Причины введения национальной валюты

Введение

Одной из острейших  проблем с распадом СССР стала  проблема функционирования когда-то единой денежной системы. В то время очень  большим был объем наличного  оборота. Карточек типа «VISA» в Казахстане не было, заработная плата и пенсии выплачивались наличными. Чтобы производить подобные выплаты Казахстану приходилось закупать деньги в России, поскольку банкнотные фабрики находились в Москве и Перми.

Помимо того в бывших союзных республиках  по-прежнему действовала старая банковская система, тормозящая всю работу молодых государств в целом. Банковский персонал не был готов к обслуживанию межреспубликанских и международных счетов. В таких условиях началось становление национальной финансовой системы суверенного Казахстана. И чтобы молодое государство могло полноценно функционировать от правительства требовалось срочно предпринимать нужные действия.

Казахстан неоднократно получал заверения руководства  России в том, что республика сможет войти в рублевую зону на равноправной основе. Равноправная основа предполагает учет, как текущих взаимных интересов, так и дальнесрочных интересов экономического, политического, геополитического, исторического характера. Но в ходе интенсивных двухсторонних переговоров по практической реализации этих договоренностей выдвигались все новые и новые условия, которые в итоге свелись к требованиям, граничащим с утратой республикой экономического суверенитета.

Именно тогда, еще раз тщательно взвесив  ситуацию, руководство страны приняло  решение о введении на территории Республики Казахстан собственной  валюты - тенге. Российская федерация  и другие государства содружества  были своевременно уведомлены об этом шаге.

С учетом событий  тех лет, как запасной вариант, были заранее подготовлены варианты функционирования собственной денежной системы. Был  учтен опыт проведения денежной реформы  и введения национальной валюты в  других странах, в том числе и  в государствах содружества, проведена  основательная экономическая подготовка, сделаны экспертные и прогнозные оценки возможного развития процесса. Были разработаны образцы новых  денежных знаков. Национальный банк и  правительство оперативно изготовили банкноты национальной валюты. Чтобы  обеспечить устойчивое функционирование и высокую покупательную способность  тенге, не допустить сбоев в проведении денежной реформы, максимально сократить  возможные социальные издержки, 3 ноября 1993 года президентом Республики Казахстан  Нурсултаном Абишевичем Назарбаевым  была создана государственная комиссия по введению национальной валюты с  полномочными представителями на местах. А 15 ноября 1993 года в Республике уже  начался обмен рублей старого  образца на тенге.

Казалось бы, от приобретения суверенитета и до момента появления собственной  валюты Казахстан прошел небольшой  путь в какие-то два-три года, но если посмотреть на этот процесс глазами  опытных специалистов, то сразу станет ясно, что на пути своего становления национальная валюта Казахстана повстречала немало трудностей и препятствий. Знать об этом, конечно же, нужно. И так как, существует множество споров и противоречий по этому вопросу, то я счел эту тему наиболее интересной и актуальной. В своей работе я рассматриваю именно проблемы становления национальной валюты Казахстана. 

Причины введения национальной валюты

С момента появления  в Казахстане тенге, многие до сих  пор задаются вопросом, нужно ли было заводить в республике собственную  валюту. Прежняя финансовая система  просуществовала 70 лет, и за время  ее существования у нас накопилось достаточно опыта.

Обретя независимость, Казахстан встал на путь формирования рыночной экономической системы. Но рынок не может существовать там, где действует финансовая система  командной экономики. Для успешного  функционирования рынка нужна соответствующая  инфраструктура, которая включает в  себя, прежде всего финансовые институты. Поэтому, на мой взгляд, Казахстану в тот период были просто необходимы реформы денежной системы.

Можно сформулировать несколько основных причин введения собственной валюты:

• Стремление обрести полную экономическую независимость от России;
• Стремление предотвратить новые витки инфляции;
• Защита собственного рынка;
• Стремление не допустить краха финансовой системы;
• Стремление улучшить благосостояние граждан.

Подготовка  к введению тенге

Подготовка к  введению национальной валюты началась с создания национальной платежной  системы и вхождения в международную  банковскую систему.

На тот момент в Казахстане уже было около 200 коммерческих банков, но все они были маленькими и не имели международных связей. Банковскую систему Казахстана стали  формировать по аналогу европейской, с этой целью представители банков находились на обучении в Великобритании.

