Президент Республики Беларусь и судебная власть

 

 

БЕЛОРУССКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ  УНИВЕРСИТЕТ

 

ЮРИДИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ

 

 

 

КУРСОВАЯ РАБОТА

 

 

на тему:

 

 

Президент Республики Беларусь и

 

судебная власть

 

 

 

 

 

Выполнила

 

студентка I курса 1 группы

 

Радионова О.Г.

 

 

Научный руководитель

 

профессор Василевич Г.А.

 

 

 

Минск

 

2001

 

ОГЛАВЛЕНИЕ

 

 

ВВЕДЕНИЕ 3

 

 

ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СУДЕБНОЙ ВЛАСТИ

 

 

ПРЕЗИДЕНТ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ И СУДЕБНАЯ ВЛАСТЬ

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

 

ЛИТЕРАТУРА

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

 

Принятая 15 марта 1994 года Конституция  Республики Беларусь в первый раз  закрепила принцип разделения властей  в нашей стране. Принцип разделения властей значит, что любая из веток  власти (законодательная, исполнительная и судебная) владеет лишь ей присущими  возможностями и действует в  пределах собственных возможностей, не вмешиваясь в деятельность остальных  властей. Так, Национальное собрание Республики Беларусь является представительным и  законодательным органом (ст.90 Конституции). Исполнительную власть в нашей стране осуществляет Правительство - Совет  Министров - центральный орган государственного управления, который обеспечивает выполнение Конституции, законов и декретов, указов и распоряжений Президента (ст.ст. 106 и 107 Конституции). Судебная власть осуществляет правосудие на базе Конституции и  принятых в согласовании с ней  других нормативных актов (ст.112 Основного  Закона).

 

Создателем классической теории разделения властей считается  французский философ и историк  Ш.Монтескье, на взоры которого существенное влияние оказали его предшественники. А именно, Д.Локк отстаивал необходимость  организационного обособления властей: законодательной (осуществляется парламентом, который воспринимает законы), исполнительной (правительство, претворяющее в жизнь  законы), союзная власть (осуществляет внешнеполитическую деятельность). Судебная власть рассматривалась Локком как  составная часть исполнительной власти.

 

Концепция, предложенная Ш.Монтескье, получила огромную поддержку. По мнению Монтескье, все погибло бы, если б  в одном и том же лице были соединены  все три власти: создавать законы, приводить в выполнение общеобязательные постановления и судить преступления либо тяжбы личных лиц Монтескье  Ш. О духе законов. - С.Петербург. 1980, с.156-157. Ежели законодательная и  исполнительная власти будут сделаны  в одном лице либо учреждении, то свободы при всем этом не будет, потому что можно бояться, что тот, кто  данной властью владеет, станет издавать тиранические законы для того, чтоб также тиранически их использовать.

 

Не будет свободы и  в том случае, когда судебная власть не разделена от власти законодательной  и исполнительной, ежели она соединена  с законодательной властью, то судья  получает возможность стать угнетателем, Таким образом Ш.Монтескье не допускал верховенства какой-нибудь ветки  власти.

 

Монтескье отмечал необходимость  полного равноправия, равновесия и  независимости властей и в  то же время их взаимную связанность. Разделение властей нужно в связи  с тем, чтоб исключить концентрацию властных возможностей в руках 1-го человека либо органа. Чтоб исключить  возможность злоупотребления властью, нужен таковой порядок вещей, при котором разные ветки власти могли бы сдерживать друг дружку. Тем  самым были заложены базы для разработки системы “сдержек и противовесов”.

 

Западно-германский спец Р.Дарендорф  отмечал, что разделение властей  не является настоящим фактом, потому что в обществе они переплетаются  и смешиваются, в каждом государстве  они имеют своеобразную неповторимую связь.11Dahredorf R. Confusion of Powers: Politics and the Rule of Law. Modern Law Review. - 1977. Vol 40, N 1, p. 1-15

 

Закрепленное в статье 6 Конституции Республики Беларусь разделение гос власти на законодательную, исполнительную и судебную совсем не значит отсутствие их взаимодействия. В данной связи учреждается пост главы страны, который является должностным  лицом, занимающим высшее место в  системе государственных органов.

