Право в системе социальных норм. 10

Оглавление 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение 

     Право представляет уникальный, сложный и общественно значимый феномен. Поэтому на протяжении всего времени его существования научный интерес к нему не только не исчезает, но и возрастает. Вопросы о сущности права, его отличительных признаках принадлежат к числу "вечных" уже потому, что человечество на каждом этапе своего развития открывает в праве новые качества, новые аспекты соотношения его с другими явлениями и сферами жизнедеятельности социума.

     Роль права особенно заметна в переломные периоды развития общества, в условиях реформирования общественных связей и политических институтов, в обстановке обострения конфликтов в сфере государственно-правовой жизни. Ведь правовые отношения в государственно-организованном обществе опосредуют едва ли не всю деятельность людей.

     Цивилизация выработала множество различных норм и правил, которыми люди руководствуются в своей повседневной жизни и деятельности: моральные, правовые, политические, эстетические, корпоративные, религиозные, обычаи, традиции, привычки, нравы, обряды, ритуалы, требования этикета, корректности, приличия и др. Нормы - это определенные стандарты, образцы, эталоны, модели поведения участников социального общения. Без них невозможно никакое человеческое общежитие, тем более функционирование таких сложных институтов, как государство, общество.

     Для юристов профессиональный интерес  представляют, прежде всего, правовые нормы. Но так как все нормы тесно взаимосвязаны и взаимообусловлены, юристы сопоставляют их с другими социальными регуляторами. Следовательно, о специфике правовых норм нельзя судить без выяснения их места и роли в общей массе социальных регуляторов.

     Целью работы является выявление места права в системе социальных норм, посредством определения единства, различий, противоречий.

     Работа  состоит из введения, четырех параграфов, заключения и списка использованной литературы.

1. Понятие права в современном мире 

     Термин  "право" довольно многозначен, поэтому, так или иначе, отражает многообразные проявления этого многостороннего и, можно сказать, многоликого феномена общественной жизни.

     В науке сложились различные подходы к пониманию права. Рассмотрим основные взгляды на природу права в современной юридической науке.

     В соответствии с нормативным подходом право - это совокупность охраняемых государством норм. Здесь, за основу берется нормативность права, его формальная определенность и обеспеченность государственным принуждением. Положительным моментом в таком подходе является то, что он ориентирует на соблюдение законов, устанавливает точные критерии правоприменителям, - обязанность соблюдать законы, действующие в данный момент. Негативность в нормативном подходе заключается в том, что государство представляется главным источником норм права и, следовательно, то, что оно создает, и является правом. Как следствие - пренебрежение содержанием права, степенью свободы личности, соответствием правовых норм общественным потребностям. Нормативный подход основывается на теории позитивного права, отождествляющей право и закон; полагающей, что свои права человек получает в силу их закрепления в законе, а не естественным путем.

     Социологический подход толкует право, как регулируемые им общественные отношения. Приверженцы данного подхода полагают, что право надо искать в самой жизни, а не в нормах. При этом они различают право и закон, но считают, что норма права в отрыве от регулируемых ею общественных отношений теряет свои регулятивные свойства. При данном подходе право рассматривается не как совокупность абстрактных норм, а как набор конкретных правоотношений, как нормы, фактически применяемые на практике.

     Социологический подход не дает четких ориентиров для субъектов права, и влечет опасность произвола, "вольного" обращения с законами. Он применим, в основном, в законотворчестве, и помогает законодателю анализировать, что реально происходит в жизни, какие нормы применяются, а какие - нет.

     Философский подход связывает право с мерой свободы и справедли-вости. Основой для данного подхода явилась естественно-правовая теория, которая разграничивает право и закон. При этом право определяется как высшая идея представления о справедливости и свободе - извечные идеалы человечества. Если государство устанавливает нормы, не соответствующие идеям свободы и справедливости, то они не являются правом. Отсюда различают правовые и неправовые законы.

     Философский подход предоставляет ориентиры для законодателя, который при создании новых норм должен основываться на высокой идее о справедливости и свободе. Но для тех, кто применяет право, обязательны нормы закона, а не права.

     Все три подхода подчеркивают ту или иную особенность права и формы его выражения и поэтому имеют право на существование. Право может существовать и в виде норм (нормативный подход), и в виде общественных отношений, порождающих правовые нормы и испытывающих их воздействие, и, наконец, в форме идеи, правосознания, представлений о праве. 

