Причины правонарушений

1.Понятие правонарушения

     Правонарушение - противоправное виновное деяние лица, носящее  общественно опасный  характер- посягающее на установленный порядок общественных отношений противоправное, виновное действие или бездействие субъектов права.

     Преступление  является составной частью понятия  правонарушения.

     Преступление - виновно - совершенное общественно  опасное деяние, запрещенное УК1 под угрозой наказания. (Ст. 14 УК РФ2)- наиболее общественно - опасное правонарушение.

     Из  определений видно, что эти понятия  правонарушения и преступления имеют  ряд общих черт и постоянно  перекликаются друг с другом, но в тоже время существует ряд критериев, разграничивающих эти понятия. Эти  особенности и предстоит выяснить.

      1.1.Основные черты правонарушения.

     Одной из черт правонарушения, наиболее очевидной, вытекающей из самого термина, является противоправность, то есть нарушение права, его норм. Правонарушение - это деяние, поведение, поступки людей, действие или бездействие, следовательно правонарушение может составить только акт поведения, выраженный правонарушителем. То есть нельзя считать правонарушителя таковым при наличии у него противоправных мыслей. Конечно, если эти мысли не воплотились в правонарушение.

     Деяние  человека выражается или в виде конкретного  действия, или в виде бездействия. Действие противоправно, если оно противоречит диспозиции данного права. Бездействие - один из видов поведения. В свою очередь, поведение, имеет свой обязательный признак, выражающийся в том, что  правовое (как правомерное, так и  противоправное) поведение находится  под контролем сознания и воли индивида, субъекта права. Значит, не может  признаваться правонарушением поведение в состоянии невменяемости или недееспособности. Это утверждение подтверждает, к примеру, ст. 23.94 КРФ об Административных правонарушениях:

     «Не подлежит административной ответственности  физическое лицо, которое во время  совершения противоправного действия либо бездействия находилось в состоянии  невменяемости, то есть не могло осознавать фактический характер и противоправность со своего действия или бездействия  либо руководит им ими вследствие хронического психического расстройства, слабоумия либо иного болезненного состояния психики.»

     Таким образом, правонарушение, являясь деянием, характеризуется как сознательный волевой акт.

     Одним из основных принципов правонарушения является порицание. Порицание основывается на том, что субъект правонарушения выбрал из имеющихся вредный вариант поведения. Выбор такого варианта свидетельствует о безразличии сознания правонарушителя к общественным и индивидуальным интересам. Такое отношение сознания правонарушителя к обществу характеризуется субъектной стороной деяния - виной. Вина выражается в двух формах: косвенная и прямая. Прямая вина правонарушителя определяется таким образом, что он (правонарушитель) предвидит и желает наступление отрицательных последствий своего деяния, при косвенной вине правонарушитель предвидит наступление отрицательных последствий своего деяния, но в силу преступной халатности думает, что их удастся избежать

     Из  сказанного следует, что если противоправность всегда виновна, то отсутствие вины свидетельствует  об отсутствии противоправности и правонарушения и исключает юридическую ответственность.

1.2.Система уголовного права в ракурсе понятия

о преступлении.

     Такая составная часть правонарушения, как преступление находится в  ведении Уголовного законодательства Российской Федерации. Можно выделить три основные разновидности общественных отношений, регулируемых уголовным правом:

     1. Охранительные уголовно - правовые  отношения, возникающие в связи  с совершением преступления;

     2. Общественные отношения, связанные  с удержанием морально неустойчивых  лиц от совершения преступлений  посредством угрозы наказания,  предусмотренной в законодательных  нормах;

     3. общественные отношения, регулирующиеся  нормами, которые наделяют граждан  правами на причинение вреда  при защите жизни, достоинства,  имущества от преступных посягательств.

1.3.Субъекты правонарушения.

     Правонарушения  совершаются людьми - субъектами правонарушения. В соответствии с ГКРФ5 субъектом  правонарушений может быть юридическое  лицо; однако в конечном счете и  эти правонарушения совершаются  людьми - работниками предприятий, учреждений.

     Субъект деяния не может рассматриваться  как признак правонарушения, но без  субъекта нет правонарушения, и в  тоже время не каждый человек может  быть признан субъектом противоправного  виновного деяния.

