Правовые отношения между родителями и детьми

Федеральное агентство по образованию

Государственное образовательное учреждение

Высшего профессионального образования

«Санкт-Петербургский государственный

 архитектурно-строительный

 университет»

 

Факультет экономики и управления

 

Кафедра философии, политологии и социологии

 

Дисциплина: Правоведение

 

 

Реферат

 

 

Правовые отношения между родителями и детьми

 

 

 

 

 

 

 

Выполнила: студент

        Группы 5М-2

Белякова К. А.

        Проверила: Степанова 

    Александра Сергеевна

 

 

 

Санкт – Петербург

2013

СОДЕРЖАНИЕ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Каждый из нас является членом семьи. Те, кто еще не создал свою, новую семью, обычно живут с родителями, братьями, сестрами и другими родственниками. Совместно они составляют семью, ячейку общества, маленький коллектив. В семье происходит рождение и воспитание детей, заботятся о престарелых и нетрудоспособных ее членах, организуют быт и отдых. В дружной семье человек находит свое счастье, дети вырастают здоровыми и достойными членами общества: от обстановки в семье во многом зависит как человек учится, работает, ведет себя в быту, в обществе.

Как и любому социальному институту брака и семьи необходима система правовых норм, которой является Семейное законодательство (Семейный кодекс).

Семейное право – понятие многомерное, неоднозначное. Дело в том, что его можно рассматривать и как науку, и как отрасль права, отрасль законодательства. Каждая из указанных характеристик, понятий имеет свою специфику, особенности. И все же они находятся в тесной взаимосвязи.

Семейное законодательство регулирует взаимоотношение родителей и детей в семье, защиту прав несовершеннолетних членов семьи, наделяет их правами и обязанностями, которые призваны обеспечить удовлетворение наиболее существенных интересов участников родительского правоотношения.

 

 

 

 

 

 

 

1. Общие положения правовых отношений между родителями и детьми

 

Права и обязанности родителей и детей основываются на происхождении детей, удостоверенном в установленном законом порядке. Происхождение ребенка по матери (материнство) устанавливается ЗАГСом на основании документов, подтверждающих рождение ребенка в медицинском учреждении. Отцом ребенка признается супруг матери, о чем должна свидетельствовать запись об их браке.1 Отцовство лица, не состоявшего в браке с матерью ребенка, устанавливается путем подачи в ЗАГС совместного заявления отцом и матерью ребенка или устанавливается в судебном порядке по заявлению одного из супругов. Запись родителей может быть оспорена только в судебном порядке по требованию лица, записанного в качестве отца или матери ребенка, а также самого ребенка по достижении им совершеннолетия. Установление отцовства в отношении лица, достигшего возраста 18 лет, допускается только с его согласия.

2. Права несовершеннолетних детей

 

Ребенком по Российскому законодательству признается лицо, не достигшее 18-летнего возраста (совершеннолетия).

Фамилия, имя и отчество ребенка являются средствами его индивидуализации. Право на имя, как на элемент правоспособности, принадлежит каждому гражданину с момента его рождения.

Согласно ст. 58 Семейного Кодекса2 имя ребенку дается по соглашению родителей. При разных фамилиях родителей ребенку присваивается фамилия отца или матери по взаимному соглашению. Орган опеки и попечительства может разрешить изменение имени или фамилии ребенка до достижения им 16 лет. Изменение имени и фамилии ребенка, достигшего 10-летнего возраста, производится с его согласия.

Ребенок, оба родителя которого ко времени его рождения были гражданами Российской Федерации, признается гражданином Российской Федерации.

Каждый ребенок имеет право жить и воспитываться в семье, знать своих родителей, право на их заботу и совместное с ними проживание. Ребенок имеет право на всестороннее развитие, уважение его человеческого достоинства. При отсутствии родителей, при лишении их родительских прав, право на воспитание в семье обеспечивается органом опеки и попечительства.