2. Отличительные признаки и структура правовой нормы 

     "Право - это система установленных или санкционированных государством, общеобязательных, формально-определенных норм общего характера, обеспеченных государственной защитой"¹.

     Правовые нормы – это первичные элементы права. Они предназначены для регулирования отношений между людьми, закрепления порядка их движения и развития.

     Поскольку нормы права являются разновидностью социальных норм, на них распространяются присущие этим нормам общие черты.

     В то же время нормы права отличаются от иных норм социального регулирования специфическими, характерными признаками. Специфичность правовой нормы проявляется в том, что она, прежде всего, основана и обусловлена государством и характеризуется конкретными признаками, отличающимися от других социальных норм. Правовая норма обладает определенной сущностью, имеет свое содержание и форму.

     Важнейшими  признаками права, характеризующими его как специфическую систему регулирования общественных отношений являются нормативность, общеобязательность, формальная определенность, санкциони-рованность компетентными органами государства, способность регулировать общественные отношения благодаря заключенной в них правовой информации, особой структуре и государственной гарантированности, обеспеченность принудительной силой государства и сознательностью членов общества, неоднократность действия.

     Нормативность. Право состоит из норм, т.е. правил поведения общественного характера. Это система наиболее общих, типичных моделей поведения. Поэтому нормы права нередко называют образцами, эталонами, критериями правомерного поведения, соответственно с которым строится поведение каждого лица, попавшего в регламентированную нормами ситуацию.

     При помощи каждой правовой нормы государство способно урегулировать поведение неопределенного круга лиц, и они рассчитаны на неопределенное число жизненных ситуаций.

     Нормативный характер права роднит его с другими  социальными нормами – нравственностью, обычаями и др. Права, которыми обладает гражданин или организация не произвольны, они отмерены и определены в соответствии с действующими нормами.

     Нормативность формально выражается в позитивном праве, законодательстве, где нормы присутствуют в чистом виде. Право посредством юридических норм каждому человеку или юридическому лицу несет информацию о том, какое поведение является правомерным, какие действия разрешены, запрещены, а какие необходимы.

     Социально-волевой  характер права. Норма права является социально-волевым правилом поведения. В нем выражено веление, воля государства. Оно обращено к сознанию, воле адресатов, субъектов права. Прежде чем реализоваться, это правило должно пройти через сознание и волю своих адресатов, т.е. должно быть осознано, воспринято адресатом нормы, и оказать влияние на его волю, склонить адресата к поведению согласно требованию нормы.

     Общеобязательность. Общеобязательность (иногда нормативность называют общеобязательностью, желая подчеркнуть, что норма права не только общего, но и обязательного характера) показывает, что нормы права обязательны для всех членов общества, поэтому с помощью норм права можно урегулировать поведение всех членов общества. Право – это система общеобязательных правил поведения, т.е. нормы позитивного права, в отличие от других социальных норм, обязательны для всех членов общества. Это характерный для права признак, который отличает его от других норм соци-ального регулирования: нравственности, обычаев, корпоративных норм и др.

     Формальная определенность. Нормы права, как правило, имеют письменную форму и закреплены в определенных документах, именуемых нормативно-правовыми актами (законах, указах, постановлениях и др.). Это делает нормы права четкими и определенными правилами поведения, т.е. из содержания правовых норм мы без труда узнаем, как регулируются те или иные общественные отношения, какими правами и обязанностями обладают и могут обладать участники этих отношений.

     Неопределенность  содержания нормы права допускает возможность различного ее толкования и применения, что бесспорно может привести к разногласиям, произволу, правовым конфликтам. Так, изначальная редакция УК РФ² включала достаточно большое количество таких неопределённых норм. Например, в ст. 199 УК РФ предусматривалась уголовная ответственность за уклонение от уплаты налоговых платежей и обязательных сборов во внебюджетные фонды "иным способом". Данная формулировка давала неограниченные возможности для злоупотреблений, что приводило к отмене большого количества приговоров судами кассационной и надзорной инстанций. Она была исключена в редакции УК РФ от 8 декабря 2003 г.

     Определенность  права обеспечивает единый для всех, устойчивый правопорядок в обществе.