     Закон признает ответственными субъектами правонарушений дееспособных6 и вменяемых, то есть всех лиц, достигших определенного  возраста и обладающих полноценной  психикой. Закон устанавливает также  различные возрастные границы деликтной правосубъектности.

     Уголовная ответственность - 16 лет, административная ответственность - 16 лет, ответственность  по гражданскому праву в полном объеме с 18 лет и частичная с 15 лет.

2.Признаки наличия правонарушения.

     Для того чтобы определить правонарушение необходимо знать его признаки:

* наличие  субъекта правонарушения (физическое  или юридическое лицо. В уголовном  праве только физическое).

* наличие  объекта правонарушения - охраняемый  законом объект.

* наличие  объективной стороны правонарушения (деяние8).

Надо  сказать, что при условии наличия  этих признаков имеет место, так  называемый принцип состязательности сторон. Сторона1 Сторона2.

2.1. Социологические признаки правонарушения.

      Итак, правонарушение - прежде всего   посягательство  на  правопорядок.

Действия, которые на него не  посягают,  правонарушением  не  являются.  Вот почему, теория указывает на  объект  правонарушения  как  на  его  важнейший материальный признак.  Им  выступают  общественные  отношения,  совокупность которых, в конечном счете, и образует социальный организм.

      Второй социологический признак   преступления  -  специфический  способ посягательства на  сложившийся  порядок.  Им охватываются  такие действия, которые объективно нарушают или  могут  нарушить  установившиеся  социальные связи.

      Способы   совершения    правонарушений    обусловлены    особенностями общественных  отношений,  на  порядок   которых   они   посягают.   Действия, объективно опасные  обществу  в  одной  исторической  ситуации,  могут  быть социально   нейтральными   или   даже   общественным   благом   в    другой.

     Частнопредпринимательская   деятельность,   например,   лишь    спорадически возникающая в добуржуазную эпоху,  общественно  полезна  при  капитализме  и отвергается  социализмом  как   совершенно   чуждая   последнему.   Она   не затрагивает основ натурального помещичьего хозяйства, полностью совпадает  с частнопредпринимательской  сущностью  капиталистического   производства,   в своей классической форме основанного на принципе  свободной  конкуренции,  и вступает в прямое противоречие с социалистическими хозяйственными  началами.

     Более того, исторически  определенные  типы  общественных  отношений  вообще исключают отдельные виды правонарушений или даже делают правонарушаемость  в принципе невозможной. Нельзя стать вором в родовой  общине.  Непосредственно коллективный  характер  родовой  собственности  привел  бы  к  выводу,   что человек, совершая "кражу", тайно похищает имущество у самого себя.

      Третий социологический признак  правонарушения  характеризует   субъекта покушения на сложившийся общественный порядок.

      Чтобы  покушаться   на   какой-либо   предмет,   покушающийся   должен

противостоять   ему.   Это   значит,   что    покушающийся    на    общество

правонарушитель,  будь  то   отдельный   индивид   или   коллектив,   должен

существовать  автономно, быть персонифицирован  как целостность и обладать способностью выражать свою волю, не совпадающую с волей общества. Цех Санкт- Петербургского металлического завода, например, -  не  субъект  совершенного этим заводом  правонарушения,  выразившегося  в  несвоевременном  исполнении договора о продаже турбины западногерманской фирме: он  не  имеет  автономии (цех-  составная часть завода,  не  могущая  существовать  вне его),   не персонифицирован  как  целое  и  не  в  состоянии  принимать   общезаводские решения.

      Субъект правонарушения - лицо,  умышленно   выступающее  против  устоев коллективной жизни или по  крайней мере  сознательно  допускающее,  что  при удовлетворении своих эгоистических  интересов вопреки сложившемуся  порядку оно объективно посягает на основы общественных связей.

      Вместе с тем из того, что  правонарушение совершает автономный субъект, вовсе не следует, что он начисто отторгнут от  социального организма.  Даже если правонарушитель - индивид (а не коллективное  образование),  это  отнюдь не значит, что он  -  одиночка  типа  Робинзона.  Напротив,  лишь  тот,  кто реально включен в систему социальных связей, объективно может  нарушить  их.

