Предпринимательские правоотношения. 2

Содержание

Введение 

1.     Понятие, виды и элементы предпринимательских правоотношений

2.     Субъекты предпринимательского права и их классификация

3.     Организационно-правовые формы предпринимательской

деятельности

4.     Объединения субъектов предпринимательского права

5.     Субъекты, имеющие особое правовое положение: фонды, страховые компании и др.

6.     Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, органы местного самоуправления как субъекты предпринимательского права

Заключение 

Задачи 

Список литературы

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Проводимые в настоящее  время в России рыночные реформы предусматривают создание свободного рынка товаров и услуг, расширение и укрепление сферы предпринимательской деятельности. В этих условиях основными действующими лицами в экономике страны становятся предприниматели.

Переход к рынку оказался для России тяжким испытанием, поскольку  она устремилась в новую цивилизацию, имея за плечами слишком долгий опыт командно-административных методов руководства экономикой. Страну захлестывала рыночная стихия, несущая людям моральные и материальные потери.

Для того чтобы сдерживать эту стихию, необходимы новые формы  и методы государственного регулирования  рынка, имущественных отношений предпринимателей.

За годы реформ юридическое  понимание предпринимательства претерпело существенные изменения.

Согласно п. 1 ст. 2 ныне действующего Гражданского кодекса Российской Федерации предпринимательская деятельность — это самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

 

 

 

 

 

1. Понятие, виды и элементы предпринимательских правоотношений

Предпринимательскими отношениями  являются общественные отношения в сфере предпринимательской деятельности, а также тесно связанные с ними некоммерческие отношения, включая отношения по государственному регулированию рыночной экономики.

Эти отношения подразделяются на две группы: 

1)    собственно предпринимательские отношения (горизонтальные отношения, т.е. предприниматель — предприниматель);

2) некоммерческие отношения  (вертикальные отношения, т.е. предприниматель — орган управления).

Обе группы вместе образуют хозяйственно-правовые отношения единый хозяйственно-правовой оборот.

В основе горизонтальных (имущественных) отношений предпринимателей лежит юридическое равенство сторон. Их права и обязанности, как правило, возникают из договора.

Во вторую группу входят отношения хотя и некоммерческого характера, но тесно связанные с предпринимательскими, например в связи с образованием предприятия (предпринимателя), лицензированием и т.д. Сюда включаются отношения по государственному регулированию экономики, по поддержке конкуренции и ограничению монополистической деятельности, правовому регулированию качества продукции, товаров и услуг, ценообразования и т.д. Характерной их чертой является обязательность исполнения адресованных предпринимателям управленческих актов, принятых в пределах компетенции органа управления.

В сфере экономики обе  названные группы отношений тесно взаимодействуют, что обусловливает взаимосвязь и взаимозависимость нормативных актов и нормативных предписаний, регулирующих отношения хозяйствования и управления ими.

Особенностью предпринимательских  отношений по сравнению с гражданскими является субъектный состав. По субъектному составу отношения, регулируемые ГК РФ, включают граждан, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации и муниципальные образования.

Как гласит ст. 23 ГК РФ, предпринимательской  деятельностью могут заниматься граждане без образования юридического лица, а также юридические лица.

В предпринимательских отношениях основным является понятие «хозяйствующий субъект» — лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность. Вместе с тем это шире понятия «предприниматель», так как некоммерческая организация — учебное заведение, не будучи предпринимателем, может участвовать в хозяйственном обороте.

Существенным в понимании  предпринимательства является норма ч. 2 ст. 34 Конституции РФ, определяющая предпринимательскую деятельность как разновидность деятельности экономической. Предпринимательство может осуществляться только в рамках экономической деятельности. Деятельность, направленная, на систематическое получение какого-то дохода, но не являющаяся экономической, не может рассматриваться как предпринимательская.

На это обстоятельство указано в ч. 1 ст. 22 Арбитражного процессуального кодекса РФ, где говорится, что арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам, возникающим из гражданских, административных и иных правоотношений, а также в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 28 сентября 1994 г., где говорится, что арбитражный суд является специализированным судом по разрешению экономических споров, связанных с предпринимательской деятельностью.

Предпринимательская деятельность отличается* рядом признаков, что позволяет говорить о предпринимательской деятельности как о понятии более узком, чем понятие «хозяйственная деятельность».

