Преступность в Российской армии

14

Содержание

Часть I.  Преступность в Российской Армии – главный фактор уклонения от

              прохождения военной службы.

1.1.           Факторы уклонения от прохождения военной службы………….3

1.2.           Дедовщина в Российской Армии………………………………….6

Часть II. Государство и Армия.

                2.1. Социально-правовая защита подчиненных – забота командира…..9

                2.2. Гражданский контроль над вооруженными силами – новая форма

                       взаимодействия армии с обществом…………………………………10

                2.3. Призыв по-новому…………………………………………………….11

                2.4. Новые вехи дальнейшего развития армии…………………………...12

   Библиографический список………………………………………………………..14

Часть I.  Преступность в Российской Армии – главный фактор уклонения от

прохождения военной службы.

1.1.Факторы уклонения от прохождения военной службы

Проведенный анализ факторов уклонения от прохождения военной или гражданской альтернативной службы показывает, что данная проблема молодых среди россиян призывного возраста связана с социальными противоречиями как объективного, так и субъективного характера.

В последнее десятилетие вопросы военного строительства стали практически значимы для каждой российской семьи. Участие российских солдат и офицеров в различных локальных конфликтах превратило службу в армии в жизненно важную проблему для молодых призывников и их родителей. Усугубляет социальную напряженность и то, что Вооруженные Силы постоянно находятся в фокусе пристального и большей частью недоброжелательного внимания СМИ и общественности.

Среди объективных параметров, характеризующих количество и качество изъятия призывных ресурсов (специфический термин, обозначающий количество молодежи призывного возраста определенных лет (года рождения), следует указать общее количество изъятия призывных ресурсов, фактор возврата с войск по состоянию здоровья, количество предоставляемых отсрочек от призыва на военную службу (для продолжения образования, по состоянию здоровья и т.д., всего по 32 нормативно установленным показателям предоставления отсрочки от призыва). Следует указать также фактор наличия судимости у молодежи призывного возраста.

Среди причин, по которым в соответствии с действующим законодательством предоставляется отсрочка от службы в Вооруженных Силах, преобладают причины, связанные с болезнями.

Среди предоставляемых отсрочек от призыва на воинскую службу преобладающее количество составляют отсрочки для продолжения образования.

Среди тех категорий ресурсов, которые не подлежат призыву, находятся молодые люди призывного возраста, имеющие неснятую или непогашенную судимость, отбывающие наказание, или те молодые люди, по отношению к которым возбуждено уголовное дело.

Значимым фактором уклонений от призыва молодых россиян явился также и возросший уровень преступности среди военнослужащих.

Между тем, латентность преступлений среди военнослужащих не ниже, если не выше, чем латентность всей преступности. Командования войсковых подразделений стараются укрыть совершаемые у них преступления небольшой и средней тяжести, чтобы не уронить своей чести и состоятельности быть командирами - наставниками

Среди проблем субъективного характера, прежде всего, - отношение населения к армии. Острое социальное противоречие вызывает двойственность отношения населения к Вооруженным Силам, и особенно молодежи призывного возраста. С одной стороны, в России исторически армия была больше, чем просто вооруженные силы. В рамках социально-культурного контекста, обусловленного российской и в том числе советской историей, армия воспринимается как важнейшая часть государства, во все периоды определявшая могущество и независимость России. Молодые россияне признают необходимость сильной и современной армии, но в то же время никто не хочет идти туда, особенно мужчины призывного возраста.

Среди причин, которые формируют отрицательное отношение к призыву на воинскую службу молодежи и их родителей к службе, наличие "дедовщины" в воинских коллективах; негативное влияние на Вооруженные Силы социально-экономических трудностей, переживаемых страной, и, как следствие, снижение уровня социальной защищенности военнослужащих по призыву. Значительная часть родителей опасается возможности участия их сыновей в вооруженных конфликтах.

Для получения достоверной научно обоснованной информации о структуре и направленности отношения населения и призывной молодежи к военной службе по разработанной методике были проведены социологические исследования. Всего опрошено 350 человек, из них родители призывников - 220 человек; молодежь призывного возраста - 130 человек.

При анкетировании были поставлены следующие вопросы: "Как вы относитесь к необходимости службы в армии?"; "Если бы у вас (у вашего сына) была возможность уклонения от службы, вы бы ее использовали?"; "Есть ли среди ваших родственников, друзей такие, которые уклонялись от военной службы?"; "Считаете ли вы, что служба в армии может быть им чем-то полезна?"; "Осуждаете ли вы тех ребят, которые пытаются уклониться от службы в армии?"

