Правила зоосанитарного статуса

 

 

 

МИНИСТЕРСТВО  СЕЛЬСКОГО  ХОЗЯЙСТВА 

РОССИЙСКОЙ  ФЕДЕРАЦИИ

(Минсельхоз  России)

 

ПРИКАЗ


 

     от 23.07.2010

 

                           №258

 

 

Москва


 

 

 

 

Об утверждении Правил определения 

зоосанитарного статуса  свиноводческих

хозяйств, а также организаций,

осуществляющих убой свиней, переработку 

и хранение продукции  свиноводства

 

 

 

В целях совершенствования нормативного правового регулирования в области  ветеринарии п р и к а  з ы в а ю:

утвердить прилагаемые  Правила определения зоосанитарного статуса свиноводческих хозяйств, а также организаций, осуществляющих убой свиней, переработку и хранение продукции свиноводства.

 

 

 

Министр                                                                                              Е.Скрынник

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

_______________________________________________________________

Проект приказа вносит Депветеринария

исп. Саратцева 8 (499) 975 57 53

 

Визируют:        зам. Министра

                                                           О.Н.Алдошин       

 

 

Депветеринария Депживотноводство 

 

 

Россельхознадзор

            

               

Депадминистрация                                                   Депправо                                              

 

 

 

Приложение   

к приказу Минсельхоза  России

от                                     №

 

 

 

 

 

ПРАВИЛА

определения зоосанитарного статуса 

свиноводческих  хозяйств, а также организаций,

осуществляющих  убой свиней, переработку и хранение

продукции свиноводства

 

 

I. Общие положения

 

1. Настоящие Правила  определения зоосанитарного статуса  (компартмента) свиноводческих хозяйств, а также организаций, осуществляющих  убой свиней, переработку и хранение  продукции свиноводства (далее –  Правила), изданы в целях гармонизации  правовых актов Российской Федерации с международными стандартами, предусмотренной постановлением Правительства Российской Федерации от 29.09.2009 № 761 «Об обеспечении гармонизации российских санитарно-эпидемиологических требований, ветеринарно-санитарных и фитосанитарных мер с международными стандартами» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 40, ст. 4698).

Система компартментов применяется  для целей обеспечения благоприятного эпизоотического статуса свиноводческих хозяйств различного типа и предотвращения распространения заразных болезней животных на территории Российской Федерации.

2. Настоящие Правила обязательны  для физических и юридических  лиц, осуществляющих деятельность  по содержанию и разведению  свиней, а также убой свиней, переработку и хранение продукции свиноводства (далее – хозяйства).

Действие настоящих Правил не распространяется на:

физических и юридических лиц, осуществляющих переработку продукции  свиноводства, выпускающие исключительно  продукцию животного происхождения, подвергнутую в ходе изготовления тепловой обработке в режиме, обеспечивающем ее обеззараживание (+80оС в толще продукта при экспозиции не менее 30 минут);

физических и юридических лиц, осуществляющих хранение исключительно  продукции животного происхождения, подвергнутой в ходе изготовления тепловой обработке в указанном выше режиме.

3. Определение зоосанитарного статуса  хозяйств (далее -  компартментализация)  производится на основе анализа   рисков, связанных с распространением  возбудителей заразных болезней  животных, включая болезни, общие для человека и животных, и заразных болезней человека, для которого свиньи могут служить активным или пассивным переносчиком, а также токсинов биогенного происхождения, которые могут вызывать отравление свиней или людей при употреблении в пищу продукции свиноводства (далее – патогенные факторы), и характеризует степень защищенности компартмента.

4. Решение о проведении компартментализации  на территории субъекта Российской  Федерации принимает главный  государственный ветеринарный инспектор соответствующего субъекта Российской Федерации.

5. По результатам компартментализации  хозяйство относится к следующим  компартментам: 

Компартмент I – незащищенные от угроз хозяйства;

Компартмент II - хозяйства низкого  уровня защиты;

Компартмент III– хозяйства среднего уровня защиты;

Компартмент  IV– хозяйства высокого уровня защиты.

