Права наследования инностранцев в РК

Содержание

 Введение…………………………………………………………………………….3

1. Понятие и значение права наследования. Наследование – понятие, значение. Содержание наследственных правоотношений………………………………5
2. Коллизионные нормы в сфере наследования…………………………………9
3. Наследственные права иностранцев в Республике Казахстан……………...10
4. Наследственные права казахстанских граждан за границей………………..16

 Заключение………………………………………………………………………....21

 Список использованной литературы…………………………………………..…23

Введение

Цели  и задачи данной работы определены ее темой.

В целях  наиболее полного раскрытия поставленной задачи, прежде всего, необходимо отметить актуальность наследственных правоотношений. Развитие института наследования тесно  связано с развитием государства, института права собственности.

В период первобытнообщинного строя, особенно на ранних этапах его развития, когда  потребности людей и средства их удовлетворения были более чем  скудными, наследования в современном  понимании еще не существовало просто потому, что наследовать было нечего. По мере того как хозяйство из присваивающего становится производящим, что сопровождается ростом имущественной обособленности отдельных семей и ослаблением  родо-племенных связей, вопрос о  том, кому достанется имущество умершего, стает все более острее. Дальнейшее развитие и расцвет частной собственности привели к тому, что предметом наследования постепенно становится все, что способно приносить прибыль, обеспечивать удовлетворение разнообразных потребностей людей.

Целью настоящей  работы является рассмотрение таких  понятий как право наследования и наследственное право иностранцев в РК.

Для достижения поставленной цели в работе, прежде всего, необходимо дать общую характеристику самих понятий “права наследования”  и “наследственного права”, определить их содержание, роль института наследования в обществе.

Задачами, которые определяются целью работы, являются:

Раскрытие понятия и значения права наследования иностранцев в РК.

Раскрытие содержания наследственных правоотношений.

Определение субъектов наследственных правоотношений, а также лиц, которые не могут  быть наследниками.

Раскрытие понятия, предмета и принципов наследственного  права иностранцев в РК.

Актуальность  темы настоящей работы в условиях становления рыночных отношений, развития различных форм собственности, особенно развития института частной собственности, только возрастает. Значение наследования в международном праве состоит, прежде всего, в том, что гражданину каждой страны должна быть гарантирована реальная возможность жить и работать с сознанием того, что после его смерти все приобретенное в материальных и духовных благах с падающими на них обременениями, перейдет согласно его воле, а если он ее не выразит, то согласно воле закона к близким ему людям. И лишь в некоторых случаях, прямо предусмотренных законодательством конкретного государства, согласно сложившимся в этом государстве правовым и нравственным принципам то, что принадлежало наследодателю при жизни, в соответствующей части может перейти к лицам, к которым сам наследодатель при жизни мог и не быть расположен. Неукоснительное проведение этих начал обеспечивает интересы, как самого наследодателя и его наследников, так и всех лиц, для которых смерть наследодателя может повлечь те или иные правовые последствия. Это в свою очередь влечет необходимость развития наследственного права и как отрасли науки, и как отрасли права (точнее под отрасли гражданского права), так как развитие наследственного права напрямую влияет на развитие права наследования. Здесь необходимо отметить специфичность или особенность наследственных правоотношений - они возникают только после смерти наследодателя и в отличие от других форм перехода имущества от одних лиц к другим (по договорам об отчуждении имущества, по сделкам о переходе права владения и пользования, при аренде и др.) правопреемство по наследованию характеризуется тем, что здесь происходит восприятие одним лицом от другого целостного комплекса прав и обязанностей и является универсальным.

1. Понятие и значение  права наследования. Наследование - понятие, значение. Содержание наследственных правоотношений.

Право наследования является конституционным правом.