 

Президент Республики Беларусь занимает особенное место в системе  государственных органов. Он является Главой страны, гарантом Конституции, прав и свобод человека и гражданина. Президент обеспечивает политическую и экономическую стабильность, преемственность  и взаимодействие органов гос  власти (ст.79 Конституции). Таким образом, на Президента возлагаются функции  арбитра меж властями. В этом и  заключается изюминка его статуса - с одной стороны, он выступает  в качестве арбитра, с иной - сам  может активно управлять правительством, подчиненными ему органами.

 

В пределах собственных возможностей государственные органы самостоятельны. Их самостоятельность обещана Конституцией и иными законами Республики Беларусь прежде всего через определение  возможностей, порядка формирования, организации и обеспечения гарантий деятельности этих органов. Оставаясь  самостоятельными, государственные  органы взаимодействуют меж собой, потому что они призваны осуществлять функции страны, которые распространяют свою власть на все общество, в нужных вариантах делая упор на средства и меры принуждения.

 

Система “сдержек и противовесов”  обеспечивает возможность взаимного  контроля властей и условия для  их взаимодействия. Эта мысль реализуется  в Конституции Республики Беларусь через механизм формирования властей (Национальное собрание и Президент  избираются гражданами Республики Беларусь, меж Президентом и Советом  Республики распределены функции по формированию судебной власти); через  механизм принятия законов, через возможность  смещения Президента с должности  в вариантах, предусмотренных статьей 88 Конституции; также через функционирование Конституционного Суда, который обеспечивает контроль за конституционностью нормативных  актов страны.

 

Судебная власть в Беларуси очень молода, но уже полностью  утвердилась в нашей стране. Об этом заявил президент А.Лукашенко, выступая перед участниками совместного  заседания президиума Верховного Суда и коллегии Министерства юстиции, посвященного анализу работы судов общей юрисдикции в прошлом году и определению  путей их деятельности в 2001 году11Судебная власть в Беларуси независима и подчинена лишь закону// Судовы веснiк, 2001г, №1 с.3.. Президент отметил, что перед судейским корпусом стоит принципиальная задачка - сформировать целостную програмку практической реализации конфигураций в республиканском законодательстве. Лишь за крайнее время в силу вступили 18 новейших кодексов, отвечающих современным тенденциям развития общества, выделил он. В целом судейский корпус работает стабильно, являясь независящим и подчиненным лишь закону институтом страны. К одним из главных целей деятельности судей относятся высококачественное и своевременное рассмотрение дел, соблюдение этических норм поведения судей во время судебного заседания, серьезной дисциплины. Несовместимы со статусом судьи коррупция, внедрение двойных стандартов. Глава страны отметил также необходимость повышения эффективности реализации решений судов. Президент призвал также наиболее активно вводить в практику новейшие принципы судопроизводства.

 

Опыт цивилизованных государств свидетельствует о том, что чем  выше положение суда в обществе, тем выше уровень законности и  демократии в государстве, тем надежнее защищаются права и свободы человека и гражданина. Потому расширение компетенции  судебной власти - нужный процесс.

 

ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СУДЕБНОЙ ВЛАСТИ

 

 

Судебная власть представляет собой систему независящих судов  и судей как носителей судебной власти. Содержанием судебной власти является юрисдикционная правоприменительная  деятельность по разрешению правовых споров и конфликтов, также воплощение других возможностей, связанных с  отправлением правосудия.

 

В согласовании с Конституцией Республики Беларусь судебная власть принадлежит лишь судам, образованным в установленном порядке, и осуществляется независимо от законодательной, исполнительной властей. Судебная власть осуществляется общими, хозяйственными и другими  судами, предусмотренными законами Республики Беларусь. Суды обеспечивают воплощение судебной власти средством конституционного, гражданского, хозяйственного, уголовного и административного судопроизводства, действуя на базе единых конституционных  принципов правосудия.