Создание новой  банковской системы было решено начать с реконструкции Национального  банка. За два года усиленной работы была создана современная система  управления банком, появились департаменты по международным отношениям, численность  персонала возросла с двухсот  до восьмисот человек.

Параллельно с  реорганизацией главного банка страны шла организация валютной биржи, специальных надзорных органов  и, собственно, самих нормативно-правовых актов, регулирующих банковское дело в  Казахстане.

Для создания золотовалютного  резерва начали закупать золото и  серебро. Все золотодобывающие предприятия  стали сдавать золото в Национальный банк республики. После реализации первых тридцати тонн серебра Казахстан получил три миллиона долларов США. Подобные операции проводились потом неоднократно, и за счет вырученных денег было создано предприятие по выпуску ценных бумаг, была создана национальная валюта, закуплена техника для монетного двора.

Впервые за всю  историю существования Казахстана были организованы денежные аукционы и продажа денег коммерческим банкам. Стал действовать банковский надзор, была узаконена отчетность банков второго уровня перед Нацбанком. К концу 1993 года Нацбанк имел 14 корсчетов  в банках развитых стран, крупные  коммерческие банки тоже стали открывать  подобные счета за рубежом.

Под эгидой МВФ  началось изучение международной банковской практики. В Казахстане стали работать аудиторские компании. Казахстанские  предприниматели получили возможность  свободно проводить импортно-экспортные операции.

В итоге всей этой предварительной работы по созданию банковской системы была подготовлена почва для введения национальной валюты. 

Денежные  традиции на территории Казахстана

Производство  банкнот для казахстанцев было абсолютно  новым делом, более того в начале девяностых годов не было в Казахстане и самой платежной системы. Однако о полном отсутствии традиций говорить нельзя. Ведь тенге - не первые казахские  деньги. На самом деле деньги на территории современного Казахстана использовались еще тысячи лет назад.

По свидетельству  ученых, денежная торговля на территории Казахстана находилась в прекрасном состоянии, о чем говорит обильный выпуск монет. Собственные монеты в VII-VIII веках выпускали тюркские правители  на Средней Сырдарье, в Отрарском  оазисе, а в Семиречье - тюргеши  и тухси.

В IX-X веках на юге Казахстана выпускались в  основном медные фельсы саманидских  правителей. Монетные дворы действовали  в Отраре и Испиждабе. В денежном обращении были дирхемы трех видов - мусейяби, мухаммади и штрифи.

Середина X - начало XIII веков - время образования и  становления караханидского государства. В этот период шел бурный рост городов, происходило увеличение объема товарного  производства и торговли. Рост экономики  требовал огромного потока средств  в денежном обращении. Из-за недостатка серебра монетные дворы начали чеканить посеребренные медные монеты, называвшиеся дихремами, т.е. «серебряными». В мелкой розничной торговле рассчитывались, в основном, медными фельсами. Золотые  монеты также были в ходу, но в  торговле использовались не поштучно, а на вес: монету ломали на кусочки  по мере необходимости.

На территории Казахстана в этот период действовали  монетные дворы Баласагун, Орду, Тараз, Барсхан, Испиджаб, Фараб и Будухет.

В первой половине XIII века, до нашествия монголов на Присырдарьинские города, в Отраре и Ясы выпускал от своего имени медные и посеребренные  дихремы хорезмшах Мухаммад ибн  Текеш.

Серебрение медных монет и структура денежного  обращения сохранились и во второй половине века, до реформ Масудбека, положившей конец серебряному кризису.

Само название казахских денег имеет глубокие исторические корни. В начале XV века в Отраре и его округе использовались серебряные монеты трех достоинств. Основной номинал назывался танга, четверть танги - мири, а одна двенадцатая - ниданговая тангача.

С конца XV века и  до начала XVIII бесперебойно работали монетные дворы в Ясы, Сауране, Сыгнаке, Сайраме. Вместе с Ташкентом Присырдарьинские города образовывали экономическую  зону, где в ходу было только серебро!

С середины XVII века начался спад городской культуры и торговли, вследствие политических и экономических причин, вызванных  джунгарским нашествием.