Понятие наследства и наследования известны человечеству с древнейших времен. Еще во времена первобытнообщинного  строя стали проявляться и  действовать первые принципы наследования. Все, что человек сумел найти, отобрать, реже создать, но все же сохранить  до конца своей короткой жизни, не должно было пропасть, исчезнуть бесследно, будь то вещи материального мира или  навыки, умение, опыт или знания конкретного  человека. Все это "наследство", пусть на первых этапах бессознательно, но всегда тщательно, сортировалось  оставшимися членами человеческого  сообщества и то, что могло оказаться  полезным племени в его борьбе за выживание, распределялось между  теми, кто был наиболее достоин, обладать вещами "наследодателя". Однако возникавшие при этом отношения регулировались не нормами права, которых еще не было, а многовековыми традициями и обычаями.

В современном  обществе развитие института наследования отражается на стабилизации и упрочении  гражданского оборота в государстве, служит делу развития и воплощения в жизнь конституционного принципа, гарантирующего право наследования, а также позволяет наследникам  и правоприменительным органам  действительно защищать право частной  собственности и исполнять последнюю  волю умершего [1].

Конституционное право наследования конкретизировано в Гражданском кодексе РК (Раздел 6, Глава 57). Статья 1038 ГК РК определяет что наследование - это переход имущества умершего гражданина (наследодателя) к другому лицу (лицам) - наследнику (наследникам). Ст.1038 ГК РК определяет что, наследство умершего гражданина переходит к другим лицам на условиях универсального правопреемства как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего раздела не вытекает иное.

В качестве основания наследования законодатель устанавливает завещание и закон. Т.е. наследование осуществляется по завещанию, и по закону, когда и поскольку  оно не изменено завещанием, завещание  отсутствует, а также в иных случаях, установленных законом (ст.1039 ГК РК).

Таким образом, под наследованием следует понимать переход прав и обязанностей умершего лица - наследодателя к его наследникам  в соответствии с нормами наследственного  права. Конкретизируя понятие наследования, необходимо отметить два обстоятельства:

• во-первых, права и обязанности наследодателя переходят к наследникам в порядке универсального правопреемства, т.е. в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил ГК не вытекает иное;
• во-вторых, к наследникам переходят все права и обязанности наследодателя, кроме тех, переход которых в порядке наследования не допускается Гражданским кодексом (ГК) и другими законами либо противоречит самой природе этих прав и обязанностей [2].

Итак, имущество  гражданина становится имуществом умершего, наследством только в результате его смерти, т.е. вследствие того же самого юридического факта, с которым  ГК связывает прекращение гражданской  правоспособности этого физического  лица. Поскольку юридический факт, прекращающий правоспособность, является вместе с тем и юридическим  фактом, кладущим начало наследованию, правоспособность гражданина обладает особым свойством - прекращаться с последующим  наступлением наследования. Соответственно внутреннее свойство наследования состоит  в том, чтобы начаться вслед за прекращением правоспособности физического  лица. Оба отмеченных правила ГК носят императивный характер: смерть в силу закона обязательно прекращает правоспособность, а имущество умершего в силу закона так же обязательно  переходит к другим лицам.

Поскольку весь комплекс прав и обязанностей умершего переходит к наследникам  одновременно, нельзя принять одни права, а от других отказаться. Именно поэтому наследник, который принял какое-то отдельное право, считается автоматически принявшим и все остальные, известные и неизвестные ему права умершего. Следует различать право наследования в объективном и субъективном смысле. В объективном смысле это совокупность норм, регулирующих процесс перехода прав и обязанностей умершего гражданина к другим лицам. Именно в этом качестве наследственное право становится правовым институтом, входящим составной частью в гражданское право. В субъективном смысле под правом наследования принято понимать право лица быть призванным к наследованию, а также его правомочия после принятия наследства.

Однако  само по себе конституционное право  наследования не порождает у гражданина прав в отношении конкретного  наследства - такие права возникают  на основании завещания или закона. Институт наследования гарантирует  сохранение материальных ценностей  и духовных богатств, присущих одной  семье, одному роду, в собственности  членов этой семьи и передачу этих богатств из рук в руки поколениями, меняющими друг друга в этом роду.

Право унаследовать имущество умершего после его  смерти в определенном смысле является стимулятором развития производительных сил в обществе. Осознание того, что заработанное человеком после  его смерти перейдет к близким  ему людям является мощным побудительным  стимулом к более эффективному труду.