 

Основные задачки судебной власти - защита от посягательств личных прав и свобод граждан, их социально-экономических  и политических прав, конституционного строя Республики Беларусь, государственных  и публичных интересов, прав юридических  лиц независимо от форм принадлежности, ведомственного подчинения и критерий хозяйствования.

 

Статья 109 Конституции закрепляет принципы осуществления судебной власти лишь трибуналом, определения судоустройства законом; построения системы судов  на принципах территориальности  и специализации.

 

Статья 1 закона “О судоустройстве и статусе судей в Республике Беларусь” от 13 января 1995 года к  общим судам относит: Верховный  Трибунал, областные, Минский городской, районные (городские), также военные  суды (Белорусский военный трибунал, межгарнизонные военные суды). В  согласовании со статьей 2 закона “О хозяйственных  судах в Республике Беларусь”  от 9 декабря 1998 года в систему хозяйственных  судов входят: Высший Хозяйственный  Трибунал, хозяйственные суды областей, хозяйственный трибунал городка  Минска, также спец хозяйственные  суды (по банкротству, земляные, налоговые  и другие), образуемые при необходимости  Президентом Республики Беларусь по представлению Председателя Высшего  Хозяйственного Суда. Хозяйственные  суды осуществляют в пределах собственной  компетенции правосудие в области  хозяйственных (экономических) отношений  в целях защиты прав и охраняемых законом интересов юридических  и физических лиц, в том числе  иностранных, а в вариантах, установленных  законодательными актами Республики Беларусь, и других организаций, не являющихся юридическими лицами.

 

В системе общих и хозяйственных  судов допускается образование  специализированных коллегий, а в  вариантах, предусмотренных законами Республики Беларусь, в системе общих  и хозяйственных судов могут  быть образованы спец суды по делам  несовершеннолетних, семейным делам, административные и другие.

 

Осуществление правосудия лишь трибуналом, установленный порядок  образования суда строго регламентируемая процедура рассмотрения дел обеспечивает законность и обоснованность судебных постановлений. Отступление от установленного порядка правосудия, в том числе  создание чрезвычайных судов, недопустимо.

 

Статья 110 Конституции провозглашает  принцип независимости судей  и подчинения их лишь закону. В законе “О судоустройстве и статусе судей” закреплены главные гарантии судейской  независимости. Судьи разрешают  переданные им дела без помощи других, беспристрастно, без какого-нибудь стороннего влияния при соблюдении тайны совещательной комнаты. Судебная процедура служит гарантией всестороннего, объективного и полного рассмотрения всех вопросов судебного характера  и сразу ограждает суды от какого-нибудь неправомерного вмешательства в  процесс отправления правосудия.

 

Основные принципы независимости  судейских органов, принятые в 1985 году V Конгрессом ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями  устанавливают примерный список средств обеспечения независимости  судей. Отмечается, что каждое правительство обязуется предоставлять нужные средства, дозволяющие судьям надлежащим образом делать свои обязанности.

 

Не допускается какое-либо давление на судей со стороны всех государственных органов, должностных  лиц, депутатов, средств массовой инфы и отдельных граждан. СМИ не вправе предрешать в собственных сообщениях результаты судебного разбирательства  по конкретному делу либо другим образом  повлиять на трибунал либо судью (ст.64 закона “О судоустройстве и статусе  судей”). Действие в которой форме  на судей с целью воспрепятствовать  всестороннему, полному и объективному рассмотрению конкретного дела либо достигнуть вынесения незаконного  судебного решения, приговора, определения  либо постановления влечет за собой  уголовную ответственность. Так, Уголовный  кодекс Республики Беларусь 1999 года предугадывает  ответственность за насилие в  отношении судьи, заседателя либо их близких (ст.388), опасность в отношении  судьи либо заседателя (ст.389), вмешательство  в разрешение судебных дел (ст.390).