Отнесение хозяйства к компартментам II-IV осуществляется по результатам  обследования, проводимого по заявлению  хозяйства, оформленному по прилагаемому образцу (приложение № 1).

Хозяйства, не подавшие заявления  и не прошедшие обследования, относятся  к компартменту I.

6. После завершения компартментализации  на территории субъекта Российской  Федерации решения о введении  ограничительных мероприятий (карантина), предусмотренных статьей 17 Закона Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии» (Ведомости Съезда Народных Депутатов  Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, № 24, ст. 857; Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1, ст. 2; 2004,   № 27, ст. 2711, № 35, ст. 3607; 2005,             № 19, ст. 1752; 2006, № 1, ст. 10, № 52, ст. 5498; 2007, № 1, ст. 29, № 30, ст. 3805; 2008, № 24, ст. 2801; 2009, № 1, ст.17; ст.21), принимаются с учетом зоосанитарного статуса хозяйств.

 

 

II. Подготовка процедуры компартментализации и ее проведение

 

7. После принятия решения  о проведении компартментализации  на территории субъекта Российской  Федерации уполномоченный в области  ветеринарии орган исполнительной  власти субъекта Российской Федерации в срок не более 10 рабочих дней формирует по прилагаемому образцу (приложение № 2) перечень физических и юридических лиц, осуществляющих деятельность по содержанию и разведению свиней, а также убой свиней, переработку и хранение продукции свиноводства, расположенных на территории соответствующего субъекта Российской Федерации (далее – Перечень хозяйств), направляет его Главному государственному ветеринарному инспектору Российской Федерации, в Федеральную службу по ветеринарному и фитосанитарному надзору и публикует для ознакомления в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (включая сеть «Интернет»).

8.Федеральная служба по ветеринарному  и фитосанитарному надзору в  течение 7 рабочих дней  со дня  получения Перечня хозяйств формирует сводный перечень хозяйств Российской Федерации (далее - Сводный перечень) и размещает его на своем официальном Интернет-сайте.

Изменения, дополнения в Сводный  перечень вносятся Федеральной службой  по ветеринарному и фитосанитарному  надзору в срок не позднее 7 рабочих дней после поступления сведений о внесении изменений, дополнений в Перечень хозяйств из уполномоченного в области ветеринарии органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

9. О начале компартментализации  уполномоченные в области ветеринарии органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации извещают хозяйства, включенные в Перечень хозяйств, в письменной форме не позднее чем за 1 рабочий день до проведения обследования.

10. Все хозяйства, включенные  в Перечень хозяйств и Сводный перечень, относятся к компартменту I до проведения их обследования, предусмотренного пунктом 5 настоящих Правил, на предмет отнесения к компартментам c более высоким зоосанитарным статусом.

11. При поступлении  заявления, указанного в пункте 5 настоящих Правил, уполномоченным в области ветеринарии органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации организуется обследование хозяйства в срок не позднее 30 дней.

Продолжительность процедуры  обследования не может быть более 1 рабочего дня.

Обследование с целью отнесения хозяйства к компартменту IV проводится с участием территориального органа Россельхознадзора по соответствующему субъекту Российской Федерации.

12. По результатам обследования  составляется заключение об отнесении  к компартменту (далее – заключение) по прилагаемому образцу (приложение 3) в срок не более 1 рабочего дня после завершения процедуры обследования.

В случае признания хозяйства  соответствующим критериям, предъявляемым  компартментам II или III, заключение в течение 1 рабочего дня подписывается руководителем уполномоченного в области ветеринарии органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

В случае признания хозяйства  соответствующим критериям, предъявляемым  к компартменту IV, заключение в течение 2 рабочих дней согласовывается руководителем территориального органа Россельхознадзора и в течение 1 рабочего дня подписывается руководителем уполномоченного в области ветеринарии органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Заключение составляется в 1 экземпляре, копия заключения выдается под расписку уполномоченному в установленном законом порядке представителю хозяйства. Оригинал заключения хранится в уполномоченном в области ветеринарии органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

13. Информация о результатах компартментализации на территории субъекта Российской Федерации уполномоченным в области ветеринарии органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации направляется Главному государственному ветеринарному инспектору Российской Федерации  и в Федеральную служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору в течение недели после подписания заключения для внесения изменений в Сводный перечень.