Основными и обязательными  признаками предпринимательской деятельности являются:

1) самостоятельность;

2)    наличие цели, заключающейся в получении прибыли;

3)    систематический характер получения прибыли;

4)    хозяйственный риск;

5)        факт государственной регистрации участников. 
Отсутствие любого из пяти признаков означает, что деятельность не является предпринимательской.

1. Предпринимательская деятельность  может осуществляться как самим собственником, так и субъектом, управляющим его имуществом на правах хозяйственного ведения с установлением пределов такого ведения собственником имущества.

Самостоятельность в организации производства дополняется коммерческой свободой. Субъект предпринимательской деятельности определяет пути и способы реализации своей продукции, выбирает контрагентов, с которыми будет иметь дело. Экономические связи закрепляются договорами.

Важное условие коммерческой свободы — свободное ценообразование. Однако в экономике абсолютной свободы производителей не существует. Предприниматель имеет полную самостоятельность в том смысле, что над ним нет инстанции, выдающей команды: что делать, как и сколько. Однако он не свободен от рынка, от его жестких требований. Поэтому можно говорить лишь об определенных рамках самостоятельности.

2.         Предпринимательская деятельность имеет своей целью получение прибыли, которая является продуктом специфического человеческого ресурса — предпринимательских способностей. Труд этот непростой и предполагает, во-первых, проявление инициативы по соединению вещественных и людских факторов для производства товаров и услуг, во-вторых, принятие неординарных решений по управлению фирмой, организации труда и, в третьих, внедрение инноваций путем производства нового вида продукции или радикального изменения производственного процесса. Все это дает основания говорить о предпринимательстве как о профессиональной деятельности, направленной на извлечение прибыли.

Обладая самостоятельностью, организуя производство в своих интересах, предприниматель берет на себя ответственность в пределах, определяемых организационно-правовой формой предприятия, за результат своей деятельности. Имущественная ответственность предпринимателя — это его обязанность претерпеть неблагоприятные имущественные последствия, обусловленные допущенными с его стороны правонарушениями. Размер ее зависит от организационной формы предприятия.

3.  В ГК РФ уточняется основной субъектный признак, т.е. 
вводится указание на систематичность получения прибыли. Единичные случаи извлечения прибыли не являются предпринимательской деятельностью. Систематичность характеризуется длительностью и регулярностью получения прибыли, что определяется профессионализмом предпринимателя. Таким образом, в ГК РФ зафиксировано, что для предпринимателя важна не столько сама сфера деятельности, сколько систематическое получение прибыли.Признаком предпринимательских экономических отношений является хозяйственный риск. Риск постоянно сопутствует бизнесу и формирует особый способ мышления и поведения, психологию предпринимателя. Риск — это возможные неблагоприятные имущественные последствия деятельности предпринимателя, не обусловленные какими-либо упущенными возможностями с его стороны. Рисковый характер деятельности не только может привести к банкротству, но и оказаться пагубным для имущественных интересов граждан и организаций. ГК РФ предусматривает повышенную имущественную ответственность предпринимателя за нарушение им своих обязательств, если у него небудет доказательств того, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие действия непреодолимой силы (п. 3 ст. 401 ГК РФ). Вместе с тем приведенное правило действует только в том случае, если иное не предусмотрено законом или договором. В условиях правовой неподготовленности значительной части населения страны предприниматели практически всегда могут внести в договор условие об ответственности за его нарушение по принципу вины. Кроме того, возможность трактовать непреодолимую силу довольно широко и не сводить ее лишь кстихийным бедствиям также позволяет виновному избежать ответственности.

Предприниматель отвечает за риск своим имуществом, но не только им. Возможны также утраты, влияющие на его статус на рынке труда и капитала (конкурентоспособность, профессиональная репутация, психологическая оценка и др.).

5. Государственная регистрация  участников предпринимательской деятельности — юридический факт, предшествующий началу осуществления предпринимательской деятельности. Субъекты предпринимательской деятельности для получения статуса предпринимателя должны быть зарегистрированы в этом качестве. Занятие систематической деятельностью по извлечению прибыли без государственной регистрации влечет за собой юридическую ответственность.

Предпринимательской деятельностью  могут заниматься как юридические лица, так и граждане. Среди юридических лиц этим правом в полной мере пользуются коммерческие организации. Однако на некоторые виды деятельности (транспортной, юридической, аптечной) коммерческая организация должна получить лицензию. Определенные виды лицензируемой предпринимательской деятельности коммерческие организации могут осуществлять только как исключительные (например, по организации биржевой торговли), или они признаются несовместимыми с другими видами деятельности (например, банковская). Имеются виды деятельности, на которые установлена монополия государственных предприятий (производство и торговля оружием).