 

Одной из существенных гарантий независимости судей является их неприкосновенность (ст.65 закона “О судоустройстве и статусе судей”).

 

В отношении судьи не допускается  задержание, привод, личный досмотр. Судья  не быть может привлечен к какой-нибудь ответственности за высказанное  им при осуществлении правосудия суждение и принятое решение, ежели  вступившим в законную силу приговором суда не была установлена его виновность в преступном злоупотреблении. Уголовное  дело в отношении судьи быть может  возбуждено лишь Генеральным прокурором Республики Беларусь. Неприкосновенность судьи распространяется на его жилье, служебное помещение, транспорт  и средства связи, корреспонденцию, имущество и документы, использованные им.

 

Статья 111 Конституции закрепляет принцип недопустимости совмещения судебной работы с предпринимательской  деятельностью. Судьям не разрешается  также делать иную оплачиваемую работу, не считая преподавательской и научно-исследовательской, не связанной с занятием штатной  должности, быть депутатом.

 

Конституцией установлен также принцип деполитизации  и департизации судей. По статье 36 судьи  не могут быть членами политических партий и остальных публичных  объединений, преследующих политические цели. Схожая норма закреплена и  в Российской Федерации, где в  Кодексе чести судьи установлено, что судья не вправе принадлежать к политическим партиям и движениям, поддерживать их материально либо другим методом, также на публике выражать свои политические взоры, участвовать  в шествиях и демонстрациях, имеющих  политический характер, либо других политических акциях.

 

Судьи вправе в свободное  от основной работы время заниматься научно-исследовательской деятельностью  при условии, что она не связана  с занятием штатной должности. Судебные работники могут прикрепляться  в качестве соискателей к учебным  либо научным учреждениям для  написания диссертаций, готовить к  изданию научные статьи, доклады, монографии, учебники, участвовать  в разработке научно-исследовательских  программ, в том числе на основании  трудового контракта.

 

Статья 112 Основного Закона закрепляет принцип законности применительно  к судебной деятельности. Правосудие осуществляется на базе Конституции  и принятых в согласовании с ней  других нормативных актов. В Конституции 1994 года в первый раз закреплено положение о том, что ежели  при решении конкретного дела трибунал придет к выводу о несоответствии нормативного акта Конституции, он воспринимает решение в согласовании с Конституцией и ставит в установленном порядке  вопрос о признании данного нормативного акта неконституционным. Таким образом, наряду с Конституционным Трибуналом суды осуществляют контроль над конституционностью нормативных актов в государстве.

 

Одним из главных принципов  судебной деятельности является принцип  сочетания коллегиального и единоличного рассмотрения дел (ст.113 Конституции). Судебное рассмотрение дел, обычно, осуществляется коллегиально (3-мя и поболее судьями). Сиим обеспечивается всестороннее, полное и объективное исследование событий  дела, вынесение законных и обоснованных судебных постановлений.

 

Единоличное рассмотрение обеспечивает соблюдение процессуальных сроков рассмотрения дел, уменьшает расходы на судебное создание, увеличивает эффективность  судебных решений, обеспечивает персональную ответственность за вынесенное решение. Таковая форма судопроизводства экономична при разрешении маленьких, тривиальных правовых споров и конфликтов. Отечественный и мировой опыт указывает необходимость сочетания  коллегиального и единоличного рассмотрения дел. Этот принцип Концепция судебно-правовой реформы 1992 года предугадывает в  качестве 1-го из принципов модернизации белорусского судоустройства и судопроизводства.

 

Статья 114 Конституции закрепляет принцип открытого разбирательства  дел во всех судах. Рассмотрение дел  в судах осуществляется открыто, другими словами в присутствии  граждан, не являющихся участниками  суда. Открытое судебное заседание  подразумевает возможность широкого осведомления общественности о ходе и результатах судебной деятельности методом публикации в печатных изданиях, теле и радиотрансляции, использовании  других средств массовой инфы. Гласность  судебного разбирательства является нужным условием для осуществления  публичного контроля за судебной деятельностью, выполнения трибуналом его предупредительных  и воспитательных задач.