 

 

III. Критерии компартментализации

 

14. Компартментализация  хозяйств, осуществляющих

деятельность по содержанию и разведению свиней

 

14.1. К компартменту I относятся хозяйства, которые не отнесены к другим компартментам или не прошли обследования, предусмотренного пунктом 5 настоящих Правил.

14.2. К компартменту II относятся  хозяйства, соответствующие следующим критериям:

а) в хозяйства не завозятся  свиньи из компартмента I (включая генетический материал и временный ввод свиней  для любых целей);

б) хозяйства не связаны  с компартментом I технологически (транспорт, персонал, тара, ветеринарные специалисты и т.д.), за исключением поставки из данного хозяйства в хозяйства компартмента I свиней и генетического материала свиней;

в) выгул свиней за пределами  территории хозяйств не осуществляется;

г) территория хозяйств огорожена  способом, препятствующим проникновению диких животных (за исключением птиц и мелких грызунов);

д) на территорию хозяйств не осуществляется вход посторонних  лиц и въезд постороннего транспорта;

е) хозяйства не используют в корм животным пищевые отходы.

14.3. К компартменту III относятся хозяйства, соответствующие критериям, перечисленным в пункте 14.2 настоящих Правил, а также следующим критериям:

а) в хозяйства не завозятся  свиньи из компартмента II (включая генетический материал и временный ввод свиней  для любых целей);

б) хозяйства не связаны  с компартментом II технологически (транспорт, персонал, тара, ветеринарные специалисты и т.д.), за исключением поставки из данного хозяйства в хозяйства компартмента II свиней и генетического материала свиней;

в) исключена возможность контактирования работников хозяйств с домашними и(или) дикими свиньями  или посещение работниками хозяйств, относящихся к компартментам I и II;

г) выгул свиней вне  животноводческих помещений хозяйств не осуществляется;

д) в радиусе 500 метров отсутствуют хозяйства, относящиеся к компартментам I и II;

е) производственные строения хозяйств защищены от проникновения животных (включая птиц), атмосферных осадков  и грунтовых вод;

ж) не осуществляется посещение производственных помещений хозяйств лицами (включая должностных лиц органов, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора), контактировавшими в течение предыдущих 2 недель с домашними и (или) дикими свиньями (включая посещение охотничьих хозяйств, участие в охоте на диких свиней), посещавшими хозяйства, относящиеся к компартментам I и II, эпизоотические очаги, или участвовавшими в проведении противоэпизоотических мероприятий;

з) вход в производственные помещения  хозяйств осуществляется с полной сменой одежды и обуви;

и) в корм животным хозяйств используются исключительно корма и кормовые добавки, подвергнутые стерилизующей обработке, термообработке (гранулированию);

к) в хозяйствах осуществляется учет  поступивших кормов с указанием  их изготовителя и режимов приготовления;

л) в хозяйствах учитываются все ветеринарные мероприятия и процедуры, проводимые со свиньями;

м) среди поголовья хозяйств не было случаев возникновения следующих  заразных болезней свиней:

африканская чума свиней в течение  последних 3 лет,

классическая чума свиней в течение последних 12 месяцев,

везикулярная болезнь в течение  последних 12 месяцев,

трансмиссивный гастроэнтерит  в течение последних 2 лет,

болезнь Тешена в течение последних 12 месяцев,

болезнь Ауэски в течение последних 12 месяцев,

респираторный репродуктивный синдром свиней в течение последних         2 лет,

парвовирусная болезнь свиней в  течение последних 2 лет.

