Права эфирного и кабельного вещания

      ПРАВА ОРГАНИЗАЦИЙ ЭФИРНОГО И КАБЕЛЬНОГО ВЕЩАНИЯ 

      По  гражданскому кодексу РБ, права организаций  эфирного и кабельного вещания определяются следующим образом: 

      Статья 34. Права организаций эфирного вещания 

      1. Кроме предусмотренных настоящим  Законом случаев, организации  эфирного вещания в отношении  ее передачи принадлежат исключительные  права использовать передачу  в любой форме и давать разрешение  на использование передачи, включая  право на получение вознаграждения  за предоставление такого разрешения.

      2. Исключительное право организации  эфирного вещания давать разрешение  на использование ее передачи  означает разрешение на осуществление  следующих действий:

• передавать в эфир ее передачу другой организацией эфирного вещания;
• сообщать передачу для всеобщего сведения по кабелю;
• записывать передачу;
• воспроизводить запись передачи;
• сообщать передачу для всеобщего сведения в местах с платным входом;
• распространять среди публики записи передачи или экземпляры записи передачи посредством продажи, проката или иной передачи права собственности; это право, за исключением права на прокат, прекращается в отношении записи передачи или экземпляров записи передачи, которые с разрешения организации эфирного вещания были введены на территории Республики Беларусь в гражданский оборот посредством продажи или иной передачи права собственности; право на прокат сохраняется за организацией эфирного вещания независимо от принадлежности права собственности на запись передачи или ее экземпляры.

      3. Исключительное право организации  эфирного вещания, предусмотренное  абзацем пятым пункта 2 настоящей  статьи, не распространяется на  случаи, когда: 

• запись  передачи была произведена с согласия организации эфирного вещания;
• воспроизведение передачи осуществляется в тех же целях, в каких была произведена ее запись, в соответствии со статьей 36 настоящего Закона.

      Комментарий к статье 34 

      1. Комментируемая статья определяет  содержание смежного права организации  эфирного вещания. 

      В отношении своей передачи вещательная  организация получает исключительные права использовать ее в любой  форме и давать разрешения на использование  передачи. Оговорка "кроме предусмотренных  настоящим Законом случаев" указывает  на случаи допускаемого свободного использования  передачи организации эфирного вещания, предусмотренные п. 3 комментируемой статьи, а также ст. 36 Закона; данная оговорка не означает, что другие статьи Закона предусматривают за организациями  эфирного вещания какие-либо права  помимо перечисленных в комментируемой статье.

      Сама  вещательная организация может  использовать свою передачу в любой  форме. Однако ее исключительное право  разрешать другим лицам использование  ее передачи в соответствии с Законом  сводится к праву разрешать осуществление  действий, перечисленных в п. 2 комментируемой статьи.

      3. Закон признает за организацией  эфирного вещания исключительное  право разрешать передавать в  эфир ее передачу другой организацией  эфирного вещания. В данном  случае речь идет о праве  на ретрансляцию передачи одной  вещательной организации другой  аналогичной организацией тем  же самым способом. Выделение  данной правовой возможности  обусловлено наличием особого  интереса вещательной организации  в монопольном использовании  собственной передачи. Особое значение данное право имеет применительно к случаям трансляции спортивных событий, когда вещательная организация заинтересована в том, чтобы данное событие транслировалось только по ее каналу (для того, чтобы можно было привлечь рекламодателей и т.п.).

      4. Закон признает за организацией  эфирного вещания исключительное  право разрешать сообщение передачи  для всеобщего сведения по  кабелю. Данное право не требует  особого комментария, поскольку  речь идет о случаях использования  передачи одной вещательной организации  другой вещательной организацией, но уже другим способом.

      5. Закон признает за организацией  эфирного вещания исключительное  право записывать передачу. Вещательные  организации наделяются исключительным  правом разрешать запись их  передач. При этом право вещательных  организаций разрешать запись  их передач, безусловно, распространяется  не только на другие вещательные  организации, а на всех лиц  и ограничивается только предусмотренными  в Законе случаями допускаемого  свободного использования передач.  Поэтому любая несанкционированная  запись передач, за исключением  перечисленных в Законе случаев,  представляет собой нарушение  смежного права вещательной организации.