Некоторые виды предпринимательской  деятельности могут осуществлять только юридические лица (дилерская деятельность на рынке ценных бумаг, банковская). Приступить к предпринимательской деятельности можно с момента государственной регистрации. Отказ в государственной регистрации допускается только в случаях нарушения установленного порядка образования юридического лица или несоответствия его учредительных документов закону. Отказ в государственной регистрации, а также уклонение от нее могут быть обжалованы в суде.

Таким образом, предпринимательство можно определить как инициативную деятельность хозяйственных субъектов, направленную на получение прибыли и основанную на их самостоятельности, ответственности и риске.

 

 

 

2. Субъекты предпринимательского права и их классификация

Субъекты коммерческого  права принадлежат к числу  хозяйствующих субъектов. Это российские и иностранные коммерческие организации и их объединения (союзы или ассоциации), некоммерческие организации, занимающиеся предпринимательской деятельностью, а также индивидуальные предприниматели. Российская Федерация, ее субъекты и муниципальные образования выступают в коммерческих отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с гражданами и юридическими лицами. Коммерческие и некоммерческие организации являются юридическими лицами.

Граждане вправе заниматься предпринимательской (в том числе коммерческой) деятельностью без образования юридического лица с момента госрегистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Юридические лица. К коммерческим организациям относятся полные товарищества, товарищества на вере, общества с ограниченной ответственностью, общества с дополнительной ответственностью, акционерные общества производственные кооперативы, государственные и муниципальные унитарные предприятия. Все они являются юридическими лицами: имеют в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечают по своим обязательствам этим имуществом, могут от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, имеют самостоятельный баланс или смету.     

Представительства и филиалы. Представительство — обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения, которое представляет интересы юридического лица и осуществляет их защиту. Филиал — обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все его функции или их часть, в том числе функции представительства.

 

Представительства и филиалы:

1)    не являются юридическими лицами;

2)    наделяются имуществом создавшим их юридическим лицом;

3)    действуют на основании утвержденных создавшим их юридическим лицом положений;

4)    их руководители назначаются юридическим лицом и действуют на основании его доверенности;

5)    должны быть указаны в учредительных документах создавшего их юридического лица.

КОММЕРЧЕСКИЕ ОРГАНИЗАЦИИ Преследуют извлечение прибыли в качестве основной цели своейдеятельности

Некоммерческие организации Не имеют основной целью своей деятельности извлечение прибыли и не распределяют полученную прибыль междуучастниками (учредителями). Могут осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку этослужит достижению целей, ради которых они созданы,  и соответствующую этим целям

 

Схема 1. Классификация юридических  лиц

 

 

 

 

 

3.Организационно-правовые  формы предпринимательской деятельности

Предпринимательство может  существовать в определенных организационно-правовых формах. Они воплощают организационные и правовые признаки, являющиеся общими для юридических лиц — предпринимательских организаций различных видов.

Такими признаками являются:         

во-первых,  организационная связь любого  юридического лица с правом, законодательством, т.е. юридическое лицо может создаваться лишь в порядке, установленном законом; нарушение установленного порядка лишает деятельность юридического лица должных правовых последствий;        

во-вторых, любое юридическое лицо может формироваться в тех организационно-правовых формах, которые установлены законом;          

в-третьих, юридическое лицо правомочно действовать лишь в рамках, очерченных законом;        

в-четвертых, на всех юридических лиц, к какой бы организационно-правовой форме они ни относились, распространяется требование соблюдать в своей деятельности законность.

Согласно ст. 50 ГК РФ юридические  лица, являющиеся коммерческими организациями, могут создаваться в форме хозяйственных товариществ и обществ, производственных кооперативов, государственных и муниципальных унитарных предприятий. В иных организационно-правовых формах коммерческие организации создаваться не могут.

Юридические лица — некоммерческие организации могут создаваться в форме потребительских кооперативов, общественных или религиозных организаций (объединений), финансируемых собственником учреждений, благотворительных и иных фондов (например, негосударственных пенсионных фондов), а также в других формах, предусмотренных законом. Организационно-правовые формы некоммерческих организаций наряду с ГК РФ ст. 116 — 123) могут определяться и другими законами, например Федеральным законом от 12 января 1996 г. «О некоммерческих организациях» (в ред. от 8 июля 1999г.).