14.4. К компартменту IV относятся хозяйства, соответствующие критериям, перечисленным в пункте 14.3 настоящих Правил, а также следующим критериям:

а) в хозяйства в течение не менее 12 месяцев не завозятся свиньи из компартментов I, II и III (включая генетический материал и временный ввод свиней  для любых целей);

б) хозяйства в течение не менее 12 месяцев не связаны с компартментами I, II и III технологически (транспорт, персонал, тара, ветеринарные специалисты и т.д.), за исключением поставки из данного хозяйства в хозяйства компартментов I, II и III свиней и генетического материала свиней;

в) исключена возможность контактирования  работников хозяйств в течение предшествующих 12 месяцев с домашними и(или) дикими свиньями  или посещение работниками хозяйств, относящихся к компартментам I, II и III;

г) хозяйства не осуществляют выгул  свиней;

д) в радиусе 500 метров отсутствуют  хозяйства, относящиеся к компартменту III;

е) не осуществляется посещение производственных помещений хозяйств лицами (включая  ветеринарных специалистов и должностных  лиц органов, уполномоченных на осуществление  государственного контроля (надзора), контактировавшими в течение предыдущих 2 недель с домашними и (или) дикими свиньями (включая посещение охотничьих хозяйств, участие в охоте на диких свиней), посещавшими хозяйства, относящиеся к компартменту III, эпизоотические очаги, или участвовавшими в проведении противоэпизоотических мероприятий;

ж) вход в производственные помещения  хозяйств в течение  не менее 12 предшествующих месяцев осуществляется через санпропускник  с полной сандушевой обработкой, сменой одежды и обуви;

з) рабочая одежда в хозяйствах подвергается ежедневной стирке непосредственно в чистой производственной зоне хозяйства;

и) транспорт для доставки кормов не используется для доставки кормов в хозяйства, относящиеся к компартментам I, II и III;

к) среди поголовья  хозяйств в течение 2 предыдущих лет  не было случаев возникновения сальмонеллеза, а также гемофилезного полисерозита и плевропневмонии и не было случаев  выявления респираторного коронавируса, а также вируса гриппа свиней (исключая инфицирование свиней штаммами вируса гриппа А человека).

 

15. Компартментализация  хозяйств,

осуществляющих убой свиней

 

15.1. К компартменту I относятся хозяйства, которые не отнесены к другим компартментам или не прошли обследования, предусмотренного пунктом 5 настоящих Правил.

15.2. К компартменту II относятся  хозяйства, осуществляющие убой  свиней в соответствии с требованиями  законодательства Российской Федерации  и соответствующие следующим  критериям:

а) не осуществляется убой свиней, выращенных в хозяйствах, указанных в пункте 14.1 настоящих Правил;

б) транспорт не используется для перевозки свиней, выращиваемых в хозяйствах, указанных в пункте 14.1 настоящих Правил. 

15.3. К компартменту III относятся хозяйства, соответствующие критериям, перечисленным в пункте 15.2 настоящих Правил, а также следующим критериям:

а) не осуществляется убой свиней, выращенных в хозяйствах, указанных  в пункте 14.2 настоящих Правил;

б) транспорт не используется для перевозки свиней, выращиваемых в хозяйствах, указанных в пункте 14.2 настоящих Правил. 

в) хозяйства не связаны  с компартментами I, II технологически (транспорт, персонал, тара, ветеринарные специалисты и т.д.);

г) исключена возможность  контактирования работников хозяйств с домашними и(или) дикими свиньями  или посещение работниками хозяйств, относящихся к компартментам I, II;

д) территория хозяйств огорожена  способом, исключающим проникновение  диких животных;

е) в радиусе 500 метров отсутствуют хозяйства, указанные  в пунктах 14.1, 14.2 настоящих Правил;

ж) на территорию хозяйств не осуществляется вход посторонних лиц и въезд постороннего транспорта;

з) не осуществляется посещение  производственных помещений, где содержатся свиньи, лицами (включая специалистов в области ветеринарии и должностных  лиц органов, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора), контактировавшими в течение предыдущих 2 недель с домашними и (или) дикими свиньями (включая посещение охотничьих хозяйств, участие в охоте на диких свиней), посещавшими хозяйства, относящиеся к компартментам I и II, эпизоотические очаги, или участвовавшими в проведении противоэпизоотических мероприятий.

