Производственная структура предприятия. 6

Производственная  структура предприятия

      Предприятием  является самостоятельный хозяйствующий  субъект, созданный в соответствии с действующим законодательством  для производства продукции, выполнения работ, оказания услуг, в целях удовлетворения общественных потребностей и по лучения  прибыли. Предприятие самостоятельно осуществляет свою деятельность, распоряжается  выпускаемой продукцией, полученной прибылью, остающейся в его распоряжении после уплаты налогов и других обязательных платежей. Таким образом, предприятие является самостоятельным  товаропроизводителем. Понятие вышестоящий  орган исчезло из законодательного оборота. Собственник государственного имущества не имеет права вмешиваться  в деятельность предприятия после  заключения с ним договора и утверждения  устава.

      В условиях командно-административной системы  устав предприятия, хотя и определял  его значительную самостоятельность, носил формальный характер. Собственник  в лице министерства постоянно вмешивался в оперативное руководство предприятием. В условиях товарного рынка самостоятельным  товаропроизводителем никто не может  командовать, им управляет рынок. Предприятия  могут добровольно объединяться на договорной основе, но вышестоящих  административных органов над ними нет.

      Основными характерными чертами предприятия  являются, производственно-техническое  единство, выражающееся в общности процессов производства; организационное  единство, воплощенное в наличии  единого руководства, плана, учета; экономическое единство, выступающее  как общность материальных, финансовых и технических ресурсов, а также экономических результатов работы.

      Предприятие может состоять из однородных цехов  или участков, из технологически различных  цехов, в результате совместной деятельности которых выпускается продукция, выполняются работы, оказываются  услуги. Важными признаками, объединяющими  предприятие в единое целое, являются общее вспомогательное хозяйство  и единая территория.

      Основа  деятельности каждого предприятия  − производственный процесс, который  представляет собой совокупность взаимосвязанных  основных, вспомогательных и обслуживающих  процессов труда, направленных на изготовление продукции, выполнение работ. В связи с этим и

      Весь  производственный процесс разбивается  на частичные процессы, основной структурной  единицей которых является операция. Операция представляет собой часть  производственного процесса, выполняемая  на одном рабочем месте без  переналадки оборудования, как правило, одним рабочим. Операции, как и  процессы, делятся на основные и вспомогательные.

      Рабочее место − это часть производственной площади, оснащенная необходимым оборудованием  и устройствами, где рабочие осуществляют определенные операции производственного  процесса.

      Производственная структура предприятий обусловлена спецификой и содержанием производственного процесса.

      Каждое  крупное предприятие расчленяется на крупные подразделения (цехи, службы, хозяйства) и подразделения низшего  порядка (участки, отделения, рабочие  места). Расчленение на крупные подразделения  предполагает деление предприятия  на цехи: основные, вспомогательные, обслуживающие  и побочные.

      Цех − это обособленное в административном отношении, но тесно связанное с  производственным процессом подразделение  предприятия, в котором изготавливаются  изделия или части изделия  или выполняется определенная стадия технологического процесса.

      В основных цехах сосредоточены процессы по качественному изменению состояния  или формы обрабатываемого предмета тру да для превращения его  в законченную продукцию.

      Вспомогательные цехи не принимают непосредственного  участия в выпуске продукции, а лишь способствуют этому, обеспечивают условия, необходимые для нормальной работы основных цехов, − например, ремонтные цехи.

      Обслуживающие хозяйства и службы выполняют  работы по обслуживанию основных и  вспомогательных цехов, например, складское  хозяйство, энергетическое хозяйство, транспортный цех.

      Побочные  цехи занимаются использованием и переработкой отходов основного производства − например цехи товаров народного потребления.

      Важным  экономическим вопросом, связанным  с производственной структурой предприятия, является соотношение между основными  и вспомогательными и обслуживающими цехами (участками). Процесс изготовления продукции совершается в основных производственных цехах, поэтому они  должны занимать преобладающее место  не только по своей роли в работе предприятия, но и по количеству занятых  в них рабочих, по занимаемой производственной площади. Между тем даже на крупных  предприятиях количество рабочих во вспомогательных цехах часто  превышает численность производственных рабочих. Такое соотношение является результатом более высокого уровня механизации и автоматизации  основного производства, которые  приводят к снижению трудоемкости работ  в основных цехах, а, следовательно, к сокращению численности основных рабочих. Одновременно увеличивается  объем работ по уходу за оборудованием, его ремонту. Возникающее неблагоприятное  соотношение в численности может  быть ликвидировано широкой механизацией вспомогательных работ.