В истории денег  есть много интересных моментов. Например, монеты тюргешей VIII века имели на обратной стороне одну и ту же надпись, которая переводится как «небесного тюргешхакана деньга

Итак, как мы видим, все новое - это просто забытое  старое. И появление национальной валюты Казахстана стало возрождением финансовых традиций прошлого, а само название денег - «тенге» - использовалось нашими предками еще в древнем  Отраре. 

Процесс создания тенге

Стран, занимающихся выпуском банкнот совсем немного, и  лидером среди них является Великобритания. Поэтому именно на Великобританию пал  выбор казахстанских экономистов  и банкиров. Взяться за выполнение столь престижного заказа хотело множество фирм, но самым выгодным предложением был контракт с небольшой  компании «Harrison & Sons», а позже часть заказа было решено разместить в еще одной фирме - «Tomas Delaru». Главным условием в исполнении заказа была конфиденциальность, так никто не должен был знать заранее о проводимой подготовке.

После первых встреч с представителями банкнотных фабрик выяснилось, что дизайн денег составляет 40 процентов себестоимости, и поэтому, в целях экономии было решено поручить разработку дизайна казахстанским  художникам.

Первым документом, к которому приложили руку художники, была подписка о неразглашении государственной  тайны. Ведь на первых порах о подготовке своей валюты знали не больше полутора десятков человек. Эскизы будущих денег  создавались около двух месяцев. Было подготовлено несколько вариантов  эскизов, по ходу родилось название «тенге», предстояло утвердить портретную галерею. Выбор обуславливался известностью того или иного деятеля и его  заслугами. Немаловажную играли воспитательный, исторический и политический аспекты. Личности исторических деятелей сверяли с архивными документами, их портреты должны были быть признаны Академией наук.

Через полтора  месяца в компьютерном исполнении были отпечатаны первые банкноты. Прообразы  тенге отправились на одобрение  к президенту; Н.А. Назарбаев одобрил их и разрешил размещение заказа. Осенью 1992 года казахстанские художники вылетели в Англию. В связи со сложной экономической ситуацией в стране в тот период, президент дал распоряжение подготовить и доставить в страну валюту к 1 апреля 1993 года, т.е. меньше, чем за год. В этом состояла одна из трудностей, ведь обычно только одна купюра готовится несколько лет.

Итак, к середине октября 1993 года изготовление тенге  и тиынов было завершено, новые купюры, и мелочь были доставлены в регионы. И здесь начинается новый этап в жизни национальной валюты - запуск в наличный оборот. 

Запуск  тенге в наличный оборот

Теперь, когда  почти все было готово к первому  выходу тенге в свет, оставалось только продумать механизм перехода на национальную валюту. Для этой цели была официально назначена государственная  комиссия по вводу тенге в обращение. Данную комиссию создал премьер-министр  С.А. Терещенко. В состав комиссии вошли первый вице-премьер Д.Х. Сембаев, вице-президент Казахстана Е.М. Асанбаев, секретарь Высшего экономического совета г-н Б.И. Изтлеуов и первый председатель правления Национального банка РК Г.Б. Байназаров. В качестве специалистов привлекались господа Г.А. Марченко и О.А. Джандосов. Часть документов подготовил Нацбанк, часть - правительство. Было решено, в каком количестве, по какому курсу и как проводить обмен. В общей сложности, все необходимые бумаги были подготовлены и подписаны за восемнадцать дней.

Накануне 13 ноября 1993 года в вечерних новостях по телевидению  президент республики Н.А. Назарбаев провозгласил введение национальной валюты, а председатель Нацбанка рассказал о порядке обмена и разъяснил все технические вопросы. Это был особый день в истории нашей страны, ознаменовавший собой начало новой эпохи.

Тенге получил  право на жизнь и с 15 ноября 1993 года был официально введен в обращение. Первоначальный курс был установлен из расчета 4,75 тенге за один доллар. А каждый тенге был обменян  на 500 советских рублей 10 лет тенге: Айманбетова Г.З., А.:2003, ПрессАТАше. 
 
 
 
 
 
 

Проблемы  становления национальной валюты РК - тенге  и пути их решения

В предыдущих главах своей работы я рассмотрела причины возникновения тенге и процесс, который прошла наша валюта от эскизов художников до введения в наличный оборот. Данная глава посвящена проблемам становления тенге и их решению.