Таким образом, позитивной стороной наследования является то, что оно способствует поддержанию  стабильности в обществе, поскольку  способствует деловой активности, сохранению семейных устоев, обеспечению материальной базы для новых поколений, защите интересов должников и кредиторов наследодателя. Следует также учитывать, что реализация конституционной  гарантии права наследования ориентирована  как на обеспечение частных интересов, так и на их оптимальную согласованность  с интересами всего общества. Наследование, наследственное право теснейшим образом связано с правом собственности граждан. Ведь, с одной стороны, наследование позволяет реализовать правомочие распоряжения своим имуществом, а с другой - является одним из оснований возникновения права собственности.

Таким образом, наследственные правоотношения - это  общественные отношения, возникающие в связи с переходом прав и обязанностей одного лица к другому лицу в связи со смертью первого. Смысл общественного отношения, возникающего в результате смерти физического лица, - это взаимодействие остальных участников гражданского оборота по перераспределению имущества и имущественных прав и обязанностей, принадлежавших умершему (т.е. участнику, выбывшему из гражданских правоотношений), а также определение юридической судьбы наследства. Такое регулирование происходит в порядке универсального правопреемства.

Содержание  наследственных правоотношений образуют те элементы, из которых эти отношения  складывается: субъекты, объект и содержание.

Совокупность  прав и обязанностей участников наследственного  правоотношения составляют его содержание.

Субъектами  являются наследодатель и наследники. В этой связи многие авторы считают, что наследственное правоотношение проходит два этапа. Первый этап начинается с момента открытия наследства, когда наследник призывается к наследованию. В данном случае перед правом наследника принять или не принять наследство стоит обязанность других лиц не препятствовать этому праву, а также обязанность соответствующих лиц всячески содействовать в осуществлении этого права. Если наследник принимает право на принятие наследства, то для него наступает второй период - право на наследство, и в данном случае к наследнику переходят не только права, но и обязанности. Начиная с этого момента, наследник будет вступать  различного рода отношения, которые неразрывно связаны с его правом на наследство. Это могут быть отношения с другими наследниками, с налоговыми, финансовыми органами, органами по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, с множеством других служб самого различного уровня.

Объектом  наследственных правоотношений на всех стадиях его развития выступает  наследство, наследственное имущество. По-видимому, нужно различать объект правового воздействия, каковым  является поведение людей, и то, на что это поведение устремляется. На всех стадиях развития наследственного  правоотношения право воздействует на поведение людей. На первой стадии это действия по принятию наследства или отказу от него, на второй стадии - по оформлению наследственных прав, разделу  наследства, исполнению вытекающих из принятия наследства обязанностей и  т.д. Но, в конечном счете, эти действия совершаются по поводу наследства. Если бы наследства вообще не было, то совершение указанных действий было бы лишено смысла. По изложенным основаниям наследство можно считать объектом (ее предметом) наследственного правоотношения на всех стадиях его развития.

2. Коллизионные нормы в сфере  наследования

Нормы наследственного  права, функционирующие в Казахстане, регулируют все отношения, связанные  с наследованием. Но бывают случаи, когда при решении вопросов наследования необходимо применение иностранного права. Законодательство, действующее в  Казахстане, устанавливает, что отношения  по наследованию определяются по закону того государства, где наследодатель  имел последнее постоянное местожительство. Нормы права Наследования Казахстана применяются тогда, когда наследодатель  проживал на территории Казахстана. Если наследодатель проживал в зарубежной стране, то применяются нормы иностранного права. Следует подчеркнуть, что  право Казахстана, как и право  зарубежных стран, применяется на основе равенства.

В Казахстане действуют нормы, которые регулируют наследственные отношения с иностранным  элементом. Надо подчеркнуть, что иностранный  элемент может быть различным. К  примеру, наследодатель проживал в  Казахстане и был гражданином  Республики Казахстан, в Казахстане же находится наследственное имущество, здесь же, в республике проживает  его наследник, который оказался иностранным гражданином. Хотя это  обстоятельство и является иностранным  элементом, но оно не ведет к применению норм зарубежного права. Причем даже то обстоятельство, что наследник  постоянно проживает за границей не меняет дела: и в таком случае применяют казахстанское, а не иностранное  право. Другое дело, если наследодатель  постоянно проживал за границей, или  если он был иностранным гражданином. Тут каждый из приведенных иностранных  элементов имеет значительный вес  и значение, поэтому наличие их ведет к применению норм иностранного права. Другими словами, значение каждого  иностранного элемента может быть различным [3].