      Производственная  структура предприятия не является постоянной. Она должна совершенствоваться в связи с изменением номенклатуры, ассортимента и количества выпускаемой  продукции, под влиянием совершенствования  техники, технологии и организации  производства.

      В условиях рыночных отношений важным становится вопрос о собственности. Понятие собственности определяется как система экономических отношений  использования, владения и распоряжения имуществом. Трудовой коллектив, как  правило, − пользователь имущества; администрация реализует право владения имуществом. Вопросы купли-продажи имущества решаются его собственником − распорядителем имущества.

      Только  собственник имущества вправе создавать  предприятия. Раньше таким правом пользовались министерства, ведомства, различные  главные управления. С началом экономической реформы вместо министерств − концерны, ассоциации, объединения. Концерны, союзы, объединения могут создавать только предприятия, основанные на общей собственности участников, т.е. на основе негосударственной собственности, как правило, путем акционирования. И сами госпредприятия не вправе создавать государственные предприятия. Российское законодательство не поощряет развитие госсобственности, оно ориентировано на развитие системы предприятий, основанных на частной собственности. На базе подразделений государственных предприятий были созданы акционерные общества, общества с ограниченной ответственностью, то есть предприятия с негосударственной формой собственности. Чтобы создать государственное предприятие путем выделения его из действующего госпредприятия, нужно получить разрешение комитета по управлению госимуществом. Возбудить ходатайство о выделении может трудовой коллектив отделяющейся единицы.

      Акционерное общество может создавать любое  количество самостоятельных предприятий, наделять их имуществом, утверждать их устав, определять режим работы.

      Все предприятия делятся на собственников  и несобственников. Первая группа − это те предприятия, имущество которых находится в их собственности, и они могут делать со своим имуществом все, что не запрещено законом. Вторая группа − те, которые пользуются имуществом, предоставленным им собственником. Такие предприятия ограничены в своей деятельности теми рамками, которые им установлены не только законом, но и собственником имущества через устав либо договор.

      Само по себе понятие «предприятие» является не юридическим, а экономическим и в рыночной экономике не представляет собой организационно-правовой формы. Понятие предприятие становится не субъектом, а объектом права − имущественным комплексом: совокупностью зданий, сооружений, оборудования и иного имущества. Если этот комплекс не обособляется до степени права собственности, то он не может стать юридическим лицом. Если же соответствующее имущество становится собственностью, то его собственником является определенная коммерческая структура − хозяйственное товарищество или производственный кооператив. Понятие предприятие сохраняется лишь для государственной и муниципальной собственности.

       Организационные типы построения производственной структуры управления

      Для осуществления производственных процессов  на предприятиях создаются основные и вспомогательные цехи и обслуживающие  хозяйства.

      Расчленение предприятия на производственные подразделения (цехи, участки, службы), принципы их построения, взаимной связи и размещения принято  называть производственной структурой предприятия. Производственная структура  предприятия определяет разделение труда между отдельными его частями, т. е. внутризаводскую специализацию  и кооперирование производства.

      Подготовка  предприятия к работе в условиях рыночной экономики обязательно  включает совершенствование производственной структуры предприятия, которая  должна: во-первых, быть гибкой, динамичной и постоянно соответствовать  меняющимся частным целям предприятия, например, обеспечивать возможность  расширения предприятия без существенных нарушений текущего хода производства; во-вторых, быстро приспосабливаться  при неожиданных изменениях внешних  условий, например при изменении  конъюнктуры рынка; в-третьих, иметь способность к эффективной самоорганизации производственных подразделений по мере изменения задач, стоящих перед предприятием.

      Производственная  структура предприятия отличается значительным разнообразием и зависит  от следующих трех взаимосвязанных  факторов: от уровня специализации  предприятия и его кооперации с другими предприятиями; от масштабов  производства, т.е. размера выпуска  продукции и ее трудоемкости; от характера, особенностей технологического процесса.

      Уровень специализации предприятия непосредственно  определяет степень расчленения  производственного процесса между  цехами и формы кооперации внутри предприятия и с другими пред приятиями. Чем более специализировано предприятие, тем больше оснований  и возможностей для создания узкоспециализированных цехов.

      Масштаб производства непосредственно определяет количественный состав цехов предприятия, их размеры и в значительной степени  отражается на уровне специализации  цехов. Чем больше по масштабу производство, тем обычно больше на предприятии  цехов, и тем крупнее каждый цех  по размерам, по объему производства. На крупных предприятиях возможно создание нескольких технологически однотипных цехов − механических, механосборочных, литейных. Наоборот, на небольших предприятиях возможно создание бесцеховой производственной структуры.