      В экономическом плане значение этого  права должно в идеале быть связано  с записью телевизионных и  радиопередач в личных целях и  дополняться специальным сбором с производителей и импортеров бытовой  записывающей аппаратуры и чистых аудио- и видеокассет (как это предусмотрено  Законом в отношении воспроизведения  фонограмм в личных целях), который  должен распределяться в пользу вещательных  организаций. Однако поскольку отечественное законодательство подобной возможности не предусматривает и, более того, прямо разрешает запись передач в личных целях без согласия вещательной организации и без выплаты вознаграждения (п. 2 ст. 35 Закона), право вещательной организации разрешать запись ее передач будет практически невостребованным. Случаи же записи передачи вещательной организации пиратом с целью последующего коммерческого использования, безусловно, подпадают под действие прав вещательной организации на ретрансляцию и воспроизведение ее передачи.

      6. Закон признает за организацией  эфирного вещания исключительное  право воспроизводить запись  передачи. Законодатель не раскрывает  содержание понятия "воспроизведение"  применительно к записям передач  вещательных организаций. Однако, исходя из данного в ст. 4 Закона  определения воспроизведения применительно  к произведениям и фонограммам,  можно сделать вывод о том,  что под воспроизведением понимается  изготовление одного либо более  экземпляров записи на любом  материальном носителе. При этом  право вещательной организации  давать разрешение на воспроизведение  записи передачи не распространяется  на случаи, когда запись передачи  была произведена с ее согласия  и воспроизведение осуществляется  в тех же целях, в каких  была произведена запись (п. 3 ст. 33 и п. 3 ст. 34 Закона).

      7. Закон признает за организацией  эфирного вещания исключительное  право сообщать передачу для  всеобщего сведения в местах  с платным входом. Указанный вид  использования передач распространяется  на случаи их использования  в концертных залах, клубах, кинотеатрах  и т.п. В то же время законодатель  не дает четкого ответа на  следующий вопрос: распространяется  ли данное право вещательной  организации на случаи использования  передачи в любом месте, где  за вход взимается плата, либо  речь идет только о тех случаях,  когда сама возможность смотреть  либо слушать передачу является  платной услугой.

      8. Закон признает за организацией  эфирного вещания исключительное  право распространять среди публики  записи передачи или экземпляры  записи передачи посредством  продажи, проката или иной передачи  права собственности. Законодатель  не проводит четкого разграничения  записи передачи, с одной стороны,  и аудиовизуального произведения  и фонограммы, с другой стороны.  Если исходить из того, как  в Законе определены аудиовизуальное  произведение и фонограмма, в  качестве записи передачи организации  вещания следует рассматривать  видеозаписи, не являющиеся объектами  авторского права (записи спортивных  соревнований, новостные сюжеты  и т.п.).

      В отношении права на распространение  действует принцип исчерпания права, который тем не менее не распространяется на случаи сдачи в прокат.

      9. Говоря о смежном праве вещательных  организаций, необходимо обратить  внимание на следующую его  особенность. Пункт 2 ст. 29 Закона  устанавливает, что вещательная  организация осуществляет свои  права в пределах прав, полученных  по договору с автором и  исполнителем передаваемого в  эфир или по кабелю произведения. Иначе говоря, в тех случаях,  когда в передачу вещательной  организации включены охраняемые  произведения или объекты смежных прав (исполнения, фонограммы), вещательная организация может разрешать использование своей передачи и соответственно получать вознаграждение за предоставление такого разрешения только в отношении тех способов использования, на которые имеет разрешение от авторов и исполнителей включенных в передачу произведений сама вещательная организация. Смежное право вещательной организации имеет самостоятельный характер только в том случае, если ее передача не содержит охраняемых произведений и объектов смежных прав (например, при трансляции спортивного соревнования). В остальных же случаях возможность вещательной организации охранять свое смежное право напрямую зависит от соблюдения ею самой прав авторов и иных обладателей авторского права и смежных прав на используемые в передаче произведения, исполнения и фонограммы.

      10. Пункт 3 комментируемой статьи  устанавливает два изъятия из  сферы действия исключительного  права на воспроизведение записи  передачи.

      Первое  изъятие относится к случаю, когда  организация эфирного вещания разрешила  произвести запись своей передачи. В последующем данная запись может  воспроизводится без согласия организации эфирного вещания.