Предусмотренное ПС РФ деление  юридических лиц на коммерческие и некоммерческие организации представляется, на наш взгляд, не вполне удачным. Ограничительный перечень коммерческих и неограниченность организационно-правовых форм некоммерческих организаций в правовой литературе вызвали дискуссию. В частности, В.А. Рахмилов ограничение организационно-правовых форм считает оправданным, поскольку это является необходимым условием устойчивости оборота.

Различие между коммерческими  и некоммерческими организациями накладывает определенный отпечаток на их правовой статус и правоспособность. Такое положение ориентирует на застой в правовом регулировании. Как известно, в настоящее время экономика страны развивается в новых условиях. Возникают новые отношения между хозяйственными обществами и товариществами, производственными кооперативами и другими организациями, и возможность формирования новых организационно-правовых форм коммерческих организаций отрицать нельзя. К тому же не все перечисленные в ст. 50 ГК РФ коммерческие организации (например унитарные предприятия), а также организации некоммерческие являются таковыми. Поэтому, на наш взгляд, можно пойти по пути более конкретной выработки отличительных признаков как коммерческой организации, так и некоммерческой, как сделано в отношении понятия «юридическое лицо».

Это понятие давно сложилось  и четко закреплено в законе (ст. 48 ГК РФ). Организационно-правовая форма юридического лица — это совокупность конкретных признаков, объективно выделяющихся в системе общих признаков юридического лица и существенно отличающих данную группу юридических лиц от всех остальных.

Признаки, характерные для  коммерческой организации, можно выявить через призму имущественных и неимущественных прав участников организации данного типа, а именно на следующее:         

формирование имущества  организации;         

участие в распределении  прибыли;         

долю в имуществе организации  при прекращении членства;         

получение «ликвидационной  квоты»;         

управление организацией;

регистрацию участников данной организации;  

информацию о деятельности организации;  

защиту в законном порядке  своих интересов. 
          Обязанностью участников коммерческой организации являются экономическая ответственность за результаты ее деятельности.

Участники некоммерческих организаций  лишаются большинства существенных прав, в частности права на участие в распределении прибыли, на долю в имуществе организации при прекращении членства, на получение «ликвидационной квоты». Экономическая ответственность участников некоммерческой организации за результаты ее деятельности практически сведена к нулю (исключение составляет потребительский кооператив, который по отмеченным признакам вполне можно отнести к коммерческой организации).

С учетом перечисленных признаков  коммерческих и некоммерческих организаций можно было бы более точно определить типы юридических лиц и не ограничивать в законодательстве их организационно-правовые  формы.

 

4.    Объединения субъектов предпринимательского права 

Реорганизация юридического лица (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) может быть осуществлена по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами.

В случаях, установленных  законом, реорганизация юридического лица в форме его разделения или выделения из его состава одного или нескольких юридических лиц осуществляется по решению уполномоченных государственных органов или суда.

При необходимости реорганизация  юридического лица поручается решением суда внешнему управляющему.

В случаях, установленных  законом, реорганизация юридических лиц в форме слияния, присоединения или преобразования может быть осуществлена лишь с согласия уполномоченных государственных органов.

При слиянии юридических лиц права и обязанности каждого из них переходят к вновь возникшему юридическому лицу.

При присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица.

При разделении юридического лица его права и обязанности переходят к вновь возникшим юридическим лицам.

При выделении из состава юридического лица одного или нескольких юридических лиц к каждому из них переходят права и обязанности реорганизованного юридического лица.

При преобразовании юридического лица одного вида в юридическое лицо другого вида (изменение организационно-правовой формы) к вновь возникшему юридическому лицу переходят права и обязанности реорганизованного юридического лица в соответствии с передаточным актом.

Решение о реорганизации  юридического лица должно доводиться его учредителями (участниками) до сведения кредиторов. Последние вправе потребовать прекращения или досрочного исполнения обязательств, должником по которым является данное юридическое лицо, и возмещения убытков.

 

5.    Субъекты, имеющие особое правовое положение: фонды, страховые компании и др.

В соответствии с действующим  законодательством фондом признается не имеющая членства организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов, преследующая социальные, благотворительные, культурные, образовательные или иные общественно полезные цели. В связи с классификацией фондов по стремлениям и целям 7 мая 1998 г. принят Федеральный закон «О негосударственных пенсионных фондах», который прежде всего регулирует правовые, экономические и социальные отношения, возникающие при создании, осуществлении деятельности и ликвидации негосударственных пенсионных фондов (далее — фонд), а также устанавливает основные принципы государственного контроля за их деятельностью.