      Характер  технологического процесса непосредственно  определяет состав цехов предприятия  и отражается на их специализации. Чем  больше деталей изготавливается  из отливок, штамповок, тем больше оснований, с учетом масштаба производства, для  организации самостоятельных литейных и штамповочных цехов.

      Предприятия различных отраслей промышленности имеют разную производственную структуру. Даже внутри одной и той же отрасли  производственная структура предприятий  отличается большим разнообразием.

      Вопрос  о производственной структуре предприятия  решается при строительстве новых  предприятий, их реконструкции, в ходе перепланировки оборудования, механизации  участков, цехов.

      В основу организации цехов может  быть положена технологическая, предметная или смешанная форма их специализации, поэтому различаются три типа производственной структуры предприятия.

      Первый  тип построения производственной структуры  предприятия − технологический. В основу создания цехов таких предприятий положен технологический принцип, когда цехи выполняют комплекс однородных технологических операций по изготовлению или обработке самых различных деталей для всех изделий завода.

      К такому типу построения производственной структуры относится большинство  заготовительных цехов. Так, прессовый  цех выполняет технологически однородные операции по обработке предметов труда методом давления, изготовляя самые разнообразные по весу и форме детали-заготовки для всех изделий предприятия.

      Недостатки  технологического типа построения производственной структуры в том, что руководство  цеха несет ответственность только за определенную часть производственного  процесса, не отвечал за качество детали, узла, изделия в целом. Трудно расположить  оборудование по ходу технологического процесса, так как в цехе изготавливают  самые разнообразные детали-заготовки. Поэтому приходится располагать  его по однородным типам, группам  и тем самым увеличивать протяженность  внутрицеховых перевозок. Так, в  прессовых цехах создаются участки  мелких, средних и крупных станков.

      Технологическая специализация цехов увеличивает  длительность производственного цикла.

      Организация основных цехов по технологическому признаку характерна для предприятий  единичного и мелкосерийного производства, выпускающих разнообразную и  неустойчивую номенклатуру изделий.

      Второй  тип построения производственной структуры  предприятия − предметный. В основу создания цехов таких предприятий положен предметный признак, когда цехи специализируются на изготовлении определенной ограниченной номенклатуры изделий, узлов или деталей, применяя при этом самые различные в технологическом отношении процессы и операции, используя самое разнообразное оборудование.

      Предметный  тип построения производственной структуры  предприятия является наиболее прогрессивным, так как предметная специализация  позволяет организовать предметно-замкнутые  участки в серийном производстве и поточные линии в массовом производстве.

      По  мере увеличения масштабов производства происходит углубление технологической  специализации цехов с учетом габаритов оборудования или продукции, используемого металла или других признаков. В машиностроении широкое  распространение получил предметно-технологический, или смешанный, тип построения производственной структуры предприятия. В основу создания цехов таких предприятий  положен предметно-технологический  принцип, когда технологически специализированные цехи в то же время имеют ограниченную номенклатуру предметного порядка. Так, на заводах станкостроения механические цехи могут специализироваться как  цехи крупных, средних и мелких деталей, а литейные цехи − как цехи серого, цехи ковкого чугуна, цехи стального или цветного литья.

Сущность  отрасли и отраслевой структуры предприятия 

      Отраслевая  дифференциация промышленности − возникновение все новых и новых ее отраслей − это постоянный процесс, обусловленный развитием общественного разделения труда.

      Различают три формы общественного разделения труда:

      общее, частное и единичное:

      общее разделение труда выражается в разделении общественного производства на крупные сферы материального производства (промышленность, сельское хозяйство, транс порт и пр.);

      частное разделение труда проявляется в образовании различных самостоятельных отраслей внутри промышленности, сельского хозяйства и других отраслей материального производства;

      единичное разделение труда находит свое выражение в разделении труда непосредственно на предприятии.

      Все формы общественного разделения труда взаимосвязаны. Под влиянием общего разделения труда осуществляется частное разделение. Под влиянием частного разделения труда в связи  со специализацией отдельных отраслей промышленности совершенствуется единичное  разделение труда на предприятиях. В свою очередь, в связи с концентрацией  производства и техническим прогрессом единичное разделение труда оказывает  влияние на возникновение новых  отраслей промышленности.