     Правонарушитель  -  современник  своей  эпохи,  член   исторически   данного общества  и  носитель  его  типичных  социальных  свойств,   обладающий,   в частности,  определенным  социальным  положением   и   обязанный   выполнять функции, связанные с его местом в системе  общественного  разделения  труда.

     Но, как и всякий человек,  он  должен  удовлетворять  свои  потребности  при помощи средств, в данный момент предлагаемых обществом. Как видим,  Робинзон на своем  необитаемом  острове  ни  при  каких  обстоятельствах  не  мог  бы совершить  правонарушения.  Для  этого  ему  пришлось  бы   возвратиться   в буржуазную  Англию.  Правонарушитель  -  относительно  автономный   индивид, обладающий свободой воли, но его обособление происходит  в  обществе  и  под влиянием социальных условий.

      Еще  одним  признаком   правонарушения   является   его   общественная

опасность.  Он  является  следствием  трех  предыдущих,   ибо   общественная опасность  деяния  зависит  от  вида  общественных  отношений,  на   который покушается субъект, от  способа  покушения,  а  также  от  особенностей  его личности, если речь  идет  о  правонарушителе  -  физическом  лице,  или от индивидуальных свойств предприятия, организации, учреждения, если речь  идет о правонарушителе - коллективном субъекте.

      Общим масштабом оценки социальной  опасности  правонарушения  является степень его несоответствия основным закономерностям  общественной  эволюции.

     Кроме того, социологический критерий общественного вреда учитывает  важность общественного отношения, служащего объектом посягательства  того  или  иного субъекта.

      С точки зрения теории общества, коллективное бытие людей основывается, во-первых, на общественных условиях жизнедеятельности  этого  коллектива.  К их  числу  относятся  такие  предпосылки  существования  человечества,   как поддержание  нормальных  экологически  условий,   мир,   соблюдение   правил общежития,  обеспечивающих  сохранение  жизни  и здоровья   людей,   охрана нормальных   для   данной   исторической   эпохи   способов    коллективного взаимодействия  индивидов  и  т.д.  Во-вторых,  поскольку  речь  идет  не  о человечестве вообще, а об  исторически  конкретном  обществе  условиями  его существования  являются  специфические  экономические  отношения,  к   числу которых относятся господствующие  формы  собственности  на  средства  труда.

     Наконец, в-третьих, коль скоро коллективные  формы  деятельности  объективно требуют  координации  усилий  составных  частей  коллектива   и   управления социально значимыми поведенческими актами людей, необходимыми  предпосылками существования общества являются политические институты,  через  которые  оно осуществляет свою  власть  (государство,  партии,  институты  голосования  и т.д.)

      С  позиций   социологии,   наибольшую   общественную   опасность   для

исторически определенного общественного строя  составляют  покушения  на  его политические институты, ибо именно через них общество  обеспечивает  охрану условий своего существования. Поскольку важнейшим  составным  моментом  этих условий является обмен, т.е. тот способ, который объединяет орду одиночек в социальное  целое,  постольку  обменные,  в  первую  очередь   экономические отношения занимают второе место на этой шкале общественной опасности.  Общие же предпосылки существования человечества (например, экологические  условия, мир и даже сами люди) охраняются, как свидетельствует социальный опыт,  лишь в той мере, в какой их уничтожение начинает угрожать жизни  как  таковой,  в том числе  и  физическому  существованию  власть  имущих.  Истории  известны многочисленные  примеры  бессмысленных  войн  или  варварского  разграбления природных  богатств  во  имя  одной  только  наживы  отдельных  лиц,  что  в большинстве случаев вообще не считалось правонарушением.

      Социологический  критерий  степени   опасности  правонарушения,  далее,

включает  меру  интенсивности  действия,  совершая  которое правонарушитель покушается  на  то  или  иное  общественное  отношение.  Ведь   от   степени интенсивности этого действия зависит  размер ущерба  -  социального вреда, причиняемого  правонарушением,  и,  стало  быть,  определение  те   условий, которые позволяют  отличить  преступления  от  проступков,  а проступки от общественно безвредных действий. Без учета меры интенсивности действия  вряд ли  можно  отличить  озорство  от  хулиганства,  нерадивость  от преступной халатности и т.д.