Конечно же, проблем при становлении тенге было гораздо больше, чем может вместить в себя одна глава. Но в очень сжатом виде я попытаюсь привести самые основные из них. В свою очередь, проблемы эти можно подразделить на внутренние и внешние (международные).

Проблемы  внешние:

После распада  СССР на несколько независимых государств произошел кризис финансовой системы, который охватил и Россию и  Казахстан. В Центробанке России накопилось множество необработанных документов со всего бывшего Союза. Это задерживало международные  расчеты, случались потери крупных  денежных сумм. Казахстанской стороне  пришлось отправить в Москву группу людей, чтобы они помогли там  обработать платежи казахстанских  организаций и предприятий Инструмент независимости.

И немного позже  в нашу республику потянулось множество  иностранных инвесторов, нас стали  узнавать на мировом нефтяном рынке. И что самое главное, за рубежом  сейчас знают не только Казахстан, но и нашу валюту - тенге.

В то время в  стране существовал острый дефицит  иностранной валюты. Чтобы утолить  этот валютный голод и подготовить  почву для введения в оборот собственных  денег казахстанским финансистам  пришлось изрядно потрудиться. В  результате многочисленных операций с  драгоценными металлами в стране был создан собственный валютный резерв в размере 452 млн. долларов.

После денежной реформы в России все банкноты выпуска 1961-1991 годов были изъяты из обращения.

Проблемы  внутренние:

Все события  тех лет проходили на фоне гиперинфляции, которая составляла 3000 процентов  в 1992 году, а на следующий год в 1993-2500 процентов Республика Казахстан. Энциклопедический справочник: А.Н. Нысанбаев, А.:2001, Казак энциклопедиясы. Поэтому требовалось действовать  быстро, четко и отлажено. Любые  промедление или малейшая ошибка могли стоить государственной казне  миллионы, и тогда страна оказалась  бы в глубочайшем кризисе.

Другой проблемой  был отток высококлассных специалистов из Национального банка в другие структуры. А объяснялось это  тем, что сам банк в то время  был организацией убыточной, и работать там специалисты отказывались. В  начале девяностых годов аппарат  банка насчитывал не более 200-250 человек.  

Проблемы возникали  не только из-за отсутствия персонала, но также из-за отсутствия определенных навыков и опыта работы в условиях становления рынка. В стране, например, не было специалистов, которые могли  бы подсчитать, в каком объеме нужно  выпускать тенге в первые месяцы; обычно все подсчеты по эмиссии денег  проводились в Москве.

На момент обретения  независимости между казахстанскими банками не было корреспондентских  отношений. Все свои расчеты они  проводили через Нацбанк. А это  вызывало задержки и приводило к путанице.

Неуправляемость бюджета поставила государство  на грань краха финансовой системы. В стране возникла кризисная ситуация, начались банкротства банков, невыплаты  зарплаты, закрытие счетов. Выходом  из этой ситуации послужило повсеместное воссоздание филиальной сети Нацбанка и создание платежной системы  через расчетно-кассовые центры. Двести с лишним филиалов создавались, оснащались техникой и кадрами, ремонтировались  в течение полугода. Коммерческие банки начали открывать счета  в Нацбанке и его филиалах. Таким  образом, у государства появилась  возможность осуществлять контроль над их действиями Инструмент независимости.

Перед Казахстаном  стояла задача - начать выпуск собственных  денег. Но в то время в стране не было банкнотной фабрики, ведь при Союзе  даже бланки аттестатов зрелости для  школьников печатались в Москве. Поэтому  казахстанской стороне пришлось начинать с нуля. Оборудование для  печати банкнот, чеканки разменных  монет и всей линии государственной  атрибутики закупалось за рубежом и  доставлялось на место. Оперативно и  в сроки были обустроены банкнотная фабрика, монетный двор и хранилище  Гохрана.

Одной немаловажной задачей при выпуске собственных  денег было принять решение, в  какой фирме разместить столь  ценный заказ. Изначально его должны были разместить в фирме «Harrison & Sons», которая предлагала самые выгодные условия. Но, судя по всему, кто-то из государственных чиновников лоббировал интересы другой более крупной компании «Tomas Delaru», и в результате часть заказа пришлось разместить в этой фирме. Позже экспертиза показала, что при более высоком качестве исполнения цена в «Harrison & Sons» была ниже, чем на фабрике «Tomas Delaru». 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Переход на свободно плавающий  обменный курс тенге (СПОК)

Своеобразным  испытанием на прочность для молодой  валюты стал финансовый кризис в России в 1998 году. В результате глобальных изменений на мировых финансовых рынках произошла значительная девальвация  национальных валют целого ряда стран - торговых партнеров Казахстана. Это  привело к удорожанию тенге в  реальном выражении и способствовало снижению конкурентных позиций казахстанского экспорта.

