Федеральное
агентство по образованию
Волгоградский
государственный
технический университет
Кафедра
политологии
Семестровая
работа по правоведению
На
тему:
«Проблема
правонарушения»
Выполнил:
Студент Московкина
М.В
Группы АТ-114
Руководитель работы:
Сухова А.С.
Волгоград
2011
Содержание
Введение…………………………………………………………………(3-4стр.)
1.ПОНЯТИЕ И ПРИЗНАКИ
ПРАВОНАРУШЕНИЯ………………(5-9стр.)
1.1 Социологическое
определение правонарушения…………………(5-7стр.)
1.2 Юридическое
определение правонарушения…………………........(8-9стр.)
2.ВИДЫ ПРАВОНАРУШЕНИЙ……………………………………..(10-14стр.)
2.1 Проступок……………………………………………………………(12стр.)
2.2 Преступление………………………………………………………(13-14стр.)
Заключение……………………………………………………………(15стр.)
Список использованной
литературы……………………………………(16стр.)
Введение
Проблема
правонарушений была и остается
одной из самых значимых для
общества на протяжении всего
времени существования человечества.
Данная проблема не утрачивала
своей актуальности ни при
каких общественных строях и
формациях. Правонарушения существовали
всегда.
Самостоятельная
наука о преступности и ее
причинах сформировалась лишь
во второй половине XIX века, и получила
название криминология. Некоторое
время ее называли также уголовной
этиологией, уголовной социологией
или биологией – в зависимости
от того, специалистами каких
наук являлись изучавшие преступность
ученые.
Главная
задача теории государства и
права при изучении правонарушений
в обществе состоит в раскрытии
социальной сущности этого явления.
Но для того, чтобы анализировать
их социальную сущность, необходимо
прежде всего знать, что такое
правонарушение. Иначе говоря, следует
охарактеризовать те общие признаки,
которые свойственны всем разновидностям
правонарушений (преступлений, гражданско-правовых,
административных и иных проступков)
и отличают их от других
общественных явлений.
Конкретные
преступления, гражданско-правовые, административные
и иные проступки отличаются
друг от друга содержанием
действий, из которых они складываются;
характером общественных отношений,
в сфере которых они имеют
место и которые затрагивают;
вредностью для общества. Тем
не менее, всем преступлениям,
гражданско-правовым нарушениям, административным
проступкам и т. д. свойственны
определенные общие черты. Их
роднит, прежде всего, единство
их внутренней, социальной сущности.Но,
кроме того, все они имеют определенные
общие внешние (описательные) признаки,
характеризующие их в целом
как особое общественное явление
- правонарушения.
Правонарушения,
во-первых, совершаются людьми, не силами
природы, предметами или животными. Правонарушения
неразрывно связаны с правом, которое
регулирует только общественные отношения.
Лишь
применительно к древности и средним векам,
когда людям еще не была достаточно ясна
природа права и юридической ответственности
как чисто общественных явлений, когда
юридическая ответственность распространялась
в некоторых случаях не только на животных,
но и на неодушевленные предметы, можно
весьма условно говорить о «правонарушениях»
как действиях не только людей, но и сил
природы, животных. Новейшая история человеческого
общества таких случаев не знает.
Правонарушения
могут совершаться отдельными индивидами
- гражданами России (в качестве граждан
или должностных лиц), лицами без гражданства,
иностранцами. Субъектами правонарушений
могут быть также организации.Субъектом
правонарушения может быть, однако, не
всякий индивид. Современное право признает
самостоятельную возможность выполнять
юридические обязанности только за людьми,
достигшими определенного возраста и
вменяемыми..
Раскрытие
понятия правонарушения — важная предпосылка
для глубокой научной разработки проблемы
ликвидации рассматриваемого общественного
явления. Но это только одна предпосылка.
Другая состоит в систематическом и планомерном
изучении динамики всех видов правонарушений,
детальном исследовании конкретных условий,
способствующих их совершению, и т. д. Вторая
предпосылка требует длительной работы
большого коллектива ученых. Поэтому в
настоящей работе проблема преодоления
правонарушений рассматривается лишь
с общих позиций их социальной природы.
Сначала мы сформируем понятие правонарушения,
сопоставив его социологическую и юридическую
стороны, и выделим признаки каждой из
них, потом рассмотрим виды правонарушений,
подробнее остановившись на проступках
и преступлениях и, в свою очередь, составим
их внутреннюю классификацию, и в конце
постараемся охарактеризовать основные
причины этого общественного явления,
сделаем выводы.