Результаты проведенного исследования показали, что в молодежной среде особенно остро дискутируется проблема существования в России всеобщей воинской повинности. Провинциальная молодежь настроена против всеобщей воинской повинности. Общее мнение всех групп: служить должны те, кто хочет, не надо никого заставлять, каждый должен сам сознательно выбирать, чем он будет заниматься.

Более половины из числа опрошенных призывников (59%) однозначно положительно относятся к необходимости службы в армии. Среди 20,6% респондентов, указавших на отрицательное отношение к службе, преобладают, как и ожидалось, "уклонисты" (8,8%). При этом призывники называют "дедовщину" основной причиной, по которой они отказываются от прохождения военной службы. В доказательство своей правоты они часто пересказывают различные газетные статьи и рассказы друзей об издевательствах в армии. Почти каждый третий призывник (23,4%) испытал затруднение, пытаясь определить свое отношение к необходимости службы в армии.

Формирование позитивной или негативной установки по отношению в необходимости воинской службы во многом зависит от родителей. Родители не хотят, чтобы их сыновья служили в армии, в целом такое мнение разделяют 58% респондентов. Причем 28,4% родителей выражают это нежелание в категорической форме. В то же время 20,7% родителей призывников считают службу полезным и необходимым этапом в жизни своих сыновей, а 21,3% родителей считают, что воинская служба является долгом и обязанностью. В целом 42% родителей положительно относятся к службе в армии. Среди родителей "уклонистов" число отрицательно относящихся к службе в четыре раза превышает количество родителей, относящихся к ней положительно.

1.2. Дедовщина в Российской Армии

Трагедия солдата Андрея Сычева, подвергшегося истязаниям в Челябинском танковом училище, показала всему миру узел проблем российских Вооруженных Сил. В системе казарменной жестокости и беззакония Андрей и тысячи таких же молодых граждан остаются беззащитны.

Цинично отозвался о судьбе Андрея Министр обороны Сергей Иванов, для которого "ничего серьезного не произошло".

Кроме Министра, не сумевшего сохранить здоровье и человеческое достоинство молодого солдата, за происходящие в российских Вооруженных Силах истязания, пытки, убийства, вымогательства должны нести ответственность не только их непосредственные виновники, но и Верховный Главнокомандующий, Президент России Путин.

Из года в год тысячи солдат, которые перенесли ад унижений, оскорблений и пыток во время военной службы по призыву, обращаются к солдатским матерям.

Республиканская партия России заявляет: избежать бесконечного повторения подобных трагедий можно только отменой насильственного призыва, переходом к свободному набору в армию граждан, для которых военное дело станет профессией.

Российское общество требует не удвоения числа призывников, не отмены отсрочек, а проведения современной военной политики.

Республиканцы - за военную реформу, за профессиональную российскую армию XXI века.

3 февраля газета "Аргументы и факты" взяла интервью у Ю. Савенко как президента Независимой психиатрической ассоциации России относительно всколыхнувшего всю страну страшного примера дедовщины – Челябинской трагедии. Как победить дедовщину? В чем причина жестокости?

Обнаружившаяся жестокость не является чем-то новым и редким, новым и редким является попадание этой информации на страницы многотиражной прессы. Военные делают все, чтобы скрыть эти данные. Суициды в Российской армии достигли небывалого в мире уровня. По количеству суицидов Россия занимает второе место в мире. Но почти все эти случаи - не просто суициды, а доведение до суицида, а также жестокие убийства, которые списывают на суициды, чтобы замять скандал и не выплачивать компенсацию родным. Попытка списать случаи жестокости на психически больных является полуправдой, которая, как известно, дальше всего от истины. Главная причина - состояние нашей армии и всего общества. Жестокость в армии и милиции - это цена Афгана и Чечни. Карательные операции разлагают армию. Еще командиры гитлеровского вермахта выражали на этом основании протесты командованию. Высокий моральный дух несовместим ни с дедовщиной, ни с той сознательной дезинформацией, которая плотно окружает такие случаи. Дедовщина негласно культивировалась в нашей армии - как способ приструнить строптивых руками товарищей. В условиях кризиса она принимает гротескные формы. Когда в армию попадают молодые люди с неустойчивой психикой (а призывные комиссии выполняют разнарядку за их счет), они выступают в роли жертв как неловкие, слабые, "белые вороны". Вторичным образом жертвами оказываются и сами садисты, их психика коверкается их собственной жестокостью. Они тоже нуждаются в психотерапии и психосоциальной реабилитации. Сейчас случаи жестокости в армии будут резко учащаться. Виновники этого - все, кто вместо решительной позиции в отношении перехода на профессиональную армию приложил руку к закону об альтернативной гражданской службе. Это людоедский садистский закон, в первую очередь для людей с психическими расстройствами и особенностями, а их сейчас едва ли не большинство. Он выталкивает их в армию в роли жертв. Такова немалая часть этой проблемы.