15.4. К компартменту IV относятся хозяйства, соответствующие критериям, перечисленным в пункте 15.3 настоящих Правил, а также следующим критериям:

а) в течение не менее  12 месяцев не осуществляется убой свиней, выращенных в хозяйствах, указанных  в пунктах 14.1, 14.2, 14.3 настоящих Правил;

б) транспорт в течение  не менее 12 месяцев не используется для перевозки свиней, выращиваемых в хозяйствах, указанных в пункте 14.1, 14.2, 14.3 настоящих Правил. 

в) хозяйства не связаны  с компартментами I, II технологически (транспорт, персонал, тара, ветеринарные специалисты и т.д.);

г) в радиусе 500 метров отсутствуют хозяйства, указанные  в пунктах 14.3 настоящих Правил;

д) в хозяйствах в течение  не менее 12 предшествующих месяцев  не вводились ограничительные мероприятия (карантин);

е) не осуществляется посещение  производственных помещений, где содержатся свиньи, лицами (включая специалистов в области ветеринарии и должностных лиц органов, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора), контактировавшими в течение предыдущих 2 недель с домашними и (или) дикими свиньями (включая посещение охотничьих хозяйств, участие в охоте на диких свиней), посещавшими хозяйства, относящиеся к компартменту III, эпизоотические очаги, или участвовавшими в проведении противоэпизоотических мероприятий;

ж) хозяйство работает под контролем инспектора уполномоченного  в области ветеринарии органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

 

 

16. Компартментализация  хозяйств,

осуществляющих переработку  продукции свиноводства

 

16.1. К компартменту I относятся хозяйства, которые не отнесены к другим компартментам или не прошли обследования, предусмотренного пунктом 5 настоящих Правил.

16.2. К компартменту II относятся  хозяйства, осуществляющие переработку  продукции свиноводства в соответствии  с требованиями законодательства  Российской Федерации и соответствующие  следующим критериям:

а) в хозяйствах не осуществляется переработка продукции свиноводства,  полученной от свиней, выращенных хозяйствах, указанных в пункте 14.1 настоящих Правил, или убитых в хозяйствах, указанных в пункте 15.1 настоящих Правил;

б) транспорт не используется для перевозки продукции свиноводства,  полученной от свиней, полученных в хозяйствах, указанных в пункте 15.1 настоящих Правил.

16.3. К компартменту III относятся хозяйства, соответствующие критериям, перечисленным в пункте 16.2 настоящих Правил, а также следующим критериям:

а) в хозяйствах не осуществляется переработка продукции свиноводства,  полученной от свиней, выращенных в хозяйствах, указанных в пункте 14.2 настоящих Правил, или убитых в хозяйствах, указанных в пункте 15.2 настоящих Правил;

б) транспорт не используется для перевозки продукции свиноводства,  полученной от свиней, полученных в хозяйствах, указанных в пункте 15.2 настоящих Правил;

в) хозяйства не связаны  с компартментами I, II технологически (транспорт, персонал, тара, ветеринарные специалисты и т.д.);

г) исключена возможность контактирования работников хозяйств с домашними и(или) дикими свиньями  или посещение работниками хозяйств, относящихся к компартментам I, II;

д) территория хозяйств огорожена  способом, исключающим проникновение  диких животных;

е) в радиусе 500 метров отсутствуют хозяйства, указанные в пунктах 10.1, 10.2 настоящих Правил;

ж) на территорию хозяйств не осуществляется вход посторонних  лиц и въезд постороннего транспорта.