Очень важно  было тщательно проработать принципы и все процедурные вопросы, чтобы  не допустить обвала валютного рынка  и не потерять доверие населения  и экономических субъектов к  банковской системе, что было бы чревато  ее «обвалом».

Одним из важных моментов был выбор времени проведения девальвации. Немедленное ее проведение на фоне нестабильного состояния  финансовых рынков в странах СНГ, а также в условиях значительного  девальвационного ожидания внутри страны не дало бы ожидаемого эффекта. Любой  паритет валютных курсов, установленный  в результате девальвации в таких  условиях, быстро потерял бы равновесие.

Для выбора нового режима обменного курса были проанализированы возможные сценарии дальнейшего  развития внешнеэкономической ситуации, особенно в России. Оценивались преимущества и недостатки каждого варианта с  точки зрения ожидаемых уровней  равновесного курса тенге, платежного баланса, золотовалютных резервов, дефицита бюджета, каждого сегмента финансового  рынка и социальных показателей.

В результате принятых мер переход на новую валютную политику проходил относительно спокойно, банковская система функционировала  стабильно, курс тенге в обменных пунктах стабилизировался в течение  нескольких дней. Операции банков на межбанковском  рынке не прекращались. Немаловажную роль сыграло и то обстоятельство, что в отличии от российской банковская система Казахстана накануне изменения режима обладала более лучшим кредитным портфелем, а валютные пассивы соответствовали валютным активам. Кроме того, казахстанские банки не участвовали в рискованных форвардных валютных операциях.

Введение режима СПОК способствовало восстановлению конкурентных позиций казахстанского экспорта и  возобновлению роста производства, позволило ликвидировать переоценку обменного курса тенге в реальном выражении. По итогам года, значительно  улучшился платежный баланс страны, выросли золотовалютные резервы, существенно  укрепилась банковская система, восстановился  рост производства в экономике. Поэтому  введение режима свободно плавающего обменного курса можно считать  вполне оправданным 10 лет тенге. 
 
 
 
 

Перспективы развития

Этот раздел своей работы я посвятила перспективам развития нашей национальной валюты - тенге и попытался найти ответ на вопросы, когда мы достигнем полной конвертируемости тенге и, сможет ли Казахстан войти в единое экономическое пространство с остальными странами СНГ.

От тенге к  единой валюте СНГ

18 ноября 1993 года  закончился обмен советских рублей  образца 1961 года на новенькие  купюры национальной валюты - тенге.  Сегодня можно смело говорить, что наша денежная единица  состоялась. Сейчас уже в магазинах  продавцы отказываются принимать  доллары даже при расчетах  за дорогостоящие покупки. В  силу объективных и субъективных  причин естественным путем идет  дедолларизация отечественной экономики.

Финансисты же до сих пор считают, что наш  тенге все еще не конвертируем. Ведь суть вопроса не в том, сколько  выпущено денежных знаков той или  иной валюты и принимают ли наши деньги в обменных пунктах на территориях  близлежащих стран. В понятии  «конвертация» прежде всего, учитывается то, как совершаются операции с деньгами.

Сейчас, для совершения сделки с контрпартнером за рубежом  необходимо получить лицензию на вывоз  капитала. Для осуществления заимствования  за пределами Казахстана, опять же требуется соответствующая лицензия. Также и при открытии счета  в иностранном банке не обойтись без согласования с уполномоченным органом. Говорить о конвертации  можно будет только после снятия всех ограничительных барьеров.

Пока экономика  у нас еще не самодостаточная  и неустойчивая, свои рынки необходимо защищать. Из этих соображений уровень  работы со своей национальной валютой  повышать нужно постепенно. Ограничительные  барьеры нельзя снять в один день. Нашей валюте совсем немного лет, а без принятия на начальном этапе  каких-то искусственных мер по ее укреплению нынешнего доверия к  ней не было бы вообще. Сейчас уже  президент ставит конкретный срок - 2007 год, когда процесс становления  национальной валюты должен быть завершен.