      Наконец, существенным моментом, влияющим на степень опасности  деяний, является их распространенность. То, что имеет случайный характер,  обществом не улавливается и как социально опасное явление  не  фиксируется.  Вместе  с тем слишком значительная распространенность того или  иного  поступка  среди людей иногда служит объективным препятствием для объявления  этого  поступка правонарушением и тем более - преступлением. Так, нисколько не сомневаясь  в общественной опасности пьянства, сквернословия т.п., право не  рассматривает в качестве  преступников  сквернословящих  лиц,  злоупотребляющих  спиртными напитками. В  противном  случае  государству пришлось  бы  применить столь обоюдоострое социальное оружие,  как  уголовное  наказание,  к  значительной части населения, что явно нецелесообразно. Здесь  мы  сталкиваемся  с  такой ситуацией,  когда  большинство  населения  еще   не   считает   пьянство   и нецензурную брань настолько опасными для общества поступками, что  их  можно было бы включить в официальный перечень преступлений. Условия быта,  уровень культуры и образования и некоторые другие моменты таковы, что  правосознание населения   исключает   возможность    применения    уголовной    кары    за злоупотребление спиртными напитками, сквернословие и т.п.

      «Социологический   подход   дает   возможность    объяснить,    почему

правонарушение  имеет  место   не  только   тогда,  когда  субъект   активно

действует,  покушаясь на общественные отношения, но в ряде случаев и  тогда, когда он бездействует».

      Итак, подводя итог, необходимо подчеркнуть,  что с позиций  социологии,

правонарушение - общественно опасное  деяние,  покушающееся  на  сложившийся порядок общественных отношений.

2.2. Юридическое понятие и признаки правонарушения. 

      Юридическое   понятие   правонарушения   имеет   своей    исторической

 и   логической предпосылкой его  социологическое определение.

      С точки зрения юриспруденции,  правонарушение - это:

•        общественно опасное;

•        противоправное;

•        виновное деяние.

      В плане формальной логики  его характеристика как общественно  опасного деяния указывает  на  родовой  признак  правонарушения, противоправность  и виновность образуют его видовые отличия.

      По  существу  юридическое   определение  дополняет   и   конкретизирует

социологическое, высвечивая в анализируемом феномене  свойства,  на  которые теория  общества  смотрит  совсем  с  другой стороны.  Так,   юриспруденция признает общественную опасность неотъемлемым свойством  правонарушения.  Это признание   -   отражение   требований   действующего   законодательства   и правоприменительной  практики.  Например,  часть  II   статьи   14   УК   РФ устанавливает, что "не является преступлением действие  (бездействие),  хотя формально  и  содержащее  признаки  какого-либо   деяния,   предусмотренного настоящим  Кодексом,  но  в  силу   малозначительности   не   представляющее общественной опасности (в ред.  Федерального закона  от  25.06.98г.  № 92-ФЗ)».

      Однако, с точки зрения юриста, общественной опасностью  обладают  лишь такие деяния, которые  противоправны,  т.е.  противоречат  установившимся  в ходе  исторического  развития   нормам.   При   этом   предполагается,   что сформировавшееся подобным образом  право  "взяло  под  охрану"  как  раз  те общественные   отношения,   которые    существенны    для    сохранения    и функционирования общества как целого и потому  подлежат  защите  со  стороны нуждающегося в защите целого.

      Однако важно отметить что,  активная роль государства, часто   готового

взять под охрану, прежде всего то, что угодно  лишь  узурпировавшей  власти, может привести к ситуации, в которой  правонарушениями  объявляются  деяния, противоречащие только закону, но соответствующие праву.

   «Так,   бесспорно   противоречил   праву   Закон   СССР   об    уголовной

ответственности за  измену  Родине  от  8  июня  1934  г.,  установивший,  в

частности, положение, в соответствии  с  которым  "несовершеннолетние  члены семьи изменника,  совместно  с  ним  проживавшие  или  находившиеся  на  его иждивении  к   моменту   совершения   преступления,   -   подлежат   лишению избирательных прав и ссылке в отдаленные районы  Сибири  на  5  лет".  Грубо противопоставлялись  праву  изданные  в декабре 1934   года   уголовно- процессуальные нормы,  вводившие  внесудебное  применение  уголовно-правовых репрессий (правосудие осуществляется  только судом),  лишавшие  подсудимого права на обжалование приговора, право  на  защиту  (это  -  основополагающие правовые  принципы  уголовного  процесса,  закрепленные,  в   частности,   в Конституциях большинства стран мира) и т. д.