      Второе  изъятие имеет место тогда, когда  запись передачи организации эфирного вещания была произведена в соответствии с предусмотренными в ст. 36 Закона случаями допускаемого свободного использования  объектов смежных прав. При условии, что воспроизведение записи осуществляется в тех же целях (обучение или научное  исследование, цитирование и др.), такое воспроизведение может  осуществляться свободно. 

      Статья 35. Права организаций кабельного вещания 

      1. Кроме предусмотренных настоящим  Законом случаев, организации  кабельного вещания в отношении  ее передачи принадлежат исключительные  права использовать передачу  в любой форме и давать разрешение  на использование передачи, включая  право на получение вознаграждения  за предоставление такого разрешения.

      2. Исключительное право организации  кабельного вещания давать разрешение  на использование ее передачи  означает разрешение на осуществление  следующих действий:

• сообщать для всеобщего сведения по кабелю ее передачу другой организацией кабельного вещания;
• передавать передачу в эфир;
• записывать передачу;
• воспроизводить запись передачи;
• сообщать передачу для всеобщего сведения в местах с платным входом;
• распространять среди публики записи передачи или экземпляры записи передачи посредством продажи, проката или иной передачи права собственности; это право, за исключением права на прокат, прекращается в отношении записи передачи или экземпляров записи передачи, которые с разрешения организации кабельного вещания были введены на территории Республики Беларусь в гражданский оборот посредством продажи или иной передачи права собственности; право на прокат сохраняется за организацией кабельного вещания независимо от принадлежности права собственности на запись передачи или ее экземпляры.

      3. Исключительное право организации  кабельного вещания, предусмотренное  абзацем пятым пункта 2 настоящей  статьи, не распространяется на  случаи, когда:

• запись передачи была произведена с согласия организации кабельного вещания;
• воспроизведение передачи осуществляется в тех же целях, в каких была произведена ее запись, в соответствии со статьей 36 настоящего Закона.

      Комментарий к статье 35 

      1. В комментируемой статье определяется содержание смежного права организации кабельного вещания.

      2. Содержание смежного права организации  кабельного вещания аналогично  правам организации эфирного  вещания, определенным ст. 34 Закона. Отличие состоит лишь в том,  что ст. 34 Закона называет в  числе прав организации эфирного  вещания право сообщать передачу  по кабелю, а ст. 35 Закона признает  за организацией кабельного вещания  соответственно право передавать  передачу в эфир. 

      Статья 36. Ограничения прав исполнителей, производителей фонограмм, организаций эфирного или кабельного вещания 

      1. Допускается без согласия исполнителя,  производителя фонограммы, организации  эфирного или кабельного вещания  и без выплаты вознаграждения  использование исполнения, передачи  организации эфирного или кабельного  вещания и их записей, а также  воспроизведение фонограмм:

• для включения в обзор о текущих событиях отрывков из исполнения, фонограммы, передачи организации эфирного или кабельного вещания;
• исключительно в целях обучения или научного исследования;
• для цитирования в форме отрывков из исполнения, фонограммы, передачи организации эфирного или кабельного вещания при условии, что такое цитирование осуществляется в информационных целях; при этом любое использование организацией эфирного или кабельного вещания экземпляров фонограммы, опубликованной в коммерческих целях, для своей передачи возможно только при соблюдении положений статьи 33 настоящего Закона;
• в иных случаях, установленных настоящим Законом в отношении ограничения имущественных прав авторов произведений науки, литературы и искусства.

      2. Допускается без согласия исполнителя  и производителя фонограммы воспроизведение  фонограммы физическим лицом  исключительно в личных целях.

      3. Не применяются статьи 31, 32, 34 и  35 настоящего Закона в отношении  получения разрешения исполнителя,  производителя фонограммы и организации  эфирного вещания на осуществление  записей краткосрочного пользования  исполнения или передачи, на воспроизведение  таких записей и на воспроизведение  фонограммы, опубликованной в коммерческих  целях, если запись краткосрочного  пользования или воспроизведение  осуществляются организацией эфирного  вещания с помощью ее собственного  оборудования и для ее собственной передачи при условии:

• предварительного получения организацией эфирного вещания разрешения на передачу в эфир исполнения или передачи, в отношении которых в соответствии с положениями настоящего пункта осуществляется запись краткосрочного пользования или воспроизведение такой записи;
• ее уничтожения в пределах срока, который устанавливается к записи краткосрочного пользования произведений литературы, науки и искусства, производимой организацией эфирного вещания в соответствии со статьей 37 настоящего Закона, за исключением единственного экземпляра, который может быть сохранен в архивах этой организации на основании его исключительно документального характера.