Фонд представляет собой  особую организационно-правовую форму некоммерческой организации социального обеспечения, исключительным видом деятельности которой является негосударственное пенсионное обеспечение участников фонда на основании договоров о негосударственном пенсионном обеспечении населения с вкладчиками фонда в пользу участников фонда. Деятельность данного фонда по негосударственному пенсионному обеспечению населения включает аккумулирование пенсионных взносов, размещение пенсионных резервов, учет пенсионных обязательств фонда и выплату негосударственных пенсий участникам фонда. Учредителями или учредителем фонда могут быть как юридические, так и физические лица. Фонд приобретает права юридического лица с даты государственной регистрации, а право на осуществление деятельности по негосударственному пенсионному обеспечению населения — с даты получения разрешения (лицензии) на осуществление указанной деятельности. Учредительными документами фонда являются устав (утверждается его учредителями или учредителем) и учредительный договор (заключается его учредителями). В соответствии с уставом фонд выполняет следующие основные функции:

•     разрабатывает условия негосударственного пенсионного 
обеспечения участников;

•     заключает пенсионные договоры;

•     аккумулирует пенсионные взносы;

•     ведет пенсионные счета, информирует вкладчиков и участников о состоянии указанных счетов;

•     заключает договоры с управляющим;

•     формирует и размещает самостоятельно или через управляющего собственные средства, включая пенсионные резервы;

•     ведет бухгалтерский учет в порядке, установленном Федеральным законом «О бухгалтерском учете»;

•     осуществляет актуарные расчеты; 

6.    Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, органы местного самоуправления как субъекты предпринимательского права

Государственное и муниципальное  унитарное предприятие — коммерческая организация, которая не наделена правом собственности на закрепленное за ней собственником имущество. Это имущество не может быть распределено по вкладам, долям, паям, в том числе между работниками предприятия.

Правовое положение унитарных  предприятий до принятия Закона «О государственных и муниципальных  унитарных предприятиях» регулируется Указом Президента РФ от 23 мая 1994 г. «О реформе государственных предприятий», постановлением Правительства РФ от 12 августа 1994 г. «Об утверждении Типового устава казенного завода», постановлением Правительства РФ от 6 октября 1994 г. «О порядке планирования и финансирования деятельности казенных заводов».

В унитарной форме могут  создаваться только государственные и муниципальные предприятия. Имущество, которым они наделяются, находится соответственно в государственной или муниципальной собственности и принадлежит предприятиям на праве хозяйственного владения или оперативного управления. Органом управления унитарного предприятия является руководитель, назначаемый собственником (либо уполномоченным собственником органом).

Собственник имущества предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения, не отвечает по обязательствам предприятия. В равной мере и предприятие такого типа не отвечает по долгам собственника имущества. Таким образом, меры экономического обособления унитарных предприятий обозначены четко и жестко. Вместе с тем  есть ситуации, когда собственник имущества имеет право отдавать обязательные распоряжения предприятию и несостоятельность последнего вызвана действиями учредителя-собственника.

Учредительным документом предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения, является его устав, утверждаемый уполномоченным на то государственным  органом или органом местного самоуправления.

Уставный фонд полностью  оплачивается собственником до государственной регистрации. Размер уставного фонда составляет 1000-кратный размер минимальной оплаты труда.

Если стоимость чистых активов по окончании финансового  года меньше размера уставного фонда, то уполномоченный орган обязан уменьшить  уставный фонд, о чем предприятие  извещает кредиторов.

Унитарное предприятие может  создать дочернее унитарное предприятие  путем передачи ему части имущества  в хозяйственное ведение.

Собственник решает вопросы: создания, реорганизации и ликвидации предприятия; определения предмета и целей его деятельности; контроля за использованием и сохранностью имущества. Собственник имеет право на получение части прибыли.

В составе государственных  предприятий есть такие, которые, будучи образованными на базе федерального имущества, функционируют в режиме оперативного управления этим имуществом. Такие предприятия называются федеральными «казенными» предприятиями.

Российская Федерация  несет субсидиарную ответственность  по обязательствам казенного предприятия  при недостаточности его имущества.

Унитарное предприятие, основанное на праве оперативного управления (казенное предприятие), выполняет следующие  функции:

•     владеет и пользуется имуществом в соответствии с целями 
своей деятельности и заданиями собственника;

•     распоряжается имуществом лишь с согласия собственника;

•     самостоятельно реализует продукцию, если иное не установлено правовыми актами;