В некогда могучих Вооруженных Силах России процветает садизм: старослужащие избивают младших солдат и издеваются над ними, есть случаи сексуального насилия и убийств, - говорится в последнем докладе американской правозащитной организации Human Rights Watch.

Трагедия, случившаяся с новобранцем Андреем Сычевым в Челябинском танковом училище, явственно обнажила весь узел нерешенных проблем наших Вооруженных Сил. Сычев стал жертвой системы, которая существует сейчас в армии. В этой системе жизнь солдата ничего не стоит и он оказывается абсолютно беззащитным перед командным составом. В комитеты солдатских матерей обращаются тысячи граждан, ежедневно, еженедельно, ежемесячно вот уже семнадцатый год. Обращаются те, кому пришлось пройти через ад унижений, оскорблений и пыток.

За все преступления, происходящие в армии против человека - солдата: истязания, пытки, убийства, доведение до самоубийства, вымогательства и разбой - должны нести ответственность не только непосредственно виновные, но и власть. Единственный возможный выход, чтобы избежать бесконечного повторения трагедии Андрея Сычева - это полная реформа Вооруженных Сил, отмена насильственного призыва и переход на профессиональную армию.

Часть II. Государство и Армия.

2.1. Социально-правовая защита подчиненных – забота командира.

Определяющую роль в организации и проведении военно-социальной работы непосредственно в войсковых частях и подразделениях играют соответствующие командиры (начальники). Основные направления деятельности командиров (начальников) по обеспечению правовой и социальной защиты подчиненных заключаются в организации правовой подготовки личного состава; обеспечении сбережения и правильного использования финансовых и других материальных средств, их рачительного расходования в интересах социальной защиты военнослужащих; организации работы по разрешению жалоб и заявлений военнослужащих; осуществлении контроля за исполнением законодательства о социальной защите.

Юридические полномочия командиров и начальников в области военно-социальной работы широки и многообразны. Являясь единоначальниками, они несут личную ответственность за все стороны жизни вверенных им частей и подразделений, за материальное, медицинское, финансовое, социально-правовое и бытовое обеспечение. Они обязаны принимать меры к решению бытовых вопросов и обеспечению правовой и социальной защиты подчиненных, создавать условия для их культурного роста и отдыха, укрепления здоровья и физического развития, при необходимости ходатайствовать за них перед вышестоящими начальниками.

За упущения в исполнении этих обязанностей предусмотрена юридическая ответственность. В Уставе внутренней службы Вооруженных Сил РФ подчеркнуто, что командиры (начальники), виновные в неисполнении обязанностей по реализации прав и законных интересов военнослужащих, несут установленную законом ответственность.

Командир обязан сочетать профессиональную компетентность и социальную направленность своей деятельности, личную дисциплинированность и высокую требовательность к подчиненным, служить примером для них в сфере социальных отношений, иметь соответствующую социально-педагогическую подготовку.

2.2. Гражданский контроль над вооруженными силами – новая форма взаимодействия армии с обществом

16 ноября 2006 года вице-премьер, министр обороны Сергей Иванов сделал то, о чем говорили все последние полтора десятка лет: он поставил армию под гражданский контроль общества. Отныне любой армейский или флотский коллектив будет находиться под контролем родительских инспекций. Родители солдат и матросов станут принимать участие в решении вопросов, не касающихся боевой подготовки, в том числе присутствовать на совещаниях, где обсуждаются воинская дисциплина и социально-бытовые проблемы, а при Минобороны будет создан Общественный совет, куда войдут авторитетные в стране фигуры. Приказ об этом 16.11.06г. подписан Сергей Иванов.

Обо всех этих нововведениях министр объявил на Всеармейском совещании командного состава Вооруженных сил.

- Есть проверенный ресурс, который способен придать мощный импульс деятельности по осуществлению гражданского контроля над Вооруженными силами,- сказал он. – Это конкретные родители конкретных солдат, проходящих службу по призыву. То есть те, чьи дети служат в армии и на флоте, и прежде всего самая бескомпромиссная их половина – матери.

Такой контроль в частях и на кораблях, по мнению Иванова, будет самым гражданским. Командиры должны будут не только наладить контакт с родителями своих солдат, но и организовать с наиболее активными из них реальное взаимодействие.

Сергей Иванов назвал несколько форм такого взаимодействия. Во-первых, это информирование родителей об условиях службы их детей. Причем министр особо подчеркнул, что такая информация должна быть доступной: «Каждая мать конкретного солдата имеет право знать, где и как служит ее сын.