      4. Ограничения, предусмотренные настоящей  статьей, применяются без ущерба  для нормального использования  фонограммы, исполнения, передачи организации  эфирного или кабельного вещания  и их записей, а также включенных  в них произведений литературы, науки и искусства и без  ущемления законных интересов  исполнителя, производителя фонограммы, организации эфирного или кабельного  вещания и авторов указанных  произведений.

      1. За  защитой  своего  авторского  права или смежных прав правообладатели  обращаются в установленном порядке  в  судебные и другие органы  в соответствии с их компетенцией.

      2. Правообладатели вправе требовать: 

• признания авторского или смежных прав;
• восстановления положения,  существовавшего  до  нарушения авторского или смежных прав;
• пресечения действий,  нарушающих  авторские  или  смежные права или создающих угрозу их нарушения;
• возмещения убытков, включая упущенную выгоду;
• взыскания дохода,  полученного нарушителем вследствие нарушения авторского права и  смежных  прав,  вместо  возмещения убытков;
• выплаты компенсации в сумме от 10 до 50 тысяч минимальных заработных плат, определяемой судом, вместо возмещения убытков или взыскания дохода с учетом существа правонарушения;
• принятия иных   предусмотренных  законодательными  актами мер, связанных с защитой авторского или смежных прав.
• Указанные в абзацах пятом, шестом и седьмом пункта 2 настоящей статьи меры применяются по выбору правообладателя.

      3. Контрафактные экземпляры произведений,  записанных исполнений,  фонограмм,  передач организаций эфирного  или кабельного  вещания подлежат  обязательной конфискации по  решению суда,  рассматривающего  дела о защите авторского права  и смежных прав.

      Суд вправе вынести решение о конфискации  любых материалов и любого оборудования,  в том числе любых устройств, указанных в абзаце втором пункта 5 статьи 39 настоящего Закона, незаконно  используемых для изготовления и  воспроизведения экземпляров произведений,  записанных исполнений, фонограмм, передач  организаций  эфирного или кабельного вещания с обращением их в доход  государства.

      4. Контрафактные экземпляры произведения, записанного исполнения,  фонограммы,  передачи организации эфирного  или  кабельного  вещания   могут  быть переданы правообладателям  по их требованию.

      5. Не  востребованные  обладателями  авторского  права  и смежных  прав контрафактные экземпляры  произведения, записанного исполнения,  фонограммы,  передачи организации  эфирного или кабельного вещания  подлежат уничтожению или переработке  с  обращением в доход государства.  

      Статья 37. Запись краткосрочного пользования, производимая организациями эфирного вещания

      1. Организация эфирного вещания  без согласия автора и без  выплаты дополнительного вознаграждения  может делать запись краткосрочного  пользования произведения, в отношении  которого эта организация получила  право на передачу в эфир, при  условии, что такая запись производится  организацией эфирного вещания  с помощью ее собственного  оборудования и для ее собственных  передач. 

1. Организация обязана уничтожить такую запись в течение шести месяцев после ее изготовления, если более продолжительный срок не был согласован с автором записанного произведения. Такая запись может быть сохранена без согласия автора произведения в архивах этой организации, если запись носит исключительно документальный характер.

      Статья 38. Срок охраны смежных прав 

      1. Личные неимущественные права  исполнителя (право на имя и  право на защиту репутации), установленные  статьей 31 настоящего Закона, охраняются  бессрочно.

      Имущественные права, предусмотренные настоящим  Законом в отношении исполнителя, действуют в течение 50 лет с  момента первой записи исполнения.

      2. Имущественные права, предусмотренные  настоящим Законом в отношении  производителя фонограммы, действуют  в течение 50 лет после первого  опубликования фонограммы или  в течение 50 лет после ее  первой записи, если фонограмма  не была опубликована в течение  этого срока.

      3. Права, предусмотренные настоящим  Законом в отношении организации  эфирного или кабельного вещания,  действуют в течение 50 лет с  момента осуществления передачи  в эфир или по кабелю соответственно.