Ребенок является членом семьи и имеет в ней свои права и обязанности. Он вправе выражать свое мнение при решении в семье любого вопроса, затрагивающего его интересы. Учет мнения ребенка, достигшего десятилетнего возраста, обязателен при судебном и административном разбирательстве. В случае расторжения брака между супругами, суд может принять решение ребенка, достигшего возраста 10 лет, с кем из родителей он останется жить.

Ребенок имеет право на общение с обоими родителями, дедушкой, бабушкой, братьями, сестрами и другими родственниками. Расторжение брака или раздельное проживание супругов (родителей) не влияют на права ребенка.

Защита прав и интересов несовершеннолетних детей возлагается на родителей (лиц, их заменяющих), или же органы опеки и попечительства или прокуратуры.

Также ребенок имеет право на защиту от злоупотреблений со стороны родителей. Он вправе обращаться в орган опеки и попечительства, а по достижении четырнадцати лет и в суд, в случае нарушения прав и интересов, невыполнения обязанностей по воспитанию, образованию или при злоупотреблении родителями своими правами.

Согласно ст. 150 Уголовного Кодекса Российской Федерации, неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетних детей родителем или иным лицом, на которого возложены эти обязанности, если это деяние соединено с жестоким обращением, влечет за собой наказание в виде штрафа, ограничения свободы на срок до трех лет или лишением свободы до двух лет.

Ребенок, как гражданин и член семьи, имеет имущественные права, которые включают в себя:

а) право на получение содержания от своих родителей;

б) суммы, причитающиеся ребенку в качестве алиментов, пенсий, пособий, которые расходуются его родителями на его содержание, образование и воспитание;

в) право собственности на доходы, полученные ребенком, имущество, полученное им в дар или в порядке наследования, также имущество, приобретенное на средства ребенка. Ребенок не имеет права собственности на имущество родителей, а родители — на имущество ребенка. Дети и родители, проживающие совместно, могут владеть и пользоваться имуществом друг друга по взаимному согласию.

Несовершеннолетние в возрасте до 15 лет являются полностью недееспособными, и родители в интересах детей заключают сделки и участвуют от их имени в гражданских правоотношениях. Подростки от 15 до 18 лет — частично дееспособны, они могут заключать сделки, но с согласия родителей.

 

3. Права и обязанности родителей

      Согласно семейному законодательству Российской Федерации, родители имеют права и несут равные обязанности в отношении своих детей (ст. 38 Конституции РФ3).

Родительские права основываются на происхождении детей, удостоверенном в установленном законом порядке.

Все вопросы, относящиеся к воспитанию детей, решаются отцом и матерью по единому согласию.

Ясно и очевидно закон подтверждает положения, что воспитание в семье предпочтительнее со всех точек зрения. Споры о воспитании несовершеннолетних детей всегда относятся к разряду наиболее сложных во всех отношениях, здесь проявляются трудности психологического характера. Ребенок решает сам вопрос о своем воспитании. Само собой разумеется, мнение несовершеннолетних подлежит критической оценке и учитывается наряду со всеми другими доказательствами по делу, подтверждающими правоту, или, наоборот, неправоту спорящих сторон, и, думается, что нет необходимости соотносить зрелость суждений ребенка с его определенным возрастом. Каждый несовершеннолетний по-своему выражает свою привязанность, свои как положительные, так и отрицательные суждения.    Главное — это определить их корни, существо, педагогическую оправданность.

Родительские права прекращаются по достижению детьми 18-летнего возраста, а также при вступлении несовершеннолетнего в брак.

Согласно закону, родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Они несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Родители обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей, они имеют преимущественное право на воспитание своих детей перед всеми другими лицами.

Родители обязаны обеспечить получение детьми основного общего образования (п. 2 ст. 63 Семейного Кодекса4).

При выборе учебного заведения родители опираются на мнение и согласие ребенка.

Родители являются законными представителями своих несовершеннолетних детей и выступают в защиту их прав и интересов. Родители несут полную материальную ответственность за вред, причиненный их детьми в возрасте до 15 лет. Родители являются законными представителями своих несовершеннолетних детей и выступают в защиту их прав и интересов.

Родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение же интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей. Соответственно, родители или лица, их заменяющие, не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию. Способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное, грубое, жестокое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию (ст. 65 Семейного Кодекса).

Родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам детей, несут ответственность в установленном законом порядке, вплоть до уголовной ответственности согласно ст. 156 Уголовного Кодекса Российской Федерации.

При раздельном проживании родителей место жительства ребенка устанавливается соглашением между родителями. Если возникает спор, то эта проблема решается судом с учетом интересов ребенка, принимая во внимание степень его привязанности к каждому из родителей, братьям и сестрам, возраст ребенка, нравственные качества родителей, возможность создания ребенку условий, благоприятных для развития и воспитания.

Родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет право на общение и воспитание ребенка. Соответственно, другой родитель не должен препятствовать общению ребенка с ним, если такое общение не причиняет вред физическому и психическому здоровью ребенка, его нравственному развитию.

В случае нарушения или невыполнения прав родителя к виновному родителю принимаются меры, предусмотренные гражданским процессуальным законодательством.

Ребенок имеет право на общение с дедушкой, бабушкой, братьями и сестрами и другими родственниками. В случае, если имеет место препятствие со стороны одного родителя на это общение, суд и орган опеки и попечительства могут обязать родителей не препятствовать общению. Это решение будет применяться исходя из интересов ребенка и с учетом его мнения.

По российскому законодательству предусмотрена процедура лишения родительских прав.5

Родители или один из них могут быть лишены родительских прав, если они:

1) уклоняются от выполнения  обязанностей родителей;

2) злостно уклоняются  от уплаты алиментов;

3) отказываются без уважительных  причин взять своего ребенка из родильного дома либо из иного лечебного, воспитательного учреждения;

4) злоупотребляют своими  родительскими правами;

5) жестоко обращаются с детьми, в том числе осуществляют физическое или психическое насилие над ними, покушаются на их половую неприкосновенность;

6) являются больными хроническим  алкоголизмом или наркоманией;

7) совершили умышленное  преступление против жизни или здоровья своих детей или против жизни супруга.

Поскольку лишение родительских прав является вторжением в правовой статус человека, решение по этому вопросу принимается только в судебном порядке. Для этого необходимо заявление одного из родителей (лиц, их заменяющих), прокурора, а также заявление организаций, на которые возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей. Дела о лишении родительских прав рассматриваются с участием прокурора и органа опеки и попечительства. При рассмотрении дела о лишении родительских прав суд решает вопрос о взыскании алиментов на ребенка с родителей, лишенных родительских прав.

Согласно законодательству, родители, лишенные родительских прав, теряют все права, основанные на факте родства с ребенком, но не освобождаются от обязанности содержать детей.

Дети родителей, лишенных родительских прав, сохраняют в отношении них все имущественные права, основанные на факте родства с ними. Ребенок сохраняет право собственности на жилое помещение или право пользования жилым помещением. В случае лишения родительских прав обоих родителей, ребенок передается на попечение органа опеки и попечительства. Усыновление ребенка допускается ранее истечения шести месяцев со дня вынесения решения суда о лишении родительских прав.

Лишение родительских прав не является бесповоротным актом. В любое время родители могут быть восстановлены в своих правах, если они изменили поведение, образ жизни и отношение к воспитанию ребенка. Восстановление родительских прав осуществляется по заявлению в суд родителя, лишенного родительских прав. Можно заметить, что восстановление родительских прав в отношении ребенка, достигшего 10- летнего возраста, возможно только с его согласия. Не допустимо восстановление родительских прав, если ребенок усыновлен, и усыновление не отменено (ч. 4 ст. 72 Семейного Кодекса6). Суд также с учетом интересов ребенка может принять решение об ограничении родительских прав. Оно допускается в следующих случаях:

- если оставление ребенка, с родителями опасно для ребенка  по обстоятельствам, не зависящим  от родителей (психическое расстройство  или другие хронические заболевания);

- если оставление ребенка  с родителями опасно, но не установлены достаточные основания для лишения родительских прав. Эти дела также рассматриваются в суде с участием прокурора и органа опеки и попечительства.