Бывают  случаи, когда в законодательстве государства, к которому отсылает казахстанский  закон, имеется коллизионная норма, которая при этих же условиях указывает  на необходимость применения казахстанского права. Так, наследодатель был гражданином  Казахстана и постоянное место жительства имел в Швеции. Согласно законодательству, действующему в Казахстане, нужно  применять закон Швеции, Однако шведское законодательство устанавливает, что  наследование регулируется законом  той страны, гражданином которого был наследодатель. Это действие называется обратной отсылкой.

3. Наследственные права иностранцев в Республике Казахстан.

Наследственные  правоотношения с участием иностранного элемента на территории Республики Казахстан  возникают в силу ряда обстоятельств. Среди них:

а) открытие наследства на территории Казахстана в пользу наследников - иностранных  граждан;

б) нахождение в Республике Казахстан имущества наследодателя иностранного гражданина;

в) смерть иностранного гражданина, постоянно  проживающего на территории Казахстан  и др. [3].

В связи  с этим возникает вопрос, каковы наследственные права иностранцев  в Казахстане?

Отвечая на этот вопрос, следует прежде всего  отметить, что в наследственных правоотношениях, как в ряде других правоотношений с иностранным элементом, к иностранным  гражданам и лицам без гражданства применяется принцип национального режима. Это означает, что иностранцы в области наследования в Республике Казахстан пользуются такими же правами, что и граждане данной страны [4].

Законодательство  не устанавливает общих ограничений  в области наследственных прав иностранных  граждан. Ограничения могут носить ответный характер в порядке реторсии и ограничения соответствующих  прав казахстанских граждан за рубежом. Если, например, иностранное государство  лишит гражданина Республики Казахстан  права приобретать землю на своей  территории в порядке наследования или иному основанию, Республика Казахстан может установить ответные ограничения для граждан такого государства на своей территории. Вместе с тем, следует признать, что  содержание гражданской правосубъектности  иностранных граждан в Республике Казахстан не всегда совпадает с  правосубьектностью граждан последней, что оказало влияние и на объем  их наследственных прав. Так, например, в соответствии п. 2 ст. 33 Указа "О  земле" в частной собственности  всех граждан, в том числе и  иностранных, могут находиться земельные  участки, предоставляемые под застройку  или застроенные производственными  и непроизводственными, в том  числе жилыми зданиями, сооружениями и их комплексами, включая земли, предназначенные для обслуживания зданий и сооружений в соответствии с их назначением. Но иностранные граждане не могут приобрести в частную собственность участки, предоставляемые для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства и дачного строительства. В соответствии с пунктом 1 статьи 33 названного указа, граждане Республики Казахстан могут приобретать участки для этих целей. При таком положении может возникнуть ситуация, когда после наследодателя-гражданина Республики Казахстан в пользу наследника иностранного гражданина откроется наследство на участок, предназначенный для личного подсобного хозяйства, садоводства или дачного строительства. В данном случае иностранный гражданин не может в полном объеме воспользоваться своими наследственными правами. Признавая его право на наследство, в Казахстане вынуждены компенсировать его долю иным имуществом, либо предоставить такому наследнику право землепользования. Если в силу законодательства Республики Казахстан иностранные граждане не могут иметь в собственности какое-либо имущество, которое может быть объектом частной собственности граждан Республики, при открытии наследства в связи со смертью последних для иностранных граждан может возникнуть аналогичная ситуация. Но, определяя наследственные права иностранцев на территории Республики Казахстан, нельзя не учитывать возможные ограничения их прав на приобретение, вывоз определенных видов имущества [3].

Такие ограничения  являются исключениями и применяются  только в случаях, предусмотренных  законодательством, во всех остальных случаях права являются равными.