 

ГПК Республики Беларусь (ст.17) устанавливает, что в целях охраны сведений, содержащих государственную, коммерческую тайну либо тайну усыновления, или остальных сведений, разглашение  которых запрещено законом, проводится закрытое судебное заседание. Для предотвращения разглашения инфы, которая касается интимных сторон жизни граждан либо порочит их честь, достоинство либо бизнес репутацию, трибунал может слушать  дело в целом либо совершать отдельные  процессуальные деяния в закрытом судебной заседании. Не считая того, гражданский  процессуальный закон устанавливает, что хоть какое дело быть может  рассмотрено трибуналом в закрытом судебном заседании по просьбе сторон либо одной из их при отсутствии возражений юридически заинтересованных в деле лиц.

 

Статьей 23 УПК также установлено, что разбирательство уголовного дела в закрытом судебном заседании  допускается только в интересах  обеспечения охраны государственных  секретов и другой охраняемой законом  тайны, также по делам о грехах, совершенных лицами, не достигшими 16 лет, по делам о половых грехах и иным делам в целях предотвращения разглашения сведений об интимных сторонах жизни участвующих в деле лиц  или сведений, унижающих их достоинство, и в случае, когда этого требуют  интересы обеспечения сохранности  потерпевшего, очевидца либо других участников уголовного процесса, также членов их семей либо близких родственников  и остальных лиц, которых они  обоснованно считают близкими.

 

По делам, слушание по которым  осуществляется в закрытом судебном заседании, на публике провозглашается  лишь резолютивная часть решения  либо приговора суда.

 

Конституция также закрепляет принцип осуществления правосудия на базе состязательности и равенства  сторон (ст.115). Ст.24 УПК Республики Беларусь описывает, что функции обвинения, защиты и осуществления правосудия разделены друг от друга, и не могут  быть возложены на один и этот же орган либо одно и то же должностное  лицо.

 

Обязанность доказывания  в судебном разбирательстве предъявленного лицу обвинения возлагается на сторону  обвинения. Стороны судебного разбирательства  пользуются равными правами по представлению  и исследованию доказательств, заявлению  ходатайств, выражению представления  по хоть какому вопросу, имеющему значение по уголовному делу, роли в судебных прениях. Трибунал создает нужные условия  для осуществления предоставленных  сторонам прав и выполнения ими процессуальных обязанностей.

 

ГПК в ст.19 закрепил правило, согласно которому в споре меж  собой стороны должны добросовестно  воспользоваться принадлежащими им материальными и процессуальным и правами и исполнять процессуальные обязанности.

 

Проведение судебного  разбирательства на базе состязательности обеспечивает всестороннее, полное и  объективное исследование событий  дела, вынесение законных и обоснованных судебных постановлений.

 

Принцип общеобязательности судебных постановлений (ч.2 ст.115 Конституции) значит, что вступившие в законную силу судебные постановления обязательны  для всех граждан, в том числе  должностных лиц, также юридических  лиц и подлежат выполнению на всей местности Республики Беларусь. Обязательность судебных постановлений не лишает заинтересованных лиц способности обратиться в  трибунал за защитой прав и охраняемых законом интересов, спор о которых  трибуналом не был рассмотрен и разрешен.

 

Ст.423 УК устанавливает ответственность  должностного лица за неисполнение приговора, решения либо другого судебного  акта, вступившего в законную силу, или воспрепятствование их выполнению.

 

Право сторон на обжалование  судебных постановлений предвидено ч.3 ст.115 Конституции. Интернациональный  пакт о гражданских и политических правах закрепляет, что каждый, кто  осужден за какое-либо грех, имеет  право на то, чтоб его осуждение  и приговор были пересмотрены вышестоящей  судебной инстанцией согласно закону. Это неотъемлемое право гражданина, который подвергается мерам уголовного наказания. Ежели он не согласен с  судебным решением, то вправе настоять на пересмотре дела и лично участвовать  в судебном заседании. Право обжаловать приговор суда имеют и остальные  участники процесса, которых он лично  касается либо которые представляют по делу интересы остальных лиц.