 

4. Формы воспитания детей, оставшихся без

попечения родителей

 

Защита прав и интересов детей в случае смерти родителей, лишения их родительских прав, ограничения их в родительских правах, признания родителей недееспособными, болезни родителей, длительного отсутствия родителей, также при отказе родителей взять своих детей из воспитательных учреждений, возлагается на органы опеки и попечительства. Органами опеки и попечительства являются органы местного самоуправления.

Эти органы выявляют таких детей, ведут учет и избирают формы устройства детей, а также осуществляют последующий контроль за условиями их содержания, воспитания и образования. Порядок организации централизованного учета детей, оставшихся без родителей, определяется Правительством Российской Федерации.

Согласно российскому законодательству, дети, оставшиеся без попечения родителей, подлежат передаче на воспитание в семью (на усыновление, удочерение), под опеку (попечительство) или в приемную семью, или в учреждение для детей-сирот. При устройстве ребенка должны учитываться его этническое происхождение, принадлежность к определенной религии и культуре, родной язык, возможность обеспечения преемственности в воспитании и образовании.

4.1. Усыновление

 

Усыновление (удочерение) - это юридический акт, в результате которого усыновленное лицо и его потомство приобретают в отношении усыновителя такие же права и обязанности, которые закон устанавливает между родственниками по происхождению.7

Цель усыновления — обеспечить ребенку проживание в нормальных семейных условиях.

Усыновление допускается только в отношении несовершеннолетних детей, являющихся гражданами Российской Федерации.

Усыновление братьев и сестер разными лицами не допускается, за исключением случаев, когда усыновление отвечает интересам детей. Дела об усыновлении рассматриваются судом с участием органов опеки и попечительства. Усыновление производится судом по заявлению лиц, желающих усыновить ребенка. Права и обязанности усыновителя и усыновленного ребенка возникают со дня вступления в законную силу решения суда об установлении усыновления ребенка.

Усыновителями могут быть совершеннолетние граждане Российской Федерации обоего пола, способные выполнять предусмотренные законом родительские права и обязанности. Согласно законодательству, усыновителями не могут быть следующие категории граждан:8

• лица, признанные судом недееспособными или ограниченно дееспособными;

• супруги, один из которых признан судом недееспособным;

• лица, лишенные по суду родительских прав или ограниченные в родительских правах;

• лица, отстраненные от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на них законом обязанностей;

• бывшие усыновители, если усыновление отменено судом по их вине;

• лица, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять родительские права и обязанности.

Важно отметить, что разница в возрасте между усыновителями, не состоящими в браке, и усыновляемым ребенком должна быть не менее шестнадцати лет.

Для усыновления ребенка необходимо согласие его родителей, что должно быть отражено, в нотариально удостоверенном заявлении.

Не требуется согласия родителей ребенка на усыновление, если ОНИ:

а) неизвестны или признаны судом безвестно отсутствующими;

б) признаны судом недееспособными;

в) лишены судом родительских прав;

г) по причинам, признанным судом неуважительными, более шести месяцев не проживают совместно с ребенком и уклоняются от его воспитания и содержания.

Обязательным условием для усыновления является  согласие усыновленного, если он достиг 10-летнего возраста. Можно заметить, что при усыновлении ребенка одним из супругов требуется согласие другого супруга на усыновление, если ребенок не усыновляется обоими супругами.

За усыновленным ребенком сохраняются его имя, отчество и фамилия. По просьбе усыновителя и с согласия ребенка фамилия, имя и отчество меняются на фамилию усыновителя.

Усыновленные дети и их потомство по отношению к усыновителям и их родственникам приравниваются в личных неимущественных и имущественных правах и обязанностях к родственникам по происхождению.