3.Причины правонарушений.

     Наука о преступности и ее причинах сформировалась во второй половине  XIX века и получила название криминология. Некоторое  время  ее  называли  также уголовной этиологией, уголовной социологией или биологией  —  в  зависимости от того, специалистами каких наук являлись изучавшие преступность ученые.

     Следует заметить, что те или иные криминологические  концепции, а  точнее, взгляды на преступность  высказывались  и  значительно  раньше  мыслителями, специально этой проблемой не занимавшимися. Первые теоретические  построения в этой области мы находим еще  у  Платона  и  Аристотеля.  Большое  внимание проблеме преступности уделяли такие  мыслители  XVIII  века,  как  Беккариа, Бентам, Вольтер, Гельвеций, Гольбах, Дидро, Локк, Монтескье  и  другие.  Они видели причины преступности в социальной неустроенности  общества  и  плохом воспитании граждан и предлагали законодателям смягчить репрессии  и  уделять большее внимание предупредительным мерам.

   О преступности и ее причинах  размышляли социалисты-утописты. Т.  Мор видел возможность ее преодоления в  переустройстве  общества  на  социалистических началах. Ж. Мелье, разоблачая  преступную  деятельность  значительной  части католического духовенства, призывал к ликвидации  общества,  основанного  на господстве частной  собственности.  Причины  преступности  он  видел  прежде всего в неравенстве людей, порождающем низменные чувства, и в  существовании паразитирующих элементов—богатых бездельников. Морелли  также  полагал,  что человек  становится   преступником   вследствие   неправильной   организации общества, и видел источник всех зол в частной собственности.  А.  Сен-Симон, Ш.  Фурье  утверждали,  что   преступность   коренится   в   самой   природе частнособственнического общества, основанного на  эксплуатации  и  угнетении людей, и указывали на безрезультатность борьбы  с  преступностью  с  помощью одних лишь уголовных наказаний. На подобных позициях стоял и  Р.  Оуэн.  Для всех социалистов-утопистов  характерно, что  Они  не  обвиняли  самого человека, ставшего на преступный путь,  а  усматривали  причины  преступного поведения  в  порочной  организации   общества,   основанного   на   частной собственности и эксплуатации людей.

   Такие же идеи развивали Ж.  П.  Марат  и  А.  Н.  Радищев.  Марат  пытался

усмотреть  истоки  преступности   в   порядках   общества,   состоящего   из

“презренных рабов и повелевающих  господ”.  А.  Н.  Радищев  также  связывал характеристику состояния преступности с общественным строем государства и  с историческими изменениями, происходящими в обществе. Мы вправе  считать  его и основателем уголовной статистики в России,  ибо  он  поставил  в  качестве государственной задачи систематический учет совершаемых преступлений.

   Рассмотрим теперь вкратце специальные  теории о природе преступности  и  ее причинах, разрабатывавшиеся в области социальных наук.

   История развития учений о  природе преступности — это  в  основном  история борьбы  двух  направлений.   Представители   одного   из   них   исследовали преступность как социальное явление” представители  другого  —  как  явление биологическое. Известны и попытки  соединения  двух  направлений  в  одно  - естественно, на уровне развития науки своего времени.

   Хотя исторически идеи о социальном  характере  преступности  были  развиты раньше и подробнее, чем представление о ее биологической сущности,  все  же начало принадлежало не им. В древности и  в  средневековье,  когда  уровень развития и общественных, и естественных наук был еще крайне низок,  большую роль играли религиозные  представления  и  суеверия.  Преступников  нередко считали умалишенными, людьми, в которых вселился дьявол, “злой дух”.  Отказ признать за преступником  право  на  человеческое  существование  привел  к поискам преступного в самом человеке.