      Промышленность  состоит из множества отраслей и  производств, взаимосвязанных между  собой. Основными признаками, отличающими  одну отрасль промышленности от другой, являются: экономическое назначение производимой продукции, характер потребляемых материалов, техническая база производства и технологический процесс, профессиональный состав кадров. По этим же признакам  различаются и отдельные производства.

      Отрасль промышленности представляет собой  совокупность предприятий, характеризующихся  единством экономического назначения производимой продукции, однородностью  потребляемых материалов, общностью  технической базы и технологических  процессов, особым профессиональным составом кадров, специфическими условиями работы.

      Существует  и такое понятие, как «промышленный  или народнохозяйственный комплекс». В народном хозяйстве функционируют следующие комплексы: аграрно-промышленный (АПК), военно-промышленный (ВПК), машиностроительный, металлургический, химико-лесной, строительный, топливно-энергетический (ТЭК) и др.

      Под промышленным комплексом понимается совокупность определенных групп отраслей, для  которых характерны вы пуск схожей (родственной) продукции или выполнение работ (услуг). Например, в ТЭК входят угольная, сланцевая, нефтяная, газовая  отрасли, а также электроэнергетика. Основная задача ТЭК − обеспечение народного хозяйства, а также быта топливом и энергией.

      Под отраслевой структурой промышленности понимаются состав отраслей или комплексов, входящих в промышленность, и их доля в общем объеме промышленного  производства. Отраслевая структура  промышленности все время находится  в движении. На нее влияют следующие  факторы:

      • ускорение научно-технического прогресса. Именно под воздействием этого фактора  образуются новые отрасли промышленности и производства. Так, только за последние  годы под влиянием ускорения НТП  появились такие отрасли, как  комбикормовая промышленность, энерго-машиностроение производство космической техники и др.;

      • экономическая политика государства. Государство, осуществляя свою избранную  политику, может поддерживать отдельные  отрасли промышленности, наиболее значимые в экономическом и социальном плане, и тём самым влиять на темпы  их развития;

      • наличие в стране полезных ископаемых, пригодных для промышленной разработки. Чем богаче страна теми или иными  полезными ископаемыми, тем при  прочих равных условиях выше доля добывающих отраслей в общем объеме промышленного  производства;

      • уровень культуры и материального  благосостояния народа. Этот фактор влияет на отраслевую структуру многопланово. От материального уровня жизни народа зависит его способность приобретать  товары Народного потребления, что  является основой для развития отраслей, их производящих. Наличие среднего класса в стране способствует развитию отраслей, производящих товары длительного  пользования: автомобилей, холодильников, видеомагнитофонов, радиоаппаратуры  и др.;

      • традиционно сложившаяся специализация:

      • плановая отраслевая структура капитальных  вложений, финансируемых из государственного бюджета.

      На  отраслевую структуру влияют и другие, менее существенные факторы.

      Для анализа отраслевой структуры промышленности обычно используют следующие показатели:

      − доля отдельной отрасли или комплекса в общем объеме промышленного производства и ее изменение в динамике;

      − доля прогрессивных отраслей в общем объеме промышленного производства и ее изменение в динамике. Все отрасли промышленности можно условно разделить на прогрессивные и менее прогрессивные. К прогрессивным отраслям относятся такие, развитие которых обеспечивает ускорение НТП во всем народном хозяйстве. От их развития в значительной степени зависит и эффективность всего общественного производства. К ним обычно относят машиностроение, электроэнергетику и химическую промышленность. Повышение их доли в динамике означает, что в отраслевой структуре происходят прогрессивные сдвиги, что благотворно сказывается на экономике страны;

      − коэффициент опережения, который выражает отношение темпа роста отрасли или отдельного комплекса к темпу роста всей промышленности:

      − соотношение между добывающими и перерабатывающими отраслями. Опережающее развитие перерабатывающих отраслей промышленности по сравнению с добывающими обычно характеризует положительные тенденции в развитии экономики в стране;

      − соотношение между группами А (производство средств производства) и Б (производство средств потребления). На данном этапе развития экономики страны опережающее развитие группы Б является положительным фактором, так как в период плановой экономики основной упор делался на развитие отраслей группы А, что привело к гипертрофированному состоянию экономики страны и дефициту товаров народного потребления;

      − доля ВПК в общем объеме промышленного производства. В СССР развитию ВПК уделялось чрезмерно большое внимание, что в конечном итоге привело к тому, что наша промышленность в значительной мере работала на ВПК, а на развитие мирных отраслей не оставалось достаточных средств и сил, что, естественно, существенно сказалось на материальном благосостоянии нашего народа.