 

Ст.399 ГПК устанавливает  возможность обжалования не вступившего  в законную силу решения суда в  суде кассационной инстанции сторонами  и иными юридически заинтересованными  в финале дела лицами, ежели трибунал вынес решение об их правах и обязанностях.

 

Решение Верховного Суда Республики Беларусь обжалованию и опротестованию в кассационном порядке не подлежит. Эта норма, закрепленная в ГПК, дает основание неким спецам в области  права сомневаться в её конституционности, так как ст.60 Конституции гарантирует  каждому защиту его прав и свобод компетентным, независящим и беспристрастным  трибуналом в определенные законом  сроки. Подобно этому, ст.343 ГПК устанавливает, что решение суда по жалобе на деяния избирательных комиссий вступает в  законную силу немедленно опосля его  провозглашения и обжалованию и  опротестованию в кассационном порядке  не подлежит. Ст.360 закрепляет, что решение  по результатам рассмотрения жалобы на решения Апелляционного совета патентной  экспертизы при патентном органе не подлежат обжалованию в кассационном порядке.

 

Вступившие в законную силу судебные постановления, не считая постановлений Пленума Верховного Суда Республики Беларусь, могут быть пересмотрены в порядке судебного  надзора (ст. 436 ГПК).

 

Ст.370 УПК устанавливает  право кассационного обжалования  и опротестования приговора. УПК  описывает порядок пересмотра вступивших в законную силу приговора, определения, определения, постановления суда в  порядке надзора.

 

Часть 5 статьи 365 УПК закрепляет, что ежели обвиняемый осужден  к исключительной мере наказания - смертной экзекуции, председательствующий объясняет  ему право ходатайствовать о  помиловании опосля вступления приговора  в законную силу. Помилование осужденных в Республике Беларусь осуществляет Президент (п.19 ст.84 Конституции).

 

Действующее законодательство предугадывает также возможность  проверки законности и обоснованности судебных постановлений, вступивших в  законную силу (создание по вновь открывшимся  происшествиям).

 

ПРЕЗИДЕНТ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ И СУДЕБНАЯ ВЛАСТЬ

 

 

В согласовании с принципами разделения властей и независимости  судей Президент не вправе вмешиваться  в деятельность судебных органов. Но Конституция Республики Беларусь закрепляет некие главные формы взаимодействия Главы страны и судебной власти.

 

1. Рекомендация №R(34)12 Комитета  министров Совета Европы от 13 октября 1994 года, закрепляет, что  не считая решений об амнистии, помиловании либо по аналогичным  вопросам, правительство либо администрация  не могут принимать решений,  которые ретроактивно отменяют  судебные постановления. 

 

В согласовании со ст.97 Конституции  рассмотрение проектов законов об амнистии входит в компетенцию Палаты Представителей Государственного Собрания. П.19 ст.84 Конституции  закрепляет право Президента осуществлять помилование осужденных. Помилование  различается от амнистии тем, что  оно осуществляется в отношении  конкретных лиц по их ходатайству  или других уполномоченных лиц и  органов.

 

Согласно мерам, гарантирующим  защиту прав лиц, приговоренных к  смертной экзекуции, одобренным Экономическим  и Соц Советом ООН 25 мая 1984 года, каждый приговоренный к смертной экзекуции имеет право на подачу прошения о помиловании либо замене приговора; помилование либо замена приговора быть может предоставлено  во всех вариантах вынесения смертного  приговора. Смертный приговор не быть может приведен в выполнение до рассмотрения прошения о помиловании.11ООН: Права  человека и борьба с преступностью. Мн.,1990. С.279-281

 

 