При возникновении  наследственных правоотношений, субъектами которых являются иностранные граждане, приходиться давать ответ на ряд  вопросов: кто входит в круг наследников  по закону или по завещанию, каков  порядок и сроки оформления наследственных прав, формы завещания, порядок принятия или отказа от наследства. Прежде чем  ответить на эти вопросы, необходимо установить применимое право. В соответствии с законодательством Республики Казахстан отношения по наследованию определяются по праву страны, где наследодатель имел последнее постоянное местожительство. Следовательно, если на территории Казахстана открылось наследство, к наследственным отношениям может быть применено казахстанское право в зависимости от того, где наследодатель имел постоянное местожительство. Гражданство наследодателя, место его смерти или место нахождения его имущества (за исключением недвижимого имущества) не могут оказать влияния на выбор применимого права, если иное не предусмотрено международными соглашениями.

Если  последним постоянным местом жительства является Казахстан, будет применяться  казахстанское право.

Согласно  законодательству Республики Казахстан, право наследования возникает в  случае смерти наследодателя или  объявления его умершим. Казахстанским  законодательством будет определяться круг наследников по закону, порядок, в котором они признаются к  наследованию, доли их в наследственном имуществе, форма принятия и отказа от наследства и целый ряд других вопросов [4].

Так, в  нотариальную контору г.Шымкента обратился  с заявлением о принятии наследства гражданин Республики Узбекистан, являющийся наследником наследодателя-гражданина Узбекистана, и последние три  года проживающий в г. Шымкенте. Нотариальная контора отказала ему в признании  наследственных прав. Отказ нотариальной конторой является обоснованным. Наследодатель  не оставил завещания. Следовательно, в данном случае наступает наследование по закону. Поскольку последним постоянным местом жительства наследодателя является г. Шымкент, к наследственным правоотношениям  применяется казахстанское право. По законодательству Республики Казахстан, племянники не признаются наследниками по закону. И хотя узбекистанское право признает их наследниками, нотариальная контора обоснованно отказала в выдаче свидетельства о наследстве [5].

Наследование  строений и другого недвижимого  имущества, находящегося в Республике Казахстан, определяется по казахстанскому праву. Когда суд или иной орган  рассматривает коллизионное дело и  должен решить вопрос, касающийся наследственных прав на недвижимое имущество, то ему  прежде всего следует определить, является ли предмет спора движимой или недвижимой вещью. От решения  этого предварительного вопроса  зависит, какая правовая система  подлежит применению в данном случае. Отнесение к недвижимому имуществу  таких объектов, как земля, строения, многолетние насаждения и иное имущество, прочно связанное с землей, не вызывает затруднений. Более сложная проблема возникает в тех случаях, когда  право на вещь, физически являющейся движимостью, рассматривается как  право на недвижимость. Например, в  соответствии с гражданским законодательством  Республики Казахстан к недвижимым вещам приравниваются подлежащие государственной  регистрации воздушные и морские  суда, суда внутреннего водного плавания, суда плавания "река-море", космические  объекты. Из наиболее широкой концепции  недвижимых вещей исходит французское  право. К ним закон и практика относят машины, инструменты и  сырье, используемые на предприятии, сельскохозяйственные орудия и скот в имении [2].

Наследование  по завещанию с участием иностранного элемента имеет некоторые свои особенности. В частности, до открытия наследства необходимо составление завещания. Способность лица к составлению  и отмене завещания, а также формы  завещания и акта его отмены определяются по праву страны, где завещатель имел постоянное место жительства в  момент составления акта. Однако завещание  или его отмена не могут быть признаны недействительными вследствие несоблюдения формы. Казахстанское право требует  составления завещания в письменной форме и удостоверения в нотариальной форме или порядке, приравненному  к нему. Так, например, если лицо, проживая в Англии, составило завещание по требованиям английского права (составлено письменно, подписано завещателем и удостоверено свидетелями), а затем, переехав на постоянное место жительство в Казахстан, умерло, наследственные отношения будут регулироваться казахстанским правом, но действительность завещания будет определяться на основании норм английского права [3].