     Гарантированность. Гарантированность (принудительность) норм права – наиболее специфическое их свойство (признак), отличающее эти нормы от иных социальных норм. Самым мощным гарантом права является государство. В принципе государство может добиться безусловного и неукоснительного соблюдения и исполнения правовых норм. Имея монополию на осуществление принуждения, государство тем самым является необходимым внешним фактором существования и функционирования права. Государственное принуждение реализуется в двух формах. Во-первых, оно обеспечивает защиту субъективного права и преследует цель принудить правонарушителя к исполнению обязанности, в интересах пострадавшей стороны (например, возмещение причиненного ущерба, взыскание долга). Во-вторых, в предусмотренных законом случаях правонарушитель привлекается к юридической ответственности и подвергается наказанию (штраф, конфискация имущества, лишение свободы и т.п.). "Государственное принуждение является фактором, позволяющим четко разграничить право и обязанность, т.е. сферу свободы и ее пределы"³.

     Системность. Право – это единая система норм в масштабах всего государства. Нормы, составляющие позитивное право, находятся друг с другом в тесной связи и взаимозависимости. Поэтому право способно единообразно регулировать общественные отношения в масштабах всей страны. Несмотря на то, что эта система не исключает возможных коллизий, в целом право обладает внутренним единством, структурированностью, непротиворечивостью.

     Особенности, содержание и назначение большей части правовых норм тесно связаны с их структурой. Под структурой правовой нормы понимается внутреннее строение нормы – ее основные части (структурные элементы), их взаиморасположение и взаимосвязь. Норма права, как и любая социальная норма, конструируется по модели условного предложения: "если …, то…, иначе…". Элементы правовой нормы составляют ее логическую структуру. Это основывается на взаимосвязи и системности, являющихся одним из основных качеств права. Структурными элементами правовой нормы являются гипотеза, диспозиция, санкция.

     Гипотеза (предположение) указывает на факты, условия, обстоятельства, при наличии которых подлежат исполнению ее предписания, а также на субъектов, к которым данная норма адресована.

     Диспозиция (распоряжение) содержит правило или  модель поведения участников регулируемых отношений, установленное государством, если имеются обстоятельства, предусмотренные гипотезой.

     Санкция (взыскание) – это логически завершающий элемент правовой нормы, определяющий, какие меры государственного взыскания могут применяться в результате нарушения диспозиции. Санкция определяет меры юридической ответственности за нарушение определенной нормы права.

     Гипотеза и диспозиция взывают к разуму и воле участников общественных отношений, рассчитаны на ситуации, когда возможен выбор различных вариантов поведения и определяют (в диспозиции) тот вариант, который соответствует выраженной в праве государственной воле. Санкция должна выражать способность государства принуждать к соблюдению нормы, пресекать ее нарушения, восстанавливать нарушенное право.

     Таким образом, структура правовой нормы  выражает ее специфические качества, которые отличают ее от других социальных норм. 

3. Соотношение норм права с другими социальными нормами 

     Общество  состоит из системы взаимосвязанных социальных общественных отношений, которые многочисленны и разнообразны. Не все из них урегулированы правом, например, отношения частной жизни людей (в сфере любви, дружбы, досуга, потребления и т.п.). Несмотря на то, что политические, публичные взаимодействия в основном имеют правовой характер, и они помимо права регулируются иными социальными нормами. Правовые нормы охватывают лишь стратегические, общественно значимые аспекты отношений в обществе. Помимо права регулирование в обществе осуществляют самые разнообразные социальные нормы.

     "Социальная норма - это правило общего характера, регулирующее однородные, массовые, типичные общественные отношения"⁴.

     К социальным нормам, кроме права, относятся мораль, религия, корпоративные правила, обычаи, мода и др. Право – это только одна из подсистем социальных норм, обладающая своей особенной спецификой.

     Общее назначение социальных норм заключается  в том, что они представляют собой средства организации общественных отношений, т.е. поведения людей в обществе. Они упорядочивают отношения типа "человек-человек", т.е. субъект-субъект. Посредством данных средств осуществляется социальное нормативное регулирование.

     Выявление места и роли права в системе  социальных норм означает соотношение  данных норм с точки зрения их единства и различия, взаимодействия и противоречия.