Положением, утвержденным Указом Президента Республики Беларусь 03.12.1994г. №250 определяется порядок воплощение помилования граждан, осужденных судами Республики Беларусь. В согласовании с Положением, Президент Республики Беларусь не считая ходатайств о помиловании  разглядывает:

 

- материалы в отношении  лиц, приговоренных к смертной  экзекуции, не ходатайствующих  о помиловании;

 

- представления Председателя  Верховного Суда или Генерального  прокурора о применении помилования  к лицам, осужденным судами  республики к смертной экзекуции;

 

- заявления лиц, отбывших  наказания, об освобождении от  возмещения материального вреда,  подлежащего взысканию по приговорам  судов Республики Беларусь в  пользу страны либо государственных  организаций, находящихся в республиканском  и местном руководстве.

 

Согласно п.2 указанного Положения  помилование осужденных осуществляется в виде:

 

1) замены смертной экзекуции  лишением свободы; 2) полного либо  частичного освобождения от отбывания  как основного, так и доп  наказания; 3) замены наказания либо  его не отбытой части наиболее  мягеньким наказанием; 4) снятия судимости.

 

Помилование применяется, обычно, по личным ходатайствам осужденных. Ходатайства  о помиловании рассматриваются  лишь опосля вступления приговоров в  законную силу. Ходатайства о помиловании  подаются осужденными через администрацию  исправительно-трудового учреждения или другого органа, исполняющего приговор, и направляется на рассмотрение Президенту Республики Беларусь с приложением  копий всех приговоров, определений  и постановлений судов, подробных  черт о работе и поведении осужденных с указанием представления администрации  и представления наблюдательных комиссий либо комиссии по делам несовершеннолетних по существу ходатайства, также остальных документов и данных, имеющих значение для рассмотрения вопросов о применении помилования.

 

В согласовании с п.5 Положения, при рассмотрении ходатайств о помиловании  принимается во внимание:

 

- характер и степень  публичной угрозы совершенного  преступления, личность осужденного,  его поведение, отношение к  труду, роль в работе самодеятельных  организаций в местах лишения  свободы, срок отбытого наказания  и остальные заслуживающие внимания  происшествия;

 

- мировоззрение администрации  ИТУ либо другого органа, исполняющего  приговор, наблюдательных комиссий, комиссии по делам несовершеннолетних, публичных объединений и трудовых  обществ, а по заявлениям об  освобождении от возмещения материального  вреда по приговорам судов  и в других нужных вариантах  также мировоззрение исполнительного  комитета районного, городского  Советов депутатов, местной администрации.

 

К особо опасным рецидивистам, также лицам, к которым ранее  были использованы амнистия, помилование, условно-досрочное освобождение от наказания либо замена не отбытой  части наказания наиболее мягеньким, условное освобождение из МЛС с обязательным привлечением к труду, ежели они  до погашения либо снятия судимости  вновь сделали умышленное грех, помилование  применяется лишь в исключительных вариантах.

 

П.7 Положения описывает  сроки обращения с ходатайством о помиловании.

 

Ходатайство о помиловании  осужденных, также другие материалы  до внесения их на рассмотрения Президента предварительно рассматриваются Комиссией  по вопросам помилования при Президенте Республики Беларусь. Комиссия появляется Президентом на срок его возможностей и действует в составе председателя, 2-ух заместителей председателя и членов Комиссии. Количество членов Комиссии устанавливается Президентом. Комиссия может приглашать на свои заседания  представителей органов гос власти и управления, публичных объединений, трудовых обществ, средств массовой инфы. Ходатайства, представления и  другие материалы с предложениями  Комиссии вносятся на рассмотрение Президента. Ходатайства о помиловании лиц, осужденных к лишению свободы  и поболее мягенькому наказанию, также заявления об освобождении от возмещения материального вреда  вносятся на рассмотрение Президента при наличии предложений Комиссии о применении помилования. Ежели  Комиссия не отыскала оснований для  вынесения предложений о применении помилования, об этом доводится до сведения Президента, заявителям сообщается об отклонении ходатайств.