ПОНЯТИЕ
И ПРИЗНАКИ ПРАВОНАРУШЕНИЯ
Социологическое
определение правонарушения
Правонарушение
по своим объективным свойствам
— это посягательство отдельного
субъекта права на установившийся
в обществе порядок отношений
между людьми, коллективами, между
коллективом и личностью.
Отсюда
правонарушение - социальное, общественно
значимое явление. Даже тогда,
когда, казалось бы, ущерб понесен
только потерпевшим, правонарушитель
причиняет вред обществу, ибо
посягает на его члена, занимающего
свое место в системе общественного
разделения труда и потому
функционально связанного со
всеми остальными членами общества.
«Если в результате правонарушения
будет уничтожен товар, то пострадает
и его собственник, и общество,
поскольку этот товар не поступит
на рынок и не удовлетворит
потребностей тех, кто в нем
нуждается. Если в результате
преступления будет убит человек,
то пострадает и он сам, и
экономика (он никогда не будет
производить товары), и семья,
которая лишиться мужа, отца, брата
и т.д., и государство, которое
не досчитается одного гражданина,
потенциального государственного
деятеля или солдата.
Правонарушение
— социальное явление, социологическое
понятие правонарушения с точки
зрения логической последовательности
предшествует его юридическому
определению. Ознакомление с ранними
правовыми системами показывает,
что так же было и в истории
права. В них еще не были
записаны позитивные правила
поведения, и речь шла прямо
о возмещении ущерба или наказании
тех, кто причинил вред теми
или иными конкретными действиями.
По этой причине, следуя гегелевскому
принципу единства исторического
и логического, в сформулированное
нами определение правонарушения
как посягательства субъекта
на установившийся в обществе
порядок отношений не включены
никакие его юридические признаки.
Правонарушение надлежит исследовать,
прежде всего как социальный
факт.
Второй
социологический признак преступления
— специфический способ посягательства
на сложившийся порядок. Им
охватываются такие действия, которые
объективно нарушают или могут
нарушить установившиеся социальные
связи.
Способы
совершения правонарушений обусловлены
особенностями общественных отношений,
на порядок которых они посягают.
Действия, объективно опасные обществу
в одной исторической ситуации,
могут быть социально нейтральными
или даже общественным благом
в другой. Частнопредпринимательская
деятельность, например, лишь возникающая
в добуржуазную эпоху, общественно полезна
при капитализме и отвергается социализмом
как совершенно чуждая последнему (под
"социализмом" здесь понимается общество,
возникающее в результате насильственно-революционного
обращения всех средств производства
в собственность государства). Она не затрагивает
основ натурального помещичьего хозяйства,
полностью совпадает с частнопредпринимательской
сущностью капиталистического производства,
в своей классической форме основанного
на принципе свободной конкуренции, и
вступает в прямое противоречие с социалистическими
хозяйственными началами. Более того,
исторически определенные типы общественных
отношений вообще исключают отдельные
виды правонарушений или даже делают правонарушаемость
в принципе невозможной. Нельзя стать
вором в родовой общине. Непосредственно
коллективный характер родовой собственности
привел бы к выводу, что человек, совершая
"кражу", тайно похищает имущество
у самого себя.
Третий
социологический признак правонарушения
характеризует субъекта покушения
на сложившийся общественный
порядок.
Чтобы
покушаться на какой-либо предмет,
покушающийся должен противостоять
ему. Это значит, что покушающийся
на общество правонарушитель,
будь то отдельный индивид
или коллектив, должен существовать
автономно, быть персонифицирован
как целостность и обладать
способностью выражать свою волю,
не совпадающую с волей общества.
Субъект
правонарушения — лицо, умышленно
выступающее против устоев коллективной
жизни или, по крайней мере,
сознательно допускающее, что
при удовлетворении своих эгоистических
интересов вопреки сложившемуся
порядку оно объективно посягает
на основы общественных связей.
Вместе
с тем из того, что правонарушение
совершает автономный субъект,
вовсе не следует, что он
начисто отторгнут от социального
организма. Даже если правонарушитель
— индивид , это отнюдь не
значит, что он — одиночка типа
Робинзона. Напротив, лишь тот,
кто реально включен в систему
социальных связей, объективно может
нарушить их. Правонарушитель —
современник своей эпохи, член
исторически данного общества
и носитель его типичных социальных
свойств, обладающий, в частности,
определенным социальным положением
и обязанный выполнять функции,
связанные с его местом в
системе общественного разделения
труда. Но, как и всякий человек,
он должен удовлетворять свои
потребности при помощи средств,
в данный момент предлагаемых
обществом. Как видим, Робинзон
на своем необитаемом острове
ни при каких обстоятельствах
не мог бы совершить правонарушения.