Вместе с тем  валютная либерализация в Казахстане только начинается. Законодателям предстоит  пересмотреть ряд нормативных актов, касающихся валютного регулирования. Лишь после этого станет возможной  работа со своими деньгами - не важно, в какой валюте и не важно в какой стране. Кроме того, даже в Казахстане можно будет осуществлять расчеты не только в тенге. Стремимся мы именно к этому. 
 
 
 
 
 
 
 

Перспектива становления единого  экономического пространства (ЕЭП)

Сейчас финансисты, экономисты и политики проводят множество  дебатов на тему введения ЕЭП. Но опыт европейских стран показывает, что  сначала решается очень большой  спектр общих вопросов. К ним относятся  урегулирование таможенного и валютного  законодательств, проблематика проведения международных торговых операций, общие  взгляды на темпы инфляции, вопросы  занятости, миграции и так далее.

Вопрос объединения  валют, то есть переход на какую-либо одну, это уже завершающий этап интеграции рынков. На это обычно уходят долгие годы. У нас в ближайшей  перспективе не будет введена  какая-либо наднациональная или  общая для нескольких государств валюта. Более того, в подобных вопросах координация общих действий должна быть на очень высоком уровне. Для  введения единой валюты обязательно  должен присутствовать единый центральный  банк, который будет эмитировать  эту валюту. Также он будет осуществлять общую кредитно-финансовую политику на территории всех стран, не подчиняясь ни одному из национальных правительств. Опять же будут проблемы общего золотовалютного  резерва - здесь сразу возникнут  вопросы экономической безопасности для каждого из государств. Сегодня  страны-участники ЕЭП еще не готовы поступиться своими полномочиями и  правами, отдав все какому-то новому независимому образованию. Такой финансовый институт, бесспорно, будет означать то, что все национальные центральные  банки либо исчезнут, либо переподчинятся этому органу, решающему все за них.

Идущие сейчас процессы интеграции с нашими соседями практически везде оцениваются  с точки зрения экономической  целесообразности. То есть все заинтересованные страны уже видят очевидную выгоду от создания единого рынка.

Подтверждается  это еще и опытом поспешных  решений россиян и белорусов. В их конкретном случае по всем перечисленным  позициям не было достигнуто договоренностей, позволяющих подвести законодательные  базы двух государств к общему знаменателю. Ведь очевидно, что одного желания  мало - это все-таки рынок, действующий  по законам экономики, поэтому без  урегулирования всех перечисленных  моментов единая валюта может вообще оказаться несостоятельной идеей. Поэтому перед казахстанскими экономистами и политиками стоит сегодня очень серьезная задача - подготовить соответствующую почву для дальнейшей интеграции казахстанского рынка в мировую экономику. 
 
 
 
 
 
 
 

Заключение

Восемнадцать лет обращения казахстанской национальной валюты - тенге позволяют дать объективную оценку исторической значимости введения тенге для настоящего и будущего Казахстана. Введение собственной денежной единицы явилось базой для реализации Казахстаном экономического суверенитета. С введением национальной валюты были ускорены структурные преобразования, направленные на построение рыночной экономики.

За прошедшие  восемнадцать лет Казахстан осуществил структурную реформу во всех сегментах финансового сектора и в целом построил законодательную базу.

Финансовая система  Казахстана в настоящее время  является, по сравнению с другими  странами СНГ, более развитой, прозрачной и защищенной от вмешательства государства.

Банковская система  Казахстана отвечает основным международным  стандартам банковской деятельности, в стране функционируют финансовые рынки с развитой инфраструктурой  и пенсионная система, аналогов которой  в других странах СНГ пока нет. Платежные системы страны являются наиболее продвинутыми в постсоветском  пространстве и высоко оценены консультантами международных финансовых организаций. В финансовую систему внедряются передовые информационные технологии. С 2003 года все банки Казахстана работают по международным стандартам финансовой отчетности.

Всем этим Казахстан  обязан своей валюте - тенге, которая  укрепила как ситуацию внутри страны, так и имидж республики на международной  арене. И сегодня смело можно  сказать, что если бы не тенге, то Казахстан  мог прекратить свое существование  как независимое государство  еще в начале девяностых годов  прошлого столетия.