16.4. К компартменту IV относятся хозяйства, соответствующие критериям, перечисленным в пункте 16.3 настоящих Правил, а также следующим критериям:

а) в хозяйствах не осуществляется переработка продукции свиноводства,  полученной от свиней, выращенных хозяйствах, указанных в пункте 14.3 настоящих  Правил, или убитых в хозяйствах, указанных в пункте 15.3 настоящих Правил;

б) транспорт не используется для перевозки продукции свиноводства,  полученной от свиней, полученных в  хозяйствах, указанных в пункте 15.3 настоящих Правил;

в) хозяйства не связаны  с компартментами III технологически (транспорт, персонал, тара, ветеринарные специалисты и т.д.);

д) территория хозяйств огорожена  способом, исключающим проникновение  диких животных;

е) в радиусе 500 метров отсутствуют хозяйства, указанные  в пункте  14.3 настоящих Правил;

ж) в хозяйствах в течение не менее 12 предшествующих месяцев не вводились ограничительные мероприятия (карантин);

з) хозяйство работает под контролем инспектора уполномоченного в области ветеринарии органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

 

17. Компартментализация хозяйств,

осуществляющих хранение продукции свиноводства

 

17.1. К компартменту I относятся хозяйства, которые не отнесены к другим компартментам или не прошли обследования, предусмотренного пунктом 5 настоящих Правил.

17.2. К компартменту II относятся хозяйства, осуществляющие хранение продукции свиноводства в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и соответствующие следующим критериям:

а) в хозяйствах не осуществляется хранение продукции свиноводства, полученной от свиней, выращенных хозяйствах, указанных в пункте 14.1 настоящих Правил, убитых в хозяйствах, указанных в пункте 15.1 настоящих Правил, или переработанной в хозяйствах, указанных в пункте 16.1 настоящих Правил;

б) транспорт не используется для перевозки продукции свиноводства,  полученной от свиней, выращенных хозяйствах, указанных в пункте 14.1 настоящих Правил, убитых в хозяйствах, указанных в пункте 15.1 настоящих Правил, или переработанной в хозяйствах, указанных в пункте 16.1 настоящих Правил.

17.3. К компартменту III относятся хозяйства, соответствующие критериям, перечисленным в пункте 17.2 настоящих Правил, а также следующим критериям:

а) в хозяйствах не осуществляется хранение продукции свиноводства,  полученной от свиней,  выращенных в  хозяйствах, указанных в пункте 14.2 настоящих Правил, убитых в хозяйствах, указанных в пункте 15.2 настоящих Правил, или переработанной в хозяйствах, указанных в пункте 16.2 настоящих Правил;

б) транспорт не используется для перевозки продукции свиноводства,  полученной от свиней, выращенных хозяйствах, указанных в пункте 14.2 настоящих Правил, убитых в хозяйствах, указанных в пункте 15.2 настоящих Правил, или переработанной в хозяйствах, указанных в пункте 16.2 настоящих Правил.

17.4. К компартменту IV относятся хозяйства, соответствующие критериям, перечисленным в пункте 17.3 настоящих Правил, а также следующим критериям:

а) в хозяйствах не осуществляется хранение продукции свиноводства,  полученной от свиней, выращенных хозяйствах, указанных в пункте 14.3 настоящих Правил, убитых в хозяйствах, указанных в пункте 15.3 настоящих Правил, или переработанной в хозяйствах, указанных в пункте 16.3 настоящих Правил;

б) транспорт не используется для перевозки продукции свиноводства,  полученной от свиней, выращенных хозяйствах, указанных в пункте 14.3 настоящих Правил, убитых в хозяйствах, указанных в пункте 15.3 настоящих Правил, или переработанной в хозяйствах, указанных в пункте 16.3 настоящих Правил;

в) хозяйство работает под контролем инспектора уполномоченного  в области ветеринарии органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

 

 

IV. Заключительные положения

 

18. Обжалование действий (бездействия) и решений должностных  лиц, осуществляемых (принятых) при  компартментализации, производится  в соответствии с законодательством Российской Федерации.

19. В заключении, составляемом  по результатам обследования, срок  его действия не устанавливается.

Правила зоосанитарного статуса