В отношении  налогообложения в области наследования на иностранцев распространяется тот  же режим, что и для казахстанских  граждан. Изъятия из этого правила  могут быть установлены международными соглашениями. Так, например, в соответствии с консульской конвенцией между  Республикой Казахстан и Российской Федерацией, подписанной сторонами 28 марта 1994 года, от налогообложения  и пошлин после смерти работника  консульского учреждения или члена  его семьи государство пребывания освобождает движимое имущество, которое  находится в стране пребывания исключительно  в связи с пребыванием в  этом государстве умершего лица в  качестве работника консульского учреждения или члена его семи [5].

Немаловажным  является вопрос об охране наследственного  имущества, причитающегося иностранному гражданину. Действия по охране такого имущества осуществляются в соответствии с казахстанским правом. Международные  соглашения могут установить компетенцию  иных органов по охране наследственного  имущества. Так, ст. 50 Конвенции о  правовой помощи и правовым отношениям по гражданским, семейным и уголовным  делам государств-членов Содружества  Независимых Государств, подписанной  в Минске 22 Января 1993 г., дает право участия в осуществлении мер по охране наследства предоставляется дипломатическим учреждениям. Аналогичные права заложены в Консульских конвенциях и договорах Республики Казахстан с Китайской Народной Республикой от 16 сентября1992 г. С Украиной от 20 января 1994 г., с Российской федерацией от 28 марта 1994 г.

Необходимо  добавить, что в определении наследственных прав иностранных граждан важным является вопрос о переводе и вывозе наследственных сумм и наследственного имущества. Наследственные суммы и имущество подлежат беспрепятственному переводу и вывозу, за исключением имущества, вывоз которого из Республики Казахстан запрещен. Причем в соответствии с международными договорами перечень имущества, запрещаемого к вывозу может определяться законодательством, действовавшим в момент смерти наследодателя, поскольку круг наследников и иные вопросы определяются законодательством, действовавшим в момент открытия наследства [3].

4. Наследственные права казахстанских  граждан за границей

Необходимо отметить, что миграционные процессы характерны сегодня и для  Казахстана. Например, отъезд русского населения в Россию, немцев в Германию, приезд казахов в республику из Монголии, Ирана, Турции. Поэтому за границей могут возникать отношения по наследованию после смерти гражданина Республики Казахстан в иностранном  государстве, когда наследодателем был казахстанский гражданин. Как  ранее отмечалось, наследование с  иностранным элементом будет  определяться правом, подлежащим применению либо в силу коллизионных норм внутреннего  законодательства того или иного  государства, либо в силу правил международного соглашения [3].

К последним  следует отнести договоры о правовой помощи, заключенные Казахстаном  с другими государствами. К примеру, в договоре между Республикой  Казахстан и Литовской Республикой  о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным  делам, заключенном 9 августа 1994г., прежде всего в статье 40 закладывается  принцип равенства в правах. В  частности, граждане одной договаривающейся стороны приравниваются в правах к гражданам другой договаривающейся стороны, проживающим на ее территории, в отношении способности составления  или отмены завещания на имущество, находящееся на территории другой договаривающейся стороны, или права, которые должны быть там осуществлены, а также в отношении способности приобретения по наследству имущества или права. Имущество или права переходят к ним на тех же условиях, какие установлены для собственных граждан договаривающейся стороны, проживающих на ее территории.

В статье 41, посвященной праву наследования, определено, что право наследования движимого имущества регулируется законодательством договаривающейся стороны, на территории которой наследодатель  имел последнее постоянное местожительство. Право наследования недвижимого  имущества регулируется законодательством  договаривающейся стороны, на территории которой находится имущество. Иногда в отдельных договорах о правовой помощи в отношении движимого  имущества закладывается принцип  закона гражданства наследодателя.

Понятие "недвижимое и движимое имущество" дается в статье 117 общей части  Гражданского кодекса Республики Казахстан. К недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся: здания, сооружения, многолетние насаждения и иное имущество, прочно связанное с землей, то есть объекты, перемещение которых без  несоразмерного ущерба их назначению невозможно [2].