      Большую роль в развитии буржуазной  криминологической мысли сыграла  так называемая антропологическая школа  уголовного  права,  основателем  которой был итальянский психиатр Чезаре Ломброзо  (1835—1909).  Имя  его  давно  уже стало нарицательным, как и термины “ломброзианство”  и  “неоломброзианство”. Философской основой его теории  явился  позитивизм,  соединенный  с  социал- дарвинистскими  идеями.  Преступление,  по  Ломброзо,  —  явление  столь  же естественное и необходимое, как рождение и смерть человека,  как  зачатие  и болезни,   в   частности   психические.   Происхождение    преступности    — биологическое. (Впоследствии Ломброзо признавал, что в той или иной  степени преступность  связана  и  со  средой.)  В  работах  “Преступный  человек”  и “Преступление, его причины  и  средства  лечения”  Ломброзо  утверждал,  что существуют   “прирожденные”   преступники;   они   обладают   специфическими антропологическими,  физиологическими  и   психологическими   признаками   и составляют до 35  процентов  всех  преступников.  Ломброзо  пытался  описать характерный облик такого преступника путем измерений  черепа,  роста,  веса, выявления аномалий строения тела и  т.  д.  На  этом  основании  он  пришел, например, к чудовищному выводу о “прирожденной преступности”  ряда  деятелей французской буржуазной  революции,  Парижской  коммуны  и  представителей  I Интернационала. Так был сделан  первый  шаг  к  использованию  биологических теорий  для   борьбы   с   политическими   противниками.   Позже   Ломброзо, руководствуясь теми же исходными положениями, назвал еще 16 групп  факторов, влияющих на преступность, весьма  разнообразных  и  в  значительной  степени несопоставимых    (сюда    входили    метеорологические,     географические, экономические и другие  данные,  а  также  расовые  признаки).  Система  мер предупреждения преступлений,  по  Ломброзо,  включала  лечение,  пожизненную изоляцию  и  прямое  физическое  уничтожение  “прирожденных”   преступников. Несомненно,  здесь  были  заложены   основы   для   внедрения   в   практику человеконенавистнических  мер,  получивших  государственное  признание   при фашизме..

  В  последующее  время  популярность  биологических  теорий   преступности заметно упала. Тем не менее,  объяснение  преступности  только  или  главным образом  биологическими  причинами  продолжает  существовать,   хотя   и   в модернизированном виде, с учетом развития естественных наук. Чем же  вызвана живучесть биологических теорий в данной области?

     Прежде  всего, это объясняется недостаточной изученностью  мотивационной стороны поступков человека, глубинных процессов формирования  его  личности.

     В самом деле, иногда очень трудно бывает  понять  причины  антиобщественного поведения того или иного лица, особенно  если  это  связано  с  проявлениями неоправданной жестокости. К тому же еще и сегодня преступление  —  нарушение закона,  установленного  людьми,   —   нередко   смешивают   с   поведением, обусловленным расстройством психики человека,  его  болезненным  состоянием, когда уже неправомерно говорить о преступлении в собственном  смысле  слова. Наконец, успехи биологических наук, медицины и генетики порождают у  широких слоев населения надежды на то, что эти науки  помогут  людям  преодолеть  те негативные явления — преступность, алкоголизм, неврозы и т. д.,— с  которыми пока еще не справились общественные науки и опирающаяся  на  них  социальная практика.

   В  настоящее  время  биологические   теории  преступности  большей   частью сочетаются с  социологическими,  культурологическими,  психологическими  или иными объяснениями. Укажем в этой  связи  на  некоторые  основные  учения  о причинах преступности,  получившие  в  настоящее  время  достаточно  широкое распространение.

   Немалое число сторонников имеет  теория наследственного предрасположения  к преступлениям  (О. Кинберг, О. Ланге, Е. Гейер, Ж.  Пинатель,  А.  Штумпль  и другие) Некоторые из них  —  юристы,  другие  —медики.  Они  полагают,  что, поскольку  по  наследству  передаются  многие  психические   свойства,   это характерно и для склонности к преступлениям.  В  такой  связи  анализируются биографии   однояйцевых   близнецов   или   у   преступников    выискивается дополнительная хромосома.

      Известной популярностью пользуется  психоаналитическая теория  Фрейда и  его  последователей.  Фрейд  рассматривал  преступление  как   проявление врожденных,  глубоко   заложенных   в   психике   человека   бессознательных инстинктов и влечений,  главным  образом  сексуального  характера,  а  также страха смерти.  Человек,  таким  образом,  выступал  в  отрыве  от  реальных условий своего социального бытия.