Проблемы использования трудовых ресурсов

Содержание

1. Введение
2. Демографическая ситуация в стране: 
   2.1. понятие население 
   2.2. численность населения 
   2.3. важнейшие характеристики использования населения 
   2.3.1. смертность 
   2.3.2. рождаемость 
   2.3.3. естественный прирост 
   2.3.4. миграция 
   2.4. главные тенденции демографического развития страны
3. Плотность и размещение населения: 
   3.1. факторы, влияющие на размещение производственных сил в РФ
4. Половозрастная структура населения
5. Трудовые ресурсы: 
   5.1. понятие трудовые ресурсы 
   5.2. воспроизводство трудовых ресурсов 
   5.3. анализ потенциала трудовой активности населения России 
   5.3.1. динамика трудовых ресурсов РФ 
   5.4. понятие трудоспособного населения 
   5.4.1. безработное население 
   5.4.2. тенденции изменения численности экономически активного населения в ближайшее будущие 
   5.5. распределение трудовых ресурсов по отрасли экономики
6. Трудовые ресурсы России. Концепция развития и использования: 
   6.1. трудовые ресурсы нового типа 
   6.2. политики интеллектуализации труда
7. Использование трудовых ресурсов: 
   7.1. взаимосвязь между размещением трудовых ресурсов и рациональном их использовании 
   7.2. рынок труда 
   7.3. использование трудовых ресурсов 
   7.3.1. анализ использования трудовых ресурсов 
   7.4. анализ баланса трудовых ресурсов России по районам
8. Об использовании понятия трудовые ресурсы
9. Заключение 
    
   

ВВЕДЕНИЕ

Из известных на данный момент факторов производства одним  из главных, а зачастую основным и  требующим наибольших затрат является труд.

Решающим фактором в развитии производства всегда и везде выступает  труд человека. Труд, как всеобщее условие  обмена веществ между человеком  и природой, представляет собой вечное и естественно условие человеческой жизни.

Обязательным условием процесса труда является соединение работника, обладающего совокупностью физических и духовных способностей к труду - рабочей силой, со средствами производства. Следовательно, главной производительной силой общества являются трудовые ресурсы.

Сложность и многогранность проблем повышения эффективности  и использования трудовых ресурсов обусловлена органической взаимосвязью их со всеми фазами общественного воспроизводства, что предопределяет необходимость их комплексного изучения.

В соответствии с этой основной задачей в данном реферате я изучу следующие вопросы: количественные и качественные характеристики трудовых ресурсов, динамику и численность населения трудовых ресурсов, их возрастно-половую структуру, основные тенденции их изменений.

Данный анализ служит исходной базой для планирования и использования трудовых ресурсов, определения темпов роста производительности труда, развития сфер и отраслей народного хозяйства, закономерности территориального размещения трудовых ресурсов. Изучение этого вопроса позволяет осуществить планомерное пропорциональное развитие экономики страны, выявить резервы трудовых ресурсов и повышать эффективность их использования.

2. Демографическая ситуация  в стране

2.1. Понятие населения

Естественной основой  трудовых ресурсов является народонаселение. Поэтому, прежде чем перейти к  рассмотрению понятия "трудовые ресурсы", необходимо провести подробный анализ населения РФ.

Население - это совокупность поколений людей, осуществляющих свою жизнедеятельность в конкретных исторических условиях и на конкретной территории. Важнейшим признаком  населения является его способность, как к количественному, так и  качественному воспроизводству. Население  способно сохранять, развивать и  воспроизводить свои разнообразные  качества (потенциалы): культурной и  образовательной трудоспособности, здоровья, и т.п., а также производить  ресурсы, необходимые для поддержки  и развития этих потенциалов.

Население не может рассматриваться  как простое множество людей. Оно характеризуется и как  элемент производственных сил, и  как носитель производственных отношений. В условиях постсоциалистического общества люди с их производственным опытом и трудовыми навыками рассматривались только в качестве главной производительной силы, создателей материальных и духовных благ общества. Переход экономики Российской Федерации на рыночные отношения требует некоторых изменений в подходах к рассмотрению населения не только как активного участника производства и основной производительной силы общества, но и как главного потребителя, завершающего процесс производства, и воспроизводителя самого населения. Воспроизводство населения - это процесс постоянного возобновления поколений людей вследствие взаимодействия рождаемости и смертности.

Население характеризуется  системой взаимосвязанных показателей, таких, как численность и плотность  населения, его состав по полу и возрасту, национальности, языку, семейному положению, образованию, принадлежности к социальным группам и др. Изучение динамики этих показателей во взаимосвязи  с особенностями социально-экономической  организации общества позволяет  проследить изменения в условиях и характере воспроизводства  населения.

2.2. Численность населения

Численность населения является одним из важных условий материальной и социальной жизни общества.

Численность населения в  стране или отдельном регионе  оказывает значительное влияние  на их экономический потенциал, на развитие производительных сил общества. Однако прямой зависимости между этими  двумя понятиями не прослеживается. Так, государства с высоким уровнем  экономического развития при меньшей  численности населения производят в десятки раз больше валового национального продукта, чем государства, превосходящие их по численности  населения, но уступающие технической  оснащенностью, производительностью  труда, уровнем квалификации рабочей  силы.

2.3. Важнейшие характеристики  воспроизводства населения

С начала 90-х г. демографическое  развитие РФ вступило в период острейшего кризиса, охватившего все основные демографические процессы: смертность, рождаемость и миграцию. Современная  демографическая обстановка сложилась  на фоне длительных неблагоприятных  тенденций демографического развития более чем тридцатилетнего периода, начиная с 60-х г. В то же время  эволюционные тенденции постоянного  ухудшения демографических процессов  оказались резко усиленны негативным воздействием на население социально-экономического кризиса в стране, падением уровня жизни значительной части населения.

К числу важнейших характеристик  воспроизводства населения относятся  так называемые общие коэффициенты рождаемости и смертности населения, которые рассчитываются как отношение  соответственно чисел родившихся живыми и чисел умерших в течение календарного года к среднегодовой численности наличного населения.

2.3.1. Смертность

Анализ факторов, приведших  к огромному отставанию России от стран с низкой смертностью, и  структур главных причин смерти свидетельствует  о том, что в России очень высока смертность.

Понятно, что если на протяжении десятилетий рождаемость населения  снижается, а смертность растет, перспектива  сокращения численности населения (депопуляция) становится неизбежной.

Динамика смертности в  России имеет следующий вид: с 1998 г. начинается ее постепенное снижение, сокращение смертности будет на 10 - 15% выше в тех возрастных группах, где за последние 20 лет избыточная смертность была особенно велика, а  именно в возрастах от 15 до 60 лет. По тем же соображениям темп снижения смертности мужчин будет выше, чем женщин.

Значения ожидаемой продолжительности  предстоящей жизни свидетельствуют  о том, что даже при оптимистическом  взгляде на будущую тенденцию  изменения смертности, Россия не достигнет  к 2015 г. уровней ожидаемой продолжительности  жизни, имеющихся в большинстве  экономически развитых стран, а лишь несколько приблизится к ним.

2.3.2. Рождаемость

Можно ожидать стабилизации или даже некоторого роста уровня рождаемости в долгосрочной перспективе.

. Наибольшие значения  коэффициентов рождаемости (16,1- 26,2 на 1000 населения) отмечались в  национальных образованьях (республиках  и автономных округах). В 1996 г.  рождаемость значительно уменьшилась  - ее наиболее низкие значения  составляли уже 6,9-7,7 на 1000 населения,  а наиболее высокие значения  находились между 10,6 и 15,1. Только  на трех территориях: в республиках  Тыва, Ингушетия и Дагестан рождаемость  превосходила величину 18,0 на 1000 населения. 

Известно, что, как правило, рождаемость среди сельских жителей  России выше, чем среди городских. В то же время в 1990 г. в России оказалось 13 территорий, где наблюдалась более высокая рождаемость среди городского населения. К их числу относились Псковская, Ленинградская, Смоленская, Рязанская, Курская, Брянская, Воронежская, Белгородская, Липецкая, Пензенская, Ульяновская и Магаданская области, а также Республика Мордовия. В 1996 г. для первых пяти областей и Республики Мордовия эта ситуация сохранилась, в остальных областях перечисленных выше, она изменилась на противоположную, а к территориям с более высокой рождаемостью в городской местности добавились Новгородская область, Республика Коми, Костромская и Ивановская область, Эвенкийский автономный округ, Республики Ингушетия и Калмыкия и Сахалинская область. В качестве гипотезы о факторах, воздействие которых может привести к более низкой рождаемости сельского населения, можно предложить гипотезу о значительном снижении уровня жизни и демографического потенциала сельского населения на соответствующих территориях. Под демографическим потенциалом понимают некоторую характеристику, связанную с повышенным (высокий потенциал) или пониженным (низкий потенциал) удельным весом детей и женского населения, способного к деторождению.

Наиболее информативным  показателем, характеризующим состояние  и перспективы воспроизводства  населения территории, является коэффициент  естественного прироста, который  рассчитывается как разность между  общим показателем рождения и  общим показателем смертности и  не зависит от направления и интенсивного миграционного обмена данной территории с ее окружением. Положительность  коэффициента естественного прироста означает, что население рассматриваемой  территории увеличивается, а отрицательность - что население территории уменьшается. Рассмотрение эволюции этого показателя приводит к неутешительным выводам - если в 1990 г. только для 22 из 89 административных территорий России коэффициент естественного прироста был отрицательным, то в 1996 г. он был отрицательным уже для 72 территорий.

2.3.3. Естественный прирост

Отрицательные показатели естественного  прироста отмечаются во всех областях Северо-западного, Центрального (кроме  Брянской и Орловской областей), других регионов европейской части  России, за исключением Северо-Кавказского, а также Восточно-Сибирского и Дальневосточного. Показатели естественной убыли в Нижегородской, Московской и Сахалинской областях в 2,3 - 1,4 раза выше среднероссийского (-13,0 - -8,0 промилле против -5,7 по РФ). Превышение смертности над рождаемостью связано не только с ухудшением социально-экономических условий в результате рыночных преобразований в экономике, снижением уровня жизни большей части населения России, продолжением старения населения, иммиграционными процессами, возросшей потерей населения трудоспособного возраста: доля населения трудоспособного возраста в общей численности умерших достигает 30%. На снижение показателя общей численности населения оказывает влияние и неблагополучное экологическое состояние окружающей среды во многих регионах РФ. По оценкам специалистов Всемирной организации здравоохранения до 30% заболеваний населения вызвано антропологическим загрязнением среды обитания. Естественная убыль характерна также и для государства Западной и Центральной Европы (Германии, Италии, Венгрии, Болгарии, Румынии) и отдельных стран СНГ (Украины и Беларуси). Однако Россия значительно превосходит по этому показателю отмеченные зарубежные государства.

Положительная динамика естественного  прироста сохраняется в национальных образованиях Северного Кавказа, Поволжья, Восточной Сибири и Дальнего Востока. Высокий прирост населения отмечается в Ингушетии (24 чел. на 1000 чел. населения), Туве (20 чел.), Республике Саха (15 чел.). Это  связано с сохранением исторически  сложившихся традиций многосемейности  в этих республиках, а также высокой  долей населения, проживающего в  сельской местности, где сохраняется  высокий уровень рождаемости.

Прогноз коэффициента суммарной  рождаемости показывает, что, пройдя через точку минимума около 2000 г., этот показатель затем повысится  и достигнет в 2015 г. значения 1,43 - 1,59. Таким образом, низкие значения коэффициента суммарной рождаемости, недостаточные для обеспечения  в будущем простого воспроизводства  населения, еще ряд лет будут  оставаться характерной чертой демографической  ситуации в стране. В то же время  число рождений начало расти уже  после 1995 г., ибо в эти годы быстро увеличилось число женщин в возрасте 20 - 29 лет, что в будущем отразится  на доле трудоспособного населения.

2.3.4. Миграция

Миграция населения - это  процесс перемещения людей через  границы тех или иных территорий со сменой постоянного места жительства либо с регулярным возвращением к  нему. Миграция населения способствует обмену трудовыми навыками, опытом и знаниями, содействует развитию личности, влияет на семейный состав и  половозрастную структуру, ведет к  обновлению кадров. Она позволяет  на каждом этапе экономического развития добиваться определенного размещения трудовых ресурсов, соответствующего данной территориальной организации  производительных сил, достигать динамического  равновесия между спросом и предложением рабочей силы в экономических  районах страны с учетом ее качественных характеристик.

В последние годы в формировании численности населения и его  размещении по территории страны резко  возросло значение миграций.

Однако стоит отметить, что миграционный прирост из стран  ближнего и дальнего зарубежья не перекрывает показателей естественной убыли. К тому же в последнее время  наметилась тенденция сокращения миграционного  потока. Общий миграционный прирост населения за 1995 г. по сравнению с 1994 сократился на 189 тыс. чел. и составил 621 тыс., что обусловлено сокращением на 16% числа прибывших в Россию из стран зарубежья при сохранившимся уровне выезда населения в эти государства (232 тыс. чел.). Положительное сальдо миграции сохранилось в обмене населением со всеми странами СНГ. Наибольший приток русскоязычного населения сложился за счет миграционного обмена с Казахстаном, Узбекистаном и Украиной. На долю этих государств приходится 64% всего миграционного прироста из стран ближнего зарубежья. Продолжает расти число вынужденных мигрантов из Казахстана и Узбекистана.

2.4. Главные тенденции  демографического развития страны

Главные тенденции демографического развития России в настоящее время  и в ближайшем будущем определяются взаимодействием следующих групп  факторов:

• деформированностью возрастной пирамиды населения России в следствие мировых воин и социальных катаклизмов 20 века;
• старением населения;
• наличием в России всех видов миграции;
• затяжным демографическим кризисом.

В заключении отмечу, что  вышеописанные тенденции к резкому  сокращению рождаемости, продолжающемуся  росту смертности, снижению коэффициента естественного прироста до отрицательных  значений являются весьма устойчивыми, поскольку они складывались на протяжении последних 20 -40 лет, а сегодняшний  экономический кризис только усугубляет их проявление. Негативные тенденции  воспроизводства, сохраняющиеся достаточно продолжительное время, обычно приводят к депопуляции, что является нежелательной реальностью для России, так как может отрицательно повлиять на возможность перестройки народного хозяйства и преодоления сегодняшнего жесточайшего кризиса.

3. Плотность и размещение  населения

Плотность населения выступает  показателем освоенности территории, интенсивности хозяйственной деятельности людей, территориальной структуры  хозяйства. Плотность населения  формируется в процессе исторического  развития под влиянием экономических  законов, уровня социально-экономического развития общества и природно-географической среды.

Средняя плотность населения  РФ составляет 8,7 чел. на 1 кв. км. По плотности  населения Россия уступает большинству  стран мира и почти всем странам  СНГ, кроме Казахстана и Туркмении, в которых средние показатели заселенности составляют 6,2 и 7,7 чел. на 1 кв. км. соответственно. Однако средние показатели заселенности в стране не дают полного представления о размещении населения по территории. Весьма неравномерно размещено население и внутри каждой части территории страны.

3.1. Факторы, влияющие на  размещение производительных сил  в РФ

Столь значительные различия в плотности населения определяются влиянием взаимосвязанных социально-экономических  и природно-географических факторов. Через центральные районы, которые  составляли основу Российского государства, проходили торговые пути на Запад  и Восток, Север и Юг и обеспечивали устойчивые связи России со странами Тихоокеанского региона Юго-Восточной  Азии. Развитие торговых связей обеспечивало и разветвленную сеть водных путей. Здесь значительно раньше, чем  на окраинах, начала складываться промышленность России. Отмеченные факторы способствовали концентрации значительной части населения, развитию различных отраслей хозяйственного комплекса, связанных с переработкой местного и привозного сырья, а также  многоотраслевого сельского хозяйства.

Слабая освоенность территории европейского Севера, Сибири и Дальнего Востока связана с природно-географическими  факторами: суровыми природно-климатическими условиями и орографическими  сложностями, а также с неразвитостью  инфраструктуры.

Крайняя неравномерность  размещения населения Сибири и Дальнего Востока объясняется значительной удаленностью от развитых регионов страны, ограниченными возможностями транспортных магистралей (преимущественно речной и воздушный транспорт), отставанием  в развитии экономики и социальной сферы, а также имеющими место  историческими факторами.

4.Половозрастная структура  населения

Специфика российской демографической  ситуации, как было отмечено ранее, в том, что в России на фоне низкой рождаемости неуклонно растет уровень  смертности. С начала 90-х г. усилился процесс старения населения, из-за сокращения численности детей и подростков в возрасте до 15 лет.

Показатель рождаемости  мальчиков несколько превышает  уровень рождаемости девочек  и составляет 104 - 107 чел. на 100 девочек  в год. Однако к 30 годам соотношение  численности мужского и женского населения выравнивается. Это связано  с более высокой смертностью  лиц мужского пола. С 40 лет начинается преобладание женского населения над  мужским. Наибольшее превышение женщин над мужчинами приходится на возрастную группу 70 лет и выше, что в значительной степени связано с потерями в годы ВОВ. Доля мужчин в половозрастной структуре населения не превышает 47%. Отмечается неблагоприятная тенденция и в изменении возрастной структуры населения. Доля лиц, моложе трудоспособного возраста, за 1990 - 1996 гг. уменьшилась с 27,3% до 22,9% при одновременном росте лиц пенсионного возраста с 17,2% до 20,2%, причем численность женщин в этой возрастной группе более чем на 13 млн. чел. превышает численность мужчин. Деформированная возрастная структура свидетельствует как о сокращении трудового потенциала в настоящее время и в будущем, так и об увеличении своеобразной нагрузки на занятое население.

5.Трудовые ресурсы

Достаточно хорошо проанализировав  демографическую ситуацию в России, прейду к рассмотрению понятия "трудовые ресурсы".

Предпосылкой развития общественного  производства, главной производительной силой выступает население - та часть, которая обладает совокупностью  физических и духовных способностей, позволяющих ему трудиться. Трудоспособное население выступает как часть  населения, ограниченная определенными  возрастными границами. Границы  трудоспособного возраста носят  подвижный характер и определяются социально-экономическими условиями  и физиологическими особенностями  развития человека.

Решающую роль в нормировании границ трудоспособного возраста населения  играют социально-экономические условия. Максимальная возрастная граница соответствует  физиологическому пределу участия  старших возрастов в трудовой деятельности, предусмотренному законом  о пенсионном обеспечении. Начальная  граница определяется физиологическим  развитием молодежи, ее знаниями, уровнем  образования, продолжительностью обучения.

Таким образом, формирование возрастных групп трудоспособного  населения определяется объективными условиями не только физиологического развития людей, но и, прежде всего, общественных отношений. Это в значительной степени  отражается на формировании демографической  структуры трудоспособного населения, на его размещении по территории страны.

5.1. Понятие трудовых ресурсов

К трудовым ресурсам относится  та часть трудоспособного населения, которая обладает необходимыми физическими  данными, знаниями и навыками труда  в соответствующей отрасли.

Для мужчин трудоспособный возраст составляет 44 года (от 16 до 59 лет включительно), а для женщин - 39 лет (от 16 до 54 лет включительно). Трудовые ресурсы включают в себя как занятое, так и незанятое  в экономике трудоспособное население. Трудоспособное население - это совокупность лиц, преимущественно в рабочем  возрасте, способных по своим психофизическим  данным к участию в производственном процессе. Численность трудовых ресурсов охватывает две категории лиц. Первая - трудоспособное население в трудоспособном возрасте. Вторая - работающее население  вне пределов трудоспособного возраста. Первая категория лиц определяется посредством вычитания из численности  населения в трудоспособном возрасте неработающих инвалидов 1 и 2 групп, а  также неработающих лиц, получивших пенсию на льготных условиях. Численность  второй категории населения определяется численностью работающих подростков (до 16 лет) и работающих пенсионеров.

Различают трудовые ресурсы  потенциальные и фактически используемые. Последние характеризуют реальное функционирование трудового потенциала трудоспособного населения. Трудовые ресурсы заняты в различных секторах и отраслях народного хозяйства.

Трудовые ресурсы как  экономическая категория выражают экономические отношения, складывающиеся в обществе на определенном этапе  его развития в процессе производства, распределения, перераспределения  и использования трудоспособного  населения в экономике страны.

Трудовые ресурсы обладают количественной и качественной определенностью. В совокупности они предопределяют трудовой потенциал общества, который, в свою очередь, имеет количественный и качественный аспект.

Количественный аспект характеризуется  следующими параметрами:

• общей численностью трудоспособного населения;
• количеством рабочего времени, которое отрабатывает работающее население при сложившимся уровне производительности и интенсивности труда.
• Качественный аспект трудового потенциала определяется такими показателями:
• состоянием здоровья, физической дееспособностью трудоспособного населения;
• качеством трудоспособного населения с точки зрения уровня общеобразовательной и профессионально-квалификационной подготовки трудоспособного населения.

Количественный аспект трудового  потенциала отражает его экстенсивную составляющую, а качественный аспект - интенсивную составляющую.

5.2. Воспроизводство трудовых  ресурсов

Воспроизводство трудовых ресурсов определяется воспроизводством всего  населения, однако, эти процессы не совпадают, что объясняется в  частности следующим:

• изменение рождаемости отражается на численности трудовых ресурсов только после того, как дети достигнут трудоспособного возраста;
• выбытие людей из трудоспособного возраста (достижение пенсионного возраста) влияет только на численность трудовых ресурсов.

Воспроизводство трудовых ресурсов осуществляется за счет населения трудоспособного  возраста, а также работников моложе и старше этого возраста. Численность  населения трудоспособного возраста зависит от естественного движения миграции этой части трудовых ресурсов, а работников моложе и старше трудоспособного  возраста - от их численности и уровня занятости.

5.3. Анализ потенциала  трудовой активности населения  России

Способность населения региона  выполнять определенный объем физической работы характеризуется долей трудоспособных членов общества. Однако если характеризовать воспроизводство только этими показателями, за скобками остаются различия в трудовой активности работающего населения.

Более надежным для этих целей будет применение индикаторных показателей - например, интенсивности "жизненных миграций", которые, как было показано выше, свойственны  именно сaмым aктивным и трудоспособным контингентам населения. Используя покaзaтели высокой доли пришлого населения и, одновременно, высокой численности покинувших регион местных уроженцев, можно клaссифицировaть регионы стрaны по уровню подвижности нaселения и, соответственно, провести более нaдежное их рaнжировaние по степени трудоспособности aктивного нaселения.

Мaксимaльное знaчение трудового потенциaлa хaрaктерно для Ямaло-Ненецкого и Хaнты-Мaнсийского округов, Москвы, северной группы регионов Дaльневосточного рaйонa. Повышенный уровень трудовой aктивности нaселения хaрaктерен для Ленингрaдской облaсти с Санкт-Петербургом, европейского и средне-сибирского Северa. Именно здесь сaмые высокие зaрaботки, мaксимaльнa aктивность сферы обслуживaния и мелкого бизнесa. Соответственно, в современных условиях основные контингенты нaселения этих регионов нaиболее плaстичны и подготовлены к резким изменениям. Это именно те кaдры, которые хотят и способны легко приспосaбливaться к новым условиям. В демогрaфическом плaне эти регионы отличaются несбaлaнсировaнной структурой с преоблaдaнием нaселения трудоспособных возрaстов, зaчaстую - преимущественно мужского.

Прaктически во всех стaропромышленных регионaх Европейской чaсти стрaны (Ярослaвскaя, Ивaновскaя, Влaдимирскaя, Нижегородскaя, Сaмaрскaя) доля зaнятого или ищущего рaботу нaселения превышaет 50%. Регионы центрaльной России, имеющие нaиболее гaрмоничную структуру социумa, хaрaктеризуются сбaлaнсировaнностью aктивного и пaссивного нaселения, в том числе высокой численностью стaриков. Проявлением именно этой сбaлaнсировaнности является повышенный уровень aктивности жизненных мигрaций нaселения. Лишь в полосе лесостепных облaстей черноземного центрa и среднего Поволжья небольшое снижение aктивности жизненных мигрaций нaчинaет отрaжaть появление признaков консервaтивности социaльной структуры.

Минимaльный потенциaл трудовой aктивности имеют регионы с большой численностью в структуре нaселения детей (Северный Кaвкaз, юг Сибири). Высокий консерватизм социальной структуры нa Северном Кaвкaзе не обеспечивaет aктивному нaселению достaточного применения нa местaх постоянного проживaния. Поэтому они вынуждены искaть приложение своей aктивности в других регионaх России, возвращаясь, однако, на историческую родину после сaмореaлизaции. Именно с этой, исключительно кaвкaзской, спецификой связaнa низкaя aктивность жизненных мигрaций, отмечaемaя в этом регионе.