      4. Исчисление сроков, предусмотренных  пунктами 1—3 настоящей статьи, начинается  с 1 января года, следующего за  годом, в котором имел место  юридический факт, являющийся основанием  для начала отсчета срока.

      5. Право разрешать использование исполнения, фонограммы, передачи организации эфирного или кабельного вещания и на получение вознаграждения в пределах оставшейся части сроков, указанных в пунктах 1—3 настоящей статьи, переходит к наследникам (в отношении юридических лиц — к правопреемникам) исполнителя, производителя фонограммы, организации эфирного или кабельного вещания.

      6. Имущественные права исполнителя,  производителя фонограммы, организации  эфирного или кабельного вещания  могут быть уступлены полностью  или в части и могут быть  переданы для использования по  договору с применением по  аналогии положений пункта 1 статьи 25 настоящего Закона.

      7. Истечение срока действия имущественных  прав на объекты смежных прав  означает переход этих объектов  в общественное достояние. 

      Статья 41. Способы обеспечения исков по делам о нарушении

      авторского  права и смежных прав  

      1. Суд выносит определение о запрещении ответчику  совершать определенные действия (изготовление,  продажу, импорт или иное предусмотренное настоящим Законом использование,  а также транспортировку, хранение или владение с целью выпуска в гражданский оборот экземпляров произведений,  записанных  исполнений,  фонограмм,  передач  организаций эфирного или кабельного вещания,  в отношении которых предполагается, что они являются контрафактными,  включая  незаконное  использование любых устройств, указанных в абзаце втором пункта 5 статьи 39 настоящего Закона).

      2. Суд выносит определение о наложении ареста  и  изъятии всех экземпляров произведений,  записанных исполнений,  фонограмм,  передач организаций эфирного или кабельного вещания,  в отношении которых предполагается, что они являются контрафактными,  а также о наложении ареста на любые материалы  и  любое оборудование, предназначенные для их изготовления, в том числе на любые незаконно используемые устройства, указанные в абзаце втором пункта 5 статьи 39 настоящего Закона.

      3. При наличии достаточных данных о нарушении  авторского права  и  смежных прав,  за которое в соответствии с законодательством предусмотрена уголовная ответственность,  орган дознания,  следователь или суд обязаны принять меры для обеспечения предъявленного или возможного в будущем гражданского  иска путем  розыска  и наложения ареста на экземпляры произведений, записанных исполнений, фонограмм, передач организаций эфирного или  кабельного  вещания,  в отношении которых предполагается, что они являются контрафактными,  а также на любые материалы и любое оборудование, предназначенные для их изготовления, включая любые незаконно используемые устройства, указанные в абзаце втором пункта 5 статьи 39 настоящего Закона,  а в необходимых случаях -- путем изъятия и  передачи  их  на ответственное хранение. 

      Защита  прав зарубежных вещательных  организаций 

      До  присоединения Республики Беларусь к Конвенции 1961 года смежные права  зарубежных вещательных организаций  в нашем государстве вообще не подлежали защите. Сейчас их смежные  права подлежат защите однако с некоторыми исключениями, поскольку Беларусь присоединилась к Конвенции с оговорками.

      Одна  из оговорок гласит, что Республика Беларусь будет охранять передачи вещательных  организаций только в том случае, если а) штаб-квартира вещательной организации  расположена в другом государстве  и если б) такие передачи ведутся с передатчика, расположенного в том же государстве. Отметим, что общим правилом (п.1 ст. 6 Конвенции 1961 года) является предоставление охраны смежным правам вещательных организаций при наличии только одного из упомянутых критериев. Однако п.2 ст.6 дает государствам-участникам Конвенции право делать соответствующие оговорки и охранять смежные права при одновременном наличии обоих критериев.

      Данная  оговорка значительно ограничивает круг вещательных организаций, чьи  смежные права будут подлежать  охране в Республике Беларусь на основании  норм Конвенции 1961 года, поскольку не всегда штаб-квартира и передатчики  вещательной организации находятся  в одном государстве. Кроме того, возможен вариант, когда сигнал, переданный с передатчика, расположенного в  государстве, где находится штаб-квартира вещательной организации, принимается  в другом государстве и ретранслируется  дальше. В Республике Беларусь принимается  ретранслированный сигнал. Вопрос –  подлежат ли защите в Республике Беларусь передачи ретранслированные подобным образом? Считаем, что ответ на него далеко не однозначен.