Для этого ему пришлось бы
возвратиться в буржуазную Англию. Правонарушитель
— относительно автономный индивид, обладающий
свободой воли, но его обособление происходит
в обществе и под влиянием социальных
условий.
Четвертый
социологический признак правонарушения
— его общественная опасность.
Он является следствием трех
предыдущих, ибо общественная опасность
деяния зависит от вида общественных
отношений, на который покушается
субъект, от способа покушения,
а также от особенностей его
личности, если речь идет о
правонарушителе — физическом
лице, или от индивидуальных свойств
предприятия, организации, учреждения,
если речь идет о правонарушителе
— коллективном субъекте.
Общим
масштабом оценки социальной
опасности правонарушения является
степень его несоответствия основным
закономерностям общественной эволюции.
Кроме того, социологический критерий
общественного вреда учитывает
важность общественного отношения,
служащего объектом посягательства
того или иного субъекта.
С
позиций социологии, наибольшую
общественную опасность для исторически
определенного общественного строя
составляют покушения на его
политические институты, ибо именно
через них общество обеспечивает
охрану условий своего существования.
Поскольку важнейшим составным
моментом этих условий является
обмен, т.е. тот способ, который
объединяет орду одиночек в
социальное целое, постольку обменные,
в первую очередь экономические
отношения занимают второе место
на этой шкале общественной
опасности. Общие же предпосылки
существования человечества (например,
экологические условия, мир и
даже сами люди) охраняются, как
свидетельствует социальный опыт,
лишь в той мере, в какой
их уничтожение начинает угрожать
жизни как таковой, в том
числе и физическому существованию
власть имущих.
Социологический
критерий степени опасности правонарушения,
далее, включает меру интенсивности
действия, совершая которое правонарушитель
покушается на то или иное
общественное отношение. Ведь
от степени интенсивности этого
действия зависит размер ущерба
— социального вреда, причиняемого
правонарушением, и, стало быть,
определение тех условий, которые
позволяют отличить преступления
от проступков, а проступки от
общественно безвредных действий.
Без учета меры интенсивности
действия вряд ли можно отличить
озорство от хулиганства, нерадивость
от преступной халатности и т.д.
Итак, с позиций
социологии, правонарушение — общественно
опасное деяние, покушающееся на сложившийся
порядок общественных отношений
Юридическое
определение правонарушения.
Юридическое
понятие правонарушения имеет
своей исторической и логической
предпосылкой его социологическое
определение. С точки зрения
юриспруденции, правонарушение —
общественно опасное противоправное
виновное деяние. В плане формальной
логики его характеристика как
общественно опасного деяния
указывает на родовой признак
правонарушения, противоправность
и виновность образуют его
видовые отличия.
С точки зрения юриста, общественной
опасностью обладают лишь такие
деяния, которые противоправны, т.е.
противоречат установившимся в
ходе исторического развития
нормам. При этом предполагается,
что сформировавшееся подобным
образом право "взяло под
охрану" как раз те общественные
отношения, которые существенны
для сохранения и функционирования
общества как целого и потому
подлежат защите со стороны
нуждающегося в защите целого.
Трансформация социального в
юридическое получает выражение
в составе правонарушения, в четырех
элементах которого юридически
оформляются все его социологические
свойства. Первый и, по-видимому,
важнейший из них — объект
правонарушения. В современной российской
юриспруденции общепризнанно, что
им являются общественные отношения.
Такая трактовка объекта, очевидно,
связана с материальным понятием
правонарушения как деяния, опасного
для основ общественного строя,
а не просто нарушающего юридическую
норму.
Правонарушитель
посягает, например, не на производственные
отношения и даже не на общественные
отношения собственности, а на
вещи. Он покушается не на политические
отношения вообще, а совершает,
к примеру, террористический акт
против конкретного государственного
или общественного деятеля. Он
дестабилизирует не гражданский
оборот как таковой, а не
выполняет договорные условия
купли-продажи товаров.