Вторую форму Иванов назвал родительской инспекцией. По его словам, у всех желающих должна быть возможность своими глазами увидеть, как в армии организован быт сыновей, что они едят, где и какую медпомощь могут получить.

Третья форма – участие родителей солдат в жизни воинской части. По мнению министра, они могут участвовать в решении вопросов, не касающихся боевой подготовки. Например, дважды в год присутствовать на совещаниях, где обсуждаются воинская дисциплина и социально-бытовые проблемы их детей.

Еще одна форма участия родителей в службе сыновей – их работа в призывных комиссиях.

- Мы максимально открываем двери воинских частей и военных организаций для солдатских родителей, - сообщил Иванов.

2.3. Призыв по-новому

Молодые люди осеннего призыва 2006 года попали в историю. В соответствии с новой редакцией закона о воинской обязанности и военной службе они стали последними солдатами, которые служат два года. Перед офицерами стоит сложная задача: теперь им придется в полтора-два раза быстрее готовить из новобранцев полноценных специалистов.

Призывники, отправившиеся в казармы осенью 2006 года, станут тем самым звеном, которое обеспечит передачу современной военной техники «ускоренно-подготовленным» солдатам последующих призывов.

Своего рода приятным «бонусом» и заслуженной наградой последним солдатам – «двухгодичникам» стали новые правила о призыве на военную службу. Например, в документе недвусмысленно записано, что на сборных пунктах обязательно должны быть лекарства, медицинское оборудование, специалисты и аппаратура для профессионального психологического отбора призывников.

Будущих солдат обязаны обеспечить горячим питанием и военной формой по сезону. На сборном пункте при содействии органа исполнительной власти субъекта Федерации организуется продажа товаров первой необходимости.

Чтобы исключить возможность коррупции, предельно детально регламентировать состав призывных комиссий, границы их полномочий, утверждены нормативы и сроки всех этапов призывной комиссии.

2.4. Новые вехи дальнейшего развития армии

«Период пожарного латания дыр и элементарного выживания закончен: армия и флот вновь обретают мощь, силу и уверенность в себе», - подчеркнул глава государства В.Путин.

Так, в 2006 году только на закупку вооружений потрачено в полтора раза больше средств, чем в 2005 году. А в рамках государственной программы перевооружения на период до 2015 года выделят 5 триллионов рублей, из которых 80 процентов предполагается затратить именно на закупку современного оружия.

Вместе с оснащением войск важно не забывать и о повышении профессиональных навыков военнослужащих. Армия должна в совершенстве овладеть новыми поколениями высокоточного оружия, средств связи и радиоэлектронной борьбы. Это актуально еще и потому, считает президент, что с 2008 года срок срочной службы в рядах Российской армии сократится до 12 месяцев.

Необходимо активнее продвигать вверх офицеров, прошедших «горячие точки». Сегодня далеко не все командиры готовы проводить боевую подготовку на высоком уровне из-за простого недостатка профессиональных знаний и личного авторитета. «Следует бережно относиться к командирам, прошедшим «горячие точки» и положительно себя проявившим, смелее продвигать по службе таких людей, более полно использовать их боевой опыт в обучении и воспитании личного состава», - указал Верховный главнокомандующий.

Имеющиеся сегодня возможности надо использовать для качественного изменения состава армии и флота. Отбирать для армейской службы следует лучших граждан. А офицерам следует повышать свои педагогические качества. По мнению Путина, просто нетерпимо, когда воспитательная работа подменяется формальным администрированием, грубостью и равнодушием к тому, что происходит в казарме. Для стабилизации кадрового состава войск требуются четкие критерии служебного продвижения и воспитание в офицерах здорового карьерного и профессионального честолюбия.

Государство в свою очередь обязуется и дальше создавать социальные и материальные гарантии для военнослужащих-контрактников. Через год 70 процентов военных, включая офицеров и прапорщиков, будут проходить службу по контракту.

Библиографический список

1.               «Устав внутренней службы вооруженных сил Российской Федерации» (утвержден Указом Президента от 14.12.1993 № 2140)

2.               Криминология. Курс лекций / Под редакцией Астемирова З.А. Махачкала. 2002. – 175с.

3.               Амиров Р.Р. Факторы уклонения от прохождения военной службы и гражданской альтернативной службы // Закон и Армия. – 2005. - № 11. – с.18-19

4.               Мацкевич И.М. Преступность в армейской среде // СоцИс. – 2000.- №4. – с. 52-54

5.               Материалы сайта http://www.materi.ru.

6.      «Российская газета» от 17.11.2006г. № 259 с. 1,7