     Объединенные  единой нормативной природой, все эти нормы характеризуются следующими общими чертами:

• представляют собой определенный стандарт (образец, эталон, норматив) поведения, типичный и нормальный для данного времени и среды;
• определяют границы должного и возможного поведения, служат ориентирами в выборе социально одобряемого поведения и одновременно являются средством контроля за этим поведением;
• формируются в процессе жизнедеятельности людей и в этом смысле неотделимы от своего носителя;
• преследуют достижение единых целей – обеспечение порядка и организованности в общественных отношениях.

     Наиболее  значимыми являются нормы морали, обычаи, корпоративные и религиозные  нормы.

     Право и обычаи. В собственном смысле "под обычаем понимают правила поведения, которые в результате многократного, более или менее длительного применения входят в привычку людей и таким образом регулируют их поведение. Поэтому обычаи – это привычные или обычные нормы. В более широком значении к обычным нормам относят не только обычаи, но и нравы, традиции, обряды, ритуалы. В отличие от норм права в нормах обычаев нет четкого различия между правами и обязанностями. Например, ранее распространенный у большинства мужчин обычай носить штаны можно рассматривать не столько как обязанность, сколько как право-привилегию.

     Обычай  регулирует процедуру, порядок реализации иных, чаще всего моральных норм. К большинству традиций, ритуалов и обрядов право индифферентно (безразлично). В то же время, оно опирается на привычные формы поведения, а в ряде случаев закрепляет их в своих нормах"⁵. В частности, имеющий высокую общественную значимость ритуал приведения главы государства, судей конституционного суда к присяге, регламентируется нормами Конституции РФ⁶ (ст. 82) и Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде РФ" (ст. 10)⁷.

     Общая схема влияния права на обычаи выглядит следующим образом: прогрессивные обычаи стимулируются правом, а те из них, которые противоречат закону, квалифицируются как правонарушения. Таковыми, в частности, уголовный закон признает преступления, связанные с пережитками местных обычаев (ст. 231-235 УК РФ).

     Испытывая на себе воздействие права, обычаи в  то же время оказывают влияние  на право. При определенных условиях обычаи признаются в качестве источников права. Так, ГК РФ предусматривает возможность применения устойчивых правил, не противоречащих закону, в предпринимательской деятельности. Статья 13 Арбитражного процессуального кодекса РФ устанавливает, что "арбитражные суды в случаях, предусмотренных федеральным законом, применяют обычаи делового оборота".

     Сегодня обычное право существует в ряде стран Южной Америки, Юго-Восточной  Азии и Африки. Но и в развитых государствах нормы, регулирующие семейно-брачные  отношения, наследование, ряд правил хозяйственной деятельности, есть узаконенные  государством обычаи.

     Право и религиозные  нормы. Религиозные нормы - это правила поведения, сложившиеся в соответствии с духовными потребностями человека, выполняемые в силу внутреннего убеждения. Бог рассматривается как сверхъестественное существо. Религиозные предписания и запреты, а также средства их защиты, по мнению верующих, имеют божественное происхождение, что придает им особый ореол святости, абсолютной истинности.

     Внешне  религиозные нормы имеют некоторое  сходство с правовыми: в известной  мере формализованы и содержательно определены; хотя в значительно меньшей степени, но все же определенным образом институционализированы и документально зафиксированы. Зафиксированы религиозные нормы современного общества, как правило, в письменных носителях. К их числу относятся: Библия, Коран, Талмуд, Веды и т.д. Нормы языческих религий, характерных для многих народов Африки и Латинской Америки, не имеют пока письменного закрепления и существуют в сознании верующих.

     Современные религиозные нормы не являются едиными, поскольку их воздействие определяется вероисповеданием человека. Естественно, атеисты не подвержены влиянию религиозных норм. Таким образом, нормы религии нельзя считать универсальным регулятором, поскольку даже в пределах одного государства, где охраняется свобода вероисповедания, наблюдается многообразие религиозной принадлежности. Нормы одной религии не распространяются на лиц, исповедующих иную религию. Христиане не должны совершать хадж, а мусульмане не обязаны праздновать Пасху, корова, являясь священным животным в Индии, не становится таковой в Китае и т.п.

     Религиозные нормы достаточно консервативны, на их формирование уходят столетия и  тысячелетия. Однако этот недостаток может  рассматриваться и как достоинство: религиозные запреты и требования несут в себе тысячелетний опыт общения людей, выражают элементарные нормы человеческого общежития.

     За  чистотой веры, за неизменностью религиозных  норм строго следит церковь. Это сближает нормы религии и нормы права, поскольку и в том и другом случае в обществе существует особый институт, обеспечивающий действие указанных норм и применение санкций в случае их нарушения. Наиболее опасным нарушением норм права является преступление, в то же время нарушение религиозных запретов – грех.

     Нарушение религиозных норм влечет за собой  негативные последствия для нарушителя, но эти последствия выражаются или в церковном порицании (самое строгое наказание – отлучение от церкви) или же в угрозе суда Божьего. Подобное обстоятельство делает санкции религиозных норм менее реальными (а что, если загробной жизни не существует?), менее объективными, чем санкции правовых норм.

     Религиозные нормы имеют достаточно специфическое  словесное и смысловое выражение. Текст религиозных источников во многих случаях является либо двусмысленным, либо требующим специального толкования, которое могут дать лишь священнослужители.

     Однако  следует признать, что главные  заповеди большинства мировых религий  имеют много общего друг с другом, а также с моралью и правом. Например, заповеди "не убий" и "не укради".

     Характер взаимодействия норм права и религиозных норм в системе социальной регуляции того или иного общества определяется связью правовых и религиозных норм с моралью и связью права с государством. Так Конституция РФ, Федеральный закон "О свободе совести и о религиозных объединениях"⁸ гарантируют свободу совести и вероисповеданий, равноправие конфессий, возможность для верующих замены военной службы альтернативной гражданской службой. В то же время ст. 14 Конституции РФ гласит: "Российская Федерация – светское государство. Никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной".

     Правовые  и религиозные нормы должны дополнять  друг друга. Полное разрушение основ  религии не принесет пользы праву, поскольку  оставшиеся без защиты формировавшиеся тысячелетиями ценности будут либо забыты, либо получат несвойственную им (а посему и малоэффективную) правовую или иную регламентацию.

     При этом нужно также учитывать, что  с точки зрения механизма действия религиозные нормы – мощный внутренний регулятор поведения. Поэтому они необходимый и важный инструмент поддержания и сохранения нравственного и правового порядка в обществе.

     Право и корпоративные  нормы. К корпоративным нормам относят те нормы, которые регулируют отношения, складывающиеся между членами, участниками общественных объединений (общественных организаций, фондов, политических партий, профессиональных союзов, добровольных обществ и др.). Корпоративные нормы закрепляются в уставах (иных документах) общественных объединений, принимаемых на общих собраниях, конференциях, съездах.

     Сфера действия корпоративных норм обусловлена  тем, что они закрепляют права и обязанности членов организации, особенности их взаимоотношений между собой, а также порядок создания и функционирования общественных организаций. Обязательными данные нормы являются лишь для членов этих организаций, а в организациях, где нет членства – для участников (корпорации, общественные объединения).

     По  своим формальным характеристикам  корпоративные нормы близки к  нормам права: они также имеют текстовую форму, закреплены в соответствующих документах, имеют четкую процедуру принятия. За нарушение корпоративных норм не следуют юридические санкции, в то время  как за нарушение локальных правовых норм, изложенных в учредительных документах, правом предусмотрены различные санкции. Санкции корпоративных нор  предусмотрены в уставе организации и могут представлять собой как различного рода предупреждения, выражающие недовольство поведением члена (участника) организации, так и исключение из организации.

     Корпоративные нормы выполняют важную роль в дел развития самостоятельности, саморегулирования, способствуют развитию инициативы на местах.

     Правовые  нормы очерчивают внешнее поле действия корпоративных норм и вторгаются в действие норм общественных организаций лишь тогда, когда наблюдается противоречие с нормами права. Положения, содержащиеся в Конституции РФ, Федеральном законе "Об общественных объединениях"⁹ и других законодательных актах, определяют сферы действия корпоративных норм. В частности, закон предусматривает, что несоблюдение уставных норм либо осуществление объединением деятельности, противоречащей нормам устава, является основанием для приостановления и даже ликвидации общественного объединения.

     При этом следует учитывать, что множество общих признаков правовых и корпоративных норм позволяет говорить о том, конфликтные ситуации между этими группами (по сравнению с противоречиями между правом и другими социальными регуляторами) минимальны.