Человек
— непременный участник, субъект
всех социальных процессов. И
никто не оспаривает, что в
конечном счете люди, население
— необходимая предпосылка общественных
связей. И коль скоро юридические
нормы — не продукт научной
мысли и законодатель скорее
практик, чем теоретик, в социальной
действительности оказывается, что
право закрепляет и охраняет
прежде всего то, что имеет
практическое значение — эмпирические
предпосылки существования общественных
отношений. К их числу относятся
люди, среда их обитания (экология),
общие условия их существования.
Второй
элемент состава правонарушения
образует его объективная сторона.
Она охватывает деяние, т.е. отдельный
поведенческий акт, находящийся
под контролем сознания и воли
субъекта, причиненный им вред, который
делает это деяние общественно опасным,
и причинную связь между деянием и наступившим
социальным ущербом.
Третий
элемент состава правонарушения
— его субъект.
Четвертый
элемент состава — субъективная
сторона правонарушения. В юридической
теории ее называют виной, понимая
ее как реальное интеллектуальное
и волевое отношение лица к
совершаемому им противоправному
деянию и его результатам. В
вине субъекта права получает
конкретизацию принцип свободы
воли — краеугольный камень
концепций права, правонарушения
и ответственности Нового времени.
Через сознание и волю субъекта
права преломляются все элементы
состава правонарушения, вследствие
чего оно предстает перед нами
как воплощение свободного замысла
дееспособного лица, воплощение, которое
превратило его в правонарушителя.
Вина
выступает в форме умысла и
неосторожности. В свою очередь,
умысел может быть прямым и
косвенным, или эвентуальным. Прямой
умысел имеет место тогда, когда
субъект предвидит наступление
тех или иных результатов своих
действий и желает их наступления.
С косвенным умыслом мы сталкиваемся
тогда, когда правонарушитель,
предвидя результаты своих поступков,
наступления их не желает, но
сознательно их допускает.
При
неосторожности в форме небрежности
лицо не предвидело вредных
последствий своих действий, хотя
по обстоятельствам дела должно
было их предвидеть. В случае
неосторожности в форме самонадеянности
правонарушитель предвидит возможность
наступления общественно опасных
последствий своих поступков,
но легкомысленно надеяться их
предотвратить.
Если
лицо не предвидело и не
могло предвидеть общественно
опасные последствия своих действий,
то имеет место случай, или
казус, что исключает его квалификацию
как правонарушения.
Только
наличие в деянии всех четырех
элементов состава делает это
деяние правонарушением.
ВИДЫ
ПРАВОНАРУШЕНИЙ
Виды правонарушений
или их классификация - это деление
правонарушений на группы, категории
по определенным признакам: характеру
регулируемых отношений, степени общественной
опасности, субъектам, распространенности
(по количеству, времени, регионам).
По областям
регулируемых отношений правонарушения
различаются:
1) гражданские
- правонарушения в области гражданского
законодательства.
2) трудовые - правонарушения
по поводу выполнения трудового
законодательства.
3) уголовные
- правонарушения, подводящийся под
уголовную ответственность
4) административные
- правонарушения, за которые настоящим
Кодексом или законами, субъектов
Российской Федерации установлена
административная ответственность.
5) процессуальные
По общественной
опасности правонарушения принято
делить на:
1) преступления
2) иные правонарушения
(проступки, деликты) - административные,
дисциплинарные, гражданско-правовые.
Существует также
классификация правонарушений на основе
наличия экономических, социальных,
политический отношений общества. В
связи с этим различают три
вида правонарушений:
- в области
экономических отношений (собственность,
труд, распределение, и другие)
- в области
социально - бытовых отношений
(семья, быт, общественный порядок)
- в сфере управления
(деятельность государственного
аппарата, общегражданские обязанности).
Можно также
различать правонарушения, посягающие
на:
- духовные или
материальные блага
- общественные
или личные интересы
Каждая
классификация в известной степени
условна, поскольку между различными
правонарушениями проявляется определенная
связь. Например, совершение правонарушения
одним человеком может предопределить
совершение правонарушения другим человеком.
Одно и тоже деяние может нарушить диспозиции
нескольких отраслей законодательства
и одновременно влечь несколько различных
санкций. Так, например, кража имущества
руководителем предприятия влечет гражданско-правовую
обязанность по возмещению материального
ущерба, административную и уголовную
ответственность.
Проступок
Проступками
называются виновные противоправные
деяния, не являющиеся общественно
опасными, влекущие применение не
наказаний, а взысканий. Проступки
различаются по видам отношений,
в которые они вносят беспорядок,
и по видам взысканий, которые
за них применяются.
