Прямые инвестиции в экономике КР

Введение

На современном этапе развития экономики нашей страны многие экономисты ставят вопросы о продуманной  экономической политике государства. Правильная экономическая политика государства является залогом успешного  развития страны в целом, немаловажной её составляющей является и инвестиционная политика. Государство здесь выступает  во многих ролях: кредитора, гаранта, законодателя, регулятора и многих других.

Анализ проблематики современного состояния экономики Кыргызстана  приводит к выводу о совершенствовании  инвестиционной политики государства. Важность инвестиционной политики заключена  в создании “будущего”  экономики: определению приоритетных отраслей, восстановлению и совершенствованию  основных производственных фондов. Одной  из немаловажных проблем является наличие  у многих крупных компаний и физических лиц крупных денежных средств, не направленных на развитие экономики  нашей страны, а уходящих за рубеж, или “бегство капитала”, что доказывает актуальность темы проведения правильной государственной инвестиционной политики.

Цель работы: определить сущность и роль прямых инвестиций в экономике  КР.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

    1. Прямые иностранные инвестиции

Прямые иностранные  инвестиции — вложение капитала с целью приобретения долгосрочного экономического интереса в стране приложения капитала, обеспечивающее контроль инвестора над объектом размещения капитала.

Таким образом, к прямым иностранным инвестициям относятся как первоначальное приобретение инвестором собственности за рубежом, так и все последующие сделки между инвестором и предприятием, в которое инвестирован капитал.

Основными формами прямых иностранных инвестиций являются открытие за рубежом предприятий, в том числе создание дочерних компаний или открытие филиалов, создание совместных предприятий, покупка контрольного пакета акций предприятий страны-донора и др.

Предприятие с иностранными инвестициями может иметь форму:

  • дочерней компании — предприятие, в котором прямой инвестор-нерезидент владеет более 50% капитала;
  • ассоциированной компании — предприятие, в котором прямой инвестор-нерезидент владеет менее 50% капитала;
  • филиала — предприятие, полностью принадлежащее прямому инвестору.

Прямой инвестор — государственные и частные организации, физ. и юр. лица, а также их объединения, владеющие предприятием с прямыми инвестициями за рубежом.

В настоящее время акции  компаний в значительной мере разбросаны и, как правило, контрольный пакет  составляет менее 50% акций предприятий. Бывает, что владение даже 5% предоставляет  владельцу право решающего голоса в управлении, так как остальные владельцы имеют на руках меньший пакет акций. Например, в США прямыми считаются инвестиции с долей 10% и более в уставном капитале предприятия. Если доля инвестиций составляет менее 10%, то они относятся к портфельным. Граница для предприятий с иностранным капиталом в 10% установлена международными организациями условно в целях обеспечения сопоставимости учета движения прямых и портфельных инвестиций.

 

    1. Инвестиционная политика Кыргызской Республики

Ответственные органы за разработку инвестиционной политики

Государство гарантирует  благоприятную и предсказуемую  законодательную среду для внутренних и внешних инвестиций. Государственным  органом, отвечающим за проведение инвестиционной политики страны, является Министерство финансов Кыргызской Республики. Сотрудничая  с другими министерствами и госкомитетами, Министерство финансов КР определяет приоритетные сферы для иностранных инвестиций и разрабатывает политику привлечения прямых инвестиций в эти секторы.

В целях усиления государственной  политики в части привлечения  и продвижения прямых инвестиций, в соответствии с Указом Президента Кыргызской Республики с 1.09.2006 г. было создано Управление политики прямых инвестиций Министерства экономики  и финансов КР (Приказ МЭФ КР за № 418-Л от 4.09.06 г). Управление политики прямых инвестиций является подразделением Министерства финансов Кыргызской Республики, связующим звеном между инвесторами, государственными организациями и местными инвесторами, а также отвечает за предоставление ряда бесплатных услуг, помогая развитию бизнеса в Кыргызстане, посредством:

  • консультаций по инвестиционным возможностям, законодательству и рынкам в Кыргызстане;
  • поиска партнеров, отвечающим требованиям производства и местоположения, на основе использования обширной базы данных по республике;
  • маркетинговых исследований, направленных на определение производственных возможностей и спроса на рынке, на продвижение товаров и услуг на внутреннем и внешнем рынке, поиск соответствующего персонала, производственных площадей, партнеров и.т.д.;
  • представления интересов инвесторов в органах исполнительной и законодательной власти

Управление политики прямых инвестиций так же работает, как  «One stop shop» и оказывает всесторон- нюю помощь инвесторам в получении разрешений по принципу «единого окна». Также сотрудничает с рядом компаний, располагает полной базой данных по законодательству Кыргызской Республики и другой соответствующей документацией, полученной из официальных источников, а также детальной информацией о большинстве предприятий страны. Эти данные облегчают поиск персонала и местных поставщиков и помогают инвесторам наладить контакт с местными предприятиями.

Был предоставлен на согласование соответствующим министерствам  и ведомствам проект Постановления  Правительства КР «Об уполномоченном государственном органе по привлечению и продвижению прямых инвестиций в экономику КР», разработаны «Внешняя маркетинговая стратегия по привлечению и продвижению прямых инвестиций» и план мероприятий Управления политики прямых инвестиций по решению задач, поставленных перед МЭФ КР.

 

    1. Причины для инвестиций в Кыргызстан

 

 

 

 

 

 

    1.  Большой экономический потенциал.

 

 

    1. Права иностранных инвесторов
     

        В  соответствии с законодательством  Кыргызская Республика предоставляет  иностранным инвесторам следующие  гарантии: 
•    применение национального режима экономической деятельности, равные инвестиционные права для местных и иностранных инвесторов; невмешательство в экономическую деятельность инвесторов; защита и восстановление нарушенных прав и интересов инвесторов в соответствии с законодательством Кыргызской Республики и международными договорами; 
•    вывоз или репатриация за пределы Кыргызской Республики прибыли от инвестиций, средств, полученных в результате инвестиционной деятельности в Кыргызской Республике, имущества, информации; 
•    защита от экспроприации (национализации, реквизиции или иных эквивалентных мер, в том числе включающих действие или бездействие со стороны уполномоченных государственных органов Кыргызской Республики, приведших к принудительному изъятию средств инвестора или лишению его возможности воспользоваться результатами инвестиций). В исключительных случаях, связанных с общественными интересами, инвестиции могут быть подвергнуты принудительной экспроприации с одновременной гарантией государства о надлежащем возмещении ущерба инвестору; 
•    право на свободное использование инвестором дохода от своей деятельности в Кыргызской Республике; 
•    возможность осуществления инвестиций в любых формах в объекты и виды деятельности, не запрещенные законодательством Кыргызской Республики, в том числе и в лицензируемые виды деятельности; 
•    свобода денежных операций (свободная конвертация, свободные и беспрепятственные денежные переводы: при внесении в законодательство Кыргызской Республики норм, ограничивающих денежные переводы в иностранной валюте, данные ограничения не распространяются на иностранных инвесторов, за исключением случаев при неправомерных действиях (например, "отмывание" денег); 
•    свободный доступ к открытой информации; 
•    право создавать юридические лица в любых организационно-правовых формах, предусмотренных законодательством Кыргызской Республики, открывать филиалы, представительства на территории Кыргызской Республики, выбирать любую организационную и управленческую структуру для своей компании, если иная специально не установлена законом для определенной организационно-правовой формы хозяйствующего субъекта, приобретать в собственность имущество (кроме земельных участков), акции, иные ценные бумаги, включая государственные, участвовать в приватизации государственной собственности, создавать ассоциации и другие объединения, нанимать как местных, так и иностранных работников в соответствии с законодательством Кыргызской Республики и другие действия, связанные с осуществлением деятельности инвестора в Кыргызской Республике, не запрещенные законодательством; 
•    признание всех прав иностранных инвесторов в отношении объектов интеллектуальной собственности государственными органами и должностными лицами Кыргызской Республики; 
•    в случае внесения изменений или дополнений в инвестиционное, налоговое и таможенное законодательство Кыргызской Республики, за исключением Конституции Кыргызской Республики, законов Кыргызской Республики, связанных с вопросами национальной безопасности, здравоохранения и защиты окружающей среды, инвесторы в течение 10 лет (или срока, предусмотренного инвестиционным соглашением) с момента начала осуществления своей инвестиционной деятельности имеют право выбора наиболее благоприятных для них условий; 
•    иные гарантии, специально предусмотренные двусторонними и многосторонними международными договорами о поощрении и защите инвестиций, заключенными Кыргызской Республикой


 

 

 

 

 

    1. Поступление прямых иностранных инвестиций по: 

 

Поступление прямых иностранных инвестиций по видам  экономической деятельности

  в январе-сентябре 2012г.

       
         
 

Приток

Отток

 

тыс. долларов США

в процентах к  соответствующему периоду прошлого года

тыс. долларов США

в процентах к  соответствующему периоду прошлого года

         

Всего

412 376,3

89,9

101 499,5

144,8

         

Сельское хозяйство, охота  и лесное хозяйство

1 740,8

в 1450,7 р.

77,5

в 18 р.

Горнодобывающая промышленность

10 081,8

48,5

131,7

в 36,6 р.

Обрабатывающая  промышленность

219 656,7

90,3

60 887,3

в 2,5 р.

Производство и распределение  электроэнергии,

       

  газа и воды

19,0

-

1,3

-

Строительство

1 042,4

36,8

308,8

2,7

Торговля; ремонт автомобилей, бытовых изделий 

     

  и предметов личного  пользования

29 130,7

53,7

11 688,5

86,8

Гостиницы и рестораны

416,3

12,2

9,9

0,3

Транспорт и связь

4 424,0

26,8

1 964,8

85,3

Финансовая деятельность

34 356,2

74,1

1 142,7

52,3

Операции с недвижимым имуществом, аренда и

       

  предоставление услуг  потребителям

111 240,5

в 1,6 р.

25 287,0

в 1,9 р.

Здавоохранение и предоставление

       

  социальных услуг

127,2

в 20,5 р.

-

-

Предоставление коммунальных, социальных и

       

  персональных услуг

140,7

в 7,1 р.

-

-


 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Поступление прямых иностранных инвестиций по странам  в 2012г.*

 
         
 

Приток

Отток

 

тыс. долларов США

в процентах к  прошлому году

тыс. долларов США

в процентах к  прошлому году

         

Всего

521 401,1

61,4

149 215,0

95,9

         

из стран вне  СНГ

464 503,8

57,6

132 567,9

117,9

  Австралия

7 987,5

75,1

80,0

4,6

  Афганистан

99,2

в 90,2 р.

10,0

27,6

  Бельгия

16,9

в 2,5 р.

-

-

  Венесуэла

0,2

-

3,5

-

  Виргинские острова  (Британия)

10 946,6

в 3,7 р.

1 628,9

129,8

  Германия

32 566,9

76,2

19 488,4

48,1

  Египет 

58,2

63,6

0,9

4,6

  Израиль

154,9

30,8

51,4

8,2

  Индия

1 238,4

78,0

-

-

  Иордания

329,1

37,8

-

-

  Иран

353,5

36,5

332,6

12,0

  Италия

985,9

-

1 260,0

100,0

  Канада

115 294,1

25,9

5 650,1

в 207 р.

  Кипр

1 267,0

298,1

382,3

29,4

  Китай

115 270,7

77,1

57 293,3

в 3,2 р.

  Кувейт

0,3

-

-

-

  Латвия

5 068,5

79,8

-

-

  Литва

376,6

в 3,2 р.

224,9

125,9

  Люксембург

5 196,5

-

-

-

  Марокко

0,4

-

-

-

  Нидерланды

3 039,9

в 562,9 р.

-

-

  Объединенные Арабские  Эмираты

5 127,3

19,0

3 253,1

15,7

  Острова Кайман

503,7

-

-

-

  Пакистан

4 403,7

77,0

6,4

8,1

  Польша

708,6

в 3,2 р.

54,7

-

  Республика Корея

27 604,4

в 17 р.

28 139,0

в 15,8 р.

  Сейшельские остpова

4 361,7

144,3

-

-

  Сербия

-

-

16,0

-

  Соединенное Королевство  (Великобритания)

69 706,1

135,7

2 126,7

20,5

  Соединенные Штаты  Америки

4 700,2

38,8

44,8

0,9

  Турция

20 232,7

в 3,8 р.

11 965,0

в 2,4 р.

  Франция

72,6

в 1,6 р.

17,7

в 2,2 р.

  Швейцария

21 243,1

80,5

518,5

в 2,8 р.

  Европейский банк реконструкции  и развития

1 812,5

54,9

6,1

8,1

  Прочие международные  организации

3 775,9

53,2

13,6

8,1

         

из стран СНГ

56 897,3

131,8

16 647,1

38,5

  Азербайджан

39,9

-

39,5

-

  Беларусь

167,9

в 30,5 р.

 

0,0

  Казахстан

31 107,7

129,1

10 183,5

36,0

  Россия

25 525,0

136,5

6 310,4

42,7

  Узбекистан

-

-

0,2

0,1

  Украина

56,8

15,1

113,5

-

         
         
         

 

 

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Как считают эксперты, проблема инвестиций в экономику  Кыргызстана или отдельных ее регионов во многом предопределятся отсутствием организационных решений во взаимодействии потенциальных инвесторов и субъектов инвестиций, сбалансированной схемы взаимных интересов и гарантий законодательного обеспечения безопасности. Прямые зарубежные инвестиции представляют собой приобретение длительного интереса резидентом оной страны (предприятием-инвестором) в предприятии- резиденте другой страны (предприятии с иностранными инвестициями). Их главной причиной является стремление разместить капитал в той стране и в той отрасли, где он будет приносить максимальную прибыль и диверсифицировать риск. Подавляющая часть ПЗИ осуществляется между развитыми странами в форме перекрестного инвестирования.

 Причины недостаточного  притока иностранных инвестиций в нашу экономику заключается в нестабильной экономической и социально-политической ситуации, низком уровне развития рыночной инфраструктуры, высоких налогах, незначительных льготах, постоянных изменениях в экономико-правовом механизме государственного регулирования иностранных инвестиций. За последние годы наметилась тенденция усовершенствования инвестиционного законодательства, что повлечет за собой приток иностранных инвестиций.

         Одним из субъектов инвестиционной  деятельности являются банки. Анализ деятельности коммерческого банка позволил выявить следующее:

·     Все больше возрастает роль банковского сектора в привлечении инвестиций. Банки становятся непосредственными участниками инвестиционного процесса. Растет роль банковских гарантий. Все чаще банки обращают внимание на сферу малого бизнеса, как перспективный сектор российской экономики.

·     Увеличение роли банковского сектора в привлечении иностранных инвестиций в регионы приводит к улучшению экономической ситуации в стране.

·     Немало важен  тот факт, что специалисты многих российских банков уже давно занимаются содействием в разработках региональных инвестиционных программ и поиском реальных партнеров за рубежом.

·     Одним из способов привлечения иностранных инвестиций является создание свободных экономических зон (СЭЗ).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Литература:

  1. Инвестиции. учебное пособие / под.ред. д.э.н. В.А. Слепова, Москва, 2002г.
  2. Данные Национального статистического комитета Кыргызской Республики
  3. www.minfin.kg
  4. Закон Кыргызской Республики «Об инвестициях в Кыргызской Республике», 2003 г
  5. http://botschaft-kirgisien.de

 


Прямые инвестиции в экономике КР