за «варварами», слугами  и наемными работниками обоих  полов. 

        Но по мере роста популярности идеи всеобщих, равных и неотъемлемых прав бремя представления доказательств перешло к тем, кто отрицал за другими возможность обладать этими правами. Претензии на привилегии могли быть обоснованы, например, утверждениями о расовом или ином превосходстве. Чаще всего привилегии обеспечивались путем применения насилия. Но, приняв идею прав человека, правящие элиты обнаружили, что им становится все труднее противостоять логике концепции о правах человека. 

        Но распространение прав человека  по свету не является естественным  или неотвратимым процессом. Угнетение  остается возможностью, а в ряде  случаев является вполне вероятной  формой правления. Остающиеся  в мире диктатуры не могут  оказаться весьма живучими. Но  главный урок прошлого десятилетия,  очевидно, состоит в том, что  когда людям дается шанс выбора, они выбирают международно-признанные  права человека. И, несмотря на  все недостатки современной практики, в мире остается все меньше  режимов, способных отказать своим  гражданам в праве сделать  такой выбор.

     1.2.Классификация  прав человека.

     Любая классификация прав человека в известной  степени условна, поскольку некоторые  права с примерно равными основаниями  могут быть отнесены к разным видам  и должны охватывать друг друга. Права  и свободы человека и гражданина разделяются на базовые (неотчуждаемые), основные (конституционные) и общепризнанные (закреплённые в международно-правовых актах). В правовой доктрине по основной сфере проявления в общественных отношениях права человека обычно делятся  на личные, политические, социально-экономические  и культурные, однако, в значительной степени и такое деление символично. Для ряда из них существенно лишь различие между правами человека и правами гражданина. Права человека также можно поделить на 1) личные + политические; 2) социально — экономические; 3) культурные + коллективные. Ниже приведена наиболее популярная теория классификации прав и свобод человека и гражданина.

Личные

Являются правами  каждого, и хотя часто именуются  гражданскими, не связаны напрямую с принадлежностью к гражданству  государства, не вытекают из него. Считаются  прирождёнными и неотъемлемыми  для каждого человека независимо от его гражданства, пола, возраста, расы, этнической или религиозной принадлежности. Необходимы для охраны жизни, достоинства и свободы человека. К личным правам обычно относят:

• Право на жизнь. Право на жизнь — неотъемлемое право каждого человека, охраняемое законом. Его содержание заключается в том, что никто не может быть умышленно лишен жизни иначе как во исполнение смертного приговора, вынесенного судом за совершение преступления, в отношении которого законом предусмотрено такое наказание. Также право на жизнь налагает на государство обязательство сделать всё для того, чтобы человеческая жизнь оказалась вне опасности и предпринимать эффективное расследование убийств. В России существование права на жизнь признаётся Конституцией Российской Федерации.
• Право на свободу и личную неприкосновенность. Неприкосновенность личности — принцип, согласно которому человек не может быть произвольно лишён свободы . Статья 9 Всеобщей декларации прав человека предусматривает, что «никто не может быть подвергнут произвольному аресту, задержанию или изгнанию».
• Право на достоинство личности. Неприкосновенность частной жизни —ценность, обеспечиваемая правом на неприкосновенность частной жизни.

   Право на неприкосновенность частной жизни  включает:

• запрет на сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия;
• право контролировать информацию о себе;
• право на защиту чести и доброго имени;
• право на защиту персональных данных;
• право на тайну связи (иногда оформлено как отдельное право);
• право на неприкосновенность жилища (иногда оформлено как отдельное право);
• врачебную тайну, тайну усыновления, тайну исповеди и другие виды профессиональной тайны.
• Право на неприкосновенность жилища
• Право на самозащиту, в том числе право на эффективные средства самозащиты, такие как огнестрельное оружие
• Право на национальную и культурную самоидентификацию
• Свобода совести и свобода мысли
• Свобода передвижения и выбора местожительства;
• Свобода выбора национальности и языка общения
• Право на судебную защиту
• Свобода вероисповедания (каждый человек может придерживаться любой религии, или создать свою собственную)
• Право на имя. Право на имя — неотчуждаемые права, являющиеся субъектом гражданского, авторского, семейного права. Как субъект авторского права, право на имя существует бессрочно и его действие в России не прекращается по прошествии 70 лет, как у всех остальных неимущественных авторских прав
• Право на частную собственность

Политические

Политические  права и свободы отличаются от личных, социальных, экономических  и других прав, тем, что как правило, тесно связаны с принадлежностью  к гражданству данного государства. Являются одной из групп основных конституционных прав и свобод граждан, так как определяют их участие  в общественной и политической жизни  страны. К политическим правам, как  правило, причисляются:

• Свобода слова (свобода информации)
• Свобода средств массовой информации (доступ к информации)
• Право обращений или петиций (то есть обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления)
• Право на объединение (свобода союзов)
• Свобода собраний (право собираться мирно и без оружия, проводить митинги, демонстрации, шествия)
• Право на участие в управлении делами государства и на равный доступ к государственной службе
• Право на гражданство
• Избирательные права (активное и пассивное субъективное избирательное право: избирать и быть избранным)
• Право на участие в отправлении правосудия
• Право сопротивления угнетению

Социально-экономические

К социально-экономическим  правам относятся:

• Свобода предпринимательства (право на предпринимательскую и иную не запрещенную законом экономическую деятельность)
• Право на частную собственность
• Трудовые права (право на труд и свободу труда)
• Право на охрану семьи, материнства, отцовства и детства
• Право на социальное обеспечение
• Право на жилище
• Право на охрану здоровья и медицинскую помощь
• Право на справедливое взимание налогов
• Право на восьмичасовой рабочий день, на справедливые условия труда, равную оплату за труд равной ценности и т.д.