Усыновление подлежит обязательной регистрации в органах ЗАГСа по месту вынесения решения об усыновлении. Выдается свидетельство об усыновлении.

Законом охраняется тайна усыновления. Для обеспечения тайны усыновления может быть изменена дата и место рождения.

Нужно отметить, что незаконное усыновление (удочерение), а также разглашение тайны усыновления вопреки воле усыновителя, карается уголовным законодательством в соответствии со ст. 154 и ст. 155 Уголовного Кодекса Российской Федерации. В качестве мер наказания предусмотрен штраф, исправительные работы до года или арест до четырех или шести месяцев.

4.2. Опека и попечительство

 

Опека и попечительство устанавливается над детьми, оставшимися без попечения родителей.

Опека — способ защиты прав и интересов малолетних и недееспособных лиц.9

Опекуны являются представителями подопечных в силу закона и совершают от их имени и в их интересах все необходимые сделки. Опека устанавливается над детьми, не достигшими возраста четырнадцати лет.

Попечительство устанавливается над детьми в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет (п. 2 ст. 145 Семейного Кодекса).

Опекун назначается органом опеки и попечительства по месту жительства лица, нуждающегося в опеке.

Опекунами (попечителями) детей могут назначаться только совершеннолетние дееспособные лица.

Соответственно, согласно закону, при назначении ребенку опекуна учитываются нравственные и личные качества этого человека, важно определить способность его к выполнению обязанностей опекуна (попечителя), отношения между опекуном и ребенком, отношение к ребенку членов семьи опекуна, а также, если это возможно, желание самого ребенка.

Права детей, находящихся под опекой (попечительством), включают в себя:

• воспитание в семье опекуна, заботы со стороны опекуна (попечителя), совместное с ним проживание;

• обеспечение им условий для содержания, воспитания, образования, всестороннего развития и уважение их человеческого достоинства;

• права на причитающиеся им алименты, пенсии, пособия и другие выплаты;

• сохранение права собственности на жилое помещение или права пользования жилым помещением;

• защиту от злоупотреблений со стороны опекуна.

Нужно заметить, что детям, находящимся на полном государственном обеспечении в воспитательных учреждениях социальной защиты, опекуна (попечителя) не устанавливают. Выполнение этих обязанностей возлагается на администрации этих учреждений. В свою очередь, органы опеки и попечительства осуществляют контроль за условиями содержания, воспитания и образования детей. Вследствие принятия решения о назначении опекуна (попечителя), у последних возникает перечень прав и обязанностей по отношению к ребенку. Опекун (попечитель) имеет право и обязан воспитывать ребенка, заботиться о его здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии. Опекун также вправе самостоятельно определять способы воспитания ребенка, находящегося под опекой, учитывая его мнение и желание.

Опекун с учетом мнения ребенка имеет право выбора образовательного учреждения и формы обучения. Он может требовать, по суду возврата ребенка от лиц, удерживающих у себя ребенка без законных оснований (даже от близких родственников ребенка). В свою очередь, опекун не вправе препятствовать общению ребенка с его родителями и близкими родственниками.

4.3. Приемная семья

 

Следует обратить внимание на то, что ребенка, оставшегося без попечения родителей, могут передать на воспитание в приемную семью.

Приемная семья образуется на основании договора о передаче ребенка или детей на воспитание в семью. Этот договор заключается между органами опеки и попечительства и приемными родителями (супругами или отдельными гражданами, желающими взять на воспитание детей в семью). На воспитание передаются не достигшие совершеннолетия дети на срок, предусмотренный указанным договором. Договор должен предусматривать:

1) условия содержания, воспитания  и образования ребенка;

2) права и обязанности  приемных родителей;

3) обязанности по отношению  к приемной семье органа опеки и попечительства;

4) основания и последствия  прекращения договора.10

Договор может быть расторгнут досрочно при наличии следующих причин:

а) инициатива приемных родителей при наличии уважительных причин (болезни, изменения семейного положения, конфликтные отношения в семье и т. д.);

б) инициатива органа опеки и попечительства в случае возникновения в приемной семье неблагоприятных для ребенка условий;

в) возвращение ребенка родителям или в случае усыновления (удочерения) ребенка (детей).