Административным
правонарушением (проступком) по
действующему законодательству
признается посягающее на государственный
или общественный порядок, государственную
или общественную собственность,
права и свободы граждан, на
установленный порядок управления
противоправное, виновное (умышленное
или неосторожное) действие или
бездействие, за которое законодательством
предусмотрена административная
ответственность. К административным
правонарушениям относятся проступки
в области охраны труда и
здоровья, окружающей среды, памятников
истории и культуры, нарушения
ветеринарно-санитарных правил, правил,
действующих на транспорте, нарушения
общественного порядка и др.
Дисциплинарным
проступком называется нарушение
трудовой, служебной, учебной, воинской
дисциплины. Кодексом законов о
труде предусмотрены такие дисциплинарные
взыскания, как замечание, выговор,
строгий выговор, перевод на
нижеоплачиваемую работу или
перевод на низшую должность
на определенный срок, увольнение.
Гражданские
правонарушения (деликты) — причинение
неправомерными действиями вреда
личности или имуществу гражданина,
а также причинение вреда организации,
заключение противозаконной сделки,
неисполнение договорных обязательств,
нарушение права собственности,
авторских или изобретательских
прав и других гражданских
прав.
Преступление
Преступлениями
называются виновно совершенные
общественно опасные деяния, запрещенные
уголовным законодательством под
угрозой наказания. Испокон веков
целью уголовного правосудия
признается охрана общества в
целом. Поэтому любое деяние, подлежащее
уголовному суду, считается общественно
опасным.
За
преступления применяются наказания
— наиболее строгие меры государственного
принуждения, существенно ограничивающие
правовой статус лица, признанного
виновным в совершении преступления
(лишение или ограничение свободы,
длительные сроки исправительных
работ или лишение каких-либо
специальных прав, крупные штрафы
и др.). За особо тяжкие преступления,
посягающие на жизнь, применяется
исключительная мера наказания
— смертная казнь. Уголовное
наказание применяется не только
за совершение преступления, но
и за покушение, приготовление,
соучастие, а по некоторым составам
— за укрывательство и недонесение
о преступлении. Давность привлечения
к уголовной ответственности
в зависимости от тяжести преступления
может достигать пятнадцать лет
(к лицам, совершившим преступления
против мира и человечества, сроки
давности не применяются).
Признать
виновным в совершении преступления
и назначить наказание может
только суд в установленной
для того процессуальной форме
(уголовно-процессуальный кодекс). Отбывание
наказания регулируется специальным
(уголовно-исполнительным) законодательством.
После отбытия наказания у
лица, осужденного за преступление,
длительное время (в зависимости
от тяжести преступления и
соответственно отбытого наказания)
сохраняется «судимость» — особое
правовое состояние, являющееся
отягчающим обстоятельством при
повторном преступлении, отражающееся
на моральном и правовом статусе
лица, считающегося судимым.
Отличие преступления от других
видов правонарушений заключается
в его повышенной степени общественной
опасности. Степень общественной
опасности преступлений, позволяющая
их отграничить от других правонарушений
зависит от ряда объективных
и субъективных признаков. Большое
значение при этом имеет учет
таких признаков, как объект
посягательства, его важность, ценность
объективных признаков правонарушения
(повторность, систематичность, промысел,
характер преступных последствий),
степень вины, мотивы и цель
деяния, особенности личности правонарушителя
(состояние психики субъекта).
УК
РФ классифицирует преступления,
взяв за основу такое понятие,
как степень тяжести деяния, выраженная
в санкциях соответствующих статей.
В соответствии этим статья 15 УК РФ
различает четыре категории преступлений:
1) преступления
небольшой тяжести;
2) преступления
средней тяжести;
3) тяжкие преступления;
4) особо тяжкие
преступления.
Преступлениями
небольшой тяжести признаются
умышленные и неосторожные деяния,
за совершение которых максимальное
наказание, предусмотренное уголовным
законом, не превышает двух
лет лишения свободы.
Преступлениями
средней тяжести признаются умышленные
и неосторожные деяния, за совершение
которых максимальное наказание,
предусмотренное уголовным законом,
не превышает пяти лет лишения
свободы.
Преступлениями
средней тяжести признаются умышленные
и неосторожные деяния, за совершение
которых максимальное наказание,
предусмотренное уголовным законом,
не превышает десяти лет лишения
свободы.