Культурные

Культурные права  обеспечивают духовное развитие личности. К ним относятся:

• Право на образование
• Свобода творчества (свобода литературного, научного и других видов творчества и преподавания)
• Право на участие в культурной жизни
• Академические свободы
• Право на благоприятную окружающую среду

     2.Формирование правового государства в России

     В нашей стране идеям о правовой государственности предшествовали и оказали влияние на их формирование разработки И. Т. Посошкова, изложенные в его «Книге о скудости и богатстве» (1724 г.), С.Е.Десницкого в «Представлении об учреждении законодательной, судительской3 и наказательной власти в Российской империи» (1768 г.), реформаторские проекты М.М.Сперанского, а также революционные высказывания А. Н. Радищева, декабристов П. И. Пестеля и Н. М. Муравьева, демократов А. И. Герцена, Н. П. Огарева, Н. Г. Чернышевского. В одних случаях это были предложения об усовершенствовании государственной власти в духе «просвещенного абсолютизма», в других речь, как правило, шла о республиканской форме правления, о праве народа на участие в государственных делах.

     Более целенаправленное и академическое  отражение идеи о правовом государстве  получили в работах представителей теории и философии права. Так, к  убеждению о наличии твердых  принципов и бесспорных элементов  в праве, над которыми ни государство, ни политика не властны, приходит П.И. Новгородцев. К правовому ограничению государства в интересах отдельной личности и во имя осуществления ее прав и свобод призывал Н. М. Коркунов. «Право,— писал Б. А. Кистяковский,— должно действовать и иметь силу совершенно независимо от того, какие политические направления господствуют в стране и в правительстве. Право по самому своему существованию стоит над партиями и поэтому создавать для него подчиненное положение по отношению к тем или другим партиям — это значит извращать его природу».

     Важно подчеркнуть, что названные и  многие другие русские исследователи (Н. И. Палиенко, С. А. Котляревский и т. д.) связывали будущее своей страны с идеями конституционализма как одного из необходимых условий для построения правового государства, которое предполагает господство права во всех сферах государственной жизни, отрицает всякий абсолютизм и произвол власти и бесправие подвластных, причем не только в сфере частных отношений, но и в области политической, в отношениях граждан с государственной властью.

     Конституционализм как идея и реалия в истории  России прошел долгий и противоречивый путь развития. Подготовка первых конституционных  проектов началась еще в XVIII в., была официально продолжена при Александре I, а затем неофициально декабристами. При Александре II был подготовлен проект российской конституции, но не был принят из-за его убийства 1 марта 1881 г. По сути дела первой конституцией России можно считать в совокупности Манифест об усовершенствовании государственного порядка от 17 октября 1905 г. и Основные государственные законы от 23 апреля 1906 г.

     С принятием этих актов, где наряду с закреплением верховной самодержавной  императорской власти провозглашались  дарование свободы совести, слова, собраний и союзов, привлечение к  выборам широких слоев населения, обязательный порядок утверждения  представительным органом всех издаваемых законов, идеи правового государства  получили новый импульс. Реально  оценивая ситуацию в стране, отдельные  ученые справедливо полагали, что  конституционное государство можно  считать лишь шагом к государству  правовому. Оно «так же далеко не сказало  еще своего последнего слова, как  и само право, господство которого оно  гарантирует и поддержание которого оно совершенствует в интересах  развития человеческого общества».

     Таким образом, несмотря на сложную и нестабильную социально-политическую обстановку, слабость общественных структур, широкую палитру  мнений, основополагающие идеи правовой государственности неуклонно пробивали  себе путь в российском политическом и культурном бездорожье.

     После Октябрьской революции 1917 г. и окончания  гражданской войны, когда начался период некоторой стабилизации общественных отношений и были приняты первые советские конституции, идеи правового государства вновь стали овладевать умами юристов. Многие считали, что социалистические идеи о социальном равенстве и справедливости не только созвучны принципам правовой государственности, но и могут стать реальностью именно в таких условиях. Еще до революционных бурь видные теоретики права Б. А. Кистяковский и П. И. Новгородцев говорили о возможном соединении идей правового государства с социалистической организацией общества. История показала, насколько нежизненными оказались их прогнозы. Уже с конца 20-х гг. в стране стала складываться тоталитарная политическая система, право было превращено в инструмент государства карательно-приказного характера, теория правового государства была объявлена буржуазно-апологетической и вредной для социализма.