За несение обязанностей приемных родителей им устанавливается заработная плата. Размер оплаты труда приемных родителей и льготы, предоставляемые семье, определяются в зависимости от количества принятых на воспитание детей и устанавливаются законами субъектов Российской Федерации (ст. 152 Семейного Кодекса). Можно заметить, что приемные родители по отношению к принятому на воспитание ребенку обладают правами и обязанностями опекуна (попечителя).

Необходимо подчеркнуть, что дети, отданные на воспитание опекунам (попечителям), в приемные семьи и воспитательные учреждения, сохраняют все свои имущественные и неимущественные права: право собственности, причитающиеся им алименты и пособия.

Главное, и это нужно подчеркнуть особо, что составляет содержание и смысл возникающих в связи с этим правоотношений — обеспечение переданному на воспитание ребенку нормальных условий его содержания, воспитания, образования, всестороннего развития и уважения его человеческого достоинства.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

Семейное законодательство в Российской Федерации – это система правовых норм, устанавливающих условия и порядок вступления в брак, прекращения брака и признания его недействительным, регулирующих личные имущественные и неимущественные отношения между членами семьи: супругами, родителями, детьми (усыновителями и усыновленными), а в случаях и в пределах Семейного законодательства, между другими родственниками и иными лицами, а также определяющих формы и порядок устройства в семью детей, оставшихся без попечения родителей. Семейное законодательство исходит из необходимости укрепления семьи, построения семейных отношений на чувствах взаимной любви и уважения, взаимопомощи и ответственности перед семьей всех ее членов, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в дела семьи, обеспечения беспрепятственного осуществления членами семьи своих прав, а также возможности судебной защиты этих прав.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

 

1. Абашин Э.А., Чехарина В. И. Семейное право: Учебное пособие. — М.:    ФОРУМ: ИНФРА-М, 2002. — 128 с.
2. Доржиев Ж.Б., Ломакина И.Б., Шагжиева Л.Т. Семейное право. - Улан-Удэ: Изд-во ВСГТУ, 2001. - 50 с. 
3. Правоведение: учебник/отв.ред. Б. И. Пугинский.-3-е изд. перераб. и доп. - М. : Издательство Юрайт: ИД Юрайт. 2011.-480с.-(Основы наук).
4. Пчелинцева Л.М. Семейное право России. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Издательство НОРМА, 2002. – 368 с.
5. Семейный кодекс Российской Федерации - М.: "ПРИОР", 1996. - 64 c.
6. Конституция Российской Федерации: по состоянию на 2013 г. – М. : Эксмо, 2013. – 48с. (Законы и кодексы)

1 Абашин Э.А., Чехарина В. И. Семейное право: Учебное пособие. — М.2002. — с. 25

2 Семейный кодекс Российской Федерации - М., 1996. -  с 10.

 

3 Конституция Российской Федерации – СПб., 2013. – с.15.

4 Семейный кодекс Российской Федерации - М.: 1996. – с.18

 

5 Доржиев Ж.Б., Ломакина И.Б., Шагжиева Л.Т. Семейное право. - Улан-Удэ: Изд-во ВСГТУ, 2001. с.29

 

6 Семейный кодекс Российской Федерации - М.: "ПРИОР", 1996. – с. 31

 

7 Правоведение: учебник/отв.ред. Б. И. Пугинский.-3-е изд. перераб. и доп. - М. 2011.-с. 249

8 Пчелинцева Л.М. Семейное право России. – 2-е изд., перераб. и доп. – М, 2002. – с.248

 

9 Абашин Э.А., Чехарина В. И. Семейное право: Учебное пособие. — М.2002. с.91

 

10 Пчелинцева Л.М. Семейное право России. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: 2002. – с. 286