      Поэтому в современных условиях, исходя из состояния нашей экономики, внешнеэкономической  и политической обстановки в мире, конверсия оборонной промышленности страны является наиболее актуальной проблемой.

      В общем плане отраслевая структура  промышленности характеризует:

      • уровень индустриального развития страны;

      • уровень технического развития страны;

      • степень экономической самостоятельности  страны;

      • уровень производительности общественного  труда.

      Как показывает анализ, за последние годы (1991—1996 гг.) в структурном плане  в экономике России произошли  как позитивные, так и негативные явления. Позитивным показателем с  точки зрения структурных перемен  в России считается устойчивое повышение  доли услуг в ВВП: с 33% в 1992 г. до 53% в 1995 г. В стране возникли целые секторы  экономики, существование которых  шесть лет назад казалось немыслимым: банки, страховые, консультационные, аудиторские  и инвестиционные компании. Существенным негативным явлением является тот факт, что отраслевая структура промышленности изменилась в сторону повышения  доли сырьевых отраслей и отраслей с низ кой степенью переработки.

      Такие изменения в отраслевой структуре  промышленности привели к следующим  последствиям:

      • ухудшению структуры экспорта;

      • повышению морального и физического  износа основных производственных фондов;

      • замедлению темпов ускорения научно-технического прогресса и снижению технического уровня производства;

      • повышению зависимости России от развитых стран в необходимости  импорта наукоемкой продукции и  технологий.

      В конечном итоге ухудшение отраслевой структуры промышленности отрицательно сказалось на эффективности общественного  производства и не способствовало выходу экономики страны из затянувшегося  кризиса. Отсюда можно сделать вывод, что государство должно управлять  структурными сдвигами в экономике, в том числе и в промышленности, для достижения своих ближайших  и дальних перспектив.

Классификация отраслей  промышленности

      Отрасль промышленности представляет собой совокупность специализированных предприятий и производственных объединений, характеризующихся единством назначения вырабатываемой продукции, общностью используемого основного сырья и материалов, сходством технологических процессов и особым профессиональным составом кадров.

      В Российской Федерации в течение  многих лет действовала классификация, в основу которой положены следующие  экономические принципы: экономическое  назначение производимой продукции, характер ее использования, общность перерабатываемого  сырья и применяемой технологии, специфика воздействия на предмет  труда и др.

      По  экономическому назначению производимая продукция в отраслях промышленности включается в группы А и Б. В свою очередь отрасли, изготавливающие продукцию группы А включают в себя производства по выпуску средств производства для отраслей, производящие средства производства, и те из них, которые выпускают орудия и предметы труда для отраслей, изготавливающих предметы потребления. Отрасли, производящие продукцию группы Б могут также подразделяться на две подгруппы − производство орудий труда и производство предметов труда. С учетом этого промышленность делится на отрасли, производящие элементы основных фондов, элементы оборотных фондов, а также предметы потребления.

      Деление промышленного производства по экономическому назначению продукции не совпадает  с отраслевой структурой промышленность, так как натуральная форма производимой в отрасли продукции зачастую не определяет ее экономическое назначение. Поэтому в практике планирования, управления, учета и отчетности широко используется классификация отраслей промышленности, предусматривающая их объединение в крупные комплексные отрасли, сгруппированные но однородности целевого назначения производимой ими продукции (котельная, топливная, пищевая промышленность, промышленность строительных материалов), общности исходного сырья (металлообрабатывающая, деревообрабатывающая) и общности применяемой технологии (например, химическая промышленность).

      Классификация по характеру воздействия  на предмет труд подразделяет всю промышленность на добывающие и обрабатывающие отрасли. В состав добывающей промышленности входи угольная, нефтяная, газовая, добыча руд черных, цветных и редких металлов, рыбодобывающая промышленность и другие, а состав обрабатывающей промышленности − отрасли, занимающиеся переработкой сырых материалов. В зависимости от исходного сырья обрабатывающая промышленность подразделяется н отрасли, перерабатывающие сырье промышленного происхождения (производство черных, цветных металлов и др.) и отрасли, перерабатывающие сельскохозяйственное сырье (мясная, молочная, сахарная и другие отрасли). Группировка отраслей промышленности по характеру воздействия на предмет труда необходима для установления целесообразных соотношений и связей между отраслями, добывающими сырье, и отраслями, перерабатывающими его.