     Процесс возвращения в Россию идей правовой государственности начался в 60-е  гг. и интенсивное развитие получил  в последнее десятилетие. Этому  способствовал целый ряд факторов: процесс разгосударствления собственности, ликвидация однопартийной системы, реформирование судебных органов и т.д. Принятие 12 декабря 1993 г. Конституции Российской Федерации свидетельствует о завершении подготовительного периода и знаменует собой новый этап развития и реализации идей правовой государственности. Процесс характеризуется одновременно и новизной, и преемственностью.

     Новизна его состоите том, что: а) принята Конституция совершенно нового суверенного государства, отличного от царской России, бывших СССР и РСФСР; б) Конституция принята путем референдума, что позволяет говорить о ее демократическом и легитимном характере; в) она впервые в истории провозглашает Россию в качестве правового и социального государства.

Преемственность же названного процесса выражается в  следующем: а) мировая идея правового государства без колебаний воспринята российскими общественно-политическими и официальными структурами, юридической научной общественностью; б) в Конституции, других законодательных актах и научных разработках прослеживается тенденция сохранения достижений прошлого, причем как дореволюционной, так и Советской России (нравственно-демократический потенциал, совокупность юридических конструкций, работающих на принцип социальной справедливости, широкий диапазон прав и свобод человека).

     Для России путь к правовому государству  не был и никогда не будет простым  и быстрым. Причин тому много.

     Во-первых, гражданское общество в нашей  стране еще только формируется, его  структура аморфна, нестабильность общественных отношений порождает  у населения безразличие к  решению соответствующих проблем. Процедура перехода от сложившейся  социальной структуры к новой  болезненна и требует времени, к тому же у многих в настоящее время отсутствует четкая социальная самоидентификация.

     Во-вторых, экономические проблемы решаются дискретно  и непоследовательно с точки  зрения здравого смысла и формальной логики, в результате чего мы имеем  однобокость процессов разгосударствления и приватизации, отсутствие среднего класса собственников, рост люмпенизированного слоя населения, поляризацию доходов социальных групп и слоев населения, замедленный выход к рыночным отношениям и т.д.

     В-третьих, налицо кризисное состояние российской политической системы, а именно: нестабильность и неопределенность властных отношений, политическая неструктурированность  общества (политические партии мелки и не имеют четкой социальной ориентации), затянувшийся процесс реализации принципа разделения властей, низкий уровень политической культуры населения в целом и власть имущих в частности.

     В-четвертых, до сих пор требуют своего разрешения чисто правовые вопросы. Причем наличие  противоречивого законодательства, спешка при издании нормативно-правовых актов и даже принятие неправовых законов — это не самое главное. На мой взгляд, более сложными являются вопросы понимания и усвоения права широкими слоями населения, внедрения  в позитивные законы естественно-правовых начал, формирования устойчивых правовых традиций в массовом сознании, стимулирования правового самосознания.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Заключение

            На данный момент нет альтернативы  правовому государству, если мы  принимаем общечеловеческую систему  ценностей западной цивилизации. 

Таким образом, государство занимает в  политической системе центральное  место, обусловливаемое его природой и назначением как особого  инструмента, с помощью которого осуществляется политическая власть экономически господствующего класса. Сохранение и упрочнение политической власти возможно лишь тогда, когда государство интегрирует  интересы всех слоев населения. Стремясь обеспечить объединение общественных сил, их сотрудничество, гражданское  согласие, оно взаимодействует с  другими субъектами политической системы  как ее основа, придавая обществу устойчивость и способность к развитию.

            Путь к правовому государству  долгий и трудный, полный заблуждений  и иллюзий. Многие государства  сотни лет шли к демократии, порой расплачиваясь за это  слишком дорогой социальной ценой.  Построение правового государства  должно опираться на тщательно  продуманную стратегию и тактику.  Необходимо постоянно помнить  о том, что функции правового  государства не остаются неизменными,  а трансформируются и наполняются  новым содержанием по мере  развития самого правового государства.  Также не обойтись и без  учета опыта других стран, однако  этот опыт должен сочетаться  с собственными традициями и  реалиями.

           Суровая закономерность, а может  быть и трагическая неизбежность  в том, что человеческая природа  и социальная жизнь все еще  далеки от совершенства.

          Ориентация политики на интересы  людей, живущих в обществе, ее  очеловечивание осуществляется  с помощью определенных принципов,  воплощающих гуманистические ценности  во взаимоотношениях между индивидом,  обществом и государством. Такой  специфической конкретизацией гуманистических  представлений применительно к  миру политики являются права  человека.

         Под влиянием заключенных в  последнее время международных  договоров по правам человека  кардинально изменилось российское  законодательство. Новые законы  разрабатываются и рассматриваются  с точки зрения их соответствия  общепризнанным принципам и нормам  международного права, которые  являются составной частью правовой  системы Российской Федерации.  Основой этих актов является  то, что каждый человек обладает  естественными, неотъемлемыми правами,  берущими начало от свойственных  природе личности стремлений  к свободе, справедливости и  достойной жизни. По сути, в  российском законодательстве сложился  межотраслевой